PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA).

commit to user

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA

JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8

TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS

LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

HERNOWO BAYU WICAKSONO

NIM. E0011151

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA

JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8

TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS

LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

HERNOWO BAYU WICAKSONO

NIM. E0011151

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

commit to user

iii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS

LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)

Disusun oleh:

HERNOWO BAYU WICAKSONO

NIM. E0011151

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 22 Juni 2015

Dosen Pembimbing 1 Dosen Pembimbing 2

Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si Wida Astuti, S.H.,M.H

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS

LAUNDRY KOEM-KOEM SURAKARTA)

HERNOWO BAYU WICAKSONO NIM. E0011151

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada:

Hari : Rabu

Tanggal : 5 Agustus 2015

DEWAN PENGUJI

1. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H :... NIP. 196106131986011001

commit to user

v

PERNYATAAN

Nama : HERNOWO BAYU WICAKSONO

NIM : E0011151

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul:

PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY KOEM- adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya perolehan dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

Surakarta, Juli 2015

Yang Membuat Pernyataan,

Hernowo Bayu Wicaksono

MOTTO

(Al--orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta

orang-(Al-Baqarah: 153)

Allah akan memudahkan ba

(HR. Ibnu Majah & Abu Dawud)

(HR. Ahmad, Thabrani, Daruqutni)

(Nabi Muhammad SAW)

Tetap bersyukur walaupun tersungkur (Anonim)

commit to user

vii

Dengan segala kerendahan hati sebuah karya kecil ini penulis persembahkan

kepada:

1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya, yang selalu

memberikan yang terbaik;

2. Orang tuaku tersayang, yang memiliki harapan besar terhadapku;

3. Kakakku Baskoro yang selalu membantu dan mendukungku;

4. Intan Familia, yang telah menemani, mendukung dan memberi semangat

penulis baik saat susah maupun senang, kamu yang membuat penulis

segera ingin menyelesaikan penelitian ini

5. Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita,

Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky

Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang

tidak bisa disebutkan semuanya

6. Sahabat dan teman-temanku lain yang selalu member keceriaan dan

semangat;

7. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai,

terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas

ABSTRAK

Judul skripsi tentang : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem Surakarta)

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di

Laundry Koem Koem Kota Surakarta.

Jenis penelitian ini adalah penelitian hukum empiris, dengan mengambil lokasi penelitian di Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Penelitian dilakukan terhadap 1 pelaku usaha laundry dan 3 konsumen laundry. Pengumpulan data dilakukan dengan studi lapangan dan studi kepustakaan guna mendapatkan data primer dan sekunder. Analisis datanya menggunakan metode deskriptif kualitatif.

Hasil Penelitian ini dapat disajikan bahwa perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta masing kurang. Hal itu disebabkan oleh pelaku usaha dan konsumen yang kurang memahami mengenai hak dan kewajibanya yang harus dilaksanakanya. Kemudian peran dari pemerintah yang kurang dalam melakukan penyuluhan mengenai perlindungan konsumen juga mengakibatkan masih kurangnya perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di

Laundry Koem Koem Kota Surakarta adalah Masih kurang pahamnya pelaku

usaha dan konsumen tentang kewajiban yang harus dilaksakan dan hak yang harus diperoleh, dan tanggung jawab pelaku usaha yang kurang, serta upaya penyelesain sengketa yang tidak memberikan hasil.

commit to user

ix

ABTRACT

The title of this research is : Perlindungan Hukum Terhadap Hak Konsumen

Pengguna Jasa Laundry Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (Studi Kasus Laundry Koem-Koem Surakarta)

The objects of this research are to reveal the legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen to laundry consumer in Laundry Koem Koem Kota Surakarta and legal issues that exist in the context of legal protection based Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen in Laundry Koem Koem Kota Surakarta.

This research is on empiric law research. The research is conducted in Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Research carried out on 1 laundry businesses and consumer laundry 3. Data collection is carried out through field study and literatur study to collect both primary data and secondary data. The analysis is carried out by using descriptive qualitative.

Results of this research can be presented that the legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen Laundry service user of Laundry Koem Koem for individual consumers less. This was caused by businesses and consumers who lack an understanding of the rights and its obligations that should be done. Then the role of the government is lacking in doing counseling regarding consumer protection has also resulted in the lack of legal protection granted by Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen to consumer Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Legal issues that exist in the context of legal protection based Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen in Laundry

Koem Koem Kota Surakarta is still less understood its businesses and

consumers about the obligations that should be done, and the rights that must be obtained, and the responsibility of businesses is lacking, as well as efforts to completion of disputes that do not deliver results.

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulilah kami panjatkan kehadirat Allah SWT. Atas

segala petunjuk, rahmat dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini.

HAK KONSUMEN PENGGUNA JASA LAUNDRY DITINJAU DARI

UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN

KONSUMEN (STUDI KASUS LAUNDRY

KOEM-Penulisan hukum ini membahas tentang perlindungan hukum yang diberikan

Undang Undang Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi

konsumen pengguna jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta dan

permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan

Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di

Laundry Koem Koem Kota Surakarta.

Saat ini belum banyak penulis yang mengungkapkan mengenai

perlindungan hukum yang diberikan Undang Undang Nomor 8 tahun 1999

tentang Perlindungan Konsumen bagi konsumen pengguna jasa Laundry Koem

Koem Kota Surakarta dan permasalahan hukum yang ada dalam rangka

perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang

Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta. Hal tersebut

dikarenakan karena pelindungan konsumen yang berdasarkan Undang Undang

Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bagi pengguna jasa

laundry dianggap sebagai hal yang sepele, tetapi secara tidak sadar apabila

kerugian dialami konsumen terus menerus dan pelaku usaha tidak mendapatkan

hukuman yang setimpal maka dapat membahayakan bagi masyarakat yang lain.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini

tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Atas

commit to user

xi

perkenankanlah penulis untuk menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada :

1. Prof.Dr.Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta;

2. Dr. I. Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.H selaku Kepala

Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta;

3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Dosen Pembimbing I Penulisan

Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan,

dan pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan

hukum ini;

4. Wida Astuti S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing II Penulisan Hukum

(Skripsi) yang telah memberikan bimbingan, masukan, dukungan, dan

pengarahan yang sangat berarti dalam proses penyelesaian penulisan

hukum ini;

5. Adriana Grahani Firdausy, S.H., M.Hum selaku Pembimbing Akademik

yang telah memberikan masukkan dan nasehat yang sangat berarti di

dalam proses belajar mengajar penulis selama menempuh kuliah;

6. Seluruh Staff Pengajar yang telah memberikan ilmunya yang

mudah-mudahan bermanfaat bagi penulis;

7. Seluruh Karyawan dan Staff Administrasi Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret yang turut membantu memperlancar proses belajar

mengajar;

8. Goenari, S.T selaku pemilik Laundry Koem Koem Kota Surakarta yang

telah memberikan ijin penelitian bagi penulis;

9. Trias Nugroho, Ikhsan Utomo dan M. Afif selaku konsumen yang telah

bersedia penulis wawancara;

10.Bapak dan Bunda tercinta yang telah mendidik, membesarkan, dan

mungkin dapat terbalaskan dengan sesuatu apa pun. Mudah-mudahan

penulis bisa membahagiakan Bapak dan Bunda;

11.Kakakku Baskoro Anung Jatmiko yang telah mendukungku;

12.Teman-temanku Wijs teman seperjuangan sejak osmaru Aqsha, Dita,

Widya, Aul, Dinda, Nugraha, Nia, Danti, Mail, Rizky, Mutiara, Rizky

Mustika, Fuad, Vanrick, semua keluarga besar Fakultas Hukum 2011 yang

tidak bisa disebutkan semuanya;

13.Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

membantu dan memberikan dukungan buat penulis baik selama masih

kuliah maupun dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.

Penulis menyadari bahwa di dalam Penulisan Hukum ini masih terdapat

banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis dengan senang hati menerima segala

kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Mudah-mudahan Penulisan

Hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulisan,

kalangan akademisi, prakisi, serta masyarakat umum.

Surakarta, Juli 2015

Penulis

Hernowo Bayu Wicaksono

commit to user

xiii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

ABSTRAK. ... vii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI. ... xii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A.Latar Belakang Masalah ... 1

B.Perumusan Masalah ... 5

C.Tujuan Penelitian ... 5

D.Manfaat Penelitian. ... 6

E.Metode Penelitian ... 7

F. Sistematika Penelitian ... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 13

1. Tinjauan Terkait Dengan Bekerjanya Hukum (Efektifitas Hukum).. .. 13

2. 3. Tinjauan Umum Tentang Hukum Perlindungan Konsumen ... 16

a. Tinjauan Tentang Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen ... 16

b. Tinjauan Tentang Asas dan Tujuan Hukum Perlindungan Konsumen ... 17

d. Tinjauan Tentang Hak dan Kewajiban Konsumen serta Pelaku

Usaha ... 24

e. f. Tinjauan Tentang Penyelesaian Se 4. Tinjauan Umum tentang Jasa Laundry ... 36

a. Pengertian Jasa ... 36

b. Klasifikasi Jasa. ... 37

c. d. B. Kerangka Pemikiran ... 42

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 44

A. Hasil Penelitian ... 46

1. Profil Laundry Koem Koem Kota Surakarta ... 46

2. Perlindungan Hukum yang Diberikan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Bagi Konsumen Pengguna Jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta ... 48

3. Permasalahan hukum yang ada dalam rangka perlindungan hukum berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen di Laundry Koem Koem Kota Surakarta ... 55

B. Pembahasan ... 57

1. Analisis Perlindungan Hukum yang Diberikan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen Bagi Konsumen Pengguna Jasa Laundry Koem Koem Kota Surakarta... 57

2. Analisis permasalahan hukum yang

ada dalam rangka perlindungan hukum

berdasarkan Undang Undang Nomor 8 Tahun 1999

tentang Perlindungan Konsumen di

commit to user

xv

BAB IV PENUTUP ... 83

A. Kesimpulan. ... 83

B. Saran. ... 84

DAFTAR LAMPIRAN