ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIFITAS, DAN STATUS KINERJA RETRIBUSI PASAR DI WILAYAH SUBOSUKA WONOSRATEN TAHUN S K R I P S I

commit to user

i

ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIFITAS, DAN STATUS KINERJA RETRIBUSI PASAR DI WILAYAH SUBOSUKA WONOSRATEN

TAHUN 2009-2013

S K R I P S I

Disusun Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Ekonomi Pembangunan

Disusun Oleh : Diya Patmasari

F1112012

ILMU EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

commit to user

ii

ABSTRAK

ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIFITAS, DAN STATUS KINERJA RETRIBUSI PASAR DI WILAYAH SUBOSUKA WONOSRATEN

TAHUN 2009-2013 Diya Patmasari

F1112012

Kontribusi dapat diartikan sumbangan atau sesuatu yang diberikan bersama-sama dengan pihak lain untuk berbagai tujuan. Pendapatan asli daerah diperoleh dari sumber-sumber pendapatan, salah satunya adalah retribusi pasar. Efektifitas merupakan pemanfaatan sumber daya, sarana, dan prasarana dalam jumlah tertentu yang telah ditetapkan sebelumnya. Pentingnya memaksimalkan salah satu sumber pendapatan asli daerah secara efektif agar kinerja yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal.

Tujuan dari penelitian ini adalah menganalisis kontribusi retribusi pasar terhadap PAD, efektifitas realisasi retribusi pasar, serta kinerja retribusi pasar di Wilayah Subosuka Wonosraten. Untuk mencapai tujuan tersebut dalam penelitian ini mengunakan data sekunder yang diperoleh DPPKAD dan BPS Wilayah Subosuka Wonosraten, serta literatur buku. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan menggunakan metode analisis matrik kontribusi, analisis matrik efektifitas, dan analisis matrik kinerja.

Hasil dari penelitian tersebut adalah penerimaan retribusi pasar di Wilayah Solo Raya masih sangat kurang karena rata-rata kontribusi pertumbuhan retribusi pasar terhadap pendapatan asli daerah mempunyai nilai kurang dari 10%. Hasil analisis data dengan menggunakan alat analisis efektifitas yang telah dilakukan diperoleh hasil bahwa penerimaan retribusi pasar di Wilayah Subosuka Wonosraten, beberapa telah berada dalam kategori efektif. Hasil analisis kinerja retribusi pasar Wilayah Subosuka Wonosraten menunjukan bahwa sebagian besar daerah masuk dalam kategori berkembang, hanya Surakarta yang memiliki kriteria potensial. Karanganyar dan Klaten masuk kedalam kriteria prima.

commit to user

iii

ABSTRACT

THE ANALYSIS OF CONTRIBUTION, EFFECTIVENESS, AND PERFORMANCE STATUS OF MARKET RETRIBUTION IN SUBOSUKA

WONOSRATEN AREA IN 2009-2013 Diya Patmasari

F1112012

Contribution can be defined as contribution or something given along with other parties for many purposes. Local original income (PAD) derives from income sources, one of which is market retribution. Effectiveness is the utilization of resources , facilities, and infrastructure in a certain number of predefined . The importance of maximize one source of local revenue effectively to existing performancecan be optimally utilize.

The objectives of research was to analyze the contribution of market retribution to PAD, the effectiveness of market retribution realization, and ratio of realized (actual) revenue to target revenue of market retribution in Subosuka Wonosraten area. To achieve the objective, this study employed secondary data obtained from DPPKAD and BPS of Subosuka Wonosraten Area, and literature. This study employed a descriptive method using contribution matrix analysis, matrix effectiveness, and matrix performance method.

The result of research showed that the revenue of market retribution in Subosuka Wonosraten area was still very inadequate because the mean contribution of market retribution growth to local original income had less than 10% value. The result of data analysis using analysis instrument on the effectiveness conducted showed that some of market retribution revenues in Solo Raya area belonged to effective category. The result of analysis on the ratio of revenue realization to target revenue of market retribution in Subosuka Wonosraten area was fluctuating during 2009-2013. From the result of calculation, only Wonogiri Regency could exceed the target or 100%. The result of the analysis on the performance of market retribution in Subosuka Wonosraten area shows that most developing regions in the category , only Surakarta which have performance criteria . Karanganyar and Klaten into the first-rate criteria.

commit to user

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul :

ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIFITAS, DAN STATUS KINERJA RETRIBUSI PASAR DI WILAYAH SUBOSUKA WONOSRATEN TAHUN

2009-2013

Surakarta, 18 Februari 2015 Disetujui dan diterima oleh Pembimbing Skripsi

Dr. Evi Gravitiani, SE, M.Si NIP. 197306052009122001

commit to user

v

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhui syarat syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Surakarta, April 2015 Tim Penguji Skripsi 1. Drs. Sumardi, MSi Sebagai Ketua ( ...)

NIP. 196209081987021004

2. Dr. Evi Gravitiani, SE, MSi Sebagai Pembimbing (...) NIP. 197306052009122001

3. Drs. Wahyu Agung, MSi Sebagai Anggota (...) NIP. 196505221992031002

commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk : 1. Kedua orang tuaku tercinta. Terimakasih untuk

kasih sayang, doa, dan dukungan yang tak pernah ada habisnya.

2. Adikku tersayang yang selalu memberi semangat. 3. Andhika Hadimas Arifin...yang selalu memberikan

doa, perhatian, serta dukungan.

4. Ella, Diska, Ayu, Ratna, Iril, Jery, Lambang, Levidicio. Terimakasih telah menjadi warna dalam hidupku.

5. Sahabat-sahabat EP angkatan 2012.

6. Keluarga baru, teman KKN Kelurahan Kepatihan Wetan. Anggit, Denna, Rossa, Mita, Haris, Badrun, Adi, Yulius, Rohmad.

7. Seluruh pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skripsi ini.

commit to user

vii

MOTTO

Hidup itu pilihan, bukan pilihan atas apa yang terjadi, namun pilihan untuk

tetap bahagia apapun yang terjadi. PEPATAH

Without God everything is nothing. DK

Barangsiapa masuk dalam kubur tanpa membawa bekal, seakan-akan ia

mngarungi lautan tanpa perahu. Abu Bakar Ash-Sadiq

Not every good thing brings you happiness. Not every bad thing brings

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala limpahan rahmat dan hidah-Nya sehingga penulis dapat meneyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul ANALISIS KONTRIBUSI, EFEKTIFITAS, DAN STATUS

KINERJA RETRIBUSI PASAR DI WILAYAH SUBOSUKA

WONOSRATEN TAHUN 2009-2013 Dalam penyusunan skripsi ini tidak

akan berhasil dengan baik tanpa adanya bimbingan , bantuan , dukungan dari berbagai pihak. Maka sehubungan dengan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang secara langsung maupaun tidak langsung turut membantu hingga terselesainya skripsi ini kepada :

1. Dr. Evi Gravitiani S.E, M.Si. Selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan saran sampai terselesaikanya penulisan skripsi ini.

2. Dr. Wisnu Untoro, MS. Selaku dekan Fakulatas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Supriyono, M.Si. Selaku ketua jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Sutanto M.Si. Selaku sekretaris jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Izza Mafruhah S.E, M.Si. selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan arahan selama masa perkuliahan.

6. Kepada Kepala BPS dan DPPKAD di Wilayah Solo Raya. Yang telah memberi ijin penelitian masukan dan saran hingga selesai skripsi ini. 7. Orang tua yang selalu memberi doa, dukungan, dan motivasi hingga

penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.

8. Teman dan sahabat yang telah memberikan kritik dan saran dalam penulisan ini.

9. Seluruh dosen dan staff karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

10. Semua pihak yang tidak dapat disebut oleh penulis secara satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam penyusunan skripsi.

commit to user

ix

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna untuk itu penulis sangat mengharapakan masukan dari pembaca guna melengkapi skripsi ini.

Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan tambahan wawasan dalam bidang ekonomi dan pendapatan asli daerah.

Surakarta , Februari 2015

commit to user

x DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... i ABSTRAK ... ii ABSTRACT ... iii HALAMAN PERSETUJUAN ... iv HALAMAN PENGESAHAN ... v HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi MOTTO ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xv

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah ... 1

Rumusan Masalah ... 4

Tujuan Penelitian ... 4

Manfaat Penelitian ... 5

BAB II LANDASAN TEORI DAN PERUMUSAN MASALAH A. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 6

B. Retribusi Daerah ... 7

C. Retribusi Pasar ... 11

D. Kontribusi Retribusi Pasar ... 13

commit to user

xi

F. Status Kinerja Retribusi Pasar ... 15

G. Penelitian Terdahulu ... 16

H. Kerangka Berfikir ... 19

BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 22

B. Jenis Data ... 23

C. Lokasi Penelitian ... 23

D. Teknik Pengumpulan Data ... 23

E. Metode Analisis Data ... 24

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum ... 28 1. Surakarta ... 28 2. Boyolali ... 32 3. Sukoharjo ... 34 4. Karanganyar... 36 5. Wonogiri ... 38 6. Sragen ... 41 7. Klaten ... 43

B. Perhitungan Kontribusi Penerimaan Retribusi Pasar Terhadap PAD ... 45

C. Perhitungan Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar ... 55

D. Hasil Perhitungan Status Kinerja Retribusi Pasar ... 62

E. Ringkasan Analisis Matrik ... 67

commit to user

xii BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ... 76 B. Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA ... 79 LAMPIRAN ... 82

commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar Wilayah Subosuka Wonosraten

Tahun Anggaran 2009-2013 ... 3

Tabel 2.1 Kriteria Nilai Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD ... 14

Tabel 2.2 Kriteria Pengukuran Efektifitas ... 15

Tabel 2.3 Kriteria Status Kinerja Retribusi Pasar ... 16

Tabel 2.4 Ringkasan Penelitian Terdahulu ... 18

Tabel 3.1 Kriteria Status Kinerja Retribusi Pasar ... 27

Tabel 4.1 Data Pasar Berdasarkan Klasifikasi Pasar Kota Surakarta ... 31

Tabel 4.2 Data Pasar Per Kecamatan Pasar Kabupaten Boyolali ... 34

Tabel 4.3 Data Pasar Per Kecamatan Pasar Kabupaten Sukoharjo ... 36

Tabel 4.4 Data Pasar Per Kecamatan Pasar Kabupaten Karanganyar ... 38

Tabel 4.5 Data Pasar Per Kecamatan Pasar Kabupaten Wonogiri ... 40

Tabel 4.6 Data Pasar Per Kecamatan Pasar Kabupaten Sragen ... 42

Tabel 4.7 Data Pasar Per Kecamatan Pasar Kabupaten Klaten ... 44

Tabel 4.8 Kriteria Nilai Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD ... 45

Tabel 4.9 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kota Surakarta Tahun 2009-2013 ... 46

Tabel 4.10 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kabupaten Boyolali Tahun 2009-2013... 47

Tabel 4.11 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kabupaten Sukoharjo Tahun 2009-2013 ...48

Tabel 4.12 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kabupaten Karanganyar Tahun 2009-2013 ... 50

Tabel 4.13 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kabupaten Wonogiri Tahun 2009-2013 ... 51

commit to user

xiv

Tabel 4.14 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kabupaten Sragen Tahun

2009-2013... 53

Tabel 4.15 Kontribusi Retribusi Pasar Terhadap PAD Kabupaten Klaten Tahun

2009-2013... 54

Tabel 4.16 Kriteria Pengukuran Efektifitas ... 56

Tabel 4.17 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kota Surakarta Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 56

Tabel 4.18 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kabupaten Boyolali Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 57

Tabel 4.19 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kabupaten Sukoharjo Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 58

Tabel 4.20 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kabupaten Karanganyar Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 59

Tabel 4.21 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kabupaten Wonogiri Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 60

Tabel 4.22 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kabupaten Sragen Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 61

Tabel 4.23 Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar Kabupaten Klaten Tahun

Anggaran 2009-2013 ... 62

Tabel 4.24 Matrik Pertumbuhan Retribusi Pasar Terhadap Retribusi Daerah

Wilayah Subosuka Wonosraten Tahun Anggaran 2009-2013 ... 63

Tabel 4.25 Matrik Kontribusi Retribusi Pasar Wilayah Subosuka Wonosraten

Tahun Anggaran 2009-2013... 64

Tabel 4.26 Matrik Status Kinerja Retribusi Pasar Wilayah Subosuka Wonosraten

Tahun Anggaran 2009-2013... 66

Tabel 4.27 Ringkasan Analisis Matrik Retribusi Pasar di Wilayah Subosuka

commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berfikir ... 20