Jalan Terjal Televisi Berjaringan.

KOMPAS

o

Sabtu

12

13

27

28

OSep

OOkt

o Selasa 0 Rabu 0 Kamis 0 Jumat

~

5

6

7

8

9

10

11

20

21

22

23

24

25

26

.Mar

OApr

OMel

OJun

OJul

0 Ags

o

Minggu

14

15

16

29

30

31

ONov

ODes

Jalan Terjf1!_T~lf}visi

-

--

'"'

Berjaringan

-

--

---Oleh

DEDE

MULKAN

S

terapkan secara tegas sejak 28 Desember 2009. Na-

istem stasiun televisi beIjaringan (SSB) semestinya

di-mun, PengurusAsosiasi Televisi Swasta Indonesia,

Uni Lubis, mengatakan, pelaksanaan siaran beIjaringan

membebani industri televisi swasta. Demikian diungkapkan

dalam diskusi terbuka yang diselenggarakan Masyarakat

Ko-munikasi dan Infonnasi bertema "Sewindu UU Penyiaran",

Rabu, 17 Februari 2010, di Jakarta.

Komisi Penyiaran Indonesia (}(PO dan Kernenterian Kornuni-kasi dan Infonnatika sendiri lebih senang rnemilih "jalan tengah" yang ditawarkan, dengan harapan rnenjadi solusi yang saling rneng-untungkan bagi televisi di Jakarta dan televisi lokal di daerah. Jalan tengah yang dimaksud, stasiun te-levisiyang ada di Jakarta rnasih di-beri kebebasan rnelakukan siaran ke seluruh pelosok Tanah Air asal bisa rnenayangkan rnuatan lokal 10persen. Di sinilah letak persoal-annya.

Persoalan pertama, apa indika-tor bahwa sebuah tayangan televi-si bisa disebut tayangan bennua-tan lokal? Katakanlah ternan-te-rnan di KPID (Jawa Barat) telah rnerumuskan rnuatan lokal de-ngan pengertian sebagai "peristi-wa, keadaan, dan kehidupan yang berkaitan dengan kebutuhan dan keinginan publik di wilayah siaran lernbaga penyiaran yang bersang-kutan". Namun, persoalan yang rnuncul kernudian, bagaimana ea-ra rnengetahui "keinginan" atau "kebutuhan" publik di wilayah Ja-bar? Apakah dengan hanya rnene-bak-nebak, rnengikuti tren yang ada, atau rnelalui riset rnendalam?

Di sisi lain stasiun televisi yang

ada diJakarta rnemilikipernaham-an berbeda pula rnengenai rnuatrnemilikipernaham-an lokal ini Mereka, misalnya, ber-anggapan, saat ini pun sebenarnya televisi Jakarta sudah rnenayang-kan rnuatan-rnuatan lokal,dengan cara rneliput obyek-obyek wisata dan kuliner yang ada di daerah. Dan itu rnereka sebut sebagai rnu-atan lokal.

Persoalan kedua yang rnungkin

rnuncul, bagaimana caranya

rnenghitung rnuatan lokal dengan persentase 10 persen itu. Apakah dihitung per hari, per minggu,atau per bulan? Misalnya,jikadalam se-hari-sernalam sebuah stasiun tele-visi rnengudara selama 24 jam, berarti harus ada rnuatan lokal se-banyak 2,4jam sehari. Apakah ini rnungkin dilakukan stasiun televi-si yangrnengudara secara natelevi-sional itu?

Persoalan ketiga, ukuran lokal itu apakah hanya sampai pada ba-tas wilayah provinsi atau kabupa-ten? Persoalan keernpat, bukan-kah sebuah lokalitas provinsi itu terdiri dari lokalitas-lokalitas ka-bupaten. Provinsi Jawa Barat, mi-salnya, rnerupakan bagian dari 10-kalitas kabupaten yang ada dalam wilayahnya. Lalu apakah nanti rnuatan lokalyang10persen

ituju--

- -

-.

-..

~ --

-Kliping Humas Unpad 2010

---t

.1'.1

ga akan rnenjangkau sampai ke ba-tas wilayah kabupaten di dalam provinsi?

Tetap terpuruk

Menurut saya, keputusan jalan tengah ini justru akan rnenimbul-kan rnasalah barn yang ujung-ujungnya tetap saja tidak berpihak kepada televisi lokal di daerah. Te-levisi lokal akan tetap "terpuruk" seperti saat ini, tidak rnemiliki dana rnernadai untuk rnernbuat sebuah program yang diminati, tidak rnemiliki SDMandal sebagai syarat dihasilkannya program berkualitas. Sernua itu tentu ber-awal dari keterbatasan pennodal-an ypennodal-ang dimiliki pengelola televisi lokal karena kue iklan di daerah-nya "diserobof' oleh televisi di Ja-karta

Saya kira, cepat atau lambat langkah tegas harus diambil oleh berbagai pihak untuk "rnenghenti-kan" siaran televisi yang ada di Ja-karta ke daerah-daerah. Caranya, dengan tegas rnenerapkan UU No 32/2002 tadi. UU ini rnengama-natkan tidak ada penyelenggaraan siaran televisi nasional. Mereka harus rnemiliki jaringan siaran di daerah. Televisi "nasional" harus rnau rnenggandeng televisilokalji-ka siarannya ingin sampai ke dae-rah.

Target penyelenggaraan siaran televisi jaringan ialah agar siaran televisi tidak terpusat, dan diha-rapkan terjadi pertumbuhan in-dustri siaran televisi di daerah. Manfaat bagi rnasyarakat lokal,pa-ling tidak rnereka akan rnendapat-kan infonnasi yang berguna bagi daerahnya, tennasuk desentrali-sasi profit yang selama ini diserap dan digunakan oleh stasiun pusat

,

~

I ...

,

.~

diJakarta.

Memang bisa dipahamijika UU No 32/2002 tentang Penyiaran tersebut secara tegas dilaksana-kan, kesulitannya adalah karena perusahaan televisi "nasional" yang ada saat ini sudah go public sehingga untuk menjual saham-nya di daerah cukup sulit. Untuk menyelenggarakan siaran televisi jaringan, sedikitnya ada 14 per-aturan perundang-undangan yang harns dikaji lebih mendalam, se-perti UU Pasar Modal dan UU Per-seroan.

Simpang slur

Boleh jadi, penguluran waktu penerapan ketentuan berjaringan inijuga diakibatkan karena adanya "kesimpangsiuran pemahaman" tentang SSBdan pemahaman per-sepsi yang berbeda. Kesimpangsi-uran terhadap pemahaman ini ter-jadi di kalangan pemerintah, dustri televisi "nasional", KPI, in-dustri televisi lokal, asosiasi,peng-amat, akademisi, dan sebagainya. Kondisi ini tentu saja mengun-tungkan "pihaktertentu".

Dalam sebuah diskusi di Yogya-karta bahkan terindikasi bahwa kesimpangsiuran, .isu kesiapan sumber daya lokal, regulasi, biaya investasi, diversity of ownership, dan lainnya sengaja diciptakan un-tuk memberi alasan yang cukup bagi penundaan SSBini.

Semestinya konsep televisi ber-jaringan ini tidak diciptakan (di-arahkan) agar televisi "nasional" menciptakan sendiri jaringannya di daerah. Itu karena esensi SSB, yakni adanya desentralisasi dan demokratisasi industri penyiaran, tidak akan tercapai. Industri pe-nyiaran akan tetap dimiliki

sege-WlIUR

lintir orang. Mereka akan tetap menjadi "tuan rumah" di semua wilayah penyiaran di negeri ini. Publik lokal hanya akan menjadi penoqton. Bahkan, potensi indus-tri penyiaran lokal pun tidak akan dapat diberdayakan.

Konsep televisi berjaringan se-mestinya diarahkan agar muncul potensi-potensi lokal di daerah. KPID bersama unsur-unsur lokal, seperti pemerintah daerah, DPRD, Kadin, pengusaha, dan tentu saja pengelola televisi lokal itu sendiri, berupaya menciptakan prakondisi yang memadai agar tidak ada alas-an untuk tidak menerapkalas-an SSBdi wilayahnya. KP,IDbersama mitra lokal harns memacu kesiapan in-dustri penyiaran lokal, misalnya dengan cara memberdayakan tele-visi lokal yang ada dan mencipta-kan berdirinya stasiun televisi 10-kal barn yangmemadai.

Jikapmensiindustripenyiaran lokal dalam kondisi memadai, pe-laksanaan SSBmenjadi sebuah ke-harusan untuk dilaksanakan. Tele-visi-televisi lokal itulah, baik yang sudah mengudara maupun yang barn siap mengudara, nanti men-jadi tuan rumah di wilayahsendiri. Mereka siap "dipinang" televisi-televisi mapan yang bersiaran dari Ibu Kota.

Upaya-upaya melaksanakan

SSBhinggasaat ini memang terasa masih menjadi sebuah jalan pan-jang dan terjal. Diperlukan usaha dan kerja keras dari berbagai ele-men yang ada di daerah agar tele-visi lokalbisa hidup secara mapan.

DEDE MULKAN

Dosen di Jurusan Ilmu Jurnalistik, Fakultas Ilmu Komunikasi,

Universitas Padjadjaran