ANALISIS PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
PENDIDIKAN NON FORMAL (PTK-PNF) DI BALAI
PENGEMBANGAN PENDIDIKAN NON FORMAL DAN
INFORMAL (BP-PNFI) REGIONAL I MEDAN
TESIS
Oleh
FALMER SIUS LUMBAN GAOL
097024071/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ANALISIS PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
PENDIDIKAN NON FORMAL (PTK-PNF) DI BALAI
PENGEMBANGAN PENDIDIKAN NON FORMAL DAN
INFORMAL (BP-PNFI) REGIONAL I MEDAN
TESIS
Diajukan Sebagai salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) dalam Program Studi Pembangunan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
FALMER SIUS LUMBAN GAOL 097024071/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : ANALISIS PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN
PELATIHAN PENDIDIK DAN TENAGA
KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN NON FORMAL (PTK-PNF) DI BALAI PENGEMBANGAN PENDIDIKAN NON FORMAL DAN INFORMAL (BP-PNFI) REGIONAL I MEDAN
Nama Mahasiswa : FALMER SIUS LUMBAN GAOL
Nomor Pokok : 097024071
Program Studi : Studi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Subhilhar, Ph.D)
Ketua Anggota
(Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si)
Ketua Program Studi Dekan
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, M.A) (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada
Tanggal 19 Desember 2011
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Subhilhar, Ph.D
Anggota
: 1. Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si
2. Drs. Ermansyah, M.hum
3. Drs. Kariono, M.Si
PERNYATAAN
ANALISIS PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN NON FORMAL (PTK-PNF)
DI BALAI PENGEMBANGAN PENDIDIKAN NON FORMAL DAN INFORMAL (BP-PNFI) REGIONAL I MEDAN
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, Desember 2011
Penulis,
ABSTRAK
Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan non formal (PTK-PNF) yang dilaksanakan oleh balai pengembangan pendidikan non formal dan informal (BP-PNFI) regional I Medan merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan mutu dan kompetensi PTK-PNF di wilayah kerja regional I yang meliputi Provinsi NAD, Sumut, Riau, Kepri, Sumbar, Jambi, dan Sumatera Selatan, tenaga pendidik PNF meliputi Tutor, Pamong belajar, dan widyaiswara, sedangkan tenaga kependidikan PNF seperti penilik, penyelenggara, dan pengelola satuan PNF, judul tesis ini adalah: “Analisis pelaksanaan pendidikan dan pelatihan pendidik dan tenaga kependidikan pendidikan non formal di balai pengembangan pendidikan non formal dan informal (BP-PNFI) regional I Medan”
Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan kuantitatif, data yang diperoleh peneliti melalui penyebaran angket kepada responden yang pernah mengikuti pendidikan dan pelatihan di BP-PNFI regional I Medan, yang kemudian diolah dan dianalisis untuk menggambarkan hasil penelitian, data juga diperoleh melalui wawancara langsung dengan key informant.
Hasil penelitian memperlihatkan bahwa, 1). pelaksanaan dan jenis diklat di BP-PNFI regional I Medan lebih mengacu kepada kebijakan pemerintah pusat daripada memperhatikan keperluan dan kebutuhan di daerah di mana pelaksanaan diklat belum menerapkan inventarisasi atau survey jenis diklat yang diperlukan atau training need assessment (TNA), 2). Perencanaan jadwal diklat terutama tenggang waktu surat undangan dengan pelaksanaan diklat sering terlalu berdekatan, 3). evaluasi dan seleksi terhadap peserta diklat belum dilakukan secara baik, 4). penyediaan bahan-bahan diklat masih perlu diperbaiki dan dilengkapi, 5). kebersihan dan kelengkapan kamar tidur terutama kebersihan kamar mandi/WC masih sangat memprihatinkan, 6). sikap petugas konsumsi di ruang makan dan di aula juga belum baik, 7). kemampuan fasilitator/nst yang menyampaikan materi sudah baik, 8). Ketersediaan obat-obat generik belum lengkap dan kesehatan peserta belum maksimal mendapat perhatian dari panitia/penyelenggara. (penelitian dilaksanakan di BP-PNFI Regional I Medan)
Kata Kunci : Analisis, Pendidikan dan Pelatihan, Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Non Formal
ABSTRACT
Providing education and training for teachers and non-formal education (PTK-PNF) are implemented by non-formal education development centers and informal (BP-PNFI) regional I Field is an effort to improve the quality and competence of PNF on the PTK-work areas region I, which includes the province of Aceh, North Sumatra, Riau, Riau Islands, West Sumatra, Jambi and South Sumatra, educators PNF include Tutor, Civil learn, and lecturer, whereas PNF educational personnel such as supervisors, organizers, and managers of units of PNF, the title of this thesis is: "Analysis of the implementation of education and training of teachers and non-formal education in the civic development of non-formal and informal education (BP-PNFI) regional I Field".
This type of study is a descriptive to a quantitative approach, the data obtained through the dissemination of research questionnaires to the respondents who had attended education and training in regional PNFI BP-I Field, which is then processed and analyzed to illustrate the results of the study, data were also obtained through direct interviews with key informants.
The results showed that, 1). implementation and the type of training in regional PNFI BP-I Field rather refer to the policy of the central government rather than pay attention to the needs and requirements in areas where the implementation of the training has not implemented an inventory or survey type of training is required or training need assessment (TNA), 2). Planning training schedules, especially the grace period letter of invitation to the implementation of training is often too close together, 3). evaluation and selection of training participants have not done well, 4). provision of training materials still need to be repaired and equipped, 5). hygiene and sanitary fittings, especially bedrooms bathroom / WC is still very poor, 6). staff attitudes and consumption in the dining room in the hall also not good, 7). ability of the facilitator / NST that conveys the material is good, 8). Availability of generic drugs is not yet complete and the health of the participants have not been up to the attention of the committee / organizers. (Study carried out in BP-I Field Regional PNFI)
Keywords: Analysis, Education and Training, Education and Non Formal Education Personnel
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan yang maha Kuasa, karena berkat dan lindungan-Nyalah laporan penelitian/Tesis ini dapat diselesaikan sebagai salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk menyelesaikan pendidikan sekolah Pasca Sarjana Program Magister Studi Pembangunan di Universitas Sumatera Utara (USU) Medan, dengan judul “Analisis Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Non Formal (PTK-PNF) di Balai
Pengembangan Pendidikan Non Formal dan Informal Regional-I Medan”
Penulisan Tesis ini mendapat masukan dan dukungan berharga dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu, secara khusus penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Bapak Prof. Subhilhar, M.A, Ph.D. selaku pembimbing utama yang disela kesibukannya meluangkan waktu untuk memberikan arahan dan bimbingan dalam penyelesaian tesis ini. Selanjutnya ucapan terima kasih saya sampaikan kepada Bapak Drs. M. Husni Thamrin, M.Si selaku pembimbing Pendamping yang selalu sabar memberi masukan, bimbingan dan motivasi kepada penulis.
Selama proses perkuliahan sampai dengan penyelesaian penulisan tesis ini, penulis menerima banyak bantuan, dukungan, arahan, dan motivasi dari berbagai kalangan. Oleh karena itu, ucapan terima kasih yang setulusnya juga penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM & H, M.Sc (CTM), SP.A (K), Rektor Universitas Sumatera Utara (USU) Medan.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, M.A Selaku Ketua Program Studi Magister Studi Pembangunan FISIP USU.
4. Bapak Dr. R. Hamdani Harahap, M.Si Selaku Sekretaris Program Studi Magister Studi Pembangunan FISIP USU.
5. Bapak Drs. Ermansyah, M.Hum dan Bapak Drs. Kariono, M.Si sebagai penguji yang banyak memberi masukan, koreksi, dan gagasan berharga terutama dalam penulisan tata kalimat yang baik dan perbaikan isi tesis ini.
6. Unsur Pimpinan BP-PNFI Regional I Medan yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan penelitian dan pengumpulan data dalam rangka penyelesaian tesis ini.
7. Yang terhormat orang tua dan mertua penulis yang memberi motivasi dan kasih sayangnya kepada penulis selama menempuh perkuliahan di Magister Studi Pembangunan FISIP USU.
8. Teristimewa kepada keluarga kecilku, Istri dan anak-anakku yang memberi inspirasi, dukungan dan keteguhan mulai dari awal sampai dengan penyelesaian perkuliahan, hingga berakhirnya pendidikan penulis di Program Studi Magister Studi Pembangunan FISIP USU.
9. Bapak/Ibu staff pengajar dan pegawai di Program Studi Magister Studi Pembangunan FISIP USU, Rekan-rekan Mahasiswa program MSP angkatan XVII tahun 2009 yang telah banyak membantu selama dalam proses perkuliahan dan penelitian. Semoga hubungan kekeluargaan dan persahabatan kita tetap terpelihara pada masa yang akan datang.
10. Sahabat-sahabat sejawat di BP-PNFI Regional I Medan yang memberi dukungan nyata selama masa perkuliahan dan penyelesaian penelitian. Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih memiliki banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan, oleh karena itu penulis dengan hati terbuka menerima kritik dan saran yang membangun guna penyempurnaan penulisan dimasa depan. Akhirnya penulis berharap, penelitian dan penulisan tesis ini dapat memberi manfaat dan kontribusi bagi pembangunan masyarakat secara umum, dan peningkatan mutu dan kualitas pelaksanaan pendidikan dan pelatihan secara khusus. Semoga Tuhan Yesus memberkati dan melindungi kita semua.
Medan, 17 Oktober 2011 Penulis,
Falmer Sius Lumban Gaol 097024071/SP
RIWAYAT HIDUP
Nama : Falmersius Lumban Gaol
NIM : 097024071
Tempat/ Tanggal Lahir : Bonandolok, 6 Mei 1977
Alamat : Jln. Parang II No. 36 P. Bulan Medan Status Perkawinan : Kawin
Pendidikan : 1. SD Negeri No.174549 Bonandolok (1989) 2. SLTP Negeri No.1 Bonandolok (1992) 3. SLTA Negeri No.8 Medan (1995) 4. SI Sosiologi FISIP USU (2002)
DAFTAR ISI HALAMAN ABSTRAK...i ABSTRACT...ii KATA PENGANTAR...iii RIWAYAT HIDUP...vi
DAFTAR ISI...vii
DAFTAR TABEL...ix
DAFTAL GAMBAR...xii
BAB I. PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang ...1
1.2.Perumusan Masalah ...11
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian...11
BAB II. KAJIAN PUSTAKA 2.1. Hakekat Pendidikan ... ...13
2.2 .Hakekat Pelatihan... ...13
2.3. Pendidik dan Tenaga Kependidikan ... ...24
BAB III. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis/Desain Penelitian ... ..26
3.2. Lokasi Penelitian ... ..29
3.3. Populasi dan Sampel...29
3.5. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasional ...32
3.6. Teknik Analisis/interprestasi Data ... 35
3.7. Jadwal Penelitian ...36
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Profil BP-PNFI Regional I Medan ...37
4.2. Hasil Penelitian ... ..43
4.2.1. Deskripsi Data Hasil Penelitian ...43
4.2.1.1. Analisis Data Responden ... 43
4.2.1.2. Analisis Variabel Penelitian...46
BAB V. PENUTUP 5.1. Kesimpulan ...82
5.2. Saran ...84
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1 Daftar Sebaran Sampel Penelitian... 31
2 Defenisi Operasional Variabel-variabel Penelitian……….. 34
3 Struktur Ketenagaan Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Status Jabatan... 41
4 Jenis Kelamin Responden... 43
5 Jenis Pekerjaan dan Jabatan Responden... 44
6 Pendidikan Responden... 45
7 Perencanaan Jadwal Pendidikan dan Pelatihan... 46
8 Kesesuaian Materi dengan Tujuan Kegiatan... 47
9 Kesesuaian Waktu yang Disediakan untuk Materi dengan Tujuan Kegiatan... 48
10 Manfaat Praktis Materi Kegiatan... 49
11 Penguasaan Materi... 51
12 Kemampuan Menyajikan Materi... 52
13 Pengelolaan Kelas... 53
14 Penggunaan Metode Pembelajaran... 53
15 Penggunaan Alat Bantu/media Mengajar... 54
16 Kemampuan Menggunakan Bahasa dan Berkomunikasi... 55
17 Penampilan Fasilitator/NST... 56
19 Penyediaan ATK... 57
20 Ketersediaan Bahan Ajar dalam Pelaksanaan Diklat... 58
21 Penyediaan Bahan Ajar Lainnya (media, modul, PP, Permendiknas, dan APE yang berhubungan dengan materi diklat)... 59
22 Pelayanan Informasi oleh Petugas (Panitia)... 61
23 Sikap Petugas (panitia terhadap peserta)... 61
24 Hand Out yang Disediakan Sesuai dengan Materi... 62
25 Kebersihan Kamar Tidur... 64
26 Kebersihan Kamar Mandi dan Toilet... 65
27 Ketenangan dan Ketertiban Asrama... 66
28 Fasilitas Air... 67
29 Fasilitas Penerangan... 67
30 Penataan Ruang Belajar... 69
31 Kebersihan Ruang Belajar... 69
32 Ketenangan dan Kenyamanan Ruang Belajar... 70
33 Kelengkapan Ruang Belajar (papan tulis, OHP, Infocus, meja, dan kursi)... 71
34 Luas Ruang Belajar... 72
35 Pengaturan Makan dan Snack... 73
36 Gizi Makanan yang Disediakan... 74
37 Kesegaran Hidangan... 75
38 Variasi Makanan dan Snack... 76
40 Kebersihan Ruang Makan... 77
41 Ketenangan dan Kenyamanan Ruang Makan... 78
42 Kelengkapan Peralatan Makan... 79
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
1 Model Skema Pelaksanaan Diklat... 23
