HALAMAN JUDUL
PERAN CIDA (CANADIAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT AGENCY) DALAM PEMBANGUNAN ACEH PASCA TSUNAMI TAHUN 2009 The Role of CIDA (Canadian International Development Agency) in Post-Tsunami Aceh
Development in 2009
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh
WINOVA ANNISA SAVITRI NIM: 20130510072
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “Peran CIDA (Canadian International Development Agency) dalam Pembangunan Aceh Pasca Tsunami Tahun 2009” adalah asli dan belum pernah diajukan guna memperoleh gelar akademik sarjana baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta maupun perguruan tinggi lain.
Di dalam akripsi ini sumber informasi yang berasal dari kutipan baik dari buku, artikel, jural, surat kabar, dan wawancara maupun karya yang tidak diterbitkan dari penulis lain disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai dengan peraturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Yogyakarta, 24 Agustus 2017
MOTTO
Every moment it counts, make it precious and always put good vibes in
you.
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua. Skripsi yang berjudul “Peran CIDA (Canadian International Development Agency) Dalam Pembangunan Aceh Pasca Tsunami Tahun 2009” ini guna memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menghanturkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingan dan bantuan yang penulis terima dari beberapa pihak sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis haturkan kepada yang terhormat:
1. Bapak Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, M.P. selaku rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
2. Bapak Ali Muhammad, S.IP., M.A., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Ibu Dra. Nur Azizah, M.Si. dan Ibu Siti Muslikhati, S.IP., M.Si. selaku
Ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
4. Ibu Ratih Herningtyas, S.IP.,M.A Selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan, arahan, serta meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk membimbing penulis sehingga dapat menyelesaikan Skripsi ini.
5. Bapak Drs. Husni Amriyanto P., M.Si dan Ibu Dian Azmawati, S.IP.,M.A Selaku dosen penguji skripsi yang telah memberikan koreksi serta masukan atas kekurangan yang terdapat dalam skripsi ini. 6. Bapak Dr. Surwandono,M.Si. dan Ibu Grace Lestariana W.,S.IP.,M.Si. Selaku dosen penguji proposal yang telah memberikan masukan dan koreksi atas kekurangan-kekurangan yang terdapat dalam skripsi ini 7. Bapak dan Ibu Dosen HI UMY yang telah membuka pikiran saya
mengenai apa yang terjadi pada dunia politik baik luar negeri maupun dalam negeri.
8. Pihak Kedutaan Besar Kanada Untuk Indonesia, Mrs. Kate Churchill-Smith selaku Sekretaris dalam bidang Public Relations yang telah membantu saya dalam data pengerjaan skripsi ini, serta mengenalkan saya dengan Mr. John Summerbell selaku Head of Project CIDA.
Mengakhiri kata pengantar ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak serta perkembangan ilmu pengetahuan.
UCAPAN TERIMA KASIH
1. Terima kasih kepada ALLAH SWT yang telah memberikan kemudahan, kekuatan, serta kesehatan pada saat ini.
2. Ratih Herningtyas S.IP. M.A selaku dosen pembimbing saya untuk meluangkan waktu, tenaga, saran, dan doa untuk bimbingan. Terimakasih sudah menjadi dosen pembimbing terbaik dan pembimbing yang selalu mendukung.
3. Untuk Mama dan Papa. Terimakasih karena selalu mendukung dengan penuh pengertian, saran yang terbaik, doa dan kasih sayang yang selalu diberikan. Terima kasih untuk segalanya.
4. Kedua Adik saya tercinta , Hafid Sulaiman dan Aulia Damayanti. Terima kasih untuk kasih sayang, doa, dan dukungan kalian. Semoga bisa lebih mandiri dan terus gapai cita-cita kalian jangan pernah letih untuk berharap. 5. Sepupu yang tersayang telah menjadi saksi proses pertumbuhan Winova hingga saat ini Chandra Rizky Raharja, Novitriyani Sekarjati, Shakti Dicky.
6. Kedua sahabat saya Princess Ghibah, Amelia Mutiara S.T. dan Yuda Tunjung Sadewi S.E. atas dukungan dan berbagi canda tawanya selama 10 tahun ini. Plus terima kasih untuk ghibahannya yang tiada henti.
7. Ngapakers (Dinar Trianggita F., Akhsana Rizky A. dan Bintang Indirajati) selalu sabar menghadapi Winova selama 4 tahun ini, menjadi guru
dikampus, dan berbagai hal yang telah dilalui di dunia perkuliahan semoga sukses untuk kedepannya.
8. My Long Lost Friends from Papua New Guinea, Tamarah Johanna Munjin. Thank you for still remember me and cheers me up when I was struggle doing my thesis. Also half indonesians and half aussie Chantelle Burbidge. Hopefully someday we will meet again in Indonesia.
9. Sherly Jopi Amelia S.Ked. dan Dinar Ambarsari S.H. masih menjadi sahabat saya di Lampung atas dukungan dan berbagi dalam situasi sedih maupun canda tawanya walaupun hanya melalui sosial media.
10. Diani Safitri, sebagai teman EDM saya di kampus. Terima kasih telah meluangkan waktunya dan menjadi mentor saat pengerjaan skripsi saya. 11. Para pejuang Mrs. Ratih Guidee’s , terima kasih telah memberikan info
terupdate dan bagaimana berjalannya bimbingan ini. Terutama Intan Effendi, Mbak Joshe, Tiara, Dwi, Tia dkk. Semoga sukses untuk kita semua Amin.
12. Seluruh keluarga Mahasiswa HI-UMY 2013 pejuang Bachelor of Political Sciences. Dan teman-teman paling baik Silvy, Amandha, Tasya, Hida, Eva, Fizka, Panji dan rekan-rekan lain yang tidak bisadisebutkan satu persatu.
13. Rekan Tim KKN 42, untuk kehidupan yang kalian berikan selama satu bulan KKN dari canda tawa hingga situasi sedih. Semoga sukses untuk kedepannya untuk kita semua Amin.
14. The Last But Not Least. Teman saya yang menjadi penyemangat selalu bisa menjadi pendukung. Teman yang selama ini ikhlas meluangkan waktu dan tenaga untuk membagikan sumber informasi mengenai bagaimana bumi kita yang pijak. Teman yang bisa terandalkan menjadi tempat saya untuk mengeluh, bisa menjadi sahabat dan musuh sekaligus. Terima Kasih Dwinoviar Aditya. Untuk semua waktu, tenaga, saran, serta doa yang sudah diberikan. Semoga bisa menjadi teman terbaik, dan sukses selalu. Amin.
DAFTAR ISI BAB I
PENDAHULUAN 4
A. Latar Belakang Masalah 4
B. Rumusan Masalah 9
C. Kerangka Pemikiran 9
1. Teori Peran 9
2. Konsep Modal Sosial 13
D. Hipotesa 15
E. Metode Penelitian 16
1. Unit Analisa 16
2. Jenis Penelitian dan Jenis Data 16
3. Teknik Pengumpulan Data 16
4. Metode Analistis 17
F. Batasan Penelitian 17
G. Sistematika Penulisan 18
BAB II
CIDA SEBAGAI AGEN PEMERINTAHAN KANADA & HUBUNGANNYA
DENGAN INDONESIA 19
A. CIDA Sebagai Agen Lembaga Kanada 20
a. External Aid Office (1960-1968) 20
1. Latar Belakang dan Perkembangan CIDA 25
2.Misi dan Mandat CIDA 27
B. CIDA dalam Hubungan Indonesia-Kanada 31
1.Sejarah Singkat Hubungan Bilateral dan Bantuan Kanada
di Indonesia 31
2.Aktivitas CIDA di Indonesia 33
BAB III
BENCANA TSUNAMI ACEH 26 DESEMBER 2004 & UPAYA
PENANGGULANGAN 40
A. Bencana Tsunami Aceh & Dampaknya 40
1. Kronologi Terjadinya Tsunami 43
2. Dampak Wilayah Tsunami 45
a. Kerusakan Infrastruktur 46
b. Korban Jiwa/Luka 48
c. Kemiskinan 49
B. Upaya Penanggulangan Tsunami Aceh 53
BAB IV
PERAN CIDA SEBAGAI DEVELOPMENT ASSISTANCE MELALUI PROGRAM AID EFFECTIVENESS 61
A. CIDA Aid Effectiveness di Aceh 64
B. Pelaksanaan Program Aid Effectiveness di Aceh 66
2. Penghidupan 69
3. Peacebuilding 71
4. Perumahan dan Infrastruktur 73
BAB V
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Alokasi Dana Canadian Bilateral External Aid 21 Tabel 3.1 Kerugian Infrastruktur Pasca Tsunami Aceh 47 Tabel 3.2 Jumlah Korban Tsunami Aceh di Kawasan Samudera Hindia 48 Tabel 3.3 Angka dan Presentase Kemiskinan Nanggroe Aceh Darussalam 51 Tabel 3.4 10 Donasi Terbesar Bantuan Tsunami 56 Tabel 4.1 10 Mitra CIDA Pedonor Terbesar Pasca Tsunami 62 Tabel 4.2 Hasil dari Kerjasama Dalam Bentuk Tata Kelola Pemerintahan Oleh
CIDA 67
Tabel 4.3 Hasil dari Kerjasama Dalam Bentuk Livelihoods Oleh CIDA 70 Tabel 4.4 Hasil dari Kerjasama Dalam Bentuk Perdamaian Oleh CIDA 72
Tabel 4.5 Housing & Infrastructure CIDA 74
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Logo Resmi CIDA 23
Gambar 2. 2 Persebaran Bantuan CIDA di Negara Berkembang 24
Gambar 2.3 Struktur Organisasi CIDA 29
Gambar 3.1 Mekanisme Terjadinya Tsunami 43
Gambar 3.2 Kawasan Samudra Hindia yang terkena dampak Tsunami 45
DAFTAR GRAFIK
DAFTAR LAMPIRAN
Hasil Wawancara Dengan Mr. John Summerbell pada
23 Desember 2016 82
DAFTAR SINGKATAN
AHA = ASEAN Humanitarian Aid
ANCORS = Acehnese Civil Society Strengthening Project BRR = Badan Rehabilitasi Rekontruksi
CALGAP = Canada Aceh Local Government Assistance CIDA = Canadian International Development Agency
DFAIT = Department of Foreign Affairs and International Trade EAO = External Aid Office
EMDI = Enviromental Management Developmnet Project ERG = Economic Recovery Group
FDI = Foreign Direct Investment GAM = Gerakan Aceh Merdeka ICP = Indonesia CIDA Program ICRC = International Canada Red Cross IFRC = International Federation Red Cross ILO = International Labour Organizations IOM = International Organizations for Migration JICA = Japan International Cooperation Agency NATO = North Atlantic Treaty Organizations PBB = Perserikatan Bangsa-Bangsa
PMI = Palang Merah Indonesia
UNICEF = United Children Fund’s USC = Unitarian Service Commitee
