Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
Republik Indonesia
PENGUATAN
REFORMASI BIROKRASI
Paparan Sekretaris Jenderal disampaikan dalam rangka
Rapat Kerja Nasional Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
DASAR HUKUM
Seluruh Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah diwajibkan untuk melaksanakan Reformasi Birokrasi sesuai dengan karakteristik masing-masing institusi
Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2015
Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2016 tentang Tunjangan Kinerja Pegawai di Lingkungan
Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi
•Seluruh Pegawai di Lingkungan Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi wajibmelaksanakan agenda reformasi birokrasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 9 Ayat 1
•Pelaksanaan agenda reformasi birokrasi dimonitor dan dievaluasi secara berkala oleh Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang riset, teknologi, dan pendidikan tinggi dan Tim Reformasi Birokrasi Nasional, baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama.
Pasal 9 Ayat 2
Pembangunan aparatur negara dilakukan melalui reformasi birokrasi untuk meningkatkan profesionalisme aparatur negara dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, di pusat maupun di daerah agar mampu mendukung keberhasilan pembangunan di bidang-bidang lainnya.
Tumpang tindih Peraturan perundang-undangan di bidang aparatur negara, tidak sesuai dengan kondisi saat ini
Praktik manajemen SDM Belum optimal
meningkatkan profesionalisme
Fungsi dan kewenangan antar instansi pemerintah tumpang tindih,
berbenturan, terlalu besar
Sistem pengawasan internal belum mampu
berperan sebagai quality assurance
Kualitas pelayanan publikmasih belum
memenuhi harapan publik
Sistem monitoring, evaluasi, dan
penilaianbelum dibangun dengan baik Pola pikir (mind-set) dan budaya kerja (culture-set) birokrasi
belum sepenuhnyamendukung birokrasi yang profesional
Pelaksanaan program dan kegiatan belum sepenuhnya didasarkan atas prosedur yang baku dan terstandarisasi
Permasalahan Birokrasi
MENGAPA HARUS REFORMASI BIROKRASI?
TUJUAN REFORMASI
BIROKRASI
Integritas Produktivitas
Tanggung Jawab Pelayanan Prima
Profil dan
Perilaku
Aparatur
Negara
Bu
da
ya
K
erja
P
ol
a
P
iki
r
Birokrasi yang
bersih
dan akuntabel
•
Opini WTP atas Laporan Keuangan
•
Tingkat Kapabilitas APIP
•
Tingkat Kematangan Implementasi SPIP
•
Instansi Pemerintah yang Akuntabel
•
Penggunaan
e-Procurement
terhadap Belanja Pengadaan
Birokrasi yang
efektif
dan efisien
•
Indeks Reformasi Birokrasi
•
Indeks Profesionalitas ASN
•
Indeks
e-Governmen
t
Birokrasi yang
memiliki
Pelayanan
Publik
berkualitas
•
Indeks Integritas Nasional
•
Survei Kepuasan Masyarakat
•
Persentase kepatuhan pelaksanaan UU Pelayanan Publik
INDIKATOR KEBERHASILAN REFORMASI BIROKRASI
Area Perubahan Reformasi Birokrasi
Sumber daya manusia
Sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien, terukur dan sesuai prinsip-prinsip good governance
Regulasi yang lebih tertib, tidak tumpang tindih, dan kondusif.
SDM aparatur yang berintegritas, netral, kompeten, capable, profesional, berkinerja tinggi, dan sejahtera
Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas KKN Meningkatnya kapasitas dan
Akuntabilitas kinerja birokrasi Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
Terciptanya budaya kerja positif bagi birokrasi yang melayani, bersih, dan akuntabel
Organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran
6
1. KOMITMEN
PIMPINAN PTN/
KOPERTIS
2. PELAKSANAAN
MENGIKUTI
SEMUA
KETENTUAN
3.
KETERLIBATAN
SECARA AKTIF
SEMUA
ANGGOTA TIM
PELAKSANA
TIGA KUNCI “SUKSES” PELAKSANAAN
Contoh Beberapa Masalah Birokrasi di PTN
Inefisiensi, produktifitas dan kualitas yang rendah.
Resource sharing
yang kurang.
Proporsi SDM Non-Akademik yang lebih besar.
Proporsi dosen yang menjabat yang lebih besar
–
lebih dari 40%.
AMANAT MENTERI RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI
UNTUK REFORMASI BIROKRASI DI PTN DAN KOPERTIS
Membuat
dokumentasi rencana aksi Reformasi Birokrasi
sesuai
dengan delapan area perubahan dan perkembangan capaiannya
Membangun
Zona Integritas dan Wilayah Bebas dari Korupsi/
Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani
di Satuan Kerja
Membentuk
Unit Layanan Terpadu
di seluruh Satuan Kerja
• Membentuk Tim Reformasi Birokrasi Perguruan Tinggi Negeri/Koordinasi
Perguruan Tinggi Swasta dengan diketuai oleh Rektor/Direktur/Koordinator
•
Membuat Peta Jalan
•
Menjalankan 8 area perubahan
•
Menetapkan quick wins
OPERASIONALISASI REFORMASI BIROKRASI
Peningkatan efisiensi dan efektifitas organisasi PTN
Isu: organisasi yang terlalu besar (banyak jabatan administratif)
dan perlu perampingan organisasi PTN
2
Peningkatan efisiensi dan efektifitas penataan dan pengelolaan
sumber daya manusia (SDM) di PTN
Isu: banyak dosen yang menjabat di jabatan administrasi di PTN,
maka dosen/peneliti fokus ke tugas Tri Dharma dan kurangi
penugasan dosen di luar Tri Dharma
3
Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi harus ada di Rencana
Kerja Anggaran PTN dan Kopertis
1
2
3
Nomor: 3907/A.A4/KP/2016 3 Oktober 2016
Nomor: 4430/A.A4/KP/2016 3 November 2016
Nomor: 286/A.A4/KP/2017 11 Januari 2016
Surat Sekretaris Jenderal tentang
UNIT KERJA YANG TELAH MEMULAI REFORMASI BIROKRASI
*)NO UNIT KERJA SK TIM PETA JALAN PROGRAM QUICK WINS
1. Universitas Sriwijaya Ada Ada 8 program 1 program 2. Kopertis Wilayah IV Ada Ada 8 program 1 program 3. Politeknik Negeri Sambas Ada Ada 8 program 1 program 4. Universitas Sumatera Utara Ada Draft 12 program
(draft)
2 program (draft) 5. Universitas Padjadjaran Ada - - -6. Universitas Hasanuddin Ada - - -7. Universitas Sam Ratulangi Ada - - -8. Universitas Negeri Jakarta Ada - - -9. Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Ada - - -10. Universitas Tanjungpura Ada - -
NO UNIT KERJA SK TIM PETA JALAN PROGRAM QUICK WINS
11. Universitas Khairun Ada - - -12. Universitas Diponegoro Ada - - -13. Universitas Lambung Mangkurat Ada - - -14. Politeknik Negeri Samarinda Ada - - -15. Politeknik Negeri Bengkalis Ada - - -16. Kopertis Wilayah III Ada - - -17. Kopertis Wilayah XII Ada - -
-UNIT KERJA YANG TELAH MEMULAI REFORMASI BIROKRASI
*)UNIT KERJA YANG BELUM MEMULAI
REFORMASI BIROKRASI
NO UNIT KERJA
1. Universitas Gadjah Mada
2. Universitas Indonesia
3. Universitas Airlangga
4. Universitas Brawijaya
5. Universitas Syiah Kuala
6. Universitas Pattimura
7. Universitas Udayana
8. Universitas Nusa Cendana
9. Universitas Andalas
10. Universitas Mulawarman
11. Universitas Mataram
12. Universitas Riau
NO UNIT KERJA
13. Universitas Cendrawasih
14. Universitas Jambi
15. Universitas Jenderal Soedirman
16. Universitas Palangkaraya
17. Universitas Jember
18. Universitas Lampung
19. Universitas Negeri Sebelas Maret
20. Universitas Tadulako
21. Universitas Haluoleo
22. Universitas Bengkulu
23. Universitas Terbuka
24. Universitas Negeri Malang
NO UNIT KERJA
25. Universitas Negeri Medan
26. Universitas Negeri Yogyakarta
27. Universitas Negeri Padang
28. Universitas Negeri Makassar
29. Universitas Negeri Semarang
30. Universitas Negeri Surabaya
31. Universitas Pendidikan Indonesia
32. Universitas Negeri Manado
33. Universitas Negeri Papua
34. Universitas Malikussaleh
35. Universitas Trunodjoyo Madura
UNIT KERJA YANG BELUM MEMULAI
REFORMASI BIROKRASI
NO UNIT KERJA
37. Universitas Pendidikan Ganesha
38. Universitas Bangka Belitung
39. Universitas Borneo Tarakan
40. Universitas Musamus
41. Universitas Maritim Raja Ali Haji
42. Universitas Samudra
43. Universitas Sulawesi Barat
44. Universitas Sembilan Belas November Kolaka
45. Universitas Tidar
46. Universitas Siliwangi
47. Universitas Teuku Umar
NO UNIT KERJA
48. Universitas Timor
49. Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta
50. Universitas Pembangunan Nasional Veteran Yogyakarta
51. Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jawa Timur
52. Universitas Singaperbangsa Karawang
53. Institut Teknologi Bandung
54. Institut Teknologi Sepuluh Nopember
55. Institut Pertanian Bogor
NO UNIT KERJA
56. Institut Seni Indonesia Yogyakarta
57. Institut Seni Indonesia Denpasar
58. Institut Seni Indonesia Surakarta
59. Institut Seni Indonesia Padang Panjang
60. Institut Seni Budaya Indonesia Bandung
61. Institut Teknologi Sumatera
62. Institut Teknologi Kalimantan
UNIT KERJA YANG BELUM MEMULAI
REFORMASI BIROKRASI
NO UNIT KERJA
64. Institut Seni Budaya Indonesia Tanah Papua
65. Politeknik Negeri Bandung
66. Politeknik Negeri Malang
67. Politeknik Negeri Jakarta
68. Politeknik Negeri Semarang
69. Politeknik Negeri Medan
70. Politeknik Negeri Sriwijaya
71. Politeknik Negeri Bali
72. Politeknik Negeri Padang
73. Politeknik Negeri Ujung Pandang
NO UNIT KERJA
74. Politeknik Manufaktur Negeri Bandung
75. Politeknik Negeri Manado
76. Politeknik Negeri Ambon
77. Politeknik Elektronika Negeri Surabaya
78. Politeknik Negeri Bandar Lampung
79. Politeknik Negeri Pontianak
80. Politeknik Negeri Jember
81. Politeknik Negeri Banjarmasin
82. Politeknik Perkapalan Negeri Surabaya
NO UNIT KERJA
83. Politeknik Negeri Lhokseumawe
84. Politeknik Pertanian Negeri Samarinda
85. Politeknik Pertanian Negeri Pangkajene Kepulauan
86. Politeknik Negeri Kupang
87. Politeknik Pertanian Negeri Kupang
88. Politeknik Pertanian Negeri Payakumbuh
89. Politeknik Perikanan Negeri Tual
UNIT KERJA YANG BELUM MEMULAI
REFORMASI BIROKRASI
NO UNIT KERJA
91. Politeknik Manufaktur Negeri Bangka Belitung
92. Politeknik Negeri Batam
93. Politeknik Negeri Nusa Utara
94. Politeknik Negeri Balikpapan
95. Politeknik Negeri Madiun
96. Politeknik Negeri Madura
97. Politeknik Negeri Fakfak
98. Politeknik Negeri Banyuwangi
99. Politeknik Maritim Negeri Indonesia
100 Politeknik Negeri Ketapang
101 Politeknik Negeri Tanah Laut
NO UNIT KERJA
102 Politeknik Negeri Subang
103 Politeknik Negeri Indramayu
104 Politeknik Negeri Cilacap
105 Akademi Komunitas Negeri Pacitan
106 Akademi Komunitas Negeri Aceh Barat
107 Akademi Komunitas Negeri Putra Sang Fajar Blitar
108 Akademi Komunitas Negeri Rejang Lebong
NO UNIT KERJA
109 Kopertis Wilayah I
110 Kopertis Wilayah II
111 Kopertis Wilayah V
112 Kopertis Wilayah VI
113 Kopertis Wilayah VII
114 Kopertis Wilayah VIII
115 Kopertis Wilayah IX
116 Kopertis Wilayah X
117 Kopertis Wilayah XI
118 Kopertis Wilayah XIII
•
Pelaksanaan agenda reformasi harus
dilaksanakan dan dilaporkan
kepada
Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi selambat-lambatnya akhir
Maret 2017
•
Apabila
batas waktu tersebut terlewati
, maka Kementerian Riset, Teknologi, dan
Pendidikan Tinggi akan:
•
menunda pembayaran tunjangan kinerja,
•
menunda pengajuan revisi atas pengajuan remunerasi PTN BLU,
•
menunda bantuan pendanaan PTN BH, atau pemberian hibah lainnya.
(Surat Sekretaris Jenderal selaku Ketua Tim Pelaksana Reformasi Birokrasi
Nomor 286/A.A4/KP/2017 Tanggal 11 Januari 2017)
No
Komponen Penilaian
Maks
2015
2016
(sementara)
Target 2017
A Pengungkit
1 Manajemen Perubahan 5,00 1,41 2,17 2,85
2 Penataan Peraturan Perundang-undangan 5,00 1,66 1,66 1,85
3 Penataan dan Penguatan Organisasi 6,00 2,48 2,66 2,90
4 Penataan Tatalaksana 5,00 3,21 3,34 3,50
5 Penataan Sistem Manajemen SDM 15,00 12,36 12,61 12,80
6 Penguatan Akuntabilitas 6,00 4,35 4,83 5,00
7 Penguatan Pengawasan 12,00 5,11 5,81 6,85
8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 6,00 3,83 4,24 5,00
Sub Total Komponen Pengungkit 60,00 34,41 37,32 40,75
B Hasil
1 Kapasitas Dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi 20,00 14,43 13,82 13,90
2 Pemerintah Yang Bersih Dan Bebas KKN 10,00 7,87 7,62 7,80
3 Kualitas Pelayanan Publik 10,00 7,18 7,46 8,00
Sub Total Komponen Hasil 40,00 29,48 28,90 29,70
Indeks Reformasi Birokrasi
100,00
63,89
66,22
70,45
*)PENCAPAIAN INDEKS REFORMASI BIROKRASI
KEMENTERIAN RISTEKDIKTI TAHUN 2015 DAN 2016
GRAFIKS INDEKS REFORMASI BIROKRASI
2015
2016
2017
2018
2019
63.89
66.22
70.45
76.84
81.42
Indeks Reformasi Birokrasi
Hasil Penilaian
Sementara
Target
Pencapaian
Target: Opini Wajar Tanpa
CAPAIAN REFORMASI BIROKRASI
KEMENTERIAN RISET, TEKNOLOGI, DAN PENDIDIKAN TINGGI
Pusat Informasi dan Pelayanan
Terpadu dan Call Center 1500661
1
Peringkat 3 Nasional atas Kepatuhan Standar Pelayanan Publik dari
Ombudsman
2
Tata Nilai, Budaya Kerja, dan Kode Etik Pegawai Kemenristekdikti
3
Peta Proses Bisnis Unit Organisasi
4
Kebijakan Pengendalian Gratifikasi
dan Whistleblowing System
5
Standar Kompetensi Jabatan dan Assesmen Kompetensi Pegawai
6
Diterbitkan 125 Peraturan Menteri dari rencana 79 Peraturan Menteri
7
Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (SiMonev)
