PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN, DAN BELANJA MODAL TERHADAP KINERJA KEUANGAN
PEMERINTAH DAERAH PADA PROVINSI DI PULAU JAWA DAN SUMATERA
SKRIPSI
Disusun untuk Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana Terapan (D-IV) Akuntansi Sektor Publik Pada Jurusan Akuntansi
Politeknik Negeri Sriwijaya
Oleh:
DESY NOVITA 061740511873
POLITEKNIK NEGERI SRIWIJAYA PALEMBANG
2021
v
vi
vii
viii MOTTO :
Sebaik-baik manusia adalah yang paling bermanfaat bagi manusia lain (Muhammad SAW: HR Ahmad dan Thabrani)
“Allah tidak akan membebani seseorang malainkan sesuai dengan kadar kesanggupannya” (QS Al Baqoroh: 286)
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan.”
(QS Al Insyirah: 5)
Bersyukur dan menikmati setiap proses dalam hidup karena detik ini banyak hikmah dan pelajaran dari-Nya (Penulis)
Kupersembahkan Kepada :
Allah SWT
Papa dan Mama Tercinta (Syaripudin dan Asnaniyati)
Dosen Pembimbingku
Diriku Sendiri
Teman Seperjuangan
Almamaterku Tercinta
ix
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas rahmat dan hidayah serta pertolongan-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, Dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Pada Provinsi Di Pulau Jawa Dan Sumatera”, tepat pada waktunya.
Skripsi adalah sebagai salah satu syarat yang telah ditetapkan dalam menyelesaikan pendidikan Diploma IV di Politeknik Negeri Sriwijaya. Skripsi ini berjenis penelitian yang bertujuan untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah, dana perimbangan, leverage dan ukuran pemerintah terhadap kinerja keuangan pemerintah .
Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis telah mendapat banyak bantuan serta pengarahan baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr.Ing Ahmad Taqwa, M.T. selaku Direktur Politeknik Negeri Sriwijaya.
2. Ibu Dr. Evada Dewata, S.E., M.Si., Ak., CA., CMA. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
3. Ibu Yuliana Sari, S.E.,M.BA., Ak., CA. selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
4. Ibu Anggeraini Oktarida, S. E., M. Si., Ak., CA. selaku Ketua Program Sarjana Terapan Akuntansi Sektor Publik Politeknik Negeri Sriwijaya.
5. Bapak dan Ibu Dosen serta para Staf Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya yang telah mendidik dan membimbing penulis selama proses belajar mengajar.
6. Ibu Sandrayati, S.E., M.Si., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing I Jurusan Akuntansi Poltek Negeri Sriwijaya.
7. Ibu Sarikadarwati, S.E., M.Si.AK selaku Dosen Pembimbing II Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
x
8. Kedua orang tua yang tercinta serta saudara-saudara kami yang tersayang yang telah banyak memberikan dorangan dan semangat baik moral maupun material.
9. Teman – teman 8 APC yang telah mensupport, membantu menjadi tempat berbagi ilmu dan bertanya serta mendoakan dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan selama pengerjaan skripsi ini agar dapat selesai tepat pada waktunya.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan yang disebabkan oleh keterbatasan yang penulis miliki. Oleh karena itu, kritik dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak sangat diharapkan oleh penulis sebagai masukan untuk perbaikan di masa yang akan datang.
Akhir kata penulis menyampaikan maaf yang sebesar-besarnya apabila terdapat kekurangan dalam skripsi ini. Dan penulis sangat mengharapkan agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, khususnya mahasiswa/i jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Sriwijaya.
Palembang, Juli 2021
Penulis
x ABSTRAK
Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah pada Provinsi di Pulau Jawa dan Sumatera
Desy Novita, 2021 (xvi + 60 halaman) Email: [email protected]
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan Belanja Modal baik secara parsial maupun simultan terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Jenis penelitian ini yaitu penelitian kuantitatif. Sampel yang digunakan sebanyak 16 Provinsi yang ada di Pulau Jawa dan Sumatera. Jenis data yang digunakan adalah dokumentasi sehingga data yang diperoleh merupakan data sekunder. Metode analisis data menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Pendapatan Asli Daerah berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah (2) dana perimbangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah (3) belanja modal berpengaruh negatif dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah (4) Pendapatan Asli Daerah, dana perimbangan, dan belanja modal secara simultan berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah, hal ini terbukti dengan nilai F hitung sebesar 113,641 dan signifikansi sebesar 0,000 < 0,05, sedangkan hasil uji determinasi diketahui R2 sebesar 81,1%. Hasil ini dapat disimpulkan bahwa kinerja keuangan dipengaruhi oleh Pendapatan Asli Daerah, dana perimbangan, dan belanja modal sebesar 81,1%, sedangkan sisanya sebesar 18,9% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti dalam penelitian ini.
Kata kunci: Pendapatan Asli Daerah, dana perimbangan, belanja modal dan kinerja keuangan pemerintah daerah.
xi ABSTRACT
Effect of Regional Revenue, Balance Fund, and Capital Expenditure on Local Government Financial Performance in Provinces in Java and Sumatra
Desy Novita, 2021 (xvi + 60 pages) Email: [email protected]
This study aims to determine the influence of Local Revenue, Balance Fund, and Capital Expenditure both partially and simultaneously on the Financial Performance of Local Government. This type of research is quantitative research.
Samples were used in 16 provinces in Java and Sumatra. The type of data used is documentation so that the data obtained is secondary data. The data analysis method uses multiple linear regression analysis. The results of this study show that (1) Regional Native Income negatively and significantly affects the financial performance of local government (2) balance funds positively and significantly affect the financial performance of local governments (3) capital expenditures negatively and significantly affect the financial performance of local governments (4) Local Revenues, balance funds, and capital expenditures simultaneously have a significant impact on the financial performance of local governments, this is proven by the calculated F value of 113,641 and the significance of 0.000 < 0.05, while the determination test result is known R2 by 81.1%. This result can be concluded that financial performance is influenced by Regional Native Income, balance fund, and capital expenditure of 81.1%, while the remaining 18.9% is influenced by other factors not studied in this study.
Keywords : Regional Revenue, balance fund, capital expenditure and local government financial performance.
xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
SURAT PENYATAAN BEBAS PLAGIARISME ... ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... iii
LEMBAR PELAKSANAAN REVISI SKRIPSI ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... vii
ABSRTACT ... ix
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 6
1.3. Batasan Masalah ... 7
1.4. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
1.4.1 Tujuan Penelitian ... 7
1.4.2 Manfaat Penelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9
2.1 Landasan Teori ... 9
2.1.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 9
2.1.2 Pendapatan Asli Daerah... 13
2.1.3 Dana Perimbangan ... 16
2.1.4 Belanja Modal... 18
2.2 Penelitian Terdahulu ... 19
2.3 Kerangka Pemikiran ... 23
2.4 Hipotesis Penelitian ... 24
2.4.1 Pengaruh PAD Terhadap Kinerja Keuangan ... 24
2.4.2 Pengaruh Dana Perimbangan Terhadap Kinerja Keuangan ... 24
2.4.3 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan ... 25
2.4.5 Pengaruh PAD, Dana Perimbangan, dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan ... 25
BAB III METODE PENELITIAN ... 27
3.1 Jenis Penelitian ... 27
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 27
3.3 Variabel Penelitian ... 27
xi
3.3.1 Variabel Dependen ... 27
3.3.2 Variabel Independen ... 28
3.3.3 Definisi Operasional Variabel Penelitian ... 29
3.4 Populasi dan Sampel ... 30
3.4.1 Populasi ... 30
3.4.2 Sampel ... 30
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 31
3.6 Teknik Analisis Data ... 31
3.6.1 Analisis Statistik Deskriptif ... 31
3.6.2 Uji Asumsi Klasik ... 32
3.6.2.1 Uji Normalitas ... 32
3.6.2.2 Uji Autokorelasi ... 32
3.6.2.3 Uji Multikolinieritas ... 32
3.6.2.4 Uji Heterokedastisitas ... 33
3.6.3 Analisis Regresi ... 33
3.6.4 Uji Hipotesis ... 34
3.6.4.1 Uji Koefisien Determinasi ... 34
3.6.4.2 Uji Signifikan Parsial (Uji-t) ... 34
3.6.4.3 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ... 35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHSAN ... 36
4.1 Hasil Penelitian ... 36
4.1.1 Deskirpsi Objek Penelitian ... 36
4.1.1.1 Pendapatan Asli Daerah ... 36
4.1.1.1 Dana Perimbangan ... 38
4.1.1.1 Belanja Modal ... 39
4.1.1.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 40
4.1.2 Statistik Deskriptif ... 42
4.1.3 Uji Asumsi Klasik ... 43
4.1.3.1 Uji Normalitas ... 43
4.1.3.2 Uji Multikolinieritas ... 44
4.1.3.3 Uji Autokorelasi ... 45
4.1.3.4 Uji Heteroskedastisitas ... 46
4.1.4 Analisis Regresi Linier Berganda ... 48
4.1.5 Pengujian Hipotesis ... 49
4.1.5.1 Uji Koefisien Determinasi... 49
4.1.5.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ... 50
4.1.5.3 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F) ... 52
4.2 Pembahasan ... 53
4.2.1 Pengaruh PAD Terhadap Kinerja Keuangan ... 53
4.2.2 Pengaruh Dana Perimbangan Terhadap Kinerja Keuangan ... 54
4.2.3 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan ... 55
4.2.4 Pengaruh PAD, Dana Perimbangan, dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan ... 56
xii
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 58 5.1 Simpulan ... 58 5.2 Saran ... 59 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 Skala Interval Kemandirian Keuangan Daerah ... 10
2.2 Kriteria Penilaian Ketergantungan Keuangan Daerah ... 11
2.3 Kriteria Penilaian Efektifitas Pendapatan Asli Daerah ... 11
2.4 Kriteria Penilaian Efisiensi Pendapatan Asli Daearh ... 12
2.5 Kriteria Penilaian Derajat Desentralisasi ... 12
2.6 Penelitian Terdahulu ... 20
3.1 Definisi Operasional Variabel ... 28
3.2 Daftar Nama Pemerintah Provinsi di Pulau Jawa dan Sumatera ... 30
3.3 Pengambilan Keputusan Autokorelasi ... 32
4.1 Jumlah Penerimaan PAD di Pulau Jawa Sumatera Tahun 2015-2019 ... 37
4.2 Jumlah Penerimaan Dana Perimbangan di Pulau Jawa Sumatera Tahun 2015-2019 ... 38
4.3 Jumlah Pengeluaran Belanja Modal di Pulau Jawa Sumatera Tahun 2015-2019 ... 39
4.4 Jumlah Persentase Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah di Pulau Jawa Sumatera Tahun 2015-2019 ... 40
4.5 Output Uji Statistik Deskriptif ... 42
4.6 Output Uji Normalitas ... 43
4.7 Output Uji Multikolinieritas ... 45
4.8 Output Uji Autokorelasi ... 46
4.9 Output Uji Heteroskedastisitas ... 47
4.10 Output Uji Regresi Linier Berganda ... 48
4.11 Output Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 50
4.12 Output Uji-t ... 51
4.13 Output Uji-F ... 52
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1.1 Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Pada Provinsi di Pulau
Jawa dan Sumatera Tahun 2015-2019 ... 3 2.1 Kerangka Pemikiran ... 23 4.1 Output Uji Heteroskedastisitas ... 47
viii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran
1. Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing I 2. Surat Kesepakatan Bimbingan Skripsi Pembimbing II 3. Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing I
4. Lembar Bimbingan Skripsi Pembimbing II 5. Tabulasi Data Sampel Penelitian
6. Hasil Output Penelitian 7. Tabel Distribusi t Tabel 8. Tabel F tabel
