ADMINISTRASI PENYUSUNAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BOYOLALI.

(1)

commit to user

i

ADMINISTRASI PENYUSUNAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BOYOLALI

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh:

SEPTIANA SUBOWATI D1512078

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)

commit to user

ii

PERSETUJUAN

ADMINISTRASI PENYUSUNAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BOYOLALI

Disusun Oleh:

SEPTIANA SUBOWATI

D1512078

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Drs. Ali, M.Si.

(3)

commit to user

iii

PENGESAHAN

ADMINISTRASI PENYUSUNAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BOYOLALI

Disusun Oleh :

Septiana Subowati

D1512078

Telah diuji dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari : Kamis

Tanggal :4 Juni 2015

Tim Penguji Nama Tanda tangan

1. Penguji 1 Drs. Sudarto, M.Si.

NIP. 19550202 198503 1 006 ………..

2. Penguji 2 Drs. Ali, M.Si.

NIP. 19540830 198503 1 002 ..……….

Mengetahui,

Dekan, Ketua Program,

Prof.Dr.Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs. Sudarto, M.Si

(4)

commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Septiana Subowati NIM : D1512078

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul

“ADMINISTRASI PENYUSUNAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN BOYOLALI”

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas

akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang

saya peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, Mei 2015

Yang Membuat Pernyataan,

(5)

commit to user

v

MOTTO

“Wattaqullaah wa yu‟allaikumullaah, wallaahu bikullli syaiin‟aliim.”“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu.Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui

segala sesuatu.” (Surat Al-Baqarah ayat 282)

“Wa man yattaqilaaha yaj‟al lahuu makharojaa wa yarzuqhu min haisu la yahtasib..wa man yattaqillaha yaj‟al lahu min amrihi yusroo.. wa man yattaqillaaha

yukaffir „anhu sayyi-aatihii wa yu‟dhim lahuu ajroo..”

“Barang siapa bertakwa pada Allah,maka Allah memberikan jalan keluar kepadanya dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka.. Barang siapa

yang betakwa pada Allah, maka Allah jadikan urusannya menjadi mudah..barang siapa yang bertakwa pada Allah akan dihapuskan dosa-dosanya dan mendapatkan

pahala yang agung” (QS. Ath-Thalaq:2,3,4)

“Hanya ada dua cara untuk mengisi hidup Anda, yaitu mengisi hidup dengan berpikir semua yang ada adalah mujizat, atau mengisi hidup dengan berpikir tidak

ada mujizat apapun dari semua yang ada.” (Albert Einstein)

“Faith is not the belief that God will dowhat you want. It is the belief that God will do what is right.”

“Iman bukanlahkeyakinan bahwa Tuhan akan melakukan apa yang Anda inginkan.Ini adalah keyakinan bahwa Allah akan melakukan apa yang benar.”

(6)

commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Dengan segenap cinta dan doa karya sederhana ini penulis persembahkan untuk :

Allah SWT sebagai bentuk pertanggung jawaban atas amanah yang telah diberikan untukku.

Bapak dan Ibuku tercinta yang senantiasa memberikan doa, dukungan moral maupun spiritual, semangat, dan cinta kasih sayangnya yang tiada hentinya.

Kakakku tercinta, Lilis Puji Fitriani terimakasih atas doa, dukungan, dan nasihatnya yang telah diberikan.

Dosen Pembimbing Tugas Akhir dan Dosen Pembimbing Akademik atas bimbingannya.

Seluruh dosen pengajar, terima kasih atas ilmu yang diberikan

Keluarga Besar Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali bagian Organisasi dan Kepegawaian

Sahabat-sahabatku di Manajemen Administrasi kelas B angakatan 2012 Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Teman Dekatku Rido Alino, terimakasih untuk doa, Semangat serta dukungannya.

(7)

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr. Wb

Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmat, Hidayah, serta Inayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan tugas akhir ini yang berjudul “ADMINISTRASI PENYUSUNAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI

BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN BOYOLALI”. Penyusunan ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Profesi Ahli Madya dalam Bidang Manajemen Administrasi,

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam menyelesaikan tugas akhir

ini banyak mendapatkan bimbingan, arahan, bantuan, dan motivasi dari berbagai

pihak sehingga dalam kesempatan ini dengan segala rahmat dan kerendahan hati,

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Ali, M.Si., selaku pembimbing tugas akhir yang telah

berkenan untuk meluangkan waktu dan membimbing serta mengarahkan

penulis sehingga terselesaikannya penyusunan tugas akhir ini,

2. Bapak Drs. Sudarto, M.Si., selaku Ketua Program Pendidikan Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik serta selaku

Pembimbing Akademik yang telah banyak memberikan pengarahan

selama menjalankan studi di Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta,

3. Ibu Prof.Dr.Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret,

4. Para dosen dan staff pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret yang telah membekali dengan berbagai ilmu

pengetahuan yang bermanfaat,

5. Bapak Drs. Awiek Sunaryono, selaku Kepala Bagian Organisasi dan

(8)

commit to user

viii

memberikan ijin dalam penulisan tugas akhir ini sehingga memudahkan

penulisan tugas akhir ini,

6. Bapak Suraji, ST, M.Si, selaku Kepala Sub Bagian

KelembagaandanKinerja Aparatur Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali

yang telah membimbing, mengarahkan, serta membantu dalam tugas akhir

ini,

7. Para staff pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali Khususnya

Bagian Organisasi dan Kepegawaian, Bapak Taufiq, Bapak Agus, Bapak

Irwan, Mas Wahyu, Ibu Alfi, serta Ibu Natalia yang telah memberikan

Informasi, arahan, dan bimbingan dalam penulisan tugas akhir ini,

8. Ika Yuliani sahabat seperjuangan magang di Sekretariat Daerah

Kabupaten Boyolali yang selalu menemani dan mendengarkan keluh

kesahku,

9. Teman-temanku Manajemen Administrasi angkatan 2012 terutama kelas

“B”, terima kasih canda tawa dan kebersamaannya selama ini yang

membuat penulis semangat menuntut ilmu selama 3 tahun ini semoga

kelak kesuksesan yang mempertemukan kita kembali,

10.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut

terlibat dalam mendukung dan menyelesaikan tugas akhir ini.

Akhirnya penulis hanya dapat membalas dengan do‟a semoga Allah SWT

membalas semua budi baik Bapak, Ibu, Sahabat, dan Teman semua.Penulis

berharap semoga karya sederhana ini dapat memberikan sumbangan yang

bermanfaat bagi pembaca.

Wassalamu’alaikum,Wr. Wb.

Surakarta, Mei 2015

(9)

commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERSETUJUAN ... ii

PENGESAHAN ... iii

PERNYATAAN ... iv

MOTTO ... v

PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR GAMBAR ... xi

DAFTAR TABEL ... xii

ABSTRAK ... xv

ABSTRACT ... xvi

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A.LatarBelakangMasalah ... 1

B. PerumusanMasalah ... 3

C.TujuanPengamatan ... 3

D.ManfaatPengamatan ... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ... 5

A. Tinjauan Pustaka ... 5

1. Administrasi ... 5

2. Tata Usaha ... 7

3. Akuntabilitas ... 9

4. Kinerja ... 16

5. Indikator Kinerja ... 23

6. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ... 30

B. Metode Pengamatan ... 33

1. Lokasi Pengamatan ... 33

2. Jenis Pengamatan ... 34

(10)

commit to user

x

. 4. Teknik Pengumpulan Data ... 37

5. Teknik Analisis Data ... 38

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA... 41

A.Sejarah ... 41

B. Visi dan Misi ... 42

C.Tugas Pokok dan Fungsi SETDA ... 44

D.Struktur Organisasi SETDA... 46

E. Tugas Pokok dan Fungsi ORPEG... 49

F. Pegawai Negeri Sipil SETDA... 58

BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN ... 61

A. Capain Kinerja Organisasi ... 61

B. Tahapan serta Administrasi yang digunakan dalam LKjIP ... 95

BAB V Penutup ... 99

A. Kesimpulan ... 99

B. ... Saran 100 DAFTAR PUSTAKA ... 102

(11)

commit to user

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Analisis Interaktif ... 39

Gambar 3.1 Struktur Organisasi SekretariatDaerah Kabupaten Boyolali ... 48

(12)

commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.3 Data Pegawai Negeri Sipil Sekeretariat Daerah Boyolali ... 58

Tabel 4.1 Pencapaian Kinerja Sasaran 1 ... 61

Tabel 4.3Pencapaian Kinerja Sasaran 3 ... 63

(13)

commit to user

xiii

(14)

commit to user

xiv

Tabel 4.72 Prosentase hasil evaluasi LKjIP ... 97

(15)

commit to user

xv

ABSTRAK

Septiana Subowati, D1512078. 2015. “ADMINISTRASI PENYUSUNAN

KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN BOYOLALI DI BAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN SEKRETARIAT

DAERAH KABUPATEN BOYOLALI”.

Tugas Akhir : Program Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Pengukuran kinerja adalah suatu proses penilaian kemajuan pekerjaan terhadap tujuan dan sasaran yang telah ditentukan sebelumnya, serta seberapa jauh kepuasan pelanggan terhadap kualitas barang/jasa yang dihasilkan. Pengukuran kinerja umumnya dilakukan oleh suatu Perusahaan Swata maupun Pemerintahan guna mencapai keberhasilan Kinerja serta mencapai tujuan yang telah ditentukan.

Administrasi adalah salah satu dari pekerjaan kantoryang pekerjaan tersebut meliputi segenap rangkaian aktivitas menghimpun, mencatat, mengolah, mengganda, mengirim, dan menyimpan berbagai keterangan yang diperlukan dalam setiap usaha kerja sama sekelompok orang untuk mencapai tujuan tertentu. Dalam penyusunan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) diperlukan Administrasi dengan tujuan agar Administasi Penyusunan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) tersebut dapat berjalan dengan lancar, serta sesuai prosedur yang telah ditentukan.Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini penulis melakukan pengamatan di Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali untuk mengamati pelaksanaan administrasi Penyusunan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) di Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali.Jenis pengamatan yang dilakukan dengan metode deskripsi kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dengan narasumber dan mengkaji dokumen dan arsip.

Berdasarkan hasil pengamatan, bahwa kegiatan Administasi Penyusunan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) menggunakan berbagai dokumen untuk membantu memperlancar pekerjaan administrasi, serta menerapkan kebijakan mengenai alur administrasi pelaporan kinerja, dan kebijakan mengenai penulisan maupun penyusunan yang benar agar Administrasi Penyusunan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) di Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali dapat berjalan dengan baik dan lancar.

Kesimpulan dari hasil pengamatan dapat diketahui bahwa Administrasi Penyusunan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) di Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali, walaupun terdapat hambatan dalam penyusunannya tetapi sudah berjalan dengan baik sesuai Standar Operasional Prosedur yang ada pada Sekretariat Daerah Kabupaten Boyolali.Saran setelah Laporan Kinerja jadi supaya diexpose ke SKPD yang mengumpulkan LKjIP, agar mereka tahu hasil jadi laporan kinerjanya.

(16)

commit to user

xvi

ABSTRACT

Septiana Subowati, D1512078. “THE ADMINISTRATION OF

GOVERNMENT INSTITUTION PERFORMANCE COMPILATION

(LKjIP) OF BOYOLALI REGENCY IN ORGANIZATION AND

PERSONNEL DIVISION OF BOYOLALI REGENCY’S LOCAL SECRETARIAT”

Final Project: Administrative Management Undergraduate Program of Social and Political Sciences of Surakarta Sebelas Maret University

The measurement of performance is a process of assessing the work

progress against the predetermined objective and goal, and how much is the

customer satisfied with the quality of product/service yielded. The performance

measurement is generally conducted by either Private or Public companies to

achieve the successful performance and to achieve the predetermined objective.

Administration is one of clerical works involving a series of activities of

collecting, recording, processing, duplicating, sending, and storing information

needed in every cooperation attempt of a group of people to achieve certain

objective. In organizing the Government Institution Performance Compilation

(LKjIP), Administration is required to make the Administration of Government

Institution Performance Compilation (LKjIP) run smoothly corresponding to the

predetermined procedure. In this final project writing, the writer would conduct an

observation on Local Secretariat of Boyolali Regency to observe the

implementation of Administration of Government Institution Performance

Compilation (LKjIP) in it. The type of observation employed was a descriptive

qualitative method. Techniques of collecting data used were observation,

interview with informant and document and archive study.

Considering the result of observation, it could be seen that the

administrative activity of Government Institution Performance Compilation

(17)

commit to user

xvii

apply the policy concerning performance reporting administration flow, and

policy concerning the correct writing and organization to make the make the

Administration of Government Institution Performance Compilation (LKjIP) run

correctly and smoothly.

From the conclusion of research, it could be found that the Administration

of Government Institution Performance Compilation (LKjIP) in Local Secretariat

of Boyolali Regency had run well corresponding to existing Standard Operating

Procedure, despite some obstacles. It was recommended that the Performance

Report be exposed to the SKPD collecting LKjIP, to make them knowing about

the final result of performance report.

Keywords: Performance Measurement, Administration, Administration of