i
TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA
TAHUN 2013-2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
SETYAWAN HARY PRASETYO
NIM F3413070
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
i
TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP
PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA
TAHUN 2013-2015
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
SETYAWAN HARY PRASETYO
NIM F3413070
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii ABSTRAK
TINGKAT KONTRIBUSI PAJAK-PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA SURAKARTA
TAHUN 2013-2015
SETYAWAN HARY PRASETYO F3413070
Kontribusi Pajak Daerah merupakan penyumbang tertinggi PAD. Pajak Daerah menunjukkan seberapa besar kemandirian daerah untuk membiayai semua anggaran belanja daerah dan pembangunan daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana tingkat kontribusi pajak-pajak daerah terhadap PAD di kota Surakarta.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif yang menggambarkan bagaimana tingkat kontribusi pajak-pajak daerah terhadap PAD di kota Surakarta yang meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah, Pajak Sarang Burung Walet, PBB Sektor Perkotaan, dan BPHB.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa prosedur pemungutan Pajak Daerah sudah baik secara keseluruhan dan sudah sesuai Peraturan Daerah. Dalam pelaksanaannya masih terdapat beberapa kelemahan seperti penetapan target yang melebihi potensi dan terlalu tinggi pada beberapa jenis pajak daerah. Diharapkan DPPKA pada tahun-tahun berikutnya lebih cermat dalam menetapkan target penerimaan, dengan mempertimbangkan potensi dari jenis pajak daerah tersebut.
iii ABSTRACT
CONTRIBUTION OF LOCAL TAXES ON SURAKARTA’S REVENUE YEAR 2013-2015
SETYAWAN HARY PRASETYO F3414070
Local taxes contribution is the highest contributor in locally-generated revenue in Surakarta, to show how independent the local government is, to fund its expenses and to fund its development. This research is meant to find out how is the contribution of local taxes to Surakarta’s locally-generated revenue.
The methods which used in this research are descriptive method which shows how is the contribution of local taxes to Surakarta’s locally-generated revenue including hotel tax, restaurant tax, entertainment tax, advertisement tax, street lighting tax, parking tax, underground water tax, Swift’s nest tax, land and property tax and also fee for acquisition of land and buildings.
The result of this research shows that collection procedure of local taxes is decent overall and according to local rules. In practice, thre are still some weakness, like target setting that exeed the potential and too high on some local taxes. DPPKA are expected in seubsequent years more closely in setting the target, taking into account of local taxes.
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Barang siapa menempuh suatu jalan untuk mencari ilmu, maka Allah akan mudahkan baginya jalan menuju surga.
Ketika anda tidak pernah melakukan kesalahan, itu artinya anda tidak pernah berani untuk mencoba.
Lakukan yang terbaik, bersikaplah yang baik maka kau akan menjadi orang yang terbaik.
Jika anda jatuh ribuan kali, berdirilah jutaan kali karena anda tidak tahu seberapa dekat anda dengan kesuksesan.
Pendidikan bukanlah suatu proses untuk mengisi wadah yang kosong, akan tetapi pendidikan adalah suatu proses menyalakan api pikiran.
Orang yang berhenti belajar adalah orang lanjut usia, walaupun umurnya masih muda. Namun, orang yang tidak pernah berhenti belajar, maka akan selamanya
menjadi pemuda.
Karya ini dipersembahkan kepada: - Ibu dan Bapak tercinta - Seluruh keluarga
tersayang
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan atas kehadirat Allah Subhanahu WaTa’ala, Tuhan Yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang yang telah melimpahkan segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta Tahun 2013-2015
ini dengan lancar dan baik.
Tugas Akhir ini disusun oleh penulis guna memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang telah berkenan meluangkan waktu, perhatian, dan pemikirannya, sehingga dapat membantu dalam penyusunan laporan Tugas Akhir ini. Maka dari itu, dalam kesempatan yang baik ini, izinkan penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada:
1. Allah Subhnahu WaTa’ala yang telah melimpahkan segala kelancaran dan kemudahan kepada penulis dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini. 2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret.
ix
4. Ibu Putri Nugrahaningsih, SE, M.Ak, Ak selaku pembimbing dalam penulisan Tugas Akhir ini.
5. Bapak Ir. Budi Yulistianto, M.Si selaku Kepala Kantor DPPKA Kota Surakarta.
6. Bapak Windy Satriawan, SSTP selaku Kepala Bagian Penetapan Kantor DPPKA Kota Surakarta.
7. Segenap Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
8. Seluruh staf dan karyawan Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Karanganyar yang telah membantu penulis selama melaksanakan praktik magang kerja.
9. Ibu dan Bapak tercinta yang selalu memberikan bimbingan dan motivasi secara sabar, serta doa dan kasih sayang yang selalu mengiringi usahaku dalam menggapai cita-cita.
10.Teman-teman satu angkatan Diploma III Perpajakan 2013 Universitas Sebelas Maret Surakarta, terimakasih atas kebersamaan selama ini.
x
Penulis menyadari bahwa Tugas akhir ini masih jauh dari sempurna, dengan tangan terbuka, penulis menerima .segala kritik dan saran yang sifatnya membangun. Semoga Tugas Akhir ini dapat memberi manfaat bagi penulis sendiri maupun pembaca.
Surakarta, Juni 2016
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN ABSTRAK ... ii
HALAMAN ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
SURAT PERNYATAAN... vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Gambaran Umum ... 1
1. Sejarah Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan & Aset Kota Surakarta ... 1
2. Visi dan Misi DPPKA Kota Surakarta ... 4
3. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi DPPKA Surakarta ... 5
4. Struktur Organisasi DPPKA Surakarta ... 9
B. Latar Belakang ... 13
C. Rumusan Masalah ... 15
D. Tujuan Penelitian ... 15
E. Manfaat Penelitian ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 17
A. Landasan Teori ... 17
1. Pengertian Pajak ... 17
2. Fungsi Pajak ... 18
xii
4. Penggolongan Jenis Pajak ... 20
5. Sistem Pemungutan Pajak ... 21
6. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ... 22
7. Pengertian Pajak Daerah ... 22
8. Pengertian Pajak Hotel ... 24
9. Pengertian Pajak Restoran... 24
10.Pengertian Pajak Hiburan ... 24
11.Pengertian Pajak Reklame... 25
12.Pengertian Pajak Penerangan Jalan ... 25
13.Pengertian Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan ... 25
14.Pengertian Pajak Parkir ... 25
15.Pengertian Pajak Air Tanah ... 26
16.Pengertian Pajak Sarang Burung Walet ... 26
17.Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan ... 26
18.Pengertian Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan ... 27
BAB III PEMBAHASAN ... 28
A. Pembahasan Masalah ... 28
1. Analisis dan Efektivias Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2013-2015 ... 28
2. Analisis Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta ... 32
B. Temuan ... 36
1. Kelebihan ... 36
2. Kelemahan... 36
BAB IV PENUTUP ... 38
A. Kesimpulan ... 38
B. Saran ... 39
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2013 ... 27 Tabel 3.2 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2014 ... 28 Tabel 3.3 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak-Pajak Daerah Tahun 2015 ... 29 Tabel 3.4 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Tahun 2013 ... 31 Tabel 3.5 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
Daerah Tahun 2014 ... 32 Tabel 3.6 Tingkat Kontribusi Pajak-Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Pendaftaran Magang Kerja Lampiran 2. Surat Persetujuan Magang
Lampiran 3. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Lapangan Lampiran 4. Lembar Penilaian Magang di Kantor BPN Karanganyar
