BAB VII
RENCANA PEM BANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
Ba g ia n ini m e nja b a rka n ko nd isi infra struktur b id a ng C ip ta Ka rya d i
ka b up a te n Sa b u Ra ijua ya ng m e nc a kup e m p a t se kto r ya itu p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n, p e na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n, p e ng e m b a ng a n a ir minum ,
se rta p e ng e m b a ng a n p e nye ha ta n ling kung a n p e rm ukim a n ya ng te rd iri d a ri a ir
lim b a h, p e rsa m p a ha n, d a n d ra ina se . Pe nja b a ra n p e re nc a na a n te knis untuk tia p
-tia p se kto r d im ula i d a ri p e m e ta a n isu-isu stra te g is ya ng m e m p e ng a ruhi, p e nja b a ra n
ko nd isi e ksisting se b a g a i b a se line a w a l p e re nc a na a n, se rta p e rm a sa la ha n d a n
ta nta ng a n ya ng ha rus d ia ntisip a si.
7.1. Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n.
Be rd a sa rka n UU No . 1 Ta hun 2011 te nta ng Pe rum a ha n d a n Ka w a sa n
Pe rm ukim a n, p e rm ukim a n d id e finisika n se b a g a i b a g ia n d a ri ling kung a n hunia n
ya ng te rd iri a ta s le b ih d a ri sa tu sa tua n p e rum a ha n ya ng m e m p unya i p ra sa ra na ,
sa ra na , utilita s um um , se rta m e m p unya i p e nunja ng ke g ia ta n fung si la in d i ka w a sa n
p e rko ta a n a ta u p e rd e sa a n.
Ke g ia ta n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n te rd iri d a ri p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n
ka w a sa n p e rko ta a n d a n ka w a sa n p e rd e sa a n. Pe ng e m b a ng a n p e rm ukim a n
ka w a sa n p e rko ta a n te rd iri d a ri p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n b a ru d a n
p e ning ka ta n kua lita s p e rm ukim a n kum uh, se d a ng ka n untuk p e ng e m b a ng a n
ka w a sa n p e rd e sa a n te rd iri d a ri p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n p e rd e sa a n,
ka w a sa n p usa t p e rtum b uha n, se rta d e sa te rting g a l.
7.1.1. A ra ha n Ke b ija ka n d a n Ling kup Ke g ia ta n
7.1.1.1. Ara ha n Ke b ija ka n
Ara ha n ke b ija ka n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n m e ng a c u p a d a a m a na t p e ra tura n
1. Und a ng -Und a ng No . 17 Ta hun 2007 te nta ng Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka
Pa nja ng Na sio na l.
Ara ha n RPJMN Ta ha p 3 (2015-2019) m e nya ta ka n b a hwa p e m e nuha n ke b utuha n
hunia n ya ng dile ng ka p i de ng a n p ra sa ra na da n sa ra na p e ndukung b a g i se luruh
m a sya ra ka t te rus m e ning ka t, se hing g a ko ndisi te rse b ut m e ndo ro ng te rwujudnya
ko ta ta np a p e rm ukim a n kum uh p a da a wa l ta ha p a n RPJMN b e rikutnya.
2. Und a ng -Und a ng No . 1 Ta hun 2011 te nta ng Pe rum a ha n d a n Ka w a sa n
Pe rm ukim a n.
Pa sa l 4 m e ng a m a na tka n b a hwa rua ng ling kup p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n
da n ka wa sa n p e rm ukim a n jug a m e nc a kup p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n (b utir
c ), p e nye le ng g a ra a n ka wa sa n p e rm ukim a n (b utir d), p e m e liha ra a n d a n
p e rb a ika n (b utir e ), se rta p e nc e g a ha n d a n p e ning ka ta n kua lita s te rha da p
p e rum a ha n kum uh da n p e rm ukim a n kum uh (b utir f).
3. Und a ng -Und a ng No . 20 Ta hun 2011 te nta ng Rum a h Susun.
Pa sa l 15 m e ng a m a na tka n b a hwa p e m b a ng una n rum a h susun um um ,
rum a h susun khusus, da n rum a h susun ne g a ra m e rup a ka n ta ng g ung ja wa b
p e m e rinta h.
4. Pe ra tura n Pre sid e n No . 15 Ta hun 2010 te nta ng Pe rc e p a ta n Pe na ng g ula ng a n
Ke m iskina n.
Pe ra tura n ini m e ne ta p ka n sa la h sa tunya te rka it d e ng a n p e na ng g ula ng a n
ke miskina n ya ng d iim p le m e nta sika n d e ng a n p e na ng g ula ng a n ka w a sa n kum uh.
5. Pe ra tura n Me nte ri Pe ke rja a n Um um No . 14/ PRT/ M/ 2010 te nta ng Sta nd a r
Pe la ya na n Minim a l Bid a ng Pe ke rja a n Um um d a n Ta ta Rua ng .
Pe ra tura n ini m e ne ta p ka n ta rg e t b e rkura ng nya lua s p e rm ukim a n kum uh d i
ka w a sa n p e rko ta a n se b e sa r 10% p a d a ta hun 2014.
6. Pe rme n PUPR No . 13 Ta hun 2015 te nta ng Re nc a na Stra te g is Ke me ntria n PUPR
Bid a ng C ip ta Ka rya
Te rka it d e ng a n tug a s d a n w e w e na ng p e m e rinta h d a la m p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n m a ka UU No . 1/ 2011 m e ng a m a na tka n tug a s d a n w e w e na ng se b a g a i
Tug a s
1. Pe m e rinta h Pusa t
a . Me rum uska n d a n m e ne ta p ka n ke b ija ka n d a n stra te g i na sio na l d i b id a ng
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
b . Me rum uska n d a n m e ne ta p ka n ke b ija ka n na sio na l te nta ng p e nye d ia a n
Ka sib a d a n Lisib a .
c . Me ng a w a si p e la ksa na a n ke b ija ka n d a n stra te g i na sio na l d i b id a ng
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
d . Me nye le ng g a ra ka n fung si o p e ra sio na lisa si d a n ko o rd ina si p e la ksa na a n
ke b ija ka n na sio na l p e nye d ia a n rum a h d a n p e ng e m b a ng a n ling kung a n
hunia n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
e . Me mfa silita si p e la ksa na a n ke b ija ka n d a n stra te g i p a d a ting ka t na sio na l.
2. Pe m e rinta h Pro vinsi
a . Me rum uska n d a n m e ne ta p ka n ke b ija ka n d a n stra te g i p a d a ting ka t p ro vinsi
d i b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n d e ng a n b e rp e d o m a n
p a d a ke b ija ka n na sio na l.
b . Me rum uska n d a n m e ne ta p ka n ke b ija ka n p e nye d ia a n Ka sib a d a n Lisib a linta s
ka b up a te n/ ko ta .
c . Me ng a w a si p e la ksa na a n ke b ija ka n d a n stra te g i na sio na l p a d a ting ka t
p ro vinsi d i b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
d . Me nye le ng g a ra ka n fung si o p e ra sio na lisa si d a n ko o rd ina si p e la ksa na a n
ke b ija ka n p ro vinsi p e nye d ia a n rum a h, p e rum a ha n, p e rm ukim a n, ling kung a n
hunia n, d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
e . Me nyusun re nc a na p e m b a ng una n d a n p e ng e m b a ng a n p e rum a ha n d a n
ka w a sa n p e rm ukim a n linta s ka b up a te n/ ko ta .
f. Me mfa silita si p e ng e lo la a n p ra sa ra na , sa ra na , d a n utilita s um um p e rum a ha n
d a n ka w a sa n p e rmukim a n p a d a ting ka t p ro vinsi.
g . Me mfa silita sip e nye d ia a np e rum a ha nd a nka w a sa np e rm ukim a nb a g im a sya ra k
a t,te ruta m a b a g i MBR.
3. Pe m e rinta h Ka b up a te n/ Ko ta
a . Me nyusun d a n m e la ksa na ka n ke b ija ka n d a n stra te g i p a d a ting ka t
ka b up a te n/ ko ta d i b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n d e ng a n
b e rp e d o m a n p a d a ke b ija ka n d a n stra te g i na sio na l d a n p ro vinsi.
b . Me nyusun d a n re nc a na p e m b a ng una n d a n p e ng e m b a ng a n p e rum a ha n
d a n ka w a sa n p e rmukim a n p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
c . Me nye le ng g a ra ka n fung si o p e ra sio na lisa si d a n ko o rd ina si te rha d a p
p e la ksa na a n ke b ija ka n ka b up a te n/ ko ta d a la m p e nye d ia a n rum a h,
p e rum a ha n, p e rm ukim a n, ling kung a n hunia n, d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
d . Me la ksa na ka n p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n te rha d a p p e la ksa na a n
p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n, ke b ija ka n, stra te g i, se rta p ro g ra m d i
b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t
ka b up a te n/ ko ta .
e . Me la ksa na ka n ke b ija ka n d a n stra te g i p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
f. Me la ksa na ka n m e la ksa na ka n p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n se rta
ke b ija ka n d a n stra te g i p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
g . Me la ksa na ka n p e ning ka ta n kua lita s p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n.
h. Me la ksa na ka n ke b ija ka n d a n stra te g i p ro vinsi d a la m p e nye le ng g a ra a n
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n b e rp e d o m a n p a d a ke b ija ka n
na sio na l.
i. Me la ksa na ka n p e ng e lo la a n p ra sa ra na , sa ra na , d a n utilita s um um
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
j. Me ng a w a si p e la ksa na a n ke b ija ka n d a n stra te g i na sio na l d a n p ro vinsi d i
b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t
ka b up a te n/ ko ta .
k. Me ne ta p ka n lo ka si Ka sib a d a n Lisib a .
We we na ng
1. Pe m e rinta h Pusa t
a .Me nyusun d a n m e ne ta p ka n no rm a , sta nd a r, p e d o m a n, d a n c rite ria
rum a h, p e rum a ha n, p e rmukim a n, d a n ling kung a n hunia n ya ng la ya k, se ha t,
b .Me nyusun d a n m e nye d ia ka n b a sis d a ta p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n.
c . Me nyusun d a n m e nye m p urna ka n p e ra tura n p e rund a ng und a ng a n b id a ng
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
d .Me m b e rd a ya ka n p e m a ng ku ke p e nting a n d a la m b id a ng p e rum a ha n d a n
ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t na sio na l.
e . Me ng o o rd ina sika n p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n p e la ksa na a n
p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n.
f. Me ng e va lusi p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n se rta ke b ija ka n d a n stra te g i
p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t
na sio na l.
g .Me ng e nd a lika n p e la ksa na a n ke b ija ka n d a n stra te g i d i b id a ng p e rum a ha n
d a n ka w a sa n p e rmukim a n.
h. Me mfa silita si p e ning ka ta n kua lita s te rha d a p p e rum a ha n kum uh d a n
p e rm ukim a n kumuh.
i. Me ne ta p ka n ke b ija ka n d a n stra te g i na sio na l d a la m p e nye le ng g a ra a n
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
j. Me mfa silita si p e ng e lo la a n p ra sa ra na , sa ra na , d a n utilita s um um p e rum a ha n
d a n ka w a sa n p e rmukim a n.
2. Pe m e rinta h Pro vinsi
a .Me nyusun d a n m e nye d ia ka n b a sis d a ta p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n p a d a ting ka t p ro vinsi.
b .Me nyusun d a n m e nye m p urna ka n p e ra tura n p e rund a ng und a ng a n b id a ng
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t p ro vinsi.
c . Me m b e rd a ya ka n p e m a ng ku ke p e nting a n d a la m b id a ng p e rum a ha n d a n
ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t p ro vinsi.
d .Me ng o o rd ina sika n p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n p e la ksa na a n
p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n, ke b ija ka n, stra te g i, se rta p ro g ra m d i
b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t p ro vinsi.
e . Me ng e va lua si p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n se rta ke b ija ka n d a n
stra te g i p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rmukim a n p a d a
f. Me mfa silita si p e ning ka ta n kua lita s te rha d a p p e rum a ha n kum uh d a n
p e rm ukim a n kumuh p a d a ting ka t p ro vinsi.
g .Me ng o o rd ina sika n p e nc a d a ng a n a ta u p e nye d ia a n ta na h untuk
p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n b a g i MBR p a d a ting ka t
p ro vinsi.
h. Me ne ta p ka n ke b ija ka n d a n stra te g i d a e ra h p ro vinsi d a la m
p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n b e rp e d o m a n
p a d a ke b ija ka n na sio na l.
3. Pe m e rinta h Ka b up a te n/ Ko ta
a . Me nyusun d a n m e nye d ia ka n b a sis d a ta p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
b . Me nyusun d a n m e nye m p urna ka n p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n
b id a ng p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t
ka b up a te n/ ko ta .
c . Me m b e rd a ya ka n p e m a ng ku ke p e nting a n d a la m b id a ng p e rum a ha n d a n
ka w a sa n p e rm ukim a n p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
d . Me la ksa na ka n sinkro nisa si d a n so sia lisa si p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n
se rta ke b ija ka n d a n stra te g i p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
e . Me nc a d a ng ka n a ta u m e nye d ia ka n ta na h untuk p e m b a ng una n p e rum a ha n
d a n p e rm ukim a n b a g i MBR.
f. Me nye d ia ka n p ra sa ra na d a n sa ra na p e m b a ng una n p e rum a ha n b a g i MBR
p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
g . Me mfa silita si ke rja sa m a p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta a nta ra
p e m e rinta h ka b up a te n/ ko ta d a n b a d a n hukum d a la m p e nye le ng g a ra a n
p e rum a ha n d a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
h. Me ne ta p ka n lo ka si p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n se b a g a i p e rum a ha n kum uh
d a n p e rm ukim a n kum uh p a d a ting ka t ka b up a te n/ ko ta .
i. Me mfa silita si p e ning ka ta n kua lita s te rha d a p p e rum a ha n kum uh d a n
7.1.1.2. Ling kup Ke g ia ta n
Me ng a c u p a d a Pe rm e n PU No . 08/ PRT/ M/ 2010 te nta ng O rg a nisa si d a n Ta ta Ke rja
Ke m e nte ria n Pe ke rja a n Um um m a ka Dire kto ra t Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
m e m p unya i tug a s d i b id a ng p e rum usa n d a n p e la ksa na a n ke b ija ka n, p e m b ina a n
te knik d a n p e ng a w a sa n te knik, se rta sta nd a rd isa si te knis d ib id a ng p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n.
Ad a p un fung si Dire kto ra t Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n a d a la h :
a . Pe nyusuna n ke b ija ka n te knis d a n stra te g i p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n d i
p e rko ta a n d a n p e rd e sa a n ;
b . Pe m b ina a n te knik, p e ng a w a sa n te knik d a n fa silita si p e ng e m b a ng a n
ka w a sa n p e rm ukim a n b a ru d i p e rko ta a n d a n p e ng e m b a ng a n ka w a sa n
p e rd e sa a n p o te nsia l;
c . Pe m b ina a n te knik, p e ng a w a sa n te knik d a n fa silita si p e ning ka ta n kua lita s
p e rm ukim a n kum uh te rm a suk p e re m a ja a n ka w a sa n d a n p e m b a ng una n
rum a h susun se d e rha na ;
d . Pe m b ina a n te knik, p e ng a w a sa n te knik d a n fa silita si p e ning ka ta n kua lita s
p e rm ukim a n d i ka w a sa n te rting g a l, te rp e nc il, d a e ra h p e rb a ta sa n d a n p ula
u-p ula u ke c il te rm a suk u-p e na ng g ula ng a n b e nc a na a la m d a n ke rusuha n so sia l;
e . Pe nyusuna n no rm a , sta nd a r, p ro se d ur d a n krite ria , se rta p e m b ina a n
ke le m b a g a a n d a n p e ra n se rta m a sya ra ka t d i b id a ng p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n;
f. Pe la ksa na a n ta ta usa ha Dire kto ra t.
7.1.2. Isu Stra te g is, Ko ndisi Eksisting , Pe rm a sa la ha n da n Ta nta ng a n Pe ng e m b a ng a n
Pe rm ukim a n
A . Isu Stra te g is Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
Be rb a g a i isu stra te g is na sio na l ya ng b e rp e ng a ruh te rha d a p p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n sa a t ini a d a la h :
Me ng im p le m e nta sika n ko nse p si p e m b a ng una n b e rke la njuta n se rta mitig a si
d a n a d a p ta si te rha d a p p e rub a ha n iklim .
Pe rc e p a ta n p e nc a p a ia n ta rg e t MDG s 2020 ya itu p e nuruna n p ro p o rsi
rum a hta ng g a kum uh p e rko ta a n.
Pre side n ya ng te rtua ng d a la m MP3EI d a n MP3KI.
Pe rc e p a ta n p e m b a ng una n d i w ila ya h tim ur Ind o ne sia (Pro vinsi NTT,
Pro vinsi Pa p ua , d a n Pro v insi Pa p ua Ba ra t) untuk m e ng a ta si ke se nja ng a n.
Me m inim a lisir p e nye b a b d a n d a m p a k b e nc a na se ke c il m ung kin.
Me ning ka tnya urb a nisa si ya ng b e rim p lika si te rha d a p p ro p o rsi p e nd ud uk
p e rko ta a n ya ng b e rta m b a h, ting g inya ke miskina n p e nd ud uk p e rko ta a n, d a n
b e rta m b a hnya ka w a sa n kum uh.
Be lum o p tim a lnya p e m a nfa a ta n Infra struktur Pe rm ukim a n ya ng sud a h
d ib a ng un.
Pe rlunya ke rja sa m a linta s se kto r untuk m e nd ukung sine rg ita s d a la m
p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n.
Be lum o p tim a lnya p e ra n p e m e rinta h d a e ra h d a la m m e nd ukung
p e m b a ng una n p e rm ukim a n. Dito p a ng o le h b e lum o p tim a lnya ka p a sita s
ke le m b a g a a n d a n kua lita s sum b e r d a ya m a nusia se rta p e ra ng ka t o rg a nisa si
p e nye le ng g a ra d a la m m e m e nuhi sta nd a r p e la ya na n m inim a l d i b id a ng
p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n.
Isu-isu stra te g is d i a ta s m e rup a ka n isu te rka it p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n ya ng
te ra ng kum se c a ra na sio na l
Pe nja b a ra n isu-isu stra te g is p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n d i Ka b up a te n Sa b u
Ra ijua ya ng b e rsifa t lo ka l p e rlu d ija b a rka n se b a g a i info rm a si a w a l d a la m
p e re nc a na a n. Pe nja b a ra n isu-isu stra te g is lo ka l ini d a p a t d ifo kuska n untuk
te rka it p a d a b id a ng ke c ip ta ka rya a n, se p e rti ka w a sa n kum uh d i p e rko ta a n,
d a n m e ng e na i ko nd isi infra struktur d i p e rd e sa a n.
Ta b e l 7.1.
Isu- Isu Stra te g is Se kto r Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n Ka b upa te n Sa b u Ra ijua
No Isu Stra te g is Ke te ra ng a n
1
Pe nye d ia a n p e ruma ha n ya ng la ya k huni se sua i d e ng a n p e na ta a n rua ng ko ta se c a ra p ro p o rsio na l
Pe m b a ng una n ka w a sa n p e rmukima n b a ru (Ne w d e ve lo p me nt)
Pe na ng a na n rum a h tid a k la ya k huni Pe na ng g ula ng a n te rha d a p ka w a sa n
p e rko ta a n, p e m ukim a n p e nd ud uk m e nunjukka n tre nd p e rke m b a ng a n ya ng
te rus m e ning ka t d a ri ta hun ke ta hun, se p e rti ya ng te rja d i d i Ko ta Se b a , d a n
ko ta -ko ta la innya . Se m ua nya ta m p a k b e rke m b a ng d e ng a n b a ik, ya ng
d ile ng ka p i d e ng a n p ra sa ra na , fa silita s d a n utilita s untuk m e nunja ng a ktivita s
p e nd ud uknya , w a la up un se c a ra kua ntita s d a n kua lita s b e lum te rp e nuhi
se m ua nya se c a ra o p tim a l. Pe rm ukim a n p e ko ta a n se ja uh ini te la h m a m p u
m e m e ra nka n fung sinya se b a g a i ko ta te m p a t b e rla ng sung nya ke g ia ta n
e ko no m i (ko le kto r d a n d istrib uto r) d a n ke g ia ta n so sia l e ko no m i
ke m a sya ra ka ta n, b a ik b a g i p e nd ud uk ko ta itu se nd iri m a up un untuk m e la ya ni
p e nd ud uk d i w ila ya h b e la ka ng nya (hinte rla nd p e rd e sa a n).
Ko nd isi ini a ka n b e rb e d a b ila d ib a nd ing ka n d e ng a n ko nd isi p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n d i p e rd e sa a n. Pe rum a ha n d i p e rd e sa a n umum nya me mb e ntuk
p o la m e ng e lo m p o k ya ng te rse b a r d a la m se tia p w ila ya h ke c a ma ta n. Da la m
se tia p d e sa , b ia sa nya m e ng e lo m p o k te rd iri d a ri 20 hing g a 50 ruma h, ya ng
d ise b ut se b a g a i ka mp ung a ta u d usun. Ke lo m p o k ruma h te rse b ut m e ne mp a ti
(b e rlo ka si) p a d a se b a g ia n ke c il la ha n ya ng c ukup d a ta r a ta u d e ng a n
ke miring a n le re ng kura ng d a ri 20%, se me nta ra ke lo m p o k rum a h la innya
te rp isa hka n o le h b ukit a ta u g unung d e ng a n ja ra k ya ng c ukup ja uh d a n b e ra d a
p a d a la ha n ya ng d a ta r p ula . Anta ra sa tu ke lo m p o k p e rum a ha n d a ng a n
p e ruma ha n la innya d ip isa hka n o le h ha mp a ra n p e g unung a n ya ng b e rb ukit-b ukit
d e ng a n ke m iring a n le b ih d a ri 40%, b e rup a ka w a sa n p e rta nia n, p e ke b una n d a n
huta n, b a ik huta n p ro d uksi ma up un huta n lind ung . Da ri se g i kua lita s m a sih
b a nya k te rd a p a t rum a h-rum a h p e nd ud uk ya ng kura ng la ya k huni ka re na
ting ka t e ko no m i m e re ka ya ng m a sih re nd a h (m iskin) se rta m a sih m inim nya
ke te rse d ia a n p e la ya na n sa ra na d a n p ra sa ra na . Lua snya w ila ya h d e sa
d e ng a n p ra sa ra na d a n sa ra na ya ng m inim , b a hka n b a nya k ya ng b e lum
te rse d ia , te ruta m a ja ring a n ja la n ya ng m e m a d a i, m e ng a kib a tka n a ktivita s
p e nd ud uk d e sa m e nja d i te rha m b a t, b a ik d a la m m e la kuka n a ktivita s se ha
ri-ha ri m a up un d a la m up a ya m e ng e m b a ng ka n p ro d uktiv ita s p e rta nia n m e re ka .
Pe rke m b a ng a n p e rtum b uha n p e rum a ha n jug a b e rja la n la m b a t, d a n b a hka n
d i b e b e ra p a d e sa ya ng te rp e nc il d a n te riso lir p e rke m b a ng a nnya c e nd e rung
Be rd a sa rka n ko nd isi te rse b ut d i a ta s, m a ka p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n d i
p e rd e sa a n m a sih m e rup a ka n sua tu m a sa la h ya ng ha rus m e nd a p a t p e rha tia n
Pe m e rinta h Da e ra h. De ng a n a d a nya p e rb e d a a n d a ri ke d ua ko nd isi te rse b ut
d i a ta s, m a ka a ra h ke b ija ka n p e ng e m b a ng a n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n
m e m e rluka n p e na ng a na n ya ng b e rb e d a p ula . Ta p i ya ng je la s a ra h
p e ng e m b a ng a nnya ha rus se sua i d e ng a n p e rsya ra ta n ya ng b e rla ku, ya kni
b a hw a rum a h ha rus m e m e nuhi krite ria p e rsya ra ta n ya ng m e m e nuhi unsur
ke se ha ta n, ke nya m a na n d a n ke a m a na n.
Da la m a na lisis ke b utuha n p e rum a ha n d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua , se c a ra
um um b a ik d i p e rko ta a n d a n p e rd e sa a n d ia sum sika n untuk se tia p Ke p a la
ke lua rg a te rd iri a ta s 5 (lim a ) jiw a d a la m m e ne m p a ti se b ua h rum a h. Untuk
p e ng e m b a ng a n rum a h d i w ila ya h ka b up a te n d ila kuka n p e rhitung a n d e ng a n
m e ng a c u ke p a d a p e rb a nd ing a n ke b utuha n rum a h ka p ling b e sa r, se d a ng
d a n ke c il se c a ra p ro p o rsio na l ya kni 1 : 3 : 6.
Pra sa ra na da n Sa ra na Da sa r Pe rm ukim a n
Sa la h sa tu p Sa b u Ra ijua ka ta n ya ng d ila kuka n d a la m ka ita n d e ng a n
p e nye d ia a n fa silita s p e la ya na n um um a d a la h d e ng a n m e m b a ng un a ta u
m e nye d ia ka n fa silita s uta m a ko ta se c a ra me ra ta d a n p ro p o rsio na l ke se luruh
b a g ia n ko ta . Fa silita s p e la ya na n um um ini m e lip uti fa silita s ya ng m e nunja ng
ke g ia ta n so sia l, e ko no m i, d a n b ud a ya m a sya ra ka t. Pe nye d ia a n fa silita s
p e la ya na n um um te ntunya d id a sa rka n p a d a ke b utuha n d a n fung si ya ng a ka n
d ike m b a ng ka n d i ka w a sa n p e rko ta a n. Tujua nnya untuk m e nd o ro ng
p e rke m b a ng a n ko ta se ka lig us m e m b e ri p e la ya na n ya ng o p tim a l b a g i
p e nd ud uknya . Pe nye d ia a n fa silita s p e la ya na n um um d i ka w a sa n p e rko ta a n
se la in d id a sa rka n p a d a sta nd a r p e la ya na n m inim um ya ng d id a sa rka n p a d a
jumla h p e nd ud uk ya ng d ila ya ni, fa kto r a kse sib ilita s (ke m ud a ha n p e nc a p a ia n)
m e nja d i fa kto r ya ng p e nting jug a d a la m ra ng ka m e m e ra ta ka n fa silita s
p e la ya na n um um b a g i se luruh p e nd ud uk Ka w a sa n Pe rko ta a n Se b a .
Tid a k te rse d ia d a ta ya ng a kura t m e ng e na i sa ra na d a n p ra sa ra na d a sa r
p e rm ukim a n d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua . Na m un Se c a ra g a ris b e sa r ko nd isi
p ra sa ra na d a n sa ra na d a sa r p e rm ukim a n d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua d a p a t
1. Te rd a p a t b e b e ra p a ka w a sa n p e rm ukim a n b a ik d i p e rko ta a n m a up un
p e rd e sa a n ya ng b e lum te rja ng ka u o le h p e la ya na n sa ra na / p ra sa ra na
p e rm ukim a n ya ng m e m a d a i ka re na lo ka sinya ya ng c ukup sulit untuk
d ija ng ka u.
2. Se b a g ia n b e sa r ka w a sa n p e rm ukim a n b e lum te rja ng ka u o le h p e la ya na n a ir
m inum o le h PDAM ka la up un a d a w ila ya h p e rm ukim a n ya ng sud a h
m e nd a p a t p e la ya na n a ir m unum o le h PDAM te ta p i tid a k se m ua w a rg a nya
m e nja d i p e la ng g a n PDAM d a n le b ih me milih m e ng g una ka n sum ur se b a g a i
sum b e r a ir b e rsih untuk ke b utuha n se ha ri-ha ri.
3. Tid a k te rse d ia nya sa ra na p ra sa ra na p e rsa m p a ha n ya ng m e m a d a i d a n
d ip e rb uruk p e rila ku m a sya ra ka t ya ng se ring m e m b ua ng sa m p a h d i ka li a ta u
sa lura n d ra ina se . Ma sya ra ka t m a sih m e ma nfa a tka n la ha n ko so ng a ta u
p e ka ra ng a n untuk m e m b ua ng sa m p a h se hing g a me ng a kib a tka n b e b e ra p a
lo ka si ya ng te rliha t a d a nya p e num p uka n sa mp a h.
4. Ja la n ling kung a n p a d a um um nya b e rko nstruksi p e rke ra sa n ta na h d a n p a sir
ya ng tid a k se luruhnya d ile ng ka p i d e ng a n sa lura n d ra ina se . Ko nd isi ja la n
ta na h p a d a um um nya b uruk d a n te rd a p a t ke c Sa b u Ra ijua rung a n b a hw a
ko nd isi ja la n ta na h ini se m a kin la m a a ka n se m a kin p a ra h ke rusa ka nnnya .
5. Pa d a ling kung a n-ling kung a n p e rm ukim a n ya ng lo ka si d i se kita r sung a i,
b a ng una n-b a ng una n p e rum a ha n b e ra d a te p a t d ip ing g ir sung a i ya ng
d ikha w a tirka n a ka n te rja d i lo ng so r.
A spe k Pe nda na a n
Ke b ija ka n-ke b ija ka n p e nd ukung p e la ksa na a n p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n a nta ra la in :
1. Ke b ija ka n d i b id a ng p e ng e lo la a n.
2. Ke b ija ka n d i b id a ng siste m info rm a si.
3. Ke b ija ka n d i b id a ng p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n p e m b a ng una n
p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n.
4. Ke b ija ka n d i b id a ng p e ning ka ta n d a n p e ng e m b a ng a n ind ustri ko nstruksi d a n
b a ha n b a ng una n.
5. Ke b ija ka n d i b id a ng e ko no m i d a n ke ua ng a n se rta ind ustry.
Ke b ija ka n ya ng p a ling m e nd a sa r d a n m e nja d i b a ro m e te r ke b e rha sila n
p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n a d a la h ke b ija ka n ya ng te rka it
d e ng a n p e ne ta p a n ke ra ng ka siste m p e m b ia ya a n ya ng p e nting untuk
d ike m b a ng ka n a d a la h p e ng e ra ha n d a na m a sya ra ka t. Bia ya p e m b a ng una n
se kto r p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n b e ra sa l d a ri :
1. Da na a ng g a ra n p e m b a ng una n
2. Se kto r p e rb a nka n
3. Pinja m a n d a ri lua r ne g e ri
Da na a ng g a ra n p e m b a ng una n le b ih d ia ra hka n untuk m e m b ia ya i sa ra na d a n
p ra sa ra na se rta fa silita s ling kung a n p e rm ukim a n, p e rb a ika n ka m p ung , d a n
p e rintisa n p e m ug a ra n p e rum a ha n p e rd e sa a n. Se d a ng ka n p inja m a n lua r ne g e ri
b ia sa nya d ia ra hka n b a g i p ro g ra m -p ro g ra m p e na ta n ka w a sa n.
Siste m p e ng e ra ha n d a na d a la m m e ka nism e p e m b ia ya a n p e m b a ng una n
p e rum a ha n b e rska la b e sa r m e ng ka itka n ha l-ha l se b a g a i b e rikut :
1. Le m b a g a ke ua ng a n b id a ng p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n ya ng d ip e rluka n,
ya itu Ba nk Ta b ung a n Ne g a ra (BTN), Ba nk Hip o tik Pe rum a ha n d a n Le m b a g a
Pe m b ia ya a n Pe milika n Rum a h, se rta Ba d a n Usa ha Be rsa m a Sim p a n Pinja m
Pe rum a ha n
2. Da na ya ng d ip e rluka n d a n c a ra d a na te rse b ut d ike ra hka n d a ri m a sya ra ka t
3. Pe ng g una a n d a na ya ng te rse d ia untuk p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n, te rm a suk siste m kre d ir p e milika n rum a h (KPR), d a n siste m
p e nye w a a n
4. Ra ng sa ng a n, ke b ija ka n p e rp a ja ka n, b a ntua n d a n sub sid i p e m e rinta h
Da la m ra ng ka m e ng e m b a ng ka n siste m p e m b ia ya a n p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n d ip e rluka n ra ng ka ia n p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n ya ng
m e nd ukung , b a ik ya ng m e nya ng kut fa kto r ke le m b a g a a n, c a ra p e ng e ra ha n
d a na m a up un p e m a nfa a ta nnya . De ng a n d e mikia n se la in untuk m e nye luruh,
siste m te rse b ut jug a te rp a d u, ka re na m a sing -m a sing ko m p o ne n d a n m e ka nism e
p e m b ia ya a n tid a k b e rd iri se nd iri m e la inka n sa ling b e rka ita n.
A spe k Ke le m b a g a a n
Ke le m b a g a a n p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n ha rus m e lib a tka n
unsur uta m a p e la ku p e m b a ng una n ya itu : p e m e rinta h, sw a sta d a n m a sya ra ka t.
Pe m b a g ia n fung si d a n p e ra n se tia p p e la ku p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n, d irinc i b e rd a sa rka n unsur-unsur sta ke ho ld e r ya ng te rlib a t
d id a la m nya , a d a la h se b a g a i b e rikut :
a .Unsur Pe m e rinta h
1. Ba p p e d a Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
Me ng ko o rd ina sika n ke se luruha n re nc a na p e la ksa na a n p e m b a ng una n d i
b id a ng p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n.
2. Bina Pro g ra m Pe m d a Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
a .Me ne ta p ka n p ro g ra m d a n a lo ka si p e m b ia ya a n p ro g ra m .
b .Me nd ukung p ro se s p e nyia p a n DIP b e rsa m a ko m isi a ng g a ra n DPRD.
3. Dina s Pe rm ukim a n d a n Pe ng e m b a ng a n Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
Me nyia p ka n usula n ke g ia ta n, b ia ya d a n ja d w a l tia p p ro g ra m .
4. BPN, Dina s Ta ta Rua ng , BPMD Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
a .Me ne ta p ka n m e ka nism e p e la ksa na a n a ng g a ra n d a n p e m b a ng una n.
b .Me nyia p ka n p e d o m a n um um p e la ksa na a n p e m b a ng una n p e rum a ha n
& p e rm ukim a n.
c .Ikut m e m b a ntu p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n.
5. PDAM, PLN, Te lko m
a .Pe nye d ia a n Sa ra na d a n Pra sa ra na p e rm ukim a n.
b .Me m b e rika n p e tunjuk/ p e d o m a n p e nyia p a n p ro g ra m d a n p e m b ia ya a n
ya ng a ka n d ib ia ya i o le h p e m e rinta h d a e ra h.
c .Me m b a ntu ke g ia ta n p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n.
b .Unsur Swa sta
1. BTN/ Pe rb a nka n, REI
Me mfa silita si ke la nc a ra n p e ne m p a ta n ruma h m e la lui p e nye d ia a n d a n
p e ng e lo la a n KPR se rta m e ng ko o rd ina si p e la ksa na a n ko nstruksi rum a h.
2. BUMD d a n Pe rusa ha n Sw a sta Lo ka l
a .Me m b a ntu m e nye d ia ka n d a na b ridg ing b a g i p e nye d ia a n & p e rb a ika n
p e rum a ha n.
b .Me m b a ntu m e nye le ng g a ra ka n p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n b a g i ka rya w a n p e rusa ha a n m a up un m a sya ra ka t se kita r
3. Ko nsulta n Pe m b a ng una n
a .Me m b e rika n b a ntua n te knis d a n a d ministra tif p ro g ra m p e m b a ng una n.
b .Me la kuka n p e nd a m p ing a n ko m p re he nsif ke p a d a m a sya ra ka t.
c .Unsur Ma sya ra ka t
1. DPRD Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
a .Be rsa m a -sa m a p e me rinta h m e nyusun re nc a na a ng g a ra n p e m b ia ya a n
untuk p e m b a ng una n p e rum a ha n p e rm ukim a n.
b .Me m b a ntu m e nye le ng g a ra ka n p e ng a w a sa n d a n p e ng e nd a lia n
p e m b a ng una n
2. Ma sya ra ka t d a n Ke lo m p o k Sw a d a ya Ma sya ra ka t.
a .Me nja d i sub ye k p e m b a ng una n, m e re nc a na ka n, m e la ksa na ka n
p ro g ra m d a n m e ng e va lua si p e la ksa na a n se c a ra m a nd iri d e ng a n
d a m p ing a n ko nsulta n p e nd a m p ing
b .Me ng o rg a nisir p e la ksa na a n p e m b a ng una n d i ting ka t lo ka l
3. Te na g a Pe ng g e ra k Ma sya ra ka t
Me nja d i m o tiva to r, m e d ia to r d a n ka d e r m a sya ra ka t ya ng d a p a t
d ila njutka n tug a s-tug a s d a n fung si ko nsulta n p e m b a ng una n p a sc a
p ro g ra m / p ro ye k.
d. Le m b a g a Do no r
1. Pe ning ka ta n a kse s d a n m utu p e la ya na n d a sa r : Aus AID ANTARA
2. Eq uita b le Pa ym e nt fo r Wa te rshe e d Se rvic e s (EPWS) : C ARE Ind o ne sia
3. Ke se ha ta n d a n Sa nita si Ling kung a n : C C F
4. Pe ng e m b a ng a n Siste m Air Be rsih Pe rp ip a a n : PLAN Ind o ne sia
5. Air Be rsih d a n Sa nita si Ling kung a n : UNIC EF
Untuk ka b up a te n Sa b u Ra ijua d o kum e n p e re nc a na a n ya ng me nd ukung
p e m b a ng una n p e rm ukim a n ya ng sud a h me m p unya i ke kua ta n hukum se p e rti
Untuk Pe na ta a n Ka w a sa n p e rm ukim a n p e rko ta a n/ Kum uh sa m p a i d e ng a n
ta hun 2015 b e lum d a p a t d ila kuka n ka re na b e lum a d a SK d a ri Bup a ti te nta ng
p e ne ta p a n ka w a sa n kum uh d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
C . Pe rm a sa la ha n da n Ta nta ng a n Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
Pe rm a sa la ha n Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
1) Ma sih lua snya ka w a sa n kum uh se b a g a i p e rm ukim a n tid a k la ya k huni
se hing g a d a p a t m e nye b a b ka n te rja d inya d e g ra d a si ling kung a n, d a n
p e la ya na n infra struktur ya ng m a sih te rb a ta s.
2) Ma sih te rb a ta snya p ra sa ra na sa ra na d a sa r p a d a d a e ra h te rting g a l, p ula u
ke c il, d a e ra h te rp e nc il, d a n ka w a sa n p e rb a ta sa n.
3) Be lum b e rke m b a ng nya Ka w a sa n Pe rd e sa a n Po te nsia l.
Ta nta ng a n Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
1) Pe rc e p a ta n p e ning ka ta n p e la ya na n ke p a d a m a sya ra ka t
2) Pe nc a p a ia n ta rg e t/ sa sa ra n p e m b a ng una n d a la m Re nc a na Stra te g is Ditje n
C ip ta Ka rya se kto r Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukima n.
3) Pe nc a p a ia n ta rg e t MDG ’ s 2015, te rm a suk d id a la m nya p e nc a p a ia n
Pro g ra m - Pro g ra m Pro Ra kya t (Dire ktif Pre sid e n)
4) Pe rha tia n p e m e rinta h d a e ra h te rha d a p p e m b a ng una n b id a ng C ip ta
Ka rya khususnya ke g ia ta n Pe ng e m b a ng a n Pe rmukim a n ya ng m a sih re nd a h
5) Me m b e rika n p e m a ha m a n ke p a d a p e m e rinta h d a e ra h b a hw a
p e m b a ng una n infra struktur p e rm ukim a n ya ng sa a t ini sud a h m e nja d i tug a s
p e m e rinta h d a e ra h p ro vinsi d a n ka b up a te n/ ko ta .
6) Pe ng ua ta n Sine rg i SPPIP/ RPKPP d a la m Pe nyusuna n RPIJM Ka b ./ Ko ta
Pe rm a sa la ha n d a n ta nta ng a n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n d i a ta s a d a la h
ya ng te ra ng kum se c a ra na sio na l.
Ad a p un p e rm a sa la ha n p e m b a ng una n p e rm ukim a n ya ng b e rsifa t stra te g is d i
Ka b up a te n Sa b u Ra ijua a d a la h se b a g a i b e rikut:
Be lum a d a nya ke b ija ka n ta ta rua ng ko ta ya ng m a m p u m e m b e rika n
ke p a stia n ha k a ta s p e runtukka nnya , khususnya d a la m me lind ung i
Dib utuhka n up a ya untuk m e m p re d iksi se c a ra te p a t ke b utuha n hunia n b a g i
p e nd ud uk ka b up a te n Sa b u Ra ijua
Be lum te rse d ia nya b a sis info rm a si d a n d a ta m e ng e na i b e rb a g a i a sp e k ya ng
te rka it d e ng a n ko nd isi p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n
ka b up a te n Sa b u Ra ijua
Le g a lita s ka w a sa n p e rum a ha n/ p e rm ukim a n
Pe m b e ria n p e rijina n p e ng ua sa a n la ha n utnuk ka w a sa n p e rum a ha n d a n
p e rm ukim a n um um nya b e lum d ila nd a ska n p a d a ke ra ng ka p e na ta a n w ila ya h
ya ng le b ih me nye luruh, a ta u rum itnya p ro se d ur ya ng ha rus d ite m p uh d a la m
m e m p e ro le h le g a lita s ka w a sa n hunia n, m a up un re nd a hnya ting ka t
ke sa d a ra n/ m a sya ra ka t me ng e na i ha l ini, se hing g a m e ng a kib a tka n tim b ulnya
ka w a sa n p e rum a ha n/ p e rm ukim a n lia r d i b e b e ra p a lo ka si
Pe nye d ia a n ta na h, p ra sa ra na d a n sa ra na , te kno lo g i b a ha n b a ng una n,
ko nstruksi, p e m b ia ya a n d a n ke le m b a g a a n ya ng m a sih m e m e rluka n
p e ng a tura n ya ng d a p a t m e ng a ko m o d a sika n m ua ta n d a n ka p a sita s lo ka l
Be lum o p tim a lnya p e la ksa na a n fung si d a n p e ra n ke le m b a g a a n p e ng e lo la a n
p e m b a ng una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua ,
ya ng m e ng a kib a tka n tid a k te ro rg a nisa sinya p e re nc a na a n d a n
p e m p ro g ra m a n p e m b a g una n p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n ya ng d a p a t
sa ling m e ng isi a nta ra ke te rse d ia a n sum b e r d a ya p e m b a ng una n d a n
ke b utuha n ya ng b e rke m b a ng d i m a sya ra ka t.
Be rke m b a ng nya p e ng usa a n la ha n ska la b e sa r o le h b e b e ra p a p iha k ya ng
tid a k d ise rta i ke m e m p ua n untuk me m b a ng un a ta u me re a lisa sika n p a d a
w a ktunya
Pe rm a sa la ha n p o ko k p e rum a ha n d a n p e rm ukim a n ya ng b e ra d a d i Ka b up a te n
Sa b u Ra ijua se b a g a i b e rikut:
Ko nd isi p e nye d ia a n hunia n b a g i p e nd ud uk ka b up a te n Sa b u Ra ijua ya ng
c e nd e rung b e lum b e rim b a ng , ka re na m a sih b e lum d a p a t m e nye ntuh
ke b utuha n hunia n b a g i p e nd ud uk m iskin
Be lum te p a tnya ka ra kte ristik rum a h/ b e ntuk hunia n ya ng d ise d ia ka n o le h
p e rm ukim a n b a ik d i ting ka t Pusa t m a up un d i ting ka t ka b up a te n/ ko ta . Di ting ka t
Pusa t a c ua n ke b ija ka n m e lip uti RPJMN 2010-2014, MDG s 2015 (ta rg e t ta hun 2020
untuk p e ng ura ng a n p ro p o rsi rum a h ta ng g a kum uh), Sta nd a r Pe la ya na n Minim a l
(SPM) untuk p e ng ura ng a n lua sa n ka w a sa n kum uh ta hun 2014 se b e sa r 10%, a ra ha n
MP3EI d a n MP3KI, a ra ha n Dire ktif Pre sid e n untuk p ro g ra m p ro -ra kya t, se rta Re nstra
Ditje n C ip ta Ka rya 2010-2014.
Se d a ng ka n d i ting ka t ka b up a te n/ ko ta m e lip uti ta rg e t RPJMD, RTRW Ka b up a te n
Sa b u Ra ijua , m a up un Re nstra SKPD. Ac ua n ke b ija ka n te rse b ut he nd a knya m e nja d i
d a sa r p a d a ta ha p a n a na lisis ke b utuha n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n.
Ana lisis ke b utuha n d a n ta rg e t p e nc a p a ia n d a e ra h p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n
d a p a t d iura ika n se b a g a i b e rikut.
A. Pe rm ukim a n Pe rko ta a n:
1) Pe m b a ng una n PSD b a g i RSH/ ka w a sa n sia p b a ng un
Te rd a p a t ka w a sa n Pe rum a ha n Se ha t Se d e rha na (RSH). Re nd a hnya
d ukung a n PSD d ita nd a i o le h ja la n ling kung a n ya ng b uruk, sa lura n d ra ina se
ya ng tid a k b e rfung si d a n me ng a la mi ke rusa ka n le b ih d a ri 90 %, ja ring a n p ip a
ya ng kura ng b e rfung si ka re na kura ng nya d e b it/ le m a hnya te ka na n, se rta
tid a k te rse d ia nya sa ra na p e m b ua ng a n sa m p a h se m e nta ra . Ka w a sa n ini
b e lum d ihuni 100 %, a nta ra ka re na b e lum d ila ya ni ja ring a n a ir b e rsih. Se la in
itu ka w a sa n ini p e rlu d id ukung d e ng a n p e ning ka ta n ja la n ling kung a n se rta
p e nye d ia a n sa lura n d ra ina se d a n sa ra na p e m b ua ng a n sa m p a h se m e nta ra .
Te rha d a p ka w a sa n RSH ini d ire ko m e nd a sika n p ro g ra m p e ning ka ta n/
d ukung a n PSD se p e rti ja la n ling kung a n, ja ring a n a ir b e rsih, sa lura n d ra ina se
d a n te m p a t p e m b ua ng a n sa m p a h se m e nta ra .
2) Pe ning ka ta n Kua lita s Ling kung a n Pe rm ukima n
Pe na ng a na n p e m b a ng una n p e rm ukim a n d i ko ta Se b a se la m a ini d ila kuka n
se c a ra p a rsia l d a n tid a k te ra ra h ka re na p e m e rinta h d a e ra h tid a k m e m iliki
Re nc a na Pro g ra m Pe m b a ng una n Pe rum a ha n d a n Pe rm ukim a n Da e ra h
(RP4D). Ka re na itu d ire ko m e nd a sika n untuk d ike m b a ng ka n p ro g ra m
B. Pe rm ukim a n Pe rd e sa a n:
1) Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Te rp ilih Pusa t Pe ng e m b a ng a n De sa
Ka w a sa n p e rd e sa a n d i ka b up a te n Sa b u Ra ijua me m iliki ke m a m p ua n d a n
ke te rb a ta sa n ya ng tid a k sa m a . Be b e ra p a d i a nta ra nya m e miliki p o te nsi d a n
ke se m p a ta n e ko no m is ya ng le b ih ting g i ya ng jika d ike m b a ng ka n se c a ra b a ik
d a p a t b e rfung si/ b e rp e ra n se b a g a i ka w a sa n p usa t p e rtum b uha n. Te rha d a p
ka w a sa n te rse b ut se ha rusnya d ip e rla kuka n se c a ra b e rb e d a . Na m un
p e m e rinta h d a e ra h b e lum me la kuka n id e ntifika si Ka w a sa n Te rp ilih Pusa t
Pe ng e m b a ng a n De sa (KTP2D) se hing g a d a la m ha l p e m b a ng una n
infra struktur p e rd e sa a n, se m ua d e sa d i Sa b u Ra ijua se a ka n d ia ng g a p d a n
d ip e rla kuka n sa m a . Untuk itu d ire ko m e nd a sika n untuk m e la kuka n Id e ntifika si
ka w a sa n p o te nsia l ya ng d iikuti d e ng a n p e nd a m p ing a n p e nyusuna n Pro g ra m
Ja ng ka Me ne ng a h (PJM) KTP2D. Se la njutnya p e m b a ng una n infra struktur d i
ka w a sa n te rp ilih b e rikut De sa Pusa t Pe rtum b uha n-nya d ib e ri p rio rita s d a n
d ia ra hka n p a d a up a ya m e nja d ika n ka w a sa n ini se b a g a i p e ng g e ra k
p e rtum b uha n e ko no mi b e rb a sis ka w a sa n
2) Pe m b a ng una n Ja la n Po ro s De sa
Re nd a hnya ka se sib ilita s p a d a se jumla h d e sa d i Sa b u Ra ijua a nta ra la in
ka re na b uruknya kua lita s ja la n p o ro s d e sa . Se la in ka re na ke te ra ta sa n d a na
jug a ka re na ko nd isi to p o g ra fi ya ng kura ng m e nd ukung , a ta u ka re na
p e rtim b a ng a n e ko no m i. Ba g a im a na p un ko nd isi ini me ng ha m b a t
p e m b a ng una n/ p e rtum b uha n w ila ya h ka re na itu p e rlu d ire ko m e nd a sika n
untuk m e m p e rc e p a t p ro g ra m p e m b a ng una n ja la n p o ro s d e sa , ya ng
d uta m a ka n p a d a d e sa -d e sa te riso la si.
Ana lisis ke b utuha n d a n ta rg e t p e nc a p a ia n d a e ra h p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n
d a p a t d iura ika n p a d a ta b e l b e rikut.
Ta b e l 7.4.
Pe rkira a n Ke b utuha n Pro g ra m Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n Di Pe rko ta a n untuk 5 Ta hun
No Ura ia n Unit Ta hun I Ta hun
II
Ta hun III
Ta hun IV
Ta hun
V Ke t
1 Jumla h Pe nd ud uk Jiw a - - - - -
Ke p a d a ta n
Pe nd ud uk Jiw a / Km
2 - - - - -
Pro ye ksi Pe rse b a ra n
1)Pe ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n p e rd e sa a n untuk ka w a sa n
p o te nsia l (Ag ro p o lita n d a n Mina p o lita n), ra w a n b e nc a na , se rta p e rb a ta sa n
d a n p ula u ke c il,
2)Pe ng e m b a ng a n ka w a sa n p usa t p e rtum b uha n d e ng a n p ro g ra m PISEW (RISE),
3)De sa te rting g a l d e ng a n p ro g ra m PPIP d a n RIS PNPM.
Se la in ke g ia ta n fisik d i a ta s p ro g ra m / ke g ia ta n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n d a p a t
b e rup a ke g ia ta n no n-fisik se p e rti p e nyusuna n SPPIP d a n RPKPP a ta up un re vie w
b ila m a na d ip e rluka n.
Pe ng e m b a ng a n Ka wa sa n Pe rm ukim a n Pe rko ta a n
Infra struktur ka w a sa n p e rm ukim a n kum uh
Infra struktur p e rm ukim a n RSH
Rusuna w a b e se rta infra struktur p e nd ukung nya
Pe ng e m b a ng a n Ka wa sa n Pe rm ukim a n Pe rde sa a n
Infra struktur ka w a sa n p e rm ukim a n p e rd e sa a n p o te nsia l (Ag ro p o lita n/
Mina p o lita n)
Infra struktur ka w a sa n p e rm ukim a n ra w a n b e nc a na
Infra struktur ka w a sa n p e rm ukim a n p e rb a ta sa n d a n p ula u ke c il
Infra struktur p e nd ukung ke g ia ta n e ko no m i d a n so sia l (PISEW)
Infra struktur p e rd e sa a n PPIP
Infra struktur p e rd e sa a n RIS PNPM
Ad a p un a lur fung si d a n p ro g ra m p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n te rg a m b a r d a la m
g a m b a r 7.1
G a m b a r 7.1.
Krite ria Ke sia pa n (Re adine ss C rite ria)
Da la m p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n te rd a p a t krite ria ya ng m e ne ntuka n, ya ng
te rd iri d a ri krite ria um um d a n khusus, se b a g a i b e rikut.
Um um
Ad a re nc a na ke g ia ta n rinc i ya ng d iura ika n se c a ra je la s.
Ind ika to r kine rja se sua i d e ng a n ya ng d ite ta p ka n d a la m Re nstra .
Ke sia p a n la ha n (sud a h te rse d ia ).
Sud a h te rse d ia DED.
Te rse d ia Do kum e n Pe re nc a na a n Be rb a sis Ka w a sa n (SPPIP, RPKPP,
Ma ste rp la n Kws. Ag ro p o lita n & Mina p o lita n, d a n KSK)
Te rse d ia Da na Da e ra h untuk Urusa n Be rsa m a (DDUB) d a n d a na
d a e ra h untuk p e m b ia ya a n ko m p o ne n ke g ia ta n se hing g a siste m b isa
b e rfung si.
Ad a unit p e la ksa na ke g ia ta n.
Ad a le m b a g a p e ng e lo la p a sc a ko nstruksi.
Khusus
Rusuna w a
Ke se d ia a n Pe m d a utk p e na nd a ta ng a na n Mo A
Da la m Ra ng ka p e na ng a na n Kw s. Kum uh
Ke sa ng g up a n Pe m d a me nye d ia ka n Sa m b ung a n Listrik, Air Minum ,d a n
PSD la innya
Ad a c a lo n p e ng huni
RIS PNPM
Sud a h a d a ke se p a ka ta n d e ng a n Me nko ke sra .
De sa d i ke c a m a ta n ya ng tid a k d ita ng a ni PNPM Inti la innya .
Ting ka t ke m iskina n d e sa >25%.
Bup a ti m e nya ng g up i m e ng ikuti p e d o m a n d a n m e nye d ia ka n BO P minim a l
5% d a ri BLM.
PPIP
Ha sil p e m b a ha sa n d e ng a n Ko m isi V - DPR RI
Usula n b up a ti, te ruta m a ka b up a te n te rting g a l ya ng b e lum d ita ng a ni
p ro g ra m Cip ta Ka rya la innya
Ting ka t ke miskina n d e sa >25%
PISEW
Be rb a sis p e ng e m b a ng a n wila ya h
Pe m b a ng una n infra struktur d a sa r p e rd e sa a n ya ng m e nd ukung (i)
tra nsp o rta si, (ii) p ro d uksi p e rta nia n, (iii) p e m a sa ra n p e rta nia n, (iv) a ir
b e rsih d a n sa nita si, (v) p e nd id ika n, se rta (vi) ke se ha ta n
Me nd ukung ko m o d ita s ung g ula n ka w a sa n
Se la in krite ria ke sia p a n se p e rti d i a ta s te rd a p a t b e b e ra p a krite ria ya ng ha rus
d ip e rha tika n d a la m p e ng usula n ke g ia ta n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n se p e rti
untuk p e na ng a na n ka w a sa n kum uh d i p e rko ta a n. Me ng a c u p a d a UU No . 1/ 2011
te nta ng Pe rum a ha n d a n Ka w a sa n Pe rm ukim a n, p e rm ukim a n kum uh m e miliki c iri (1)
ke tid a k te ra tura n d a n ke p a d a ta n b a ng una n ya ng ting g i, (2) ke tid a k le ng ka p a n
p ra sa ra na , sa ra na , d a n utilita s um um , (3) p e nuruna n kua lita s rum a h, p e rum a ha n,
d a n p e rm ukim a n, se rta p ra sa ra na , sa ra na d a n utilita s um um , se rta (4)
p e m b a ng una n rum a h, p e rum a ha n, d a n p e rm ukim a n ya ng tid a k se sua i d e ng a n
re nc a na ta ta rua ng w ila ya h.
Le b ih la njut krite ria te rse b ut d iturunka n ke d a la m krite ria ya ng se la m a ini d ia c u o le h
Ditje n. C ip ta Ka rya m e lip uti se b a g a i b e rikut:
1. Vita lita s No n Eko no m i
a . Ke se sua ia n p e m a nfa a ta n rua ng ka w a sa n d a la m Re nc a na Ta ta Rua ng
Wila ya h Ko ta a ta u RDTK, d ip a nd a ng p e rlu se b a g a i le g a lita s ka w a sa n
d a la m rua ng ko ta .
b . Fisik b a ng una n p e rum a ha n p e rm ukim a n d a la m ka w a sa n kum uh
me miliki ind ika si te rha d a p p e na ng a na n ka w a sa n p e rm ukim a n kum uh
d a la m ha l ke la ya ka n sua tu hunia n b e rd a sa rka n inte nsita s b a ng una n
ya ng te rd a p a t d id a la m nya .
c . Ko nd isi Ke p e nd ud uka n d a la m ka w a sa n p e rm ukim a n kum uh ya ng d inila i,
m e m p unya i ind ika si te rha d a p p e na ng a na n ka w a sa n p e rm ukim a n kum uh
2. Vita lita s Eko no m i Ka w a sa n
a . Ting ka t ke p e nting a n ka w a sa n d a la m le ta k ke d ud uka nnya p a d a wila ya h
ko ta , a p a ka h a p a ka h ka w a sa n itu stra te g is a ta u kura ng stra te g is.
Fung si ka w a sa n d a la m p e runtuka n rua ng ko ta , d im a na ke te rka ita n
d e ng a n fa kto r e ko no m i m e m b e rika n ke te rta rika n p a d a inve sto r untuk
d a p a t m e na ng a ni ka w a sa n kum uh ya ng a d a . Ka w a sa n ya ng te rm a suk
d a la m ke lo m p o k ini a d a la h p usa t-p usa t a ktivita s b isnis d a n p e rd a g a ng a n
se p e rti p a sa r, te rmina l/ sta siun, p e rto ko a n, a ta u fung si la innya
b . Ja ra k ja ng ka u ka w a sa n te rha d a p te m p a t m a ta p e nc a ha ria n p e nd ud uk
ka w a sa n p e rm ukim a n kum uh.
3. Sta tus Ke p e milika n Ta na h
a . Sta tus p e m ilika n la ha n ka w a sa n p e rum a ha n p e rm ukim a n.
b . Sta tus se rtifika t ta na h ya ng a d a .
4. Ke a d a a n Pra sa ra na d a n Sa ra na
a . Ko nd isi Ja la n
b . Dra ina se
c . Air b e rsih
d . Air lim b a h
5. Ko m itm e n Pe m e rinta h Ka b up a te n/ Ko ta
a . Ke ing ina n p e m e rinta h untuk p e nye le ng g a ra a n p e na ng a na n ka w a sa n
kum uh d e ng a n ind ika si p e nye d ia a n d a na d a n m e ka nisme ke le m b a g a a n
p e na ng a na nnya .
b . Ke te rse d ia a n p e ra ng ka t d a la m p e na ng a na n, se p e rti ha lnya re nc a na
p e na ng a na n (g ra nd sc e na rio) ka w a sa n, re nc a na ind uk (m a ste r p la n)
ka w a sa n d a n la innya .
7.1.5. Usula n Pro g ra m da n Ke g ia ta n
Pe ng e m b a ng a n p e rm ukim a n b a ik d i p e rko ta a n m a up un d i p e rd e sa a n p a d a
ha ke ka tnya a d a la h untuk m e w ujud ka n ko nd isi p e rko ta a n d a n p e rd e sa a n ya ng
la ya k huni (liva b le ), a m a n, nya m a n, d a m a i, d a n se ja hte ra se rta b e rle la njuta n.
Re nc a na p ro g ra m inve sta si PU/ C ip ta Ka rya m e rup a ka n p e re nc a na a n p ro g ra m
se c a ra d e ta il ya ng d ija b a rka n d a ri se g i p e nd a na a n, te knis ya ng se sua i ha sil stud i
a na lisis ke le m b a g a a n d a e ra h d a n ka p a sita s ke ua ng a n d a e ra h. Pa d a sub b a b ini
a ka n d ib a ha s re nc a na inve sta si ja ng ka m e ne ng a h b id a ng p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n d e ng a n m e m p e rha tika n p ro g ra m ke g ia ta n, ta rg e t p e nc a p a innya ,
ke lua ra n (o utp ut), p e m e c a ha n p e rm a sa la ha n (p ro b le m so lving), se hing g a sa sa ra n
(g o a l) d a p a t te rc a p a i.
Re nc a na p ro g ra m inve sta si Ja nkg a m e ne ng a h (RPIJM) Sub se kto r p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n b id a ng PU/ c ip ta ka rya b e rtujua n untuk m e ng e m b a ng ka n w ila ya h
p e rko ta a n d a n p e rd e sa a n a g a r le b ih te ra ra h d a n b e rsine rg i d e ng a n ko nd isi
ling kung a n se kita r. Tujua n Pe ng e m b a ng a n p e rm ukim a n m e lip uti:
1.
Me m e nuhi ke b utuha n p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n (sa ra na d a n p ra sa ra nad a sa r p e rm ukim a n)
2.
Te rw ujud nya p e rm ukim a n ya ng la ya k d a la m ling kung a n se ha t, a m a n, se ra si,d a n te ra tur
3.
Me ng a ra hka n p e rtum b uha n w ila ya h4.
Me nunja ng ke g ia ta n e ko no m i m e la lui ke g ia ta n p e ng e m b a ng a nKo m p o ne n-ko m p o ne n ya ng te rm a suk d a la m p ro g ra m p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n p e rko ta a n d a n p e rd e sa n a nta ra la in :
1. Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Pe rm ukim a n Pe rko ta a n m e lip uti:
a . Pe nye d ia a n Pra sa ra na d a n Sa ra na Da sa r b a g i ka w a sa n RSH b a g i ka w a sa n
rum a h se d e rha na .
b . Pe na ta a n d a n Pe re m a ja a n Ka w a sa n
c . Pe ning ka ta n Kua lita s Pe rm ukim a n
2. Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Pe rm ukim a n Pe rd e sa a n m e lip uti:
a . Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Te rp ilih Pusa t Pe ng e m b a ng a n De sa (KTP2D)
b . Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Ag ro p o lita n
c . Pe nye d ia a n Pra sa ra na d a n Sa ra na Pe rm ukima n d ip ula u ke c il d a n te rp e nc il
d . Pe m g e m b a ng a n Pra sa ra na d a n Sa ra na Ka w a sa n Pe rb a ta sa n
e . Pe nye d ia a n Pra sra na d a n Sa ra na d a la m ra ng ka p e na ng a na n b e nc a na
a . Usula n Pro g ra m d a n Ke g ia ta n Pe ng e m b a ng a n Pe rm ukim a n
Jika m e ninja u ke m b a li re nc a na ta ta rua ng , d a la m ha l ini RTRW Ka b up a te n Sa b u
ka b up a te n Sa b u Ra ijua . Ma ka a d a b e b e ra p a p ro g ra m ke g ia ta n p rio rita s
m e nurut b id a ng d a n sub b id a ng PU/ c ip ta ka rya ya ng te rm ua t d a la m RPIJM.
Pro g ra m p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n ini te rw ujud d a la m p ro g ra m
p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n p e rko ta a n d a n p ro g ra m p e ng e m b a ng a n
p e rm ukim a n p e rd e sa a n a ka n d ib a ha s se b a g a i b e rikut :
Da la m p e la ksa na a nya p ro g ra m p e ng e m b a ng a n m e ng ikuti fung si ka w a sa n
ya ng te la h d ite ta p ka n, se p e rti p ro g ra m p e ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rmukim a n
p e rko ta a n d a n p e rd e sa a n. Wujud -w ujud d a ri p ro g ra m ini p e rlu d itind a kla njuti
p a d a m a sa -m a sa ya ng a ka n d a ta ng d e ng a n m e m p e rha tika n ukura n
ke la ya ka nya . Pe ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n ya ng d im a ksud ya kni:
a )Pe ng e m b a ng a n ka w a sa n p e rm ukim a n p e rko ta a n:
Pe nye d ia a n Pra sa ra na d a n Sa ra na Da sa r b a g i ka w a sa n RSH
Pe na ta a n d a n Pe re m a ja a n Ka w a sa n
Pe ning ka ta n Kua lita s Pe rm ukim a n
b )Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Pe rm ukim a n p e rd e sa a n:
Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Te rp ilih Pusa t Pe ng e m b a ng a n De sa
Pe ng e m b a ng a n Ka w a sa n Ag ro p o lita n
Pe nye d ia a n p ra sa ra na d a n sa ra na p e rm ukima n d ip ula u ke c il d a n te rp e nc il
Pe ng e m b a ng a n Pra sa ra na d a n Sa ra na Ka w a sa n Pe rb a ta sa n
Pe nye d ia a n Pra sa ra na d a n Sa ra na d a la m ra ng ka Pe na ng a na n Be nc a na
Da ri p ro g ra m -p ro g ra m p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n p e rko ta a n d a n p e rd e sa a n
d ia ta s, a d a b e b e ra p a ya ng m e nja d i p ro g ra m p rio rita s p e m e rinta h ka b up a te n
Sa b u Ra ijua se p e rti p e nye d ia a n PSD b a g i ka w a sa n RSH, Pe re m a ja a n Ka w a sa n
d a n Pe ng e m b a ng a n Pra sa ra na d a n Sa ra na Ka w a sa n Pe rb a ta sa n.
b . Usula n Pe m b ia ya a n Pe m b a ng una n Pe rm ukima n
Ad a p un untuk usula n p e m b ia ya a n d a p a t d ija b a rka n usula n p e m b ia ya a n
b a ik d a ri APBD Ka b up a te n/ Ko ta , APBD Pro vinsi, APBN, m a up un d a ri m a sya ra ka t
d a n sw a sta , se sua i d e ng a n ke m a m p ua n p e m b ia ya a n p e m e rinta h ka b up a te n
Sa b u Ra ijua
Usula n ke g ia ta n d a n p e m b ia ya a n se c a ra le b ih rinc i d a p a t d itua ng ka n ke d a la m
7.2. Pe na ta a n Ba ng una n d a n Ling kung a n.
Pe na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n a d a la h se ra ng ka ia n ke g ia ta n ya ng
d ip e rluka n se b a g a i b a g ia n d a ri up a ya p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng ,
te ruta m a untuk me w ujud ka n ling kung a n b ina a n, b a ik d ip e rko ta a n m a up un
d ip e rd e sa a n, khususnya w ujud fisik b a ng una n g e d ung d a n ling kung a nnya . Visi
p e na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n a d a la h te rw ujud nya b a ng una n g e d ung d a n
ling kung a n ya ng la ya k huni d a n b e rja ti d iri, se d a ng ka n m isinya a d a la h :
1) Me m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t d a la m p e nye le ng g a ra a n b a ng una n g e d ung ya ng te rtib , la ya k huni, b e rja ti d iri, se ra si d a n se la ra s, d a n
2) Me m b e rd a ya ka n m a sya ra ka t a g a r m a nd iri d a la m p e na ta a n ling kung a n
ya ng p ro d uktif d a n b e rke la njuta n.
Untuk itu, Ke me ntria n Pe ke rja a n Um um se b a g a i le m b a g a p e m b ina te knis Pe na ta a n
Ba ng una n d a n Ling kung a n m e m p unya i ke w a jib a n untukm e ning ka tka n
ke m a m p ua n Ka b up a te n/ Ko ta a g a r m a m p u m e la ksa na ka n a m a na t UU No 28/ 2002
te nta ng Ba ng una n G e d ung . Untuk ta hun a ng g a ra n 2007, se b a g a i ke la njuta n d a ri
ke g ia ta n ta hun-ta hun se b e lum nya , p e rlu m e la njutka n d a n m e m p e rb a iki se rta
m e m p e rta ja m ke g ia ta nnya a g a r le b ih c e p a t m e m a m p uka n Ka b up a te n/ Ko ta .
Disa m p ing ha l te rse b ut, Und a ng -und a ng No . 4 Ta hun 1992 te nta ng Pe rum a ha n d a n
Pe rm ukim a n m e ng g a riska n b a hw a p e ning ka ta n kua lita s ling kung a n p e rm ukim a n
d ila ksa na ka n se c a ra m e nye luruh, te rp a d u, d a n b e rta ha p , m e ng a c u ke p a d a
Re nc a na Ta ta Ba ng una n d a n Ling kung a n (RTBL) se b a g a i p e nja b a ra n re nc a na ta ta
rua ng w ila ya h (RTRW) ya ng ha rus d isusun o le h p e m e rinta h d a e ra h se c a ra
ko m p re he nsive , a ko m o d a tifd a n re sp o nsif. Se la ra s d e ng a n up a ya p e nc a p a ia n
ta rg e t Mille nium (MDG s), ya kni: m e ng ura ng i sa m p a i se te ng a hnya , sa m p a i d e ng a n
ta hun 2015, p ro p o rsi p e nd ud uk m iskin ta hun 1990 (ta rg e t 1); d a n m e ng ura ng i
sa m p a i se te ng a hnya , sa m p a i d e ng a n ta hun 2015, p ro p o rsi p e nd ud uk ta np a a kse s
te rha d a p a ir minum d a n sa nita si ya ng a m a n d a n b e rke la njuta n, m a ka p e ning ka ta n
kua lita s ling kung a n p e rm ukim a n p e rlu d ila kuka n le b ih inte nsive d e ng a n me lib a tka n
m a sya ra ka t se te m p a t, ke lo m p k p e d uli d a n d unia usa ha se c a ra a ktif.
7.2.1. A ra ha n Ke b ija ka n d a n Ling kup Ke g ia ta n PBL
Pe na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n a d a la h se ra ng ka ia n ke g ia ta n ya ng
te ruta m a untuk m e w ujud ka n ling kung a n b ina a n, b a ik d i p e rko ta a n m a up un d i
p e rd e sa a n, khususnya w ujud fisik b a ng una n g e d ung d a n ling kung a nnya .
Ke b ija ka n p e na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n m e ng a c u p a d a Und a ng -und a ng
d a n p e ra tura n a nta ra la in :
1) UU No .1 ta hun 2011 te nta ng Pe rum a ha n da n Ka wa sa n Pe rm ukim a n
UU No . 1 ta hun 2011 te nta ng Pe rum a ha n d a n Ka w a sa n Pe rm ukim a n
m e m b e rika n a m a na t b a hw a p e nye le ng g a ra a n p e rum a ha n d a n ka w a sa n
p e rm ukim a n a d a la h ke g ia ta n p e re nc a na a n, p e m b a ng una n, p e m a nfa a ta n,
d a n p e ng e nd a lia n, te rm a suk d i d a la m nya p e ng e m b a ng a n ke le m b a g a a n,
p e nd a na a n d a n siste m p e m b ia ya a n, se rta p e ra n m a sya ra ka t ya ng te rko o rd ina si
d a n te rp a d u.
Pa d a UU No . 1 ta hun 2011 jug a d ia m a na tka n p e m b a ng una n ka ve ling ta na h
ya ng te la h d ip e rsia p ka n ha rus se sua i d e ng a n p e rsya ra ta n d a la m p e ng g una a n,
p e ng ua sa a n, p e m ilika n ya ng te rc a ntum p a d a re nc a na rinc i ta ta rua ng d a n
Re nc a na Ta ta Ba ng una n d a n Ling kung a n (RTBL).
2) UU No . 28 ta hun 2002 te nta ng Ba ng una n G e dung
UU No . 28 ta hun 2002 m e m b e rika n a m a na t b a ng una n g e d ung ha rus
d ise le ng g a ra ka n se c a ra te rtib hukum d a n d iwujud ka n se sua i d e ng a n fung sinya ,
se rta d ip e nuhinya p e rsya ra ta n a d m inistra tif d a n te knis b a ng una n g e d ung .
Pe rsya ra ta n a d m inistra tif ya ng ha rus d ip e nuhi a d a la h :
a .Sta tus ha k a ta s ta na h, d a n/ a ta u izin p e m a nfa a ta n d a ri p e m e g a ng ha k a ta s
ta na h;
b .Sta tus ke p e m ilika n b a ng una n g e d ung ; d a n
c .Izin me nd irika n b a ng una n g e d ung .
Pe rsya ra ta n te knis b a ng una n g e d ung m e ling kup i p e rsya ra ta n ta ta b a ng una n
d a n p e rsya ra ta n ke a nd a la n b a ng una n. Pe rsya ra ta n ta ta b a ng una n d ite ntuka n
p a d a RTBL ya ng d ite ta p ka n o le h Pe m d a , m e nc a kup p e runtuka n d a n inte nsita s
b a ng una n g e d ung , a rsite ktur b a ng una n g e d ung , d a n p e ng e nd a lia n d a m p a k
ling kung a n. Se d a ng ka n, p e rsya ra ta n ke a nd a la n b a ng una n g e d ung m e nc a kup
ke se la m a ta n,ke se ha ta n, ke a m a na n, d a n ke m ud a ha n. UU No . 28 ta hun 2002
jug a m e ng a m a tka n b a hw a d a la m p e nye le ng g a ra a n b a ng una n g e d ung ya ng
p e m b o ng ka ra n, jug a d ip e rluka n p e ra n ma sya ra ka t d a n p e m b ina a n o le h
p e m e rinta h.
3) PP 36/ 2005 te nta ng Pe ra tura n Pe la ksa na a n UU No . 28 Ta hun 2002 te nta ng
Ba ng una n G e d ung
Se c a ra le b ih rinc i UU No . 28 ta hun 2002 d ije la ska n d a la m PP No . 36 Ta hun 2005
te nta ng p e ra tura n p e la ksa na d a ri UU No . 28/ 2002. PP ini m e m b a ha s ke te ntua n
fung si b a ng una n g e d ung , p e rsya ra ta n b a ng una n g e d ung , p e nye le ng g a ra a n
b a ng una n g e d ung , p e ra n m a sya ra ka t, d a n p e m b ina a n d a la m
p e nye le ng g a ra a n b a ng una n g e d ung . Da la m p e ra tura n ini d ite ka nka n
p e nting nya b a g i p e m e rinta h d a e ra h untuk m e nyusun Re nc a na Ta ta Ba ng una n
d a n Ling kung a n (RTBL) se b a g a i a c ua n ra nc a ng b a ng un se rta a la t
p e ng e nd a lia n PBL
4) Pe rme n PU No . 06/ PRT/ M/ 2007 te nta ng Pe do m a n Um um Re nc a na Ta ta
Ba ng una n da n Ling kung a n
Se b a g a i p a nd ua n b a g i se m ua p iha k d a la m p e nyusuna n d a n p e la ksa na a n
d o kum e n RTBL, m a ka te la h d ite ta p ka n Pe rm e n PU No . 06/ PRT/ M/ 2007
te nta ng Pe d o m a n Um um Re nc a na Ta ta Ba ng una n d a n Ling kung a n. Da la m
p e ra tura n te rse b ut, d ije la ska n b a hw a RTBL d isusun p a d a ska la ka w a sa n b a ik d i
p e rko ta a n m a up un p e rd e sa a n ya ng m e lip uti ka w a sa n b a ru b e rke m b a ng
c e p a t, ka w a sa n te rb a ng un, ka w a sa n d ile sta rika n, ka w a sa n ra w a n b e nc a na ,
se rta ka w a sa n g a b ung a n d a ri je nis-je nis ka w a sa n te rse b ut. Do kum e n RTBL ya ng
d isusun ke m ud ia n d ite ta p ka n m e la lui p e ra tura n w a liko ta / b up a ti.
5) Pe rme n PU No .14 / PRT/ M/ 2010 te nta ng Sta nda r Pe la ya na n Minim a l b ida ng
Pe ke rja a n Um um d a n Pe na ta a n Rua ng
Pe rm e n PU No : 14 / PRT/ M/ 2010 te nta ng Sta nd a r Pe la ya na n Minim a l b id a ng
Pe ke rja a n Um um d a n Pe na ta a n Rua ng m e ng a m a na tka n je nis d a n m utu
p e la ya na n d a sa r Bid a ng Pe ke rja a n Um um d a n Pe na ta a n Rua ng ya ng
m e rup a ka n urusa n w a jib d a e ra h ya ng b e rha k d ip e ro le h se tia p w a rg a se c a ra
minim a l. Pa d a Pe rme n te rse b ut d ila m p irka n ind ika to r p e nc a p a ia n SPM p a d a
se tia p Dire kto ra t Je nd e ra l d i ling kung a n Ke m e nte ria n PU b e se rta se kto
