PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA PERIMBANGAN TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SKRIPSI MOHAMAD ARVIANDY

(1)

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA PERIMBANGAN TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI

MOHAMAD ARVIANDY 1310112058

PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

(2)

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA PERIMBANGAN TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Akuntansi

MOHAMAD ARVIANDY 1310112058

PROGRAM STUDI AKUNTANSI S1 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2018

(3)

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS

(4)

iv

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

(5)

v

PENGESAHAN

(6)

vi

THE INFLUENCE OF LOCAL REVENUE AND INTERGOVERNMENTAL REVENUE TO FINANCIAL

PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT

By

Mohamad Arviandy

Abstract

The study is done to test the influence of local revenue and intergovernmental revenue. This research using all province in indonesia in the sample. Sampling technique uses sensus sampling method. Sampling of 34 provinces in indonesia in 2014 up to 2016 produce 102 provinces acceptable. The secondary data of this research is in the form of BPK Examination Report the results of the examination on local government financial report. The testing of hypotheses in this research using analysis linear regression multiple with the program spss 23 and the level significance 5 percent .The results of the study in partial shows that local revenue and intergovenmental revenue has a significant negative effect to financial performance of local governments.

Keywords: Financial Performance of Local Government, Local Revenue, Intergovermental Revenue.

(7)

vii

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN DANA PERIMBANGAN TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

Oleh

Mohamad Arviandy Abstrak

Penelitian ini dilakukan untuk menguji pengaruh variabel Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah pada seluruh Provinsi yang ada di Indonesia periode 2014-2016.

Sampel dalam penelitian ini berjumlah 34 Provinsi periode 2014-2016 dengan menggunakan metode sampel jenuh (sensus), total sampel dalam penelitian ini berjumlah 102. Data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder dalam penelitian ini berasal dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah atau secara khusus pada bagian Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Posisi Keuangan yang diterbitkan oleh Badan Pemerinksaan Keuangan (BPK).

Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan metode Analisis Regresi Linear Berganda dengan program (SPSS 23) dan tingkat signifikansi 5%. Hasil penelitian secara parsial menunjukan bahwa Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan berpengaruh signifikan negatif terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah.

Kata Kunci: Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan

(8)

viii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI

(9)

ix

PRAKATA

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu Wa Ta‟ala atas segala rahmat karunia-Nya sehingga karya ilmiah ini dapat diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian ini adalah “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan Terhadap Kinjera Keuangan Pemerintah Daerah”.

Dalam proses penulisan karya ilmiah ini penulis menyadari bahwa banyak kendala yang dihadapi, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak yang telah membantu sehingga kendala-kendala yang dihadapi penulis dapat diatasi dan terselesaikan dengan baik. Terima kasih penulis ucapkan kepada Dr. Prasetyo Hadi, S.E., M.M.,CFMP. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Danang Mintoyuwono S.E., M.Ak. selaku Ka. Prodi S1 Akuntansi.

Terima kasih banyak kepada Ibu Husnah Nur Laela Ermaya, S.E., M.M., Ak., CA, dan Bapak Danang Mintoyuwono S.E., M.Ak., yang telah memberikan saran yang sangat bermanfaat serta dengan sabar dan ikhlas meluangkan waktunya memberikan bimbingan, motivasi dan arahan kepada penulis selama menyusun skripsi ini. Serta seluruh dosen UPN “Veteran” Jakarta yang telah membimbing penulis selama proses perkuliahan.

Disamping itu, ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Alm.

Albert Hidayat Syah Pakasi (Ayah), dan Almh. Sugirahayu Kiwan (Ibu), serta kakak Aryadi dan Arvinna atas doa dan juga semangat yang selalu diberikan kepada penulis. Serta ucapan terima kasih untuk Rahardian Dwi H, Aldo Laksana, Rizky Pangestu, Ilham Dwi A, Sapto Pratama, Tirza, Fiqi, Clarisa, Shyntya, Tara, Kepongpong, CSF, Igo Fajar Bimasakti, serta teman-teman Aks1 2013-2014 yang tiada henti-hentinya memberikan semangat, motivasi, dan doa kepada penulis serta mendengarkan semua keluh kesah penulis dengan sabar. Penulis menyadari bahwa mungkin saja kekeliruan dapat terjadi. Harapan penulis semoga karya ilmiah ini dapat bermanfaat.

Jakarta, 11 Juli 2018

Mohamad Arviandy

(10)

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ... i

HALAMAN JUDUL ... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ... iv

PENGESAHAN ... v

ABSTRACT ... vi

ABSTRAK ... vii

BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ... viii

PRAKATA ... ix

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ... xv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

I.1 Latar Belakang ... 1

I.2 Rumusan Masalah ... 6

I.3 Tujuan Penelitian ... 6

I.4 Manfaat Penelitian ... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA, MODEL PENELITIAN DAN HIPOTESIS ... 8

II.1 Tinjauan Pustaka ... 8

II.1.1 Teori Keagenan ... 8

II.1.2 Stakeholder Theory ... 9

II.1.3 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 9

II.1.3.1 Tujuan Pengukuran Kinerja Sektor Publik ... 11

II.1.3.2 Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah ... 11

II.1.4 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 15

II.1.5 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 16

II.1.5.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 16

II.1.5.2 Kelompok Pendapatan Asli Daerah ... 17

II.1.6 Dana Perimbangan ... 19

II.1.6.1 Pengertian Dana Perimbangan ... 19

II.1.6.2 Klasifikasi Dana Perimbangan... 19

II.2 Kerangka Pemikiran ... 21

II.3 Pengembangan Hipotesis ... 22

II.3.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 22

II.3.2 Pengaruh Dana Perimbangan terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 23

(11)

xi

BAB III METODE PENELITIAN ... 25

III.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 25

III.1.1 Definisi Operasional... 25

III.1.2 Pengukuran Variabel ... 26

III.2 Penentuan Populasi dan Sampel... 28

III.2.1 Populasi ... 28

III.2.2 Sampel ... 28

III.3 Teknik Pengumpulan Data ... 29

III.3.1 Jenis Data ... 29

III.3.2 Sumber Data ... 29

III.3.3 Pengumpulan Data ... 29

III.4 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ... 30

III.4.1 Teknik Analisis ... 30

III.4.1.1 Statistik Deskriptif ... 30

III.4.2 Uji Asumsi Klasik ... 31

III.4.3 Uji Hipotesis... 33

III.4.3.1 Uji t... 33

III.4.3.2 Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R²) ... 34

III.4.4 Model Regresi ... 34

III.5 Kerangka Model Penelitian ... 35

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 36

IV.1 Hasil Penelitian ... 36

IV.1.1 Deskripsi Objek Penelitian ... 36

IV.1.2 Deskriptif Data Penelitian ... 37

IV.1.2.1 Data Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 37

IV.1.2.2 Data Pendapatan Asli Daerah... 39

IV.1.2.3 Data Dana Perimbangan ... 41

IV.1.3 Analisis Data dan Uji Hipotesis ... 42

IV.1.3.1 Analisis Statistik Deskriptif ... 43

IV.1.4 Uji Asumsi Klasik ... 46

IV.1.4.1 Uji Normalitas ... 46

IV.1.4.2 Uji Multikolonieritas ... 48

IV.1.4.3 Uji Autokolerasi ... 49

IV.1.4.4 Uji Heteroskedastisitas ... 49

IV.1.5 Uji Hipotesis... 50

IV.1.5.1 Koefesien Determinasi (Uji R²) ... 50

IV.1.5.2 Uji Parsial (Uji t) ... 51

IV.1.5.3 Model Regresi Berganda ... 52

IV.2 Pembahasan ... 53

IV.2.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 53

IV.2.2 Pengaruh Dana Perimbangan Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 55

IV.3 Keterbatasan Penelitian ... 56

(12)

xii

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 57

V.1 Simpulan ... 57

V.2 Saran ... 57

DAFTAR PUSTAKA ... 59 RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Pengambilan Keputusan Ada Tidaknya Autokorelasi ... 32

Tabel 2. Kriteria Penentuan Sampel ... 36

Tabel 3. Daftar Provinsi Sebagai Objek Penelitian... 36

Tabel 4. Data Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah setelah outlier tahun 2014-2016 ... 38

Tabel 5. Data Pendaptan Asli Daerah setelah outlier 2014-2016 ... 40

Tabel 6. Data Dana Perimbangan setelah outlier 2014-2016 ... 41

Tabel 7. Hasil Statistik Deskriptif sebelum Outlier ... 43

Tabel 8. Hasil Statistik Deskriptif Sesudah Outlier ... 44

Tabel 9. Hasil Pengujian Kolmogrov-smirnov ... 48

Tabel 10. Uji Multikoloniearitas ... 49

Tabel 11. Hasil Uji Autokolerasi ... 49

Tabel 12. Hasil Uji R² ... 51

Tabel 13. Hasil Uji Parsial (Uji t) ... 51

Tabel 14. Hasil Uji Regresi Linear Berganda ... 52

Tabel 15. Data Pendapatan Asli Daerah dan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 2015-2016 ... 54

Tabel 16. Dana Perimbangan dan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah 2015-2016... 55

(14)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ... 22

Gambar 2. Kerangka model penelitian ... 35

Gambar 3. Hasil Pengujian Normalitas (Histogram) ... 47

Gambar 4. Hasil Pengujian Normalitas (P-plot) ... 47

Gambar 5. Hasil Grafik Scatterplot Heteroskedisitas ... 50

(15)

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Matriks Penelitian Terdahulu

Lampiran 2. Daftar Pemerintah Daerah Yang Dijadikan Sampel Lampiran 3. Data Kinerja Keuangan (Rasio Efisiensi)

Lampiran 4. Data Pendapatan Asli Daerah Lampiran 5. Data Awal Dana Perimbangan Lampiran 6. Rekapitulasi Data Penelitian

Lampiran 7. Hasil Pengelolaan Data Statistik Deskriptif Sebelum dan Sesudah Outlier

Lampiran 8. Hasil Pengolahan Data Uji Normalitas P-Plot Sebelum dan Sesudah Outlier

Lampiran 9. Hasil Pengolahan Data Uji Normalitas (Histogram) Sebelum dan Sesudah Outlier

Lampiran 10. Hasil Pengolahan Data Uji Normalitas (K-S) Lampiran 11. Surat Pengantar Riset Pengambilan Data LKPD Lampiran 12. Surat Terima Data LKPD Badan Pemeriksa Keuangan