i
IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Tri Desy Maharsono NIM E0013397
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM
(STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds)
Oleh
Tri Desy Maharsono NIM E0013397
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 12 Oktober 2017 Dosen Pembimbing
iv
PERNYATAAN
Nama : Tri Desy Maharsono NIM : E0013397
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM (STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta, 12 Oktober 2017 Yang membuat pernyataan
v ABSTRAK
Tri Desy Maharsono. E0013397. 2017. IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM (STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi diversi terhadap kasus tindak pidana pencurian dengan kekerasan yang dilakukan oleh anak berumur 16 tahun yang telah sepakat dengan korban menyelesaikannya melalui diversi pada tahap pemeriksaan di pengadilan. Apakah hal tersebut sudah sesuai dengan aturan diversi dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak.
Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris bersifat deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara langsung dengan hakim dan studi kepustakaan mengenai diversi, selanjutnya teknis analisis yang digunakan adalah metode analisis interaktif.
vi ABSTRACT
Tri Desy Maharsono. E0013397. 2017. THE IMPLEMENTATION OF DIVERSION IN THE HANDLING OF THE MINOR (STUDY OF DETERMINATION No. 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds). Thesis. Faculty of Law, Universitas Sebelas Maret.
This study aims to determine the implementation of the diversion of cases of criminal acts of theft by violence committed by a 16 year old child who has agreed with the victim to resolve it through the diversion at the examination stage in court. Is that in accordance with the rules of diversion in Law Number 11 Year 2012 on Child Criminal Justice System and Supreme Court Regulation No. 4 of 2014 on Guidelines for Implementation of Diversion in the Criminal Justice System of Children.
This study is a descriptive empirical law research. Data collection techniques uses direct interviews with judges and literature study on diversion, furthermore technical analysis uses interactive analysis method.
The results of the research indicate that the children’s cases had been diverted to the level investigation and prosecution, but the diversion failed because the victim’s relative procced to legal proceeding. The diversion at District Court of Kudus has been successful to agree for victim’s side and the minor to confront of the law. The judge has been diverse based on the best prominence of the minor but the implementation does not comply with the terms of the diversion in Law Number 11 of 2012 and Supreme Court Regulation No. 4 of 2014. The act of minor with an adult maltreats the victim to serious injury, it is included to a serious crime. The minor was charged with an alternative charge Article 365 paragraph (2) of the 2nd and 4th of the Penal Code or Article 353 paragraph (2) of the Penal Code. The act of the child is included to a premeditated theft of violence. Based on the Law Number 11 of 2012 and Supreme Court Regulation No. 4 of 2014, there is no diversion to solve serious cases such as murder, robbery (theft of violence), persecution (serious or death wounds), rape and imprisonment more than 7 (seven) years.
vii MOTTO
Yakinlah kau bisa dan kau sudah separuh jalan menuju ke sana (Theodore Roosevelt)
“Waktu itu bagaikan pedang, jika kamu tidak memanfaatkannya menggunakan untuk memotong, ia akan memotongmu (menggilasmu)” (H.R. Muslim)
Man Jadda Wa Jadda” Barang siapa yang bersungguh-sungguh akan mendapatkannya.
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada yang tercinta: 1. Kedua Orang tua penulis
Bapak Harjono dan Ibu Sofiyah
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu wa Ta'ala yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayahnya kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini yang berjudul IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM (STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds), sholawat serta salam juga tercurahkan kepada Nabi Muhammad Shallallahu`alaihi Wa Sallam sebagai panutan umat muslim di seluruh dunia.
Penulis menyadari akan keterbatasan pengetahuan penulis, sehingga dalam penyelesaian penulisan hukum ini penulis banyak mendapatkan masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Suranto, S.H., M.H dan Ibu Aminah, S.H.,M.H selaku Pembimbing Akademik.
3. Ibu Subekti S.H., M.H. selaku Kepala Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. selaku pembimbing skripsi yang telah membimbing dan memberikan waktu serta pemikirannya kepada penulis. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu
pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal penulisan skripsi.
x
7. Kakakku Hapsoro Eka Pujiyanti dan Raharso Himawan yang terus memberikan semangat dan pemikiran-pemikiran kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Keponakanku Ayaza Marwa yang selalu memberikan keceriaan saat penulis mulai letih mengerjakan penulisan hukum (skripsi) ini.
9. Pengadilan Negeri Kudus dan Balai Pemasyarakatan Pati yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian dalam penulisan hukum (Skripsi) ini.
10.Instansi Kejaksaan Negeri Klaten tempat penulis melakuakan magang yang telah memberikan masukan kepada penulis mengenai penulisan hukum (skripsi) ini.
11.Teman-teman Ahmad, Fujang, Radyawan, Adit, Rizal dan Bimo atas solidaritas, yang selalu bersama-sama berjuang untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi).
12.Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, terima kasih atas bantuannya.
Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Amiin.
Surakarta, 12 Oktober 2017 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR BAGAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 10
E. Metode Penelitian... 11
1. Jenis Penelitian ... 11
2. Sifat Penelitian ... 11
3. Pendekatan Penelitian ... 12
4. Lokasi Penelitian ... 12
5. Jenis dan Sumber Data Penelitian ... 12
6. Teknik Pengumpulan Data ... 13
7. Teknik Analisis Data ... 14
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 16
xii
1. Anak yang Berhadapan dengan Hukum ... 18
a. Anak ... 18
b. Anak yang Berkonflik dengan Hukum ... 20
c. Kenakalan Anak dan Faktor Penyebabnya... 21
1)Definisi Kenakalan Anak ... 21
2)Faktor Penyebab Kenakalan Anak ... 24
2. Konsep Restorative Justice dan Diversi ... 31
a. Konsep Restorative Justice ... 31
b. Diversi ... 37
c. Syarat dapat dilakukan Diversi ... 43
3. Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia ... 45
B. Kerangka Pemikiran ... 52
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 54
B. Pembahasan ... 66
1. Pelaksanaan Diversi terhadap kasus pencurian dengan kekerasan yang dilakukan oleh anak di Pengadilan Negeri Kudus ... 66
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 109
B. Saran ... 109
DAFTAR PUSTAKA ... 110
xiii
DAFTAR TABEL
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR BAGAN
