i
PENGARUH IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KOTA LAYAK ANAK TERHADAP PEMENUHAN HAK-HAK ANAK DALAM BIDANG
PERLUASAN DAN PEMERATAAN AKSES PENDIDIKAN DI KOTA SURAKARTA
(Studi Di Kelurahan Sewu, Jebres, Kota Surakarta)
SKRIPSI
Oleh : SULASTRI
K6410056
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2014
commit to user
ii
iii
PENGARUH IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KOTA LAYAK ANAK TERHADAP PEMENUHAN HAK-HAK ANAK DALAM BIDANG
PERLUASAN DAN PEMERATAAN AKSES PENDIDIKAN DI KOTA SURAKARTA
(Studi Di Kelurahan Sewu, Jebres, Kota Surakarta)
Oleh : SULASTRI NIM K6410056
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2014
iv
commit to user
v
vi ABSTRAK
Sulastri. PENGARUH IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KOTA LAYAK
ANAK TERHADAP PEMENUHAN HAK-HAK ANAK DALAM BIDANG PERLUASAN DAN PEMERATAAN AKSES PENDIDIKAN (Studi Di Kelurahan Sewu, Jebres, Surakarta).
Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. April 2014.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui ada tidaknya pengaruh implementasi kebijakan kota layak anak terhadap pemenuhan hak-hak anak dalam bidang perluasan dan pemerataan akses pendidikan di kota Surakarta.
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif yang bersifat korelasioanal. Populasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh anak yang di kelurahan sewu yang berusia 10-14 tahun sejumlah 830 anak. Sampel dalam penelitian ini diambil dengan cluster random sampling dan diperoleh sampel sebanyak 250 anak. Teknik pengumpulan data menggunakan angket. Teknik analisis data dengan analisis sederhana. Uji persyaratan analisis dalam penelitian ini menggunakan uji normalitas, uji linieritas, dan uji independen.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan: ada pengaruh yang positif dan signifikan antara implementasi kebijakan kota layak anak terhadap pemenuhan hak-hak anak dalam bidang perluasan dan pemerataan akses pendidikan di Kelurahan Sewu, Jebres, kota Surakarta dibuktikan dengan hasil analisis data yaitu diperoleh diperoleh nilai rxy = 0,319. Hasil tersebut dikonsultasikan dengan nilai rtabel dengan N= 250 dan taraf signifikan 0,05 maka diperoleh rtabel = 0, 138. Karena rhitung > rtabel yaitu 0,319 > 0,138 dikatakan bahwa Ha diterima dan H0 ditolak. Jadi dapat ditarik kesimpulan ada pengaruh yang positif dan signifikan antara implementasi kebijakan kota layak anak terhadap pemenuhan hak-hak anak dalam bidang perluasan dan pemerataan akses pendidikan. Besarnya pengaruh antara implementasi kebijakan kota layak anak terhadap pemenuhan hak-hak anak dalam bidang perluasan dan pemerataan akses pendidikan yaitu 10,18% sedangkan sisanya 89,82% pemahaman ditentukan oleh variabel lain. Adapun persaman garis regresi linier sederhana diperoleh persamaan Y= 3, 826 + 0,315 X jadi dari persamaan regresi menggambarkan setiap kenaikan satu angka pada variabel maka diikuti kenaikan variabel Y sebesar 0,315.
Kata Kunci : Implementasi, Kebijakan, Pemenuhan hak anak.
vii
ABSTRACT
Sulastri. THE EFFECT OF THE IMPLEMENTATION OF THE CHILD-FRIENDLY CITY POLICY ON THE FULFILLMENT OF THE RIGHTS OF CHILDREN IN THE EXPANSION AND EQUITABLE DISTRIBUTION OF ACCESS TO EDUCATION (A Study In Sewu Ward, Jebres, Surakarta).
Skripsi, Surakarta: The Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University, Surakarta, April 2014.
The objective of this research is to investigate whether or not there is a positive and significant effect of the implementation of policy on child-friendly city on the fulfillment of the rights of children in the expansion and equitable distribution of access to education.
This research used the correlational descriptive quantitative research. The population of the research was all of the children as aged 10-14 years of age as many as 830 in Sewu ward. The samples of the research were taken by using the cluster random sampling. The samples of the research consisted of 250 children. The data of the research were collected through questionnaire. They were analyzed by using the simple technique of analysis. The prerequisite tests of the analysis used the normality test, linearity test, and independence test.
The results of the research are as follows: There is a positive and significant effect between the implementation of policy on child-friendly city on the fulfillment of the rights of children in the expansion and equitable distribution of access to education in Sewu ward, Jebres, Surakarta city as indicated by the value of rcount = 0.319 > rtable = 0.138 with N = 250 at the significance level of = 0.05, meaning thatHa is verified but Ho is rejected.
Based on the result of the research, a conclusion is drawn that there is a positive and significant effect of the implementation of policy on child-friendly city on the fulfillment of the rights of children in the expansion and equitable distribution of access to education. The contribution of the effect of the implementation of policy on child-friendly city on the fulfillment of the rights of children in the expansion and equitable distribution of access to education is 10.18%, and the rest 89.82% is determined by other variables. The simple linear regression line equation obtained by the equation Y= 3, 826 + 0,315X, so from the regression equation describing each one point increase in the variable Y then followed by an increase of 0,315.
Keywords: Implementation, policy, and fulfillment of the rights of children
viii MOTTO
gubah keadaan suatu kaum, sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri
(QS. Ar- Ra
-orang yang bersabarlah yang dicukupkan pahala
(QS. Az Zumar : 10)
selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain) dan
(QS. Al Insyiroh : 6-8)
ix
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan untuk:
Ibu, Bapak, dan Kakak tercinta yang selalu memberikan dukungan baik secara material maupun spiritual.
Saudara sekaligus sahabat perjuanganku di LKG TPQ Solo Raya dan Lazis UNS yang senantiasa memberikan dukungan dan doa. Saudari-saudari di kos Samuri : Dek Nana, Windah, Ekha, Nindi, Dian, Fatma, Sinta, Rumay, Zam, Dewi, Rizky, Cila, Aat, Afi, Feve, Isti, dan Reny.
Kakak tingkat 2009 terutama untuk mbak Kristina Dwi Hastutik, mbak Dewi Mariana, dan mas Dedy Triyanto yang senantiasa memberikan dukungan dan bimbingan.
Adik-adik TPA As Syifa, TPA As-Syukur, dan TPA Nurul Huda yang selalu memberikan keceriaan dan semangat.
Teman-teman PPKn angkatan 2010 dan almamater.
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulilah penulis panjatkan Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-Nya skripsi ini akhirnya dapat terselesaikan untuk memenuhi persyaratan guna mendapatkan gelar sarjana pendidikan.
Banyak hambatan yang menimbulkan kesulitan dalam penyelesaian penulisan skripsi ini namun atas bantuan dari berbagai pihak hambatan tersebut dapat teratasi. Untuk itu pada kesempatan kali ini, penulis menghaturkan terimakasih kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Muhammad Furqon Hidayatullah, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Sri Haryati, M.Pd selaku Ketua Program Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini. 4. Erna Yuliandari, S.Pd selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan
bimbingan, dorongan, dan motivasi dalam penyusunan skripsi ini.
5. Drs. Hassan Suryono, SH, MH, M.Pd selaku Pembimbing I yang telah memberikan pengarahan, dan bimbinganya dalam penyusunan skripsi ini. 6. Drs. Utomo, M.Pd selaku Pembimbing II yang tiada henti-hentinya
memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 7. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis mampu memyelesaikan penyusunan skripsi ini.
8. Bapak kepala desa dan Bapak Budiyono Santoso selaku sekretaris Kelurahan Sewu yang telah memberikan ijin peneliti untuk melakukan penelitian di Kelurahan Sewu.
9. Adek-adek Kelurahan Sewu yang telah memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam proses penyebaran angket.
xi
10. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis berharap semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Alloh SWT.
Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah berusaha mencurahkan segala daya dan kemampuan seoptimal mungkin dengan harapan skripsi ini dapat memenuhi persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih ada kekurangan, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Di samping itu penulis tetap berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi majunya ilmu pendidikan di sekitar kita, khususnya bagi kemajuan Pendidikan Kewarganegaraan.
Surakarta, April 2014
Penulis
xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN... v
ABSTRAK ... vi
ABSTRACK ... vii
HALAMAN MOTTO ... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penulisan ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 5
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ... 7
1. Tinjauan Implementasi Kebijakan Kota Layak Anak ... 7
a. Pengertian Implementasi Kebijakan ... 7
b. Kebijakan Kota Layak Anak ... 8
2. Tinjauan Tentang Pemenuhan Hak Anak Dalam Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan ... 11
a. Pengertian Hak Anak ... 11
b. Hak Anak Dalam Bidang Pendidikan ... 12 c. Hak Anak Dalam Bidang Perluasan dan Pemerataan
xiii
Akses Pendidikan ... 14
3. Pengaruh Implementasi Kebijakan Kota Layak Anak Klaster Pendidikan Terhadap Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidnag Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan ... 17
4. Hasil Penelitian Yang Relevan ... 18
B. Kerangka Berfikir ... 19
C. Hipotesis ... 21
BAB III METODE PENELITIAN A. Tempat Dan Waktu Penelitian ... 22
1. Tempat Penelitian ... 22
2. Waktu Penelitian ... 22
B. Rancangan Dan Desain Penelitian ... 23
1. Metode Penelitian ... 23
2. Jenis Penelitian ... 23
C. Populasi Dan Sampel ... 24
1. Populasi Penelitian ... 24
2. Sampel Penelitian ... 25
D. Teknik Pengambilan Sampel ... 26
1. Pengertian Sampel... 26
2. Macam-Macam Teknik Sampel ... 26
E. Teknik Pengumpulan Data ... 27
1. Variabel Penelitian ... 27
2. Pengumpulan Data ... 28
3. Penyusunan Instrumen ... 28
F. Validitas Instrumen Penelitian ... 32
G. Analisis Data ... 36
1. Uji Prasyarat Analisis ... 36
a. Uji Normalitas ... 36
b. Uji Linieritas ... 37
c. Uji Independen ... 38
commit to user
xiv
d. Uji Keberartian Regresi ... 39
2. Uji Hipotesis ... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN A. Deskripsi Data Umum ... 43
B. Deskripsi Data Penelitian ... 47
C. Pengujian Prasyarat Analisis ... 50
1. Menguji Normalitas ... 51
2. Menghitung Linieritas ... 52
3. Menghitung Independensi ... 52
D. Pengujian Hipotesis... 53
E. Pembahasan Hasil Analisis Data ... 55
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN A. Simpulan ... 59 B. Implikasi ... 59 C. Saran ... 60 DAFTAR PUSTAKA ... 61 LAMPIRAN ... 63
commit to user
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Kegiatan Pelaksanaan Penelitian ... 22
Tabel 2. Daftar Jumlah Anak Di Kelurahan Sewu ... 25
Tabel 3. Penduduk Kelurahan Sewu Berdasarkan Umur ... 43
Tabel 4. Penduduk Kelurahan Sewu Berdasarkan Pendidikan ... 44
Tabel 5. Penduduk Pelajar Kelurahan Sewu ... 45
Tabel 6. Penduduk Kelurahan Sewu Berdasarkan Pekerjaan... 46
Tabel 7. Distribusi Frekuensi Data Variabel X ... 48
Tabel 8. Distribusi Frekuensi Data Variabel Y ... 50
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Skema Kerangka Berfikir ... 20
Gambar 2. Penduduk Kelurahan Sewu Berdasarkan Umur ... 44
Gambar 3. Penduduk Kelurahan Sewu Berdasarkan Pendidikan ... 45
Gambar 4. Penduduk Pelajar Kelurahan Sewu ... 45
Gambar 5. Penduduk Kelurahan Sewu Berdasarkan Pekerjaan ... 46
Gambar 6. Grafik Histogram Data Variabel X ... 49
Gambar 7. Grafik Histogram Data Variabel Y ... 50
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1. Laporan Monografi Dinamis Kelurahan Sewu... 63 Lampiran 2. Daftar Nama Responden Uji Coba Angket ... 64 Lampiran 3. Kisi-Kisi Angket Penelitian Implementasi Kebijakan Kota Layak
Anak Klaster Pendidikan ... 65 Lampiran 4. Kisi-Kisi Angket Penelitian Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam
Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan ... 66 Lampiran 5. Angket Uji Coba Implementasi Kebijakan Kota Layak Anak Dan
Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidang Perluasan Dan
Pemerataan Akses Pendidikan ... 67 Lampiran 6. Uji Validitas Penilaian Angket Implementasi Kebijakan Kota Layak
Anak Klaster Pendidikan (X) ... 68 Lampiran 7. Uji Validitas Angket Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidang
Perluasan Dan Pemerataan Akses Dalam Pendidikan (Y) ... 71 Lampiran 8. Uji Reliabillitas Penilaian Angket Implementasi Kebijakan Kota
Layak Anak Klaster Pendidikan ... 72 Lampiran 9. Uji Reliabilitas Penilaian Angket Pemenuhan Hak-Hak Anak
Dalam Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses Dalam
Pendidikan ... 73 Lampiran 10. Daftar Nama Responden... 75 Lampiran 11. Angket Penelitian Implementasi Kebijakan Kota Layak Anak
Klaster Pendidikan Dan Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam
Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan ... 78 Lampiran 12. Distribusi Frekuensi Data Variabel X ... 81 Lampiran 13. Distribusi Frekuensi Data Variabel Y ... 82 Lampiran 14. Uji Normalitas Variabel Implementasi Kebijakan Kota Layak Anak
Klaster Pendidikan (X) ... 80 Lampiran 15. Uji Normalitas Variabel Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidang
Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan (Y) ... 85 Lampiran 16. Tabel Kerja Uji Linieritas X Terhadap Y ... 95
xviii
Lampiran 17. Uji Linieritas Dan Independensi Variabel Implementasi Kebijakan Kota Layak Anak (X) Terhadap Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan (Y) ... 100 Lampiran 18. Uji Koefisien Korelasi Sederhana Implementasi Kebijakn Kota
Layak Anak Terhadap Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses Pendidikan ... 110 Lampiran 19. Uji Signifikansi Regresi ... 120 Lampiran 20. Menghitung Persamaan Regresi Sederhana Implementasi
Kebijakan Kota Layak Anak Terhadap Pemenuhan Hak-Hak Anak Dalam Bidang Perluasan Dan Pemerataan Akses
Pendidikan ... 130 Lampiran 21. Surat Ijin Pra Penelitian Kepada Kepala Kelurahan Sewu ... 140 Lampiran 22. Surat Permohonan Kepada Dekan FKIP UNS Untuk Ijin
Menyusun Skripsi ... 141 Lampiran 23. Surat Keputusan Dekan Tentang Ijin Penyusunan Skripsi ... 142 Lampiran 24. Surat Permohonan untuk Ijin Research/ Try Out Kepada Rektor
UNS ... 143 Lampiran 25. Surat Permohonan Ijin Research/ Try Out Kepada Kepala
Kelurahan Sewu, Jebres, Kota Surakarta ... 144 Lampiran 26. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian Di Kelurahan
Sewu, Jebres, Kota Surakarta ... 145
