i
ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
KELEMAHAN PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2013-2014)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
CICI PURNIASARI B 200 120 295
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v MOTTO
“...Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang berilmu sampai beberapa derajat”
(QS. Mujadalah (58) : 11)
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai dari urusan sesuatu tetaplah bekerja keras untuk urusan yang lain”
(QS. Asy-Syarkh (94) : 6-8)
“Tidak ada istilah gagal dan terlambat, yang ada hanyalah sebagai rangkaian proses menuju keberhasilan”
(Ustadz Yusuf Mansyur)
“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah”
vi
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahan untuk:
Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya
Rasullullah SAW, shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada baginda besar
Nabi Muhammad SAW
Bapak dan Ibu tercinta terima kasih atas do’a, perhatian, pengorbanan dan segala
cinta kasih yang tiada terhingga yang tiada mungkin dapat kubalaskan.
Adikku tercinta, terima kasih atas dukungan dan semangat yang tiada hentinya. Sahabat-sahabat terbaikku yang senantiasa menjadi penyemangat dan menemani
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT berkat rahmat-Nya penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2014)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu persyaratan untuk mencapai derajat Sarjana Ekonomi Akuntansi.
Walaupun mengalami hambatan dan cobaan dalam melaksanakan penelitian dan penulisan skripsi ini, namun berkat dorongan, arahan, bimbingan serta bantuan dari berbagai pihak maka hambatan-hambatan tersebut dapat terlewatkan. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, penulis akan menyampaikan terimakasih kepada :
1. Allah SWT atas segala rahmat, hidayah, bimbingan, petunjuk, ridho dan kasih sayang-Mu yang tak henti-hentinya Engkau limpahkan kepadaku. 2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.Si., selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
5. Bapak Drs. Atwal Arifin, M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, pikiran dengan penuh kesabaran dan keikhlasan untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
6. Ibu Shinta Permata Sari, S.E. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.
7. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
8. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang turut membantu dalam kelancaran perkuliahan.
9. Bapak, ibu, dan keluarga besarku yang telah memberikan dorongan baik material maupun spiritual, serta segala do’a, semangat dan nasihat-nasihatnya.
10.Adikku yang memberi dukungan dan do’a.
11.Sahabat-sahabatku tercinta teman “Wagu Community” yaitu, Desi Permatasari, Dian Maulida Sukamto, Dwi Damayanti, Erlin Puspita Rini, Erna Mardiyana, Juwita Rini Dwi Anjani, Sawitri, dan Wahyuni terimakasih untuk canda tawanya dan bantuannya.
ix
13.Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan, do’a, semangat, dan dukungannya.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun sangat kami apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 2 Mei 2016 Penulis
x DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PENGESAHAN ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI iii
HALAMAN MOTTO iv
HALAMAN PERSEMBAHAN v
KATA PENGANTAR vi
DAFTAR ISI ix
DAFTAR TABEL xii
DAFTAR GAMBAR xiii
DAFTAR LAMPIRAN xiv
ABSTRAKSI xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 6
C. Tujuan Penelitian 7
D. Manfaat Penelitian 7
E. Sistematika Penulisan 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Literatur 10
1. Teori Keagenan 10
2. Sistem Pengendalian Internal 12
3. Kelemahan Pengendalian Internal 18
4. Ukuran Pemerintah Daerah 20
xi
6. Pendapatan Asli Daerah 24
7. Belanja Modal 28
B. Penelitian Terdahulu 31
C. Kerangka Pemikiran 34
D. Hipotesis Penelitian 35
BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian 40
B. Populasi dan Sampel 40
C. Jenis dan Sumber Data 41
D. Teknik Pengumpulan Data 42
E. Definisi Operasional Variabel 42
F. Metode Analisis Data 45
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN
A. Populasi dan Sampel 51
B. Statistik Deskriptif 52
C. Uji Asumsi Klasik 54
1. Uji Normalitas 54
2. Uji Multikolinearitas 55
3. Uji Autokorelasi 56
4. Uji Heteroskedastisitas 57
D. Pengujian Hipotesis 58
1. Uji Regresi Linier Berganda 58
xii
3. Uji F 61
4. Uji R2 62
E. Pembahasan 63
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan 67
B. Keterbatasan Penelitian 68
C. Saran 68
xiii
DAFTAR TABEL
TABEL 4.1 Penentuan Sampel 51
TABEL 4.2 Hasil Statistik Deskriptif 52
TABEL 4.3 Hasil Uji Normalitas 54
TABEL 4.4 Hasil Uji Multikolinieritas 55
TABEL 4.5 Hasil Uji Autokorelasi 56
TABEL 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas 57
TABEL 4.7 Hasil Uji Regresi Linier Berganda 58
TABEL 4.8 Hasil Uji t 60
TABEL 4.9 Hasil Uji F 61
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 Kelemahan Pengendalian Intern LAMPIRAN 2 Tabulasi Data Ukuran Pemerintah LAMPIRAN 3 Tabulasi Data Pertumbuhan Ekonomi LAMPIRAN 4 Tabulasi Data Pendapatan Asli Daerah LAMPIRAN 5 Tabulasi Data Belanja Modal
LAMPIRAN 6 Hasil Statistik Deskriptif LAMPIRAN 7 Hasil Uji Normalitas LAMPIRAN 8 Hasil Uji Multikolinieritas LAMPIRAN 9 Hasil Uji Autokorelasi LAMPIRAN 10 Hasil Uji Heteroskedastisitas LAMPIRAN 11 Hasil Uji Regresi Berganda
LAMPIRAN 12 Surat Keterangan Validasi Data Skripsi LAMPIRAN 13 Tabel Distribusi F
xvi Abstract
The study entitle "an Analysis of the Factors that Affecting Internal Control
Weakness of Local Government (case Study in the District and the City of Central
Java Province in the Period 2013-2014)". The purpose of this study examines of the
size, economy growth, PAD, and capital expenditures of the local government to
internal control weaknesses.
The population in this study is the district and city of Central Java province. They
are 35 regencies and cities as samples of this research. The sampling technique used
purposive sampling. The secondary data are used in this study . It’s sourced from www.bpk.go.id, www.bps.go.id and www.djpk.go.id.
The hypothesis is tested by multiple linear regression analysis. The results of the
research indicated that size, PAD, and the capital expenditures have no effect on
internal control weaknesses. While Economy Growth have significantly affect on
internal control weaknesses.
Keywords: Internal Control Weaknesses, Size, Economic Growth, PAD, and
xvii ABSTRAKSI
Penelitian ini berjudul “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kelemahan Pengendalian Internal Pemerintah Daerah (Studi Kasus pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2013-2014)”. Tujuannya adalah untuk menganalisis pengaruh ukuran, pertumbuhan ekonomi, PAD, dan belanja modal terhadap kelemahan pengendalian internal pemerintah daerah.
Populasi dalam penelitian ini adalah Kabupaten dan Kota Provinsi Jawa Tengah yang berjumlah 35 kabupaten dan kota. Sampel dalam penelitian ini sama dengan populasinya sehingga tehnik pengambilan sampel yang digunakan adalah tehnik purposive sampling. Penelitian ini mengunakan data sekunder yang diperoleh dari
www.bpk.go.id, www.bps.go.id dan www.djpk.go.id.
Pengujian Hipotesis dalam penelitian ini mengunakan alat analisis regresi linear berganda dengan koefisien determinasi, uji t dan uji F. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ukuran, PAD, dan belanja modal tidak berpengaruh terhadap kelemahan pengendalian internal. Sedangkan pertumbuhan ekonomi berpengaruh signifikan terhadap kelemahan pengendalian internal.
