“Strategi
Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja
di Balai Besar Latihan Kerja Industri
Kota Surakarta
”
Oleh:
DANANG AJI SAPUTRA
D0111025
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi PersyaratanMencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan Judul:
STRATEGI PENINGKATAN KUALITAS TENAGA KERJA USIA REMAJA DI BALAI BESAR LATIHAN KERJA INDUSTRI KOTA SURAKARTA
Telah Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui, Dosen Pembimbing
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada hari : Kamis
Tanggal : 18 Agustus 2016 Panitia Penguji :
1. Dra. Sudaryanti, M.Si (………) NIP. 19570426 198601 2 002 Ketua Penguji
2. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si (………) NIP. 19750505 200801 1 033 Sekretaris Penguji
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si (………) NIP. 19610825 198601 2 001 Pembimbing
Mengetahui Dekan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di
Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta” ini adalah karya saya sendiri dan
bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini maka saya bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan (Permendiknas No. 17 Tahun 2010)
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum ilmiah lain harus seizin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (Enam Bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Administrasi Negara. Apabila saya melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta,
MOTTO
Man Jadda Wajada
“Barang siapa bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insha Allah”
“Jangan pernah meremehkan sesuatu hal yang kecil, hal yang kecil itu bisa memberikan
keberhasilan, tapi bisa saja menggagalkanmu”
(Anonim)
“Segala sesuatu yang besar dimulai dari sesuatu hal yang kecil”
(Anonim)
“Hidup jangan hanya mengeluh, tetapi harus selalu bersyukur”
(Anonim)
“1000 kebaikan tak terlihat, ternoda dengan 1 keburukan yang terlihat, maka jadilah yang terbaik meskipun itu sulit”
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur bahagia Alhamdulillah karya sederhana ini aku persembahkan kepada :
1. Allah SWT
2. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat melihat hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang telah diberikan kepada saya semasa kecil Bapak Suratno dan Ibu Sutanti.
3. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan menyemangati saya sampai saat ini.
4. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu mendukung saya sampai saat ini.
5. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini.
6. Almamaterku Administrasi Negara, FISIP, UNS
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.
Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat dan karunia Allah SWT sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja Di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta”
Berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihaklah akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu, atas bantuan, bimbingan, dan dorongannya, maka dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi selama penyusunan skripsi ini, sehingga dapat terselesaikan.
2. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku kepala prodi Administrasi Negara atas dukungan yang diberikan selama ini.
3. Bapak Drs. Budiarjo, M.Si selaku pembimbing akademik atas bimbingan akademis selama ini.
4. Bapak Dodi Suhardiyono, S.Pd selaku Kepala Seksi Penyelenggaraan di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian penulis.
5. Ibu Guntarti selaku Kepala Seksi Program di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian penulis.
6. Ibu Alfatemy Rekyandari, S.Sos selaku Staff Kios 3 in 1 di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian penulis
7. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat melihat hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang telah diberikan kepada saya semasa kecil Bapak saya Suratno dan Ibu saya Sutanti.
8. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan menyemangati saya sampai saat ini.
10.Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini.
11.Sahabatku Diewha Gredianto, Galih Adi Atmojo, dan juga Aji Muhammad Nur yang telah menyemangati, mendukung, dan berjalan dalam satu visi tujuan yang sama selama lebih dari 4 tahun di Administrasi Negara.
12.Teman-Teman KKN UNS 2015 Waleng Girimarto Wonogiri : Diki, Afif, Guntur, Aji, Nadziratul, Tyas, Mita dan juga Mufi terima kasih atas dukungannya selama ini. 13.The Parkiran Fisip Gank : Mas Rio, Tonny, Ronny, Nathan, Bisma, Galih, Upik,
Damar, Khrisna, Budi, dll. terima kasih atas dukungannya selama ini.
14.Sahabat saya Mas Arief dan Mas Arif a.k.a Vino terima kasih atas masukan dan dukungannya selama ini.
15.Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL. ... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN. ... iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI. ... iv
MOTTO. ... v
E. Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. ... 23
G. Hasil Penelitian Terdahulu. ... 28
A. Deskripsi Lokasi Penelitian. ... 51
1. Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta... 51
1. Strategi Usaha Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja... 76
2. Faktor Pendorong Dan Faktor Penghambat... 93
3. Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja Di Kota Surakarta. ... 104
BAB V PENUTUP. ... 111
A. Kesimpulan. ... 111
B. Saran. ... 113
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta Tahun 2014...2
Tabel 2 Matriks Kajian Terdahulu ………...31
Tabel 4.1 Matriks Strategi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta... 80
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pikir ……… 27
ABSTRAK
DANANG AJI SAPUTRA. D0111025. Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2016.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Balai Latihan Kerja Surakarta. Tenaga kerja usia remaja yang dimaksud adalah tenaga kerja yang berpendidikan rendah (tidak mampu menyelesaikan sekolahnya di jenjang SMA dan Perguruan Tinggi), kurang pengalaman, dan kurang keterampilan serta belum siap untuk memasuki dunia kerja sehingga saat ini menjadi pencari kerja atau pengangguran. BLK sebagai lembaga yang menangani permasalahan yang terjadi apakah strategi BLK dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja serta membantu tenaga kerja tersebut terserap di dunia pasar kerja.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan narasumber dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Metode pemilihan informan menggunakan purposive sampling yaitu wawancara dengan Kepala Seksi Bidang Penyelenggaraan, Kepala Seksi Bidang Program, Staff Kios 3 In 1 (Pemberdayaan), dan peserta pelatihan BLK Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah dengan wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan menggunakan model analisis interaktif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui strategi yang dilakukan oleh BBLKI Kota Surakarta dalam meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dilakukan dengan memberikan pelatihan dari berbagai bidang kejuruan. Pelatihan didukung oleh sarana dan prasarana yang cukup memadai. Calon peserta diperoleh dengan melakukan promosi berupa spanduk, selebaran dan media sosial. Penjaringan peserta juga diperoleh melalui kabar dari peserta satu dengan peserta yang lain. Memberikan pelatihan bagi trainer dan juga tugas magang di perusahaan-perusahaan. Pelatihan tenaga kerja dilengkapi juga dengan kegiatan magang Kegiatan pelatihan juga dilengkapi dengan evaluasi. Strategi yang dilakukan oleh BBLKI dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dari kemampuan atau skill kerja, namun belum mencapai tingkat motivasi internal. Tenaga kerja yang mengikuti pelatihan sebagian dapat terserap pasar kerja, terutama yang memiliki prestasi tinggi dan bersedia bekerja di luar kota. Peserta dengan prestasi sedang dan bawah serta tidak bersedia bekerja di luar kota masih sulit dipantau karena tidak melaporkan diri. Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja masih mengalami kendala dan hambatan-hambatan. Faktor penghambat dalam peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Kota Surakarta adalah anggaran dana kecil, pengelola website kurang, motivasi dan minat peserta rendah, dan jumlah instruktur terbatas.
ABSTRACT
Danang Aji Saputra. D0111025. The Strategy of Improving the Quality of Adolescent Worker in Industrial Work Training Center of Surakarta City. Thesis. State Administration Science Study Program. Social and Political Sciences Faculty of Sebelas Maret University. Surakarta. 2016.
The objectives of research were: 1) to find out the strategy taken by Social, Labor, and Transmigration Office of Surakarta City through Surakarta Labor Training Center in improving the quality of adolescent labor in Surakarta City, 2) to evaluate the strategy, whether or not it had been able to improve the HR quality, and 3) to evaluate whether or not the HR that had attended the training could be absorbed in job market.
This study employed a descriptive qualitative method. The object of research was Indonesian Job Training Center of Surakarta City. The data was obtained using interview and documentation. Data source of research was the employees of BBLKI of Surakarta City and training participants. Techniques of analyzing data used were interactive technique.
From the result of research, it could be concluded as follows. 1) The strategy the BBLKI of Surakarta City took in improving the quality of adolescent labor was to provide training with various vocational areas. The training was supported with adequate infrastructure. The potential participants were obtained through promoting using banner and leaflet. Participant screening was conducted by words of mouth. Another strategy taken was to give the trainer training and apprenticeship assignment in companies. Job training was also equipped with apprenticeship activity and evaluation. 2) The strategies the BBLKI of Surakarta City took could improve the HR quality of adolescent labor, in the term of either work ability or skill, but it had not achieved internal motivation level yet. 3) Some of HR attending the training could be absorbed by job market, particularly those with high performance and willing to work outside town. The participants with moderate and low performance and unwilling to work outside town were still difficult to monitor because they did not report themselves. 4) The improvement of adolescent labor quality still faced difficulty and obstacles. The inhibiting factors in improving the quality of adolescent labors in Surakarta City were limited fund, inadequate number of website organizer, participants’ low motivation and interest, and limited number of instructors.
