Perkembangan Migas Di Indonesia

Loading....

Loading....

Loading....

Loading....

Loading....

Teks penuh

(1)

Minyakbumi telah dikenal rakyat Indonesia sejak abad pertengahan, Minyakbumi telah dikenal rakyat Indonesia sejak abad pertengahan, misalnya saja pemakaiannya oleh orang Aceh untuk memerangi armada misalnya saja pemakaiannya oleh orang Aceh untuk memerangi armada Po

Porturtugisgis. . IndIndustustri ri minminyakyakbumbumi i modmodern ern dimdimulaulai i padpada a tahtahun un 1871871, 1, yaiyaitutu se

sewawaktktu u ununtutuk k pepertrtamamakakalali i didiadadakakan an ususahaha a pepembmbororan an pepencncarariaiann mi

minynyakakbubumi mi di di eesa sa MaMajaja, , MaMajajalelengngkaka, , !a!awa wa "a"ararat, t, ololeh eh seseororanangg pengusaha "elanda

pengusaha "elanda bernama !an #eerink. $bernama !an #eerink. $etapi pemboran etapi pemboran yang dilakukanyang dilakukan di dekat suatu rembasan akhirnya mengalami kegagalan.

di dekat suatu rembasan akhirnya mengalami kegagalan. Pe

Penemnemuan uan sumsumber ber minminyak yak yanyang g perpertamtama a di di IndIndoneonesia sia ialaialah h adaada tahun 188%, yaitu

tahun 188%, yaitu dengan ditemukannya lapangan dengan ditemukannya lapangan minyak $minyak $elaga $iga danelaga $iga dan  $

 $elaga elaga &aid &aid di di dekat dekat Pangkalan Pangkalan "randan "randan di di &umatra &umatra 'tara 'tara oleh oleh seorangseorang "ela

"elanda nda berbernamnama a A.A.(. (. )eij)eijlklkerer. . PePenemunemuan an itu itu kekemudmudian ian disdisusuusul l oleolehh penemuan lain, yaitu lapangan minyak di Pangkalan "randan dan $elaga penemuan lain, yaitu lapangan minyak di Pangkalan "randan dan $elaga  $

 $unggal. unggal. Pada Pada waktu waktu yang yang bersamaan bersamaan juga juga ditemukan ditemukan lapangan lapangan minyakminyak *e

*edodok k di di +e+epupu, , !a!awa wa $$enengagah, h, MiMinynyak ak hithitam am di di dedekakat t MuMuarara a nnim im didi &umatra &elatan, dan #iam -iwa di daerah &anga&anga, -alimantan.

&umatra &elatan, dan #iam -iwa di daerah &anga&anga, -alimantan. Pe

Penemnemuan uan sumsumber ber minminyak yak $$elagelaga a &ai&aid d oleh oleh )ei)eijlkjlker er merumerupakpakanan modal pertama bagi berdirinya suatu perusahaan yang dewasa ini dikenal modal pertama bagi berdirinya suatu perusahaan yang dewasa ini dikenal sebagai /&hell0.

sebagai /&hell0.

Usaha eksplorasi minyak di Indonesia dimulai menjelang abad

Usaha eksplorasi minyak di Indonesia dimulai menjelang abad ke20 di Jawa dan di ke20 di Jawa dan di Sumatera Utara.Sumatera Utara. Disusul kemudian di Papua.

Disusul kemudian di Papua.

Menjelang akhir abad ke 1 terdapat 18 perusahaan minyak asing Menjelang akhir abad ke 1 terdapat 18 perusahaan minyak asing yang beroperasi di Indonesia. Pada tahun 123 didirikan suatu perusahaan yang beroperasi di Indonesia. Pada tahun 123 didirikan suatu perusahaan te

terbarbatatas s yayang ng didiberberi i nanamama KoKoninklininklijke Petroleum Maatscjke Petroleum Maatschappijhappij yang diyang di mo

modaldalididenengagan n pepenenemumuan an )e)eijijlklker er di di AcAceh eh tetersrsebuebut. t. PPererususahaahaan an ininii kemu

kemudian bersadian bersatu dengantu dengan Shell Transport Trading Company Shell Transport Trading Company   dan dilebur  dan dilebur me

menjnjadadi i susuatatu u peperurusasahahaan an yayang ng didinanamamakakann ThThe e AsAsiatiatic ic PetPetroroleuleumm Company 

Company  atau atau Shell Petroleum Company Shell Petroleum Company . . Pada Pada tahun tahun 127 127 didirikandidirikan ShellShell Group

(2)

pada tahun 113 perusahaan amerika mulai masuk di Indonesia dengan membentuk perusahaan 4.5. Standard Vacuum Petroleum Maatschappij atau disingkat /&5PM0 yang mempunyai cabang di &umatra &elatan dengan nama 4.5. 6 Nederlandsche Koloniale Petroleum Maatschappij  yang sesudah perang kemerdekaan menjelma menjadi P.$. Stanvac ndonesia. Perusahaan minyak ini menemukan lapangan minyak Pendopo pada tahun 131 di &umatra &elatan, yang sebelum perang merupakan lapangan minyak terbesar di seluruh Indonesia.

'ntuk mengimbangi perusahaan Amerika yang masuk pada waktu itu, pemerintah "elanda mendirikan perusahaan gabungan pemerintah dengan ".P.M. yaitu Nederlandsche ndische Aardolie Maatschappij, yang sesudah perang dunia kedua menjadi P.$. Permindo dan kemudian menjadi P.4. pada tahun 11.

Pada tahun 132 masuk dua perusahaan Amerika yang baru yaitu Standard !il !" Cali"ornia dan Te#aco, yang pada tahun 1%2 membentuk 4.5. Nederlandsche Paci$c Petroleum Mij dan sekarang berubah menjadi P%T% Calte# Paci$c ndonesia. Perusahaan ini mengadakan eksplorasi secara besarbesaran pada tahun 1% di &umatra $engah dan menemukan lapangan minyak &ebangga pada tahun 192. Pada tahun 191 lapangan minyak uri. i daerah konsensi perusahaan ini, pada tahun 199 tentara  !epang menemukan lapangan raksasa Minas yang kemudian dibor kembali

oleh +alte: pada tahun 12.

Pada tahun 1% untuk eksplorasi minyakbumi di Irian !aya dibentuk suatu perusahaan gabungan antara ".P.M., 4.P.P.M., 4.-.P.M., suatu anak perusahaan yang diberi nama Nederlandsche Nie& Guinea Petroleum Mij dengan hak mengadakan eksplorasi minyakbumi di Irian !aya selama 3 tahun sampai 12. Pada tahun 1%8 lapangan minyak -lamono ditemukan dan disusul sebagai lapangan minyak ;asian, Mogoi, dan &ele. 4amun, perusahaan ini gagal menemukan lapangan minyak yang berarti, pada tahun 12 diserahterimakan kepada perusahaan &P+o dan kemudian diambil alih oleh Permina pada tahun 1. Ini adalah perkembangan industri minyak sebelum perang kemerdekaan.

(3)

Pasca PD II dan kemerdekaan mulai munculnya perusahaan lokal dan dibentuknya P!"#I$% sebagai   perusahaan nasional yang pertama. #erupakan cikal bakal P!"&%#I$%.

Pada re<olusi =sik tahun 19 hingga 12, terjadilah pengambilalihan semua instalasi minyak oleh #epublik Indonesia. Pada tahun 19 didirikan P.$. Minyak 4asional #akyat yang pada tahun 19 menjadi perusahaan Tam'ang Minyak  Sumatra (tara. Pada tahun 17 didirikan P.$. Permina oleh -olonel Ibnu &utowo yang kemudian menjadi P.4. Permina pada tahun 12. Pada tahun 1 4.I.A.M. menjelma menjadi P.$. Permindo yang kemudian pada tahun 11 menjadi P.4. Pertamin. Pada waktu itu juga di daerah !awa $imur dan !awa $engah $elah berdiri P.$.M.#.I. atau /Perusahaan $ambang Minyak #epublik Indonesia0 yang kemudian menjelma menjadi P.4. P#MI(A4 dan setelah tahun 1 dilikudir dan diambil alih oleh P.4. P#MI4A. Pada tahun 11 sistem konsensi perusahaan asing dihapuskan dan diganti dengan sistem kontrak karya. Pada tahun 19 perusahaan &P+> diserahkan kepada P.4. P#MI4A. $ahun 1 merupakan tahun permulaan sejarah baru dalam perminyakan Indonesia dengan dibelinya seluruh kekayaan ".P.M. ? &hell Indonesia oleh P.4. P#MI4A. Pada tahun itu pula dimulai kontrak  production sharing yang menyatakan bahwa seluruh wilayah Indonesia merupakan daerah konsensi P.4. P#MI4A dan P.4. P#$AMI4, sedangkan semua perusahaan asing hanya bisa bergerak sebagai kontraktor saja dengan hasil produksi minyak dibagikan dan bukan dalam bentuk pembayaran royalty .

&ejak tahun 17 eksplorasi besarbesaran di laut dan di darat dilaksanakan oleh P.4. P#MI4A dan P.4. P#$AMI4 dengan kontraktor asing. $ahun 18 P.4. P#$AMI4 dan P.4. P#MI4A digabung menjadi P.4. P#$AMI4A. @ang kemudian merupakan satusatunya perusahaan minyak nasional dengan nama P#$AMI4A Perusahaan $ambang Minyak ? dan

(4)

(asbumi 4egaraB. $ahun 1 merupakan tahun yang sangat penting karena ditemukannya lapangan minyak lepas pantai yang dinamakan minyak Arjuna, terletak di dekat Pamanukan !abar dan tidak lama kemudian ditemukan pula lapangan minyak !atibarang oleh P#$AMI4A. Pada tahun 172 menyusul ditemukannya lapangan minyak lepaspantai +inta dan lapangan minyak Ataka di lepaspantai -alimantan $imur. Pada tahun 173 ditemukan lapangan minyak -asim di Irian !aya di daerah yang telah ditinggalkan oleh 4.4.(.P.M., yang kemudian ternyata merupakan sumur dengan produksi paling besar, yaitu 32.222 barrelChari.

Arun LNG sebagai awal pemicu produksi Gas di Indonesia.

Produksi gas mulai menggeliat ketika gas mulai diperdagangkan dan mulai dipergunakan sebagai energi. Pada tahun 173 ditemukan sumber gas alam lepas pantai di ladang 4orth &umatra >Dshore 4&>B yang terletak di &elat Malaka pada jarak sekitar 127, km dari kilang P$ Arun di "lang

*ancang. &elanjutnya pada tahun 18 dilakukan pembangunan proyek 4&> EAF yang diliputi unit pengolahan gas untuk Gasilitas lepas pantai oDshoreB dan di P$ Arun. Hasilitas ini dibangun untuk mengolah 92 MM&+H gas alam dari lepas pantai sebagai tambahan bahan baku gas alam dari ladang arun di *hoksukon yang semakin berkurang.

 $anggal 1 Maret 179, P$ Arun didirikan sebagai perusahaan operator. Perusahaan ini baru diresmikan oleh Presiden &oeharto pada tanggal 1 &eptember 178 setelah berhasil mengekspor kondensat pertama ke  !epang 19 >ktober 177B.

Produksi gas Indonesia terus meningkat hingga tahun 3222 ini dan masih menunjukkan produksi yang terus meningkat setelah gas dimanGaatkan untuk memenuhi kebutuhan energi di dalam negeri dengan pemipaan pipe gasB.

Penemuan lapangan gas terbesar di Indonesia diketemukan di *aut

4atuna di *apangan Alpha. *apangan ini memiliki kandungan gas lebih dari 322 $+H, namun hampir 72 merupakan +>3. $otal hydrocarbon combustibleB gas sekitar 92 $+H. -arena banyaknya porsi kandungan +>3 ini menjadikan pengembangan lapangan ini terus tertunda hingga saat ini. Penemuan lapanganlapangan minyak semakin sulit dan gas di Indonesia ini membuat pengelolaan migas dengan P&+ Production &haring +ontractB ini harus selalu dikembangkan.

&istem bagi hasil ini sebenarnya sudah dikenalkan pada tahun 11, namun sistem P&+ modern memang dimulai pada tahun 1 setelah 3 tahun negosiasi antara P#MI4A dengan IIAP+> untuk ;- >4;!. isebut sebagai P&+ modern karena pokokpokok kontrak tersebut hingga saat ini masih dipakai.

&edangkan kalau dilihat perkembangann P&+ dengan digabungkan ''nya maka6

PSC Generasi pertama (19! " 19#$%

• Produksi minyakd an gas bumi setiap tahun dibagi menjadi dua bagian, yaitu6

(5)

o 92 pertama disebut sebagai cost oil yang dialokasikan

untuk pengembalian biaya eksplorasi dan eksploitasi. Ceiling Cost )ecovery B

o 2 sisanya disebut sebagai pro$t oil atau e*uity oilyang

dibagi6

  untuk P#MI4A dan % untuk -ontraktor untuk

produksi 7 ribu ">P

 7.  Pertamina, %3   -ontraktor untuk produksi

antara 7.222 sid +,,%,,, per hari6

 72  Pertamina, %2  -ontraktor untuk produksi di

atas 322.222 barrel per hari.

•  !angka ;aktu eksplorasi selama  $ahun, dan dapat diperpanjang 3

kali masingmasing 3 tahunB

• Pajak &ebesar  dan tidak dibedakan antara pajak coorporate

dan di<iden.

• -omersialitas dibatasi dengan minimum pendapatan negara adalah

9 dari pendapatan kotor dan ditentukan oleh Pertamina dan -ontraktor.

• M> sebesar 3 dari milik kontraktor dengan pembayaran

sebesar '&J2.3Cbbl.

PSC Generasi kedua (19# " 19&&$%

alam usahanya pemerintah meningkatkan keuntungan, pemerintah berusaha untuk mengganti model yang sebelumnya memberikan dua le<el bagi hasil dihapuskan dan menjadi satu bagi hasil sebesar 861 726%2 untuk gasB bagi Pertamina. Perkecualian untuk #okan P&+ di mana bagi hasilnya 88613 untuk Pertamina.

Penerimaan 4egara dibagi dalam dua kelompok yaitu6

• Penerimaan 4egara berupa Pajak Perseroan dan i<iden termaksud

dalam peraturan perpajakan yang berlaku pada saat penandatanganan perjanjian

• Penerimaan 4egara diluar pajakpajak tersebut dalam butir 1 di

atas, termasuk bagian produksi yang diserahkan kepada 4egara sebagai pemilik kuasa atas sumber daya minyak dan gas bumi, kewajiban kontraktor menyerahkan sebagian dari produksi yang diterimanya untuk kebutuhan dalam negeri, bea masuk, iura pembanguna daerah P""B, bonus, dan lainlain.

• Pajak sebesar  yang terdiri dari 9 pajak +oorporate dan 11

(6)

• -imit cost recovery  yang sebelumnya 92 dihapuskan, sehingga -ontraktor dapat mendapatkan kembali maksimum 122 dari re<enue untuk penggantian biaya dan didasarkan pada Generally  Accepted Acounting principle (AAPB.

• &elisih antara Pendapatan -otor per tahun dengan Cost )ecovery , -emudian dibagi antara Pertamina dan -ontraktor masing masing sebesar .1 6 %9.2 minyakB %1.83 6 8.18 gasB. "agian -ontraktor akan dikenakan pajak total sebesar  terdiri dari 9 pajak pendapatan dan 32 pajak di<idenB, dengan demikian

pembagian bersih setelah pajak adalah 6 8 6 1 minyakB dan 72 6 %2 gasB.

• Pajak turun dari  menjadi 98, maka untuk mempertahankan pembagian shareB diatas, pembagian produksi sebelum kena pajak diubah menjadi 6 71.1 6 38.8 minyakB dan 93.%1 6 7. gasB.

• 'ntuk lapangan baru, -ontraktor diberikan kredit in<estasi sebesar 32 dari pengeluaran kapital untuk Gasilitas produksi. dan diberikan M> Koliday selama  tahun.

• M> sebesar 3 dari milik kontraktor dengan pembayaran sebesar '&J2.3Cbbl.

•  !angka ;aktu ksplorasi selama  $ahun, dan tidak dapat

diperpanjang dalam beberapa kontrak dapat diperpanjang satu kali selama 3 tahunB.

• -omersialitas dibatasi dengan minimum pendapatan negara adalah 9 dari pendapatan kotor dan ditentukan oleh Pertamina dan -ontraktor

PSC Generasi ketiga (19&& " 199'$%

Pada tahun 188 dan 18, $scal term yang telah dire<isi tersebut

diperkenalkan sebagai model P&+ baru. Perubahan penting dalam model P&+ tersebut adalah diberlakukannya H$P, kenaikan besaran M> Gee, dan perbaikan terms untuk proyekproyek marginal. "rontier. deep&ater  dan reser<oir pre/tersier  . Pada tahun 188 Pertamina memperkenalkan

beberapa terms and condition yang berbeda untuk kontrak area baru dan perpanjangan. -ontrak area baru dibagi menjadi 3 kategori yaitu

kon<ensional dan "rontier . -omersialitas dibatasi dengan minimum pendapatan negara adalah 3 dari pendapatan kotor dan ditentukan oleh Pertamina dan -ontraktor

PSC Generasi keempat (199 " )!!1$% •  $itik acuan PP 4omor % $ahun 19 • ana A&#

(7)

• "esaran pajak berubah dari 98 menjadi 99 yang terdiri dari %2 dan pajak di<iden sebesar 19.

• &tandar in<estment credit untuk keperluan cost reco<ery turun dari 17 menjadi 1.78.

• &kema bagi hasil sebelum pajak juga berubah menjadi 7%.3363.78.

• M> sebesar 3 dari milik kontraktor 1 dari harga e:port setelah  tahun pertama produksiB

•  !angka ;aktu splorasi selama  tahun dan hanya dapat diperpanjang 1 kali selama 9 tahun

• -omersialitas tidak diberi batasan minimum pendapatan pemerintah.

• &ebelum melakukan kegiatannya -ontraktor diwajibakan melakukanenvironmental 'ase line study .

Peruba*an ke satu

Pada tahun 17, Pertamina merubah beberapa pokok terms 0

condition dalam rangka meningkatkan kegiatan eksplorasi. Pokokpokok tersebut adalah6

&ebelum generasi keempat komitmen dalam bab I5 P&+ berupa komitmen =nansial maka dalam P&+ generasi ini komitmen berubah menjadi

komitmen Hinansial dan -egiatan. 4amun pelaksanaannya masih dihitung secara =nansial.

&ebelum generasi keempat komitmen dalam bab I5 P&+ berupa komitmen =nansial tanpa ada pembagian jenis komitmen maka dalam P&+ generasi ini berubah menjadi untuk %tigaB tahun atau 3 duaB tahun pertama

disebut sebagai komitmen pasti. Apabila gagal memenuhi komitmen pasti dan kontraktor mengembalikan wilayah kerja tersebut maka kontraktor wajib membayar kekurangan pelaksanaan komitmen pasti tersebut. Peruba*an kedua

Pada tahun 18, besaran harga M> berubah dari 1 menjadi 3 harga ekspor

Peruba*an ketiga

Pada tahun 1, mulai diperkenalkan istilah per"ormance de$ciency notice.

PSC Generasi kelima% )!!1+)!!#%

Perubahan dari =nansial komitmen menjadi work program -omitmen PSC Generasi ,eenam% )!!&+skrg%

P> "asis, dana A&# dalam escrow account, *++A, &ubseLuent Petroleum isco<ery, persyaratan perpanjangan jangka waktu eksplorasi dipertegas, penurunan pajak penghasilan mengikuti '' 4o.% $ahun 3228

(8)

Peruba*an pertama+)!!9% untuk ;- (M" diperkenalkan Kandling production sebelum P>

Peruba*an Pengelolaan -igas Pasca e/ormasi

&etelah #eGormasi politik terjadi di Indonesia tahun 18, perubahan pengelolaan migas berubah menjadi sangat berbeda.

Pada tanggal 3% 4opember 3221 telah diundangkan 'ndang'ndang 4omor 33 $ahun 3221 tentang Minyak dan (as "umi, dimana yang

menjadi dasar pertimbangan diundangkannya 'ndang'ndang tersebut adalah sudah tidak sesuainya lagi '' 4o. 99 Prp. $ahun 12 dengan perkembangan usaha pertambangan migas baik dalam taraG nasional maupun internasional. '' 33C3221 ini terutama merubah

sisi do&nstream atau hilir menjadi terbuka utk perusahaan asing dari luar negeri.

(9)

Daftar Pustaka

https6CCro<icky.wordpress.comC3213C11C1Cperkembangan

tatakelolamigasdiindonesia1223213C

http6CCwww.migas.esdm.go.idC

Figur

Memperbarui...

Referensi

Memperbarui...

Related subjects :