Minyakbumi telah dikenal rakyat Indonesia sejak abad pertengahan, Minyakbumi telah dikenal rakyat Indonesia sejak abad pertengahan, misalnya saja pemakaiannya oleh orang Aceh untuk memerangi armada misalnya saja pemakaiannya oleh orang Aceh untuk memerangi armada Po
Porturtugisgis. . IndIndustustri ri minminyakyakbumbumi i modmodern ern dimdimulaulai i padpada a tahtahun un 1871871, 1, yaiyaitutu se
sewawaktktu u ununtutuk k pepertrtamamakakalali i didiadadakakan an ususahaha a pepembmbororan an pepencncarariaiann mi
minynyakakbubumi mi di di eesa sa MaMajaja, , MaMajajalelengngkaka, , !a!awa wa "a"ararat, t, ololeh eh seseororanangg pengusaha "elanda
pengusaha "elanda bernama !an #eerink. $bernama !an #eerink. $etapi pemboran etapi pemboran yang dilakukanyang dilakukan di dekat suatu rembasan akhirnya mengalami kegagalan.
di dekat suatu rembasan akhirnya mengalami kegagalan. Pe
Penemnemuan uan sumsumber ber minminyak yak yanyang g perpertamtama a di di IndIndoneonesia sia ialaialah h adaada tahun 188%, yaitu
tahun 188%, yaitu dengan ditemukannya lapangan dengan ditemukannya lapangan minyak $minyak $elaga $iga danelaga $iga dan $
$elaga elaga &aid &aid di di dekat dekat Pangkalan Pangkalan "randan "randan di di &umatra &umatra 'tara 'tara oleh oleh seorangseorang "ela
"elanda nda berbernamnama a A.A.(. (. )eij)eijlklkerer. . PePenemunemuan an itu itu kekemudmudian ian disdisusuusul l oleolehh penemuan lain, yaitu lapangan minyak di Pangkalan "randan dan $elaga penemuan lain, yaitu lapangan minyak di Pangkalan "randan dan $elaga $
$unggal. unggal. Pada Pada waktu waktu yang yang bersamaan bersamaan juga juga ditemukan ditemukan lapangan lapangan minyakminyak *e
*edodok k di di +e+epupu, , !a!awa wa $$enengagah, h, MiMinynyak ak hithitam am di di dedekakat t MuMuarara a nnim im didi &umatra &elatan, dan #iam -iwa di daerah &anga&anga, -alimantan.
&umatra &elatan, dan #iam -iwa di daerah &anga&anga, -alimantan. Pe
Penemnemuan uan sumsumber ber minminyak yak $$elagelaga a &ai&aid d oleh oleh )ei)eijlkjlker er merumerupakpakanan modal pertama bagi berdirinya suatu perusahaan yang dewasa ini dikenal modal pertama bagi berdirinya suatu perusahaan yang dewasa ini dikenal sebagai /&hell0.
sebagai /&hell0.
Usaha eksplorasi minyak di Indonesia dimulai menjelang abad
Usaha eksplorasi minyak di Indonesia dimulai menjelang abad ke20 di Jawa dan di ke20 di Jawa dan di Sumatera Utara.Sumatera Utara. Disusul kemudian di Papua.
Disusul kemudian di Papua.
Menjelang akhir abad ke 1 terdapat 18 perusahaan minyak asing Menjelang akhir abad ke 1 terdapat 18 perusahaan minyak asing yang beroperasi di Indonesia. Pada tahun 123 didirikan suatu perusahaan yang beroperasi di Indonesia. Pada tahun 123 didirikan suatu perusahaan te
terbarbatatas s yayang ng didiberberi i nanamama KoKoninklininklijke Petroleum Maatscjke Petroleum Maatschappijhappij yang diyang di mo
modaldalididenengagan n pepenenemumuan an )e)eijijlklker er di di AcAceh eh tetersrsebuebut. t. PPererususahaahaan an ininii kemu
kemudian bersadian bersatu dengantu dengan Shell Transport Trading Company Shell Transport Trading Company dan dilebur dan dilebur me
menjnjadadi i susuatatu u peperurusasahahaan an yayang ng didinanamamakakann ThThe e AsAsiatiatic ic PetPetroroleuleumm Company
Company atau atau Shell Petroleum Company Shell Petroleum Company . . Pada Pada tahun tahun 127 127 didirikandidirikan ShellShell Group
pada tahun 113 perusahaan amerika mulai masuk di Indonesia dengan membentuk perusahaan 4.5. Standard Vacuum Petroleum Maatschappij atau disingkat /&5PM0 yang mempunyai cabang di &umatra &elatan dengan nama 4.5. 6 Nederlandsche Koloniale Petroleum Maatschappij yang sesudah perang kemerdekaan menjelma menjadi P.$. Stanvac ndonesia. Perusahaan minyak ini menemukan lapangan minyak Pendopo pada tahun 131 di &umatra &elatan, yang sebelum perang merupakan lapangan minyak terbesar di seluruh Indonesia.
'ntuk mengimbangi perusahaan Amerika yang masuk pada waktu itu, pemerintah "elanda mendirikan perusahaan gabungan pemerintah dengan ".P.M. yaitu Nederlandsche ndische Aardolie Maatschappij, yang sesudah perang dunia kedua menjadi P.$. Permindo dan kemudian menjadi P.4. pada tahun 11.
Pada tahun 132 masuk dua perusahaan Amerika yang baru yaitu Standard !il !" Cali"ornia dan Te#aco, yang pada tahun 1%2 membentuk 4.5. Nederlandsche Paci$c Petroleum Mij dan sekarang berubah menjadi P%T% Calte# Paci$c ndonesia. Perusahaan ini mengadakan eksplorasi secara besarbesaran pada tahun 1% di &umatra $engah dan menemukan lapangan minyak &ebangga pada tahun 192. Pada tahun 191 lapangan minyak uri. i daerah konsensi perusahaan ini, pada tahun 199 tentara !epang menemukan lapangan raksasa Minas yang kemudian dibor kembali
oleh +alte: pada tahun 12.
Pada tahun 1% untuk eksplorasi minyakbumi di Irian !aya dibentuk suatu perusahaan gabungan antara ".P.M., 4.P.P.M., 4.-.P.M., suatu anak perusahaan yang diberi nama Nederlandsche Nie& Guinea Petroleum Mij dengan hak mengadakan eksplorasi minyakbumi di Irian !aya selama 3 tahun sampai 12. Pada tahun 1%8 lapangan minyak -lamono ditemukan dan disusul sebagai lapangan minyak ;asian, Mogoi, dan &ele. 4amun, perusahaan ini gagal menemukan lapangan minyak yang berarti, pada tahun 12 diserahterimakan kepada perusahaan &P+o dan kemudian diambil alih oleh Permina pada tahun 1. Ini adalah perkembangan industri minyak sebelum perang kemerdekaan.
Pasca PD II dan kemerdekaan mulai munculnya perusahaan lokal dan dibentuknya P!"#I$% sebagai perusahaan nasional yang pertama. #erupakan cikal bakal P!"&%#I$%.
Pada re<olusi =sik tahun 19 hingga 12, terjadilah pengambilalihan semua instalasi minyak oleh #epublik Indonesia. Pada tahun 19 didirikan P.$. Minyak 4asional #akyat yang pada tahun 19 menjadi perusahaan Tam'ang Minyak Sumatra (tara. Pada tahun 17 didirikan P.$. Permina oleh -olonel Ibnu &utowo yang kemudian menjadi P.4. Permina pada tahun 12. Pada tahun 1 4.I.A.M. menjelma menjadi P.$. Permindo yang kemudian pada tahun 11 menjadi P.4. Pertamin. Pada waktu itu juga di daerah !awa $imur dan !awa $engah $elah berdiri P.$.M.#.I. atau /Perusahaan $ambang Minyak #epublik Indonesia0 yang kemudian menjelma menjadi P.4. P#MI(A4 dan setelah tahun 1 dilikudir dan diambil alih oleh P.4. P#MI4A. Pada tahun 11 sistem konsensi perusahaan asing dihapuskan dan diganti dengan sistem kontrak karya. Pada tahun 19 perusahaan &P+> diserahkan kepada P.4. P#MI4A. $ahun 1 merupakan tahun permulaan sejarah baru dalam perminyakan Indonesia dengan dibelinya seluruh kekayaan ".P.M. ? &hell Indonesia oleh P.4. P#MI4A. Pada tahun itu pula dimulai kontrak production sharing yang menyatakan bahwa seluruh wilayah Indonesia merupakan daerah konsensi P.4. P#MI4A dan P.4. P#$AMI4, sedangkan semua perusahaan asing hanya bisa bergerak sebagai kontraktor saja dengan hasil produksi minyak dibagikan dan bukan dalam bentuk pembayaran royalty .
&ejak tahun 17 eksplorasi besarbesaran di laut dan di darat dilaksanakan oleh P.4. P#MI4A dan P.4. P#$AMI4 dengan kontraktor asing. $ahun 18 P.4. P#$AMI4 dan P.4. P#MI4A digabung menjadi P.4. P#$AMI4A. @ang kemudian merupakan satusatunya perusahaan minyak nasional dengan nama P#$AMI4A Perusahaan $ambang Minyak ? dan
(asbumi 4egaraB. $ahun 1 merupakan tahun yang sangat penting karena ditemukannya lapangan minyak lepas pantai yang dinamakan minyak Arjuna, terletak di dekat Pamanukan !abar dan tidak lama kemudian ditemukan pula lapangan minyak !atibarang oleh P#$AMI4A. Pada tahun 172 menyusul ditemukannya lapangan minyak lepaspantai +inta dan lapangan minyak Ataka di lepaspantai -alimantan $imur. Pada tahun 173 ditemukan lapangan minyak -asim di Irian !aya di daerah yang telah ditinggalkan oleh 4.4.(.P.M., yang kemudian ternyata merupakan sumur dengan produksi paling besar, yaitu 32.222 barrelChari.
Arun LNG sebagai awal pemicu produksi Gas di Indonesia.
Produksi gas mulai menggeliat ketika gas mulai diperdagangkan dan mulai dipergunakan sebagai energi. Pada tahun 173 ditemukan sumber gas alam lepas pantai di ladang 4orth &umatra >Dshore 4&>B yang terletak di &elat Malaka pada jarak sekitar 127, km dari kilang P$ Arun di "lang
*ancang. &elanjutnya pada tahun 18 dilakukan pembangunan proyek 4&> EAF yang diliputi unit pengolahan gas untuk Gasilitas lepas pantai oDshoreB dan di P$ Arun. Hasilitas ini dibangun untuk mengolah 92 MM&+H gas alam dari lepas pantai sebagai tambahan bahan baku gas alam dari ladang arun di *hoksukon yang semakin berkurang.
$anggal 1 Maret 179, P$ Arun didirikan sebagai perusahaan operator. Perusahaan ini baru diresmikan oleh Presiden &oeharto pada tanggal 1 &eptember 178 setelah berhasil mengekspor kondensat pertama ke !epang 19 >ktober 177B.
Produksi gas Indonesia terus meningkat hingga tahun 3222 ini dan masih menunjukkan produksi yang terus meningkat setelah gas dimanGaatkan untuk memenuhi kebutuhan energi di dalam negeri dengan pemipaan pipe gasB.
Penemuan lapangan gas terbesar di Indonesia diketemukan di *aut
4atuna di *apangan Alpha. *apangan ini memiliki kandungan gas lebih dari 322 $+H, namun hampir 72 merupakan +>3. $otal hydrocarbon combustibleB gas sekitar 92 $+H. -arena banyaknya porsi kandungan +>3 ini menjadikan pengembangan lapangan ini terus tertunda hingga saat ini. Penemuan lapanganlapangan minyak semakin sulit dan gas di Indonesia ini membuat pengelolaan migas dengan P&+ Production &haring +ontractB ini harus selalu dikembangkan.
&istem bagi hasil ini sebenarnya sudah dikenalkan pada tahun 11, namun sistem P&+ modern memang dimulai pada tahun 1 setelah 3 tahun negosiasi antara P#MI4A dengan IIAP+> untuk ;- >4;!. isebut sebagai P&+ modern karena pokokpokok kontrak tersebut hingga saat ini masih dipakai.
&edangkan kalau dilihat perkembangann P&+ dengan digabungkan ''nya maka6
PSC Generasi pertama (19! " 19#$%
• Produksi minyakd an gas bumi setiap tahun dibagi menjadi dua bagian, yaitu6
o 92 pertama disebut sebagai cost oil yang dialokasikan
untuk pengembalian biaya eksplorasi dan eksploitasi. Ceiling Cost )ecovery B
o 2 sisanya disebut sebagai pro$t oil atau e*uity oilyang
dibagi6
untuk P#MI4A dan % untuk -ontraktor untuk
produksi 7 ribu ">P
7. Pertamina, %3 -ontraktor untuk produksi
antara 7.222 sid +,,%,,, per hari6
72 Pertamina, %2 -ontraktor untuk produksi di
atas 322.222 barrel per hari.
• !angka ;aktu eksplorasi selama $ahun, dan dapat diperpanjang 3
kali masingmasing 3 tahunB
• Pajak &ebesar dan tidak dibedakan antara pajak coorporate
dan di<iden.
• -omersialitas dibatasi dengan minimum pendapatan negara adalah
9 dari pendapatan kotor dan ditentukan oleh Pertamina dan -ontraktor.
• M> sebesar 3 dari milik kontraktor dengan pembayaran
sebesar '&J2.3Cbbl.
PSC Generasi kedua (19# " 19&&$%
alam usahanya pemerintah meningkatkan keuntungan, pemerintah berusaha untuk mengganti model yang sebelumnya memberikan dua le<el bagi hasil dihapuskan dan menjadi satu bagi hasil sebesar 861 726%2 untuk gasB bagi Pertamina. Perkecualian untuk #okan P&+ di mana bagi hasilnya 88613 untuk Pertamina.
Penerimaan 4egara dibagi dalam dua kelompok yaitu6
• Penerimaan 4egara berupa Pajak Perseroan dan i<iden termaksud
dalam peraturan perpajakan yang berlaku pada saat penandatanganan perjanjian
• Penerimaan 4egara diluar pajakpajak tersebut dalam butir 1 di
atas, termasuk bagian produksi yang diserahkan kepada 4egara sebagai pemilik kuasa atas sumber daya minyak dan gas bumi, kewajiban kontraktor menyerahkan sebagian dari produksi yang diterimanya untuk kebutuhan dalam negeri, bea masuk, iura pembanguna daerah P""B, bonus, dan lainlain.
• Pajak sebesar yang terdiri dari 9 pajak +oorporate dan 11
• -imit cost recovery yang sebelumnya 92 dihapuskan, sehingga -ontraktor dapat mendapatkan kembali maksimum 122 dari re<enue untuk penggantian biaya dan didasarkan pada Generally Accepted Acounting principle (AAPB.
• &elisih antara Pendapatan -otor per tahun dengan Cost )ecovery , -emudian dibagi antara Pertamina dan -ontraktor masing masing sebesar .1 6 %9.2 minyakB %1.83 6 8.18 gasB. "agian -ontraktor akan dikenakan pajak total sebesar terdiri dari 9 pajak pendapatan dan 32 pajak di<idenB, dengan demikian
pembagian bersih setelah pajak adalah 6 8 6 1 minyakB dan 72 6 %2 gasB.
• Pajak turun dari menjadi 98, maka untuk mempertahankan pembagian shareB diatas, pembagian produksi sebelum kena pajak diubah menjadi 6 71.1 6 38.8 minyakB dan 93.%1 6 7. gasB.
• 'ntuk lapangan baru, -ontraktor diberikan kredit in<estasi sebesar 32 dari pengeluaran kapital untuk Gasilitas produksi. dan diberikan M> Koliday selama tahun.
• M> sebesar 3 dari milik kontraktor dengan pembayaran sebesar '&J2.3Cbbl.
• !angka ;aktu ksplorasi selama $ahun, dan tidak dapat
diperpanjang dalam beberapa kontrak dapat diperpanjang satu kali selama 3 tahunB.
• -omersialitas dibatasi dengan minimum pendapatan negara adalah 9 dari pendapatan kotor dan ditentukan oleh Pertamina dan -ontraktor
PSC Generasi ketiga (19&& " 199'$%
Pada tahun 188 dan 18, $scal term yang telah dire<isi tersebut
diperkenalkan sebagai model P&+ baru. Perubahan penting dalam model P&+ tersebut adalah diberlakukannya H$P, kenaikan besaran M> Gee, dan perbaikan terms untuk proyekproyek marginal. "rontier. deep&ater dan reser<oir pre/tersier . Pada tahun 188 Pertamina memperkenalkan
beberapa terms and condition yang berbeda untuk kontrak area baru dan perpanjangan. -ontrak area baru dibagi menjadi 3 kategori yaitu
kon<ensional dan "rontier . -omersialitas dibatasi dengan minimum pendapatan negara adalah 3 dari pendapatan kotor dan ditentukan oleh Pertamina dan -ontraktor
PSC Generasi keempat (199 " )!!1$% • $itik acuan PP 4omor % $ahun 19 • ana A&#
• "esaran pajak berubah dari 98 menjadi 99 yang terdiri dari %2 dan pajak di<iden sebesar 19.
• &tandar in<estment credit untuk keperluan cost reco<ery turun dari 17 menjadi 1.78.
• &kema bagi hasil sebelum pajak juga berubah menjadi 7%.3363.78.
• M> sebesar 3 dari milik kontraktor 1 dari harga e:port setelah tahun pertama produksiB
• !angka ;aktu splorasi selama tahun dan hanya dapat diperpanjang 1 kali selama 9 tahun
• -omersialitas tidak diberi batasan minimum pendapatan pemerintah.
• &ebelum melakukan kegiatannya -ontraktor diwajibakan melakukanenvironmental 'ase line study .
Peruba*an ke satu
Pada tahun 17, Pertamina merubah beberapa pokok terms 0
condition dalam rangka meningkatkan kegiatan eksplorasi. Pokokpokok tersebut adalah6
&ebelum generasi keempat komitmen dalam bab I5 P&+ berupa komitmen =nansial maka dalam P&+ generasi ini komitmen berubah menjadi
komitmen Hinansial dan -egiatan. 4amun pelaksanaannya masih dihitung secara =nansial.
&ebelum generasi keempat komitmen dalam bab I5 P&+ berupa komitmen =nansial tanpa ada pembagian jenis komitmen maka dalam P&+ generasi ini berubah menjadi untuk %tigaB tahun atau 3 duaB tahun pertama
disebut sebagai komitmen pasti. Apabila gagal memenuhi komitmen pasti dan kontraktor mengembalikan wilayah kerja tersebut maka kontraktor wajib membayar kekurangan pelaksanaan komitmen pasti tersebut. Peruba*an kedua
Pada tahun 18, besaran harga M> berubah dari 1 menjadi 3 harga ekspor
Peruba*an ketiga
Pada tahun 1, mulai diperkenalkan istilah per"ormance de$ciency notice.
PSC Generasi kelima% )!!1+)!!#%
Perubahan dari =nansial komitmen menjadi work program -omitmen PSC Generasi ,eenam% )!!&+skrg%
P> "asis, dana A&# dalam escrow account, *++A, &ubseLuent Petroleum isco<ery, persyaratan perpanjangan jangka waktu eksplorasi dipertegas, penurunan pajak penghasilan mengikuti '' 4o.% $ahun 3228
Peruba*an pertama+)!!9% untuk ;- (M" diperkenalkan Kandling production sebelum P>
Peruba*an Pengelolaan -igas Pasca e/ormasi
&etelah #eGormasi politik terjadi di Indonesia tahun 18, perubahan pengelolaan migas berubah menjadi sangat berbeda.
Pada tanggal 3% 4opember 3221 telah diundangkan 'ndang'ndang 4omor 33 $ahun 3221 tentang Minyak dan (as "umi, dimana yang
menjadi dasar pertimbangan diundangkannya 'ndang'ndang tersebut adalah sudah tidak sesuainya lagi '' 4o. 99 Prp. $ahun 12 dengan perkembangan usaha pertambangan migas baik dalam taraG nasional maupun internasional. '' 33C3221 ini terutama merubah
sisi do&nstream atau hilir menjadi terbuka utk perusahaan asing dari luar negeri.
Daftar Pustaka
•
https6CCro<icky.wordpress.comC3213C11C1Cperkembangan
tatakelolamigasdiindonesia1223213C
•
