Page 1 LINGKUP PEKERJAAN
Penyedia Jasa Teknis untuk Mendukung Program Pemutakhiran Tangki Septik Di Medan & Deli Serdang, Sumatera Utara
November 2017 - Februari 2019
Latar Belakang
Program USAID Indonesia Urban Water Sanitation and Hygiene Penyehatan Lingkungan Untuk Semua (IUWASH PLUS) adalah program berdurasi lima tahun yang dirancang untuk mendukung Pemerintah Indonesia dalam meningkatkan akses air minum dan layanan sanitasi serta perbaikan perilaku higiene bagi masyarakat miskin dan kelompok rentan di perkotaan.
USAID IUWASH PLUS bekerja sama dengan instansi pemerintah, pihak swasta, LSM, kelompok masyarakat, dan mitra lainnya untuk mencapai hasil utama, yaitu:
I. Peningkatan sebanyak satu juta penduduk perkotaan yang mendapatkan akses kualitas layanan air minum yang layak, di mana 500.000 di antaranya adalah penduduk dengan 40% tingkat kesejahteraan terendah dari total populasi (juga disebut sebagai “Bottom 40%” atau “B40”), kelompok rentan, atau provinsi- provinsi di wilayah timur Indonesia; dan
II. Peningkatan sebanyak 500.000 penduduk perkotaan yang mendapatkan layanan sanitasi aman, di mana keseluruhannya adalah “B40”, kelompok rentan, atau provinsi-provinsi di wilayah timur Indonesia.
Untuk memastikan peningkatan akses terhadap layanan WASH secara berkelanjutan, USAID IUWASH PLUS berpegang pada hipotesis pembangunan yang berfokus pada penguatan sistem pemberian layanan, agar secara lebih efektif dapat menjangkau segmen penduduk yang paling miskin dan rentan. Untuk mencapai hal tersebut, USAID IUWASH PLUS melakukan sejumlah kegiatan melalui empat komponen yang saling terkait, yaitu: 1) meningkatkan layanan WASH rumah tangga; 2) memperkuat kinerja kelembagaan WASH di tingkat kota; 3) memperkuat lingkungan pembiayaan WASH; dan 4) memajukan advokasi, koordinasi dan komunikasi WASH nasional.
Latar Belakang Kegiatan
Kondisi sistem sanitasi di tempat yang ada di seluruh Indonesia pada umumnya masih miskin. Sebagian besar rumah tangga menggunakan penyimpanan bawah tanah yang bukan tangki septik kedap air yang cukup mengakibatkan kontaminasi air tanah. Salah satu alasan utama masalah ini adalah kurangnya pemahaman masyarakat tentang kondisi tangki septik mereka dan kontaminasi yang terjadi. Survei sanitasi yang dilakukan oleh IUWASH pada tahun 2015 di Medan (untuk 5.000 responden), menemukan hanya 18% rumah tangga dengan septic tank yang pernah dikosongkan. Dengan asumsi ini berlaku di seluruh Medan, berarti sekitar 500.000 keluarga mungkin memiliki tangki septik tidak standar dan mencemari lingkungan. Situasi yang sama bisa ditemukan di kota lain.
Situasi ini disebabkan oleh kurangnya kesadaran pemilik rumah, kampanye, promosi, serta tidak tersedianya peraturan yang menjelaskan konstruksi wajib tangki septik yang layak / tahan air. Sejauh ini, tidak ada pengalaman atau contoh bagi Pemerintah Daerah, kontraktor lokal, donor, dan / atau rumah tangga dalam menilai kondisi tangki mereka dengan benar dan menilai perkiraan biaya perbaikan tangki septik yang ada dibandingkan dengan pembangunan yang baru (di mana tanah seringkali tidak mencukupi atau anggaran tidak tersedia). Isu ini telah dibahas di Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang. Kedua kota tersebut telah menyatakan minatnya yang besar dalam mengembangkan metodologi dan contoh yang masuk akal untuk menilai kondisi saat ini, sehingga pemutakhiran tangki septik merupakan pilihan untuk perbaikan.
Page 2 Tim regional IUWASH PLUS di bawah program LSIC mencari Penyedia Layanan Teknis penuh waktu untuk Mendukung Program Pemutakhiran Tangki Septik di Medan & Deli Serdang, Sumatera Utara yang meliputi memantau, mengawasi, dan mendokumentasikan semua aktivitas yang dilakukan di bawah Program Pemutakhiran Tangki Septic LSIC di Kota Medan dan Deli Serdang, Provinsi Sumatera Utara.
Tujuan
Tujuan utama memilih Penyedia Layanan Teknis untuk Mendukung Program Pemutakhiran Tangki Septik di Medan & Deli Serdang, Sumatera Utara adalah:
• Membantu spesialis sanitasi perkotaan regional di Sumatera Utara dalam melaksanakan Program Pemutakhiran Tangki Septik LSIC
• Mengembangkan dan mengelola survei tangki septik untuk rumah tangga yang berada di lokasi hotspot IUWASH PLUS di Kota Medan dan Kabupaten Deli Serdang.
• Menetapkan kesepakatan dengan rumah tangga untuk berpartisipasi dalam program peningkatan tangki septik dan pembangunan tangki septik individual / bersama
• Membantu pemilihan pilihan teknis untuk pemutakhiran tangki septik, alat inspeksi dan konstruksi pemutakhiran sampel tangki septik
• Mengawasi dan mendokumentasikan semua kegiatan di bawah Program Pemeringkatan Tangki Septik LSIC
Tugas
Tugas umum Penyedia Layanan Teknis dalam program ini adalah sebagai berikut:
Tugas 1: Penyiapan pelaksanaan
• Koordinasi internal dengan tim regional IUWASH PLUS di Medan sebagai tim yang bertanggung jawab atas program ini
• Koordinasi awal dengan mitra yang dibantu oleh Tim Regional di Kota Medan dan Deli Serdang
• Mempersiapkan rencana kerja untuk persiapan survei untuk mengidentifikasi kondisi sanitasi yang ada di lokasi hotspot
Tugas 2: Mengelola Survei Tangki Septik di Kota Medan dan Deli
• Mengembangkan metodologi
• Mengembangkan formulir survei
• Merekrut dan melatih
• Memantau pelaksanaan survei
• Menganalisis hasil survei
Tugas 3: Menetapkan perjanjian partisipasi masyarakat dalam Program Pemutakhiran Tangki Septik
Penyedia Jasa Teknis harus menindaklanjuti analisis hasil survei dengan perjanjian bersama dengan masyarakat yang meliputi:
• 50 rumah tangga yang bersedia meng-upgrade Septic Tank mereka
• 90 rumah tangga yang bersedia membangun tangki septik individual atau tangki septik bersama jika peilihan pemeringkatan tidak memungkinkan
Tugas 4: Mengembangkan Aktivitas SoW untuk Kegiatan Hibah
Mengembangkan SOW bersama dengan Tim Regional untuk kegiatan di bawah hibah berikut:
• Pengembangan alat praktis untuk pemeriksaan teknis tangki septik yang
Page 3
• Penyediaan pilihan praktis / lapangan untuk memperbaiki tangki septik yang ada yang belum kedap air agar kedap air sesuai dengan kondisi lapangan yang
• Pemeringkatan 5 unit tangki septik dan pembangunan 4 model septic tank bersama untuk 2HH, 3HH, 4HH dan 5 HH (rumah tangga) dan tangki septik baru jika pemuthakiran tidak dapat dilakukan di lokasi semula
Tugas 5: Mendokumentasikan semua kegiatan yang dilakukan oleh penerima hibah.
Dokumentasi yang dilakukan oleh Penyedia Layanan Teknis akan mencakup hal-hal berikut:
• Pilihan pemutakhiran tangki septik
• Metode pemutakhiran tangki septik
• Praktik pemutakhiran tangki septik dan model tangki septik individual dan bersama
• Bahan dan dana yang dibutuhkan untuk pemutakhiran tangki septik sebagai dasar pengembangan SOW untuk memilih vendor pelaksana (subkontrak harga tetap)
• Alat pemeriksaan tangki septik yang dirancang oleh penerima beasiswa bersifat fungsional dan mudah diterapkan di lapangan
Tugas 6: Mengembangkan SoW untuk memilih vendor pelaksanaan pemutakhiran tangki septik
Mengembangkan SoW untuk mekanisme subkontrak harga tetap untuk pemutakhiran tangki septik dan lainnya bersama dengan tim regional, pembangunan tangki septik baru pada skala individu dan bersama dibagi dengan 2HH, 3HH, 4HH, dan 5HH pada lokasi rumah tangga yang dipilih sebagai penerima manfaat dari survei lapangan. Model dan teknik yang digunakan dalam peningkatan tangki septik yang ada atau pembangunan tangki septik baru pada skala individu atau bersama berdasarkan hasil penelitian dan rekomendasi yang dibuat oleh vendor hibah.
Tugas 7: Mendokumentasikan dan mengawasi pelaksana lokal selama tahap persiapan dan pembangunan
Pengawasan kegiatan pelaksana lokal tidak hanya terbatas pada kegiatan konstruksi tetapi juga pertemuan dengan rumah tangga penerima manfaat program, masyarakat setempat dan pemerintah daerah untuk mendapatkan umpan balik mengenai masalah dan rujukan dalam pelaksanaan pemutakhiran tangki septik.
Tugas 8: Mendokumentasikan dan melaporkan semua kegiatan pemutakhiran tangki septik
Dokumentasi dan laporan yang disusun akan didistribusikan ke Pemerintah Kota Medan dan Deli Serdang dan kota-kota lain untuk replikasi di masa mendatang
Hasil IUWASH PLUS:
Kegiatan yang diusulkan di atas akan berkontribusi pada hasil IUWASH PLUS berikut ini:
HR-2 : Jumlah orang yang mendapatkan akses terhadap layanan sanitasi yang dikelola dengan aman sebagai hasil bantuan USG
C2-3 : Jumlah unit pengelolaan sanitasi lokal dengan kinerja penyampaian layanan yang lebih baik
C4-2 : Jumlah produk pengetahuan WASH yang dikembangkan
Jadwal Kerja dan Pembayaran
Page 4
No Produk/Hasil Tanggal
Kedaluwarsa Pembayaran
1
Laporan pendahuluan, termasuk metodologi pelaksanaan, rencana kerja, waktu pelaksanaan dan draf formulir survei
2 minggu setelah tanda tangan
kontrak
15%
2
Analisis hasil survei identifikasi termasuk dokumen persetujuan rumah tangga yang berpartisipasi dalam program peningkatan tangki septik, laporan pelatihan enumator, dokumentasi survei lapangan dan draf SOW untuk pelaksana lokal hibah
Bulan Ke-3 15%
3
Laporan kemajuan pelaksanaan oleh penerima hibah dari pengembangan opsi pemutakhiran tangki septik dan praktik pemeringkatan tangki septik dan konstruksi tangki septik model individual dan bersama
Bulan Ke-6 20%
4
Laporan pengembangan alat inspeksi, peningkatan metode kerja, peningkatan bahan dan biaya, draf SOW PO Vendor, pelaksanaan pemutakhiran tangki septik dan pembangunan tangki septik individual dan bersama oleh perusahaan pemasok PO yang dipilih.
Bulan Ke-9 20%
5
Laporan tentang kemajuan pemutakhiran tangki septik dan pembangunan tangki septik individu dan tangki septic baru oleh vendor PO
Bulan Ke-12 15%
6
Laporan akhir semua dokumentasi kegiatan yang dilakukan dalam program peningkatan tangki septik LSIC
Bulan Ke-15 15%
No Deskripsi Tugas Penyedia Jasa Teknis Bulan Penugasan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 Laporan awal,
persiapan
pelaksanaan program 2 Mengelola Survei
Tangki Septik di Kota Medan dan Deli Serdang 3 Perjanjian
masyarakat untuk berpartisipasi dalam program peningkatan tangki septik
Page 5 4 Mengembangkan
SOW untuk mekanisme Hibah 5 Mendokumentasikan
semua kegiatan yang dilakukan oleh penerima hibah Mengembangkan SoW dalam memilih pelaksana lokal (vendor) untuk pelaksanaan
pemutakhiran tangki septik
6 Laporan awal, persiapan
pelaksanaan program 7 Mendokumentasikan
dan mengawasi pelaksana lokal (vendor) selama tahap persiapan dan konstruksi
8 Mendokumentasikan dan melaporkan semua hasil
pemutakhiran tangki septik
Produk dan Jadwal
Pembayaran 1 2 3 4 5 6
Hubungan Posting & Pelaporan
Program ini akan dikelola oleh Tim Regional Sumatera Utara, bekerja sama dengan Tim Sanitasi Nasional. Penyedia Layanan Teknis harus selalu mendiskusikan dan melaporkan rencana kerja kepada Spesialis Sanitasi Perkotaan Sumatera Utara mengenai semua kegiatan yang akan dilakukan.
Perkiraan Anggaran
Anggaran untuk pelaksanaan kegiatan akan disediakan oleh IUWASH PLUS dari dana LSIC ke Penyedia Layanan Teknis terpilih. Pagu anggaran untuk kegiatan ini adalah antara Rp 180.000.000 sampai dengan Rp. 190.000.000. Anggaran akan mencakup semua biaya untuk tenaga kerja, transportasi dan pelaporan.
Kualifikasi yang dibutuhkan
Berikut adalah kualifikasi yang diperlukan untuk posisi Penyedia Jasa Teknis:
• Pengalaman minimal 7 tahun dalam program sanitasi seperti program SANIMAS atau program sejenis lainnya
• Sarjana S1 Teknik Sipil minimal S1
• Pengalaman dalam pengawasan konstruksi teknik sipil (klasifikasi kecil)
• Mampu berkomunikasi secara efektif (tertulis dan lisan) di tingkat masyarakat dan pemerintah
Page 6
• Mampu bekerja mandiri di bawah pengawasan / dengan fasilitas terbatas di daerah yang ditunjuk
• Keterampilan interpersonal yang sangat baik dengan kemampuan bekerja dalam lingkungan tim
• Mampu menyiapkan laporan dan dokumentasi pelaksanaan kerja
• Lebih disukai berdomisili di Kota Medan atau Deli Serdang
• Harus bekerja 5 hari kerja seminggu sesuai jam kerja baik di lapangan maupun di Kantor Wilayah Sumatera Utara.
Kriteria Seleksi Penyedia Jasa Teknis
Penyedia Layanan Teknis akan dipilih berdasarkan Kompetisi Penuh & Terbuka. Kandidat potensial harus mengajukan proposal yang terdiri atas Proposal Teknis (latar belakang program, tugas yang akan dilakukan, metodologi, jadwal), proposal biaya dan CV:
• Proposal akan dievaluasi berdasarkan:
• Kualifikasi 40%
• Pengalaman 30%
• Metodologi 30%
Mekanisme yang diusulkan
Mekanisme yang diusulkan untuk kegiatan ini akan dilaksanakan melalui subkontrak harga tetap.
