1
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadlirat Allah SWT atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 disusun sebagai perwujudan pertanggung jawaban penyelenggaraan pemerintahan dalam mencapai Visi dan Misi sesuai dengan tujuan dan sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik sebagaimana tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Pemerintah Kabupaten Gresik Tahun 2016–2021.
Dengan tersusunnya Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 ini, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi- tingginya kepada seluruh Kepala Bidang di lingkungan Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik dan semua pihak baik yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu hingga tersusunnya dokumen ini.
Akhirnya semoga dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.
Gresik, Pebruari 2018
KEPALA DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA KABUPATEN GRESIK
JAIRRUDIN, S.Pd, MM Pembina Tingkat I NIP. 19610616 198112 1 003
2 BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Dalam perspektif yang luas Laporan Kinerja Pemerintah mempunyai fungsi sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada publik atas penyelenggaran Pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 ini secara garis besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja selama Tahun 2017. Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik ini berdasarkan pada amanat Peraturan perundangan sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang mengisyaratkan pentingnya Akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran dan pertanggungjawaban anggaran.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentangPelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4614);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang TataCara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4663);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang TataCara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 NomorTambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4664);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang TahapanTata Cara, Penyusunan, Pengendalian Dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 108,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor4689);
3 6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;
8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur NegaraNomor 09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman PenyusunanIndikator Kinerja Utama di lingkungan Instansi Pemerintah;
9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur NegaraNomor 20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk PenyusunanIndikator Kinerja Utama;
10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentangPetunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Penyusunan laporan kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 berdasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Ke Pemuda dan Olah RagaKabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dan Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2017.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun kedua dari Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021,. Maksud disusunnya Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah untuk memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik yang jelas, transparan,dan dapat dipertanggungjawabkan, sebagai wujud pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun waktu Tahun 2017 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
4 Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah sebagai berikut:
1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik selama Tahun Anggaran 2017;
2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik pada Tahun 2017;
3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik di tahun selanjutnya serta masa yang akan datang;
4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Pemerintah Kabupaten Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).
C. GAMBARAN UMUM DINAS KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA KABUPATEN GRESIK
1) Kedudukan Dinas Kesehatan Kabupaten Gresik
Kedudukan Dinas Kepemudaan dan olahraga sebagai Perangkat Daerah diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Gresik (Lembaran Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam pelaksanaan tugas diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor 61 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik.
Adapun tugas dan Fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik adalah : “Dinas Kepemudaan dan Olahraga mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun kebijakan, mengkoordinasikan dan melaksanakan urusan pemerintahan dibidang Kepemudaan dan Olahraga”.
5 2. Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten
Gresik
Dalam melaksanakan tugas,Dinas Kepemudaan dan OlahragaKabupaten Gresik menyelenggarakan fungsi :
a. Pengkoordinasian pelaksanaan penyusunan kebijakan urusan kepemudaan dan olahraga
b. Pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olahraga
c. Pengkoordinasian pelaksanaan pelayanan administrasi urusan kepemudaan dan olahraga
d. Pengkoordinasian pelaksanaan pengendalian, pembinaan dan fasilitasi urusan kepemudaan dan olahraga
e. Pengkoordinasian pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan urusan kepemudaan dan olahraga
f. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan bidang tugasnya.
3. Susunan Organisasi Perangkat Daerah
Susunan Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik terdiri dari : 1. Kepala Dinas;
2. Sekretariat, terdiri dari:
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Keuangan, Program dan Pelaporan;
3. Bidang Kepemudaan, terdiri dari:
a. Seksi Organisasi Kepemudaan
b. Seksi Karang Taruna dan Kepramukaan.
c. Seksi Minat Bakat dan Pemuda Produktif
6 4. Bidang Olahraga, terdiri dari:
a. Seksi Sarana dan Prasarana Olahraga;
b. Seksi Olahraga Prestasi; dan c. Seksi Olahraga Rekreasi
5. Unit Pelaksana Teknis Dinas, terdiri dari : a. UPT Gelora Joko Samudro
b. UPT Kromowidjoyo Sidayu
4. Tugas dan Fungsi Organisasi SKPD
a. Kepala Dinas Kepemudaan dan Olahraga
1. Perumusan kebijakan bidang Kepemudaan dan Olah Raga.
2. Pelaksanaan fasilitasi dan kerjasama bidang Kepemudaan dan Olah Raga.
3. Penyelenggaraan pembinaan dan pengawasan kepemudaan dan olahraga.
4. Penyelenggaraan perizinan bidang kepemudaan dan olahraga,
5. Pelaksanaan pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan Kepemudaan dan Olah Raga.
6. Pembinaan dan pengendalian Unit Pelaksana Teknis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga.
7. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan bidang tugasnya.
b. Sekretariat :
1. Pengkoordinasian penyusunan rencana program dan kegiatan.
2. Pelayanan administrasi umum, ketatausahaan, kearsipan dan
dokumentasi dalam rangka menunjang kelancaran pelaksanaan tugas.
3. Pengelolaan adminstrsi keuangan dan urusan kepegawaian.
4. Pengelolaan urusan rumah tangga, perlengkapan dan inventaris kantor.
5. Pelayanan adminstrasi perjalanan dinas
7 6. Pengkoordinasian bidang-bidang di lingkup Dinas Kepemudaan dan Olah
Raga.
7. Pengkoordinasian dan penyusunan laporan hasil pelaksanaan program dan kegiatan
8. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
e. Kepala Bidang Kepemudaan.
1. Penyusunan perencanaan program dan kegiatan bidang kepemudaan.
2. Pelaksanaan kebijakan bidang kepemudaan.
3. Pengembangan manajemen, wawasan dan kreativitas, meningkatkan kemitraan dan kewirausahaan pemuda.
4. Peningkatan Profesionalisme, kepemimpinan dan kepeloporan dan pengaturan sistem penganugrahan prestasi pemuda,
5. Pengembangan jaringan dan sistem informasi kepemudaan dan fasilitasi kerjasama kepemudaan serta pencegahan dan perlindungan bahaya distruktif.
6. Pembinaan dan pengawasan di bidang organisasi kepemudaan, pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi urusan pemerintahan di bidang kepemudaan dan penyusunan kriteria dan standarisasi lembaga kepemudaan, pembangunan kapasitas dan kompetensi.
7. Pembinaan pendidikan dan pelatihan, perencanaan penelitian, pengembangan, pemantauan dan evaluasi pelaksanaan urusan pemerintahan serta pengawasan terhadap pelaksanaan norma dan standar di bidang kepemudaan.
8. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
8 f. Kepala Bidang Olahraga.
1. Penyusunan urusan program dan Kegiatan pembinaan, penyelenggaraan olahraga;
2. Pelaksanaan kebijakan operasonal pembinaan, sarana dan prasarana olahraga, penyelenggaraan olahraga serta lembaga keolahragaan;
3. Pelaksanaan pembinaan keolahragaan, pengembangan dan keserasian serta dukungan aktivitas keolahrgaaan.
4. Pelaksanaan keolahragaan, pembinaan dan pengembangan keolahragaan, pengelolaan keolahragaan serta penyelenggaraan pekan dan kejuaraan olah raga.
5. Pembangunan dan peningkatan prasarana dan sarana olahraga, pendidikan dan pelatihan keolahragaan serata pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi keolahragaan.
6. Pengembangan kemitraan pemerintah dengan masyarakat dalam pembangunan olahraga dan peningkatan peran serta secara lintas bidang dan lintas sektoral,
7. Pengembangan manajemen olahraga, kerjasama dan informasi keolahragaan, kemitraan industri dan kewirausahaan olahraga serta pebangunan dan pengebangan industri olahraga.
8. Paningkatan profesionalisme atlit, pelatih, manager dan pembina olahraga serta pengaturan istem penganugrahan, pengahrgaan dan kesejahteraan pelaku olahraga.
9. Pemberdayaan dan pemasyarakatan olahraga serta peningkatan kebugaran jasmani masyarakat.
10. Pemberian izin bidang keolahragaan skala kabupaten.
11. Pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh kepala Dinas sesuai dengan bidang tugasnya.
Selanjutnya dalam rangka memberikan gambaran tentang hirarki susunan organisasi dinas, dapat dilihat bagan yang dilaksanakan oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga berdasarkan perbup diatasadalah sebagai berikut :
9
10 Berdasarkan struktur dan bagan organisasi serta tugas dan fungsi diatas, maka dapat diketahui jumlah sumber daya manusia (SDM) yang dimiliki Dinas Kepemudaan dan Olahraga seluruhnya berjumlah 39 orang. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi, pasti diperlukan sarana dan prasarana yang memadai agar tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan maksimal, misalnya : gedung kantor, GOR/SOR, ruang kerja, meja kursi kerja, computer, dll
5. Sumber Daya SKPD
Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik memiliki sumberdaya organisasi berupa sumberdaya manusia dan sarana serta prasarana. Adapun jumlah sumber daya manusia Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik adalah sebagai berikut :
Tabel 5.1
SDM Dinas Kepemudaan dan Olahraga berdasarkan Jumlah Pegawai
NO URAIAN JABATAN JUMLAH
1. Eselon II 1
2. Eselon III 3
3. Eselon IV 10
4. JabatanFungsional -
5. Staf 11
6. Non PNS 9
TOTAL KESELURUHAN 34
Tabel 5.2
SDM Dinas Kepemudaan dan Olahraga berdasarkan Jabatan dan Pendidikan
N O.
URAIAN PENDIDIKAN
Pangkat / Golongan JML
Ruang
SD SMP SMA D1 D2 D3 S1 S2 S3
1. Juru Muda (I/a) - - - - - - - - - -
Juru Muda Tingkat I (I/b) - - - - - - - - - -
Juru (I/c) - - - - - - - - - -
Juru Tingkat I (I/d) - - - - - - - - - -
11
2. Pengatur Muda (II/a) - - 1 - - - - - - 1
Pengatur Muda Tingkat I
(II/b) - - 1 - - - - - - 1
Pengatur (II/c) - - 4 - - - - - - 4
Pengatur Tingkat I (II/d) - - 3 - - - - - - 3
3. Penata Muda (III/a) - - - - - - 2 - - 2
Penata Muda Tingkat I
(III/b) - - - - - - - - - -
Penata (III/c) - - - - - - 2 - - 2
Penata Tingkat I (III/d) - - - - - - 4 2 - 6
4. Pembina (IV/a) - - - - - - 2 1 - 3
Pembina Tingkat I (IV/b) - - - - - - - 1 - 1
Pembina Utama Muda
(IV/c) - - - - - - - 1 - 1
Pembina Utama Madya
(IV/d) - - - - - - - - - -
Pembina Utama (IV/e) - - - - - - - - - -
JUMLAH - - 10 - - - 10 5 - 25
D. Sistematika Penyusunan
Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2017 terdiri dari 4(empat) Bab yaitu sebagai berikut:
BAB I. PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten, Gambaran Singkat tentang Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Personil Perangkat Daerah serta Sistematika Penyusunan.
12 BAB II. PERENCANAAN KINERJA
Menjelaskan ringkasan/ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun 2017 yang mendasarkan pada dokumen perencanaan.
BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun 2017.
Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : pembandingan antara target dan realisasi kinerja tahun 2017; berdasarkan dokumen Renstra Dinas Kepemudaan dan OlahragaKabupaten Gresik Tahun 2016–2021; Analisis keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian realisasi anggaran.
BAB IV. PENUTUP
Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten 2017 dan upaya/langkah di masa mendatang yang akan dilakukan oleh Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten dalam rangka peningkatan kinerjanya.
13 BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang akan dicapai oleh Dinas Kepemudaan dan Olah RagaKabupaten Gresik.
Perjanjian kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.
Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel.
Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan isu strategis yang sedang dihadapi organisasi.
Untuk itu, penyusunan Perencanaan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2017 merupakan sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu padaRencana Strategis Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2017, Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2017, Serta dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2017.
Target Kinerja tersebut merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama tahun 2017. Target Kinerja pada tingkat sasaran strategis akan dijadikan tolok ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi didalam upaya pencapaian visi misi dan akan menjadi komitmen bagi Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam Tahun 2017
Perjanjian Kinerja disusun berdasarkan pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan. Adapun Perjanjian KinerjaDinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah sebagai berikut:
14 Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik
Tahun 2017
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET 2017
1
2
Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan
Meningkatkan prestasi olahraga daerah sarpras
olahraga dan
menumbuhkembangkan olahraga rekreasi
Persentase Pemuda
yang meraih
penghargaan disegala bidang
Persentase Cabor yang berprestasi
10 %
90 %
15 KEUANGAN
Dalam rangka untuk mencapai target kinerja sebanyak satu sasaran strategis sebagaimana yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2017, maka besaran alokasi dan realisasi belanja untuk setiap sasaran strategis dapat dilihat sebagai berikut :
Tabel C.1 Pencapaian Kinerja dan Anggaran
N O
SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
KINERJA TAHUN 2017 ANGARAN TAHUN 2017 TARGET REALISASI CAPAIAN
(%) PAGU REALISASI CAPAI AN (%) 1
2
Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan
Meningkatkan prestasi olahraga daerah sarpras olahraga dan menumbuhke mbangkan olahraga rekreasi
Persentase Pemuda yang meraih penghargaan disegala bidang
Persentase Cabang Olahraga yang berprestasi
10 %
90%
48%
100%
100%
105%
1.561.242.200
2.914.804.200
1.074.541.090
2.353.473.739
90,58%
80,58%
Tabel C.2 Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
N O
SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
CAPAIAN KINERJA
PENYERAPAN ANGGARAN
TINGKAT EFISIENSI
1
2
Meningkatkan
Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam
pembangunan
Meningkatkan
prestasi olahraga daerah sarpras olahraga dan menumbuhkembang kan olahraga rekreasi
Persentase Pemuda yang meraih
penghargaan disegala bidang
Persentase
Cabang Olahraga yang berprestasi
100%
100%
80,74%
90,58%
19,26 %
9,42%
Analisis akuntabilitas keuangan disajikan dalam perbandingan antara alokasi dengan realisasi anggaran, yang ditampilkan dalam persentase realisasi. Pada tahun 2017, anggaran belanja langsung untuk urusan kepemudaan dan olahraga pada Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Gresik sebesar Rp. 4.476.046.400-, yang direalisasikan sebesar Rp.
3.428.014.821,- atau sebesar76,59% dengan silpa Rp. 1.048.031.572,- Artinya terdapat efisiensi sebesar 23,41%.
16 BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Pemerintah Kabupaten Gresik
Format Pengukuran Capaian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik tahun 2017,diukurberdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2017.
Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Pemerintah Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah RagaKabupaten Gresik Tahun 2017.
Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja sasaran Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel 3.1 sebagai berikut:
Tabel A.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja
1. 91 ≥ Sangat Tinggi
2. 76 ≤ 90 Tinggi
3. 66 ≤ 75 Sedang
4. 51 ≤ 65 Rendah
5. ≤ 50 Sangat Rendah
17
Adapun tingkat capaian kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik pada Tahun 2017, berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam tabel sebagai berikut:
Tabel A.2 : Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN (%) 1
2
Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan
Meningkatkan prestasi olahraga daerah sarpras
olahraga dan
menumbuhkembangkan olahraga rekreasi
Persentase Pemuda yang meraih penghargaan disegala bidang
Persentase Cabor yang berprestasi
10%
90%
48%
100%
100
100
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Pengukuran kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah RagaKabupaten Gresik Tahun 2017 menggunakan metode yang diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik. Selanjutnya berdasarkan hasil pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan analisis pencapaiankinerja guna memberikan informasi yang lebih transparan mengenai mengenai pencapaian kinerja sebagaimana yang telah ditargetkan pada tujuan rencana strategis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun 2016-2021 melalui 2 (dua) sasaran strategis dan 2 (dua) indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten GresikTahun 2017. Adapun evaluasi dan analisis tingkat pencapaian kinerja dari 2 (dua)sasaran strategis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik pada Tahun 2017 tersebuta dalah sebagai berikut:
Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan
Sasaran strategiini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan sebagaimana tertuang dalam Renstra 2016 – 2021 yaitu: “Mengoptimalkan kompetensi, kapasitas dan partisipasi pemuda dalam meningkatkan pembangunan daerah ”
SASARAN STRATEGIS 1
18 Untuk mengukur tingkat pencapaian sasaran ini dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel B.1. Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA TARGET REALISASI 2016 2017
1 Meningkatkan Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan
Persentase Pemuda
yang meraih
penghargaan disegala bidang
10 % - 48%
Tabel B.2.Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis s.d. Akhir Periode RPJMD
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET AKHIR RPJMD
REALIS ASI 2017
TINGKAT KEMAJUAN
Meningkatkan 1 Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam
pembangunan
Persentase
Pemuda yang meraih
penghargaan disegala bidang
12 % 48% 100%
Prestasi pemuda adalah masa depan dan potret bangsa. Prestasi pemuda yang berhasil diraih meliputi pengembangan kepribadian dan potensi diri serta prestasi olah raga.
Pemerintah Kabupaten Gresik melaluiDinas Kepemudaan dan Olah Raga memberikan pembinaan kepada semua pemuda yang bertujuan meningkatkan pemberdayaan pemuda dalam pembangunan daerah. Capaian yang dihasilkan oleh indikator tersebut dalam skala nilai peringkat kerja yaitu Sangat Tinggi. Pada indikator kinerja tersebut yaitu persentase pemuda yang meraih penghargaan disegala bidang mendapatkan capaian sebesar 100%.
Capaian tersebut berasal dari perbandingan antara realisasi yang diperoleh pada tahun 2017 sebesar 48% dibandingkan dengan target yang ditetapkan sebesar 10%. Dari 162 pemuda yang dibina pada tahun 2017, sebanyak 77 pemuda berhasil meraih prestasi non akademik.
Prestasi yang diraih tersebut adalah sebagai berikut :
1. Pelajar yang terpilih sebagai Pasukan Pengibar Bendera Pusaka Tingkat Kabupaten sebanyak 75 orang dan Tingkat Propinsi sebanyak 2 orang
19 Gambar B.3. Diagram Prestasi Pemuda di bidang kepemudaan
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Pemuda
Pemuda yang dibina
Pemuda yang berprestasi/menda pat penghargaan
20 Dokumentasi Prestasi Pembinaan Paskibraka Tingkat Kabupaten
Prestasi Paskibraka Tingkat Propinsi
21
Meningkatkan prestasi olahraga daerah,sarana prasarana olahraga dan menumbuhkembangkan olahraga rekreasi
Sasaran strategiini merupakan salah satu upaya mencapai tujuan sebagaimana tertuang dalam Renstra 2016 – 2021 yaitu: “Mewujudkan Prestasi, meningkatkan sarana dan prasarana, memasyarakatkan olahraga rekreasi ”
B.4.Pengukuran Capaian Kinerja Sasaran Strategis
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI 2016 2017
1 Meningkatkan
prestasi olahraga daerah, sarana prasarana olahraga dan
menumbuhkembang kan olahraga rekreasi
Persentase Cabor yangberprestasi
90 % - 100%
Tabel B.5.Perbandingan Realisasi Kinerja Sasaran Strategis s.d. Akhir Periode RPJMD
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET AKHIR RPJMD
REALISASI 2017
TINGKAT KEMAJUAN
1 Meningkatkan
prestasi olahraga daerah,sarana
prasarana olahraga dan
menumbuhkembang kan olahraga rekreasi
Persentase Cabor yangberprestasi
95 % 100% 105%
Capaian yang dihasilkan oleh indikator tersebut dalam skala nilai peringkat kerja yaitu SangatTinggi. Pada indikator kinerja tersebut yaitu Persentase Cabor yangberprestasi mendapatkan capaian sebesar 105%. Capaian tersebut berasal dari perbandingan antara realisasi yang diperoleh pada tahun 2017 sebesar 100% dibandingkan dengan target yang ditetapkan sebesar 90%. Dari 21 cabang olahraga yang dipertandingkan, yang memperoleh prestasi sebanyak 21 cabang olahraga. Cabang Olahraga yang meraih prestasi adalahsebagai berikut :
1. FHI (Hockey)
2. KODRAT (Tarung Drajat) 3. FORKI (Karate)
4. PABBSI (Angkat Besi) 5. PASI (Atletik)
SASARAN STRATEGIS 2
22 6. ISSI (Balap Sepeda)
7. POSSI (Selam) 8. FPTI (Panjat Tebing) 9. PERKEMI (Kempo) 10. PTMSI (Tenis Meja) 11. FASI (Aeromodeling) 12. PBSI (BuluTangkis) 13. MUAYTHAY
14. PERCASI 15. TAEKWONDO 16. SKI AIR
17. GABSI (Bridge) 18. PERPANI (Panahan) 19. PRSI (Renang)
20. PERSEROSI (Sepatu Roda) 21. PWI (Wushu)
Gambar 3.3. Diagram Prestasi Pemuda di bidang Olahraga
Kendala yang dihadapi dalam pencapaian kinerja program/kegiatan di Dinas Kepemudaan dan Olahraga adalah :
1. Pelaksanaan Event olahraga diadakan tidak setiap tahun (Porprof diadakan setiap 4 tahun sekali)
2. Pembiayaan anggaran belum menyentuh pembinaan untuk seluruh cabang olahraga 3. kurangnya Koordinasi program-program bagi peningkatan event olahraga dilaksanakan
secara rutin di tingkat kecamatan
4. Kurangnya pelatihan-pelatihan yang intensif pada wirausaha muda
Upaya yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan di atas adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan kwalitas dan kuantitas atlit berprestasi dengan merintis penyelenggaraan event-event olahraga prestasi
0 5 10 15 20 25
Cabor
Cabor yang dipertandingkan Cabor yang berprestasi
23
2. Meningkatkan kerjasama dengan mitra kerja pembinaan organisasi olahraga, yaitu olahraga prestasi oleh KONI, olahraga rekreasi oleh FORMI
3. Pembinaan prestasi berdasarkan skala prioritas cabang olahraga unggulan
DOKUMENTASI
CABOR BERPRESTASI
FHI ( HOCKEY )
Keterangan :
Tim Hockey SMA Negeri 1 Manyar mewakili Gresik dan Indonesia memperoleh Juara 2 dalam Kejuaraan Malaysia Prodigy Hockey C h a l l e n g e d i K u a l a Lumpur, Malaysia
Tim Putra Hockey Gresik Memperoleh Juara 1 dan tim Putri memperoleh Juara 3 Kejuaraan Hockey
ruangan antar Pelajar Se Indonesia Piala Rektor UPI Ke 2 di Bandung.
Rekornas kembali tercipta di nomor 100 meter gaya punggung putri melalui Nurul Fajar Fitriyati dengan rekornas baru 1 menit 04,10 detik lebih cepat dari rekornas lama 1 menit 0 4 , 3 7 d e t i k . N u r u l mendapat medali perak dalam Sea Games Kuala Lumpur 2017 di Malaysia.
24 BAB IV
PENUTUP
Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah RagaKabupaten Gresik Tahun 2017 ini merupakan laporan capaian kinerja (performance results) selama tahun 2017. Dengan kata lain Laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah RagaKabupaten Gresik ini bermaksud untuk menyajikan satu informasi yang utuh atas upaya pelaksanaan pembangunan yang telah dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target sasaran strategis, selain itu juga mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan pelaksanaan program, kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang direncanakan.
Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 2 (dua) sasaran strategis Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Kabupaten Gresik selama tahun 2017 menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan tujuan rencana Strategis (Renstra) Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik 2016-2021 sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam konteks pengklasifikasian tingkat keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan, maka secara umum kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik dapat dinyatakan berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari 2 (dua) indikator kinerja sasaran yang dilakukan pengukuran kinerja. Berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dari 2 (dua) indikator sasaran strategis yang di ukur, capaian kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga masuk di kategori capaian kinerja SANGAT TINGGI , seperti nampak pada tabel di bawah ini:
Tabel 19 Kategori Capaian Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olahraga
NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR
KINERJA UTAMA TARGET REALISASI CAPAIAN
KATEGORI 1 Meningkatkan
Kapasitas dan partisipasi pemuda dalam
pembangunan
Persentase Pemuda yang meraih
penghargaan disegala bidang
10 % 48 % 100% Sangat
Tinggi
2 Meningkatkan prestasi olahraga daerah sarpras olahraga dan menumbuhkemban gkan olahraga rekreasi
Persentase Cabang
Olahraga yang berprestasi
90% 100% 105% Sangat
Tinggi
25
Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran belanja daerah dalam APBD Pemerintah Kabupaten Gresik Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp.
4.476.046.400.00Jumlah tersebut telah direalisasikan sebesar Rp 3.428.014.821,00atau 76,59%.
Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2017 tidak terlepas dari adanya solusi untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun eksternal. Terhadap berbagai target capaian yang tidak tercapai,Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresikakan melakukan langkah yang konstruktif dan kongkrit melalui analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan dan penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang terjadi selama 2017 menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi penyusunan kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang. Sasaran program yang belum tercapai seratus persen akan dievaluasi, sehingga seluruh sasaran program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari pembangunan jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan resiko kegagalanya dapat ditekan dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi untuk mengatasinya.
Demikian laporan Kinerja Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik Tahun2017 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas, telah memberikan pelajaran yang sangat berharga bagi Dinas Kepemudaan dan Olah Raga Kabupaten Gresik untuk meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang.
26
