TINJAUAN YURIDIS PERUBAHAN BENTUK HUKUM PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM (INALUM)
DARI PMA MENJADI BUMN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
110200446 FITRI APRILLIANI
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
TINJAUAN YURIDIS PERUBAHAN BENTUK HUKUM PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM DARI
PMA MENJADI BUMN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Disetujui
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
(Windha, SH, M.Hum NIP. 197501122005012002
)
Dosen pembimbing I, Dosen Pembimbing II,
NIP. 195603291986011001 NIP. 197302202002121001 Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, MHDr. MahmulSiregar, SH, M. Hum
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
ABSTRAK
TINJAUAN YURIDIS PERUBAHAN BENTUK HUKUM PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM (INALUM)
DARI PMA MENJADI BUMN Fitri Aprilliani*
Bismar Nasution** Mahmul Siregar***
Penanaman modal asing yang berbentuk joint venture menjadi salah satu sumber pembiayaan yang penting bagi wilayah yang sedang berkembang dan mampu memberikan kontribusi yang cukup besar bagi pembangunan. Perubahan status PT. Inalum dari perusahaan yang berbentuk Penanaman Modal Asing (PMA) menjadi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di akibatkan oleh pemutusan kontrak antara pemerintah Indonesia dengan konsorsium perusahaan asal Jepang. Berdasarkan hal tersebut terdapat permasalahn yang diteliti yaitu bagaimana aspek hukum perusahaan penanaman modal patungan (joint venture company), bagaimana pengaturan Badan Usaha Milik Negara berbentuk perseroan di Indonesia, bagaimana perubahan bentuk hukum PT. Inalum dari PMA menjadi BUMN.
Metode penelitian dalam penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif yang dilakukan dengan mengkaji peraturan perundang-undangan terkait serta dengan mempelajari buku-buku, bersifat deskriptif yaitu menggambarkan realittas sosial dari fakta-fakta yang diketemukan, dan dengan metode pendekatan yuridis.Data sekunder yang diperoleh dari studi kepustakaan selanjutnya dilakukan upaya analisis dengan mendasarkan pada teori-teori yang terdapat dalam disiplin ilmu hukum.
Keberadaan perusahaan penanaman modal patungan yang sebelumnya dilandasi oleh joint venture agreement di dasari pada Pasal 1 angka 3 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Oleh karena perusahaan penanaman modal patungan harus berbentuk perseroan terbatas sesuai dengan Pasal 5 angka 2 UUPM maka segala ketentuan dan pengaturan perusahaan mengarah pada Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. BUMN persero diatur dalam Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang BUMN dan BUMN persero juga mengacu pada Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas serta peraturan pelaksanaan lainnya. PT. Inalum yang semula sebagian besar sahamnya dimiliki oleh konsorsium perusahaan Jepang yaitu NAA telah menjadi 100% milik pemerintah Indonesia. Hal ini didasari oleh berakhirnya perjanjian induk (master of agreement) antara pemerintah Indonesia dengan pemerintah Jepang mengenai pengelolaan PT. Inalum selama 30 tahun. Proses pengambilalihan saham PT. Inalum dilakukan dengan metode share transfer. Akibat hukum dari perubahan bentuk hukum ini yaitu perubahan pengurusan dan pertanggung jawaban di urus oleh direksi dan komisaris dengan mengarah pada ketentuan UUPT dan UU BUMN.
Kata Kunci : Penanaman Modal Asing, Joint Venture, Badan Usaha Milik Negara.
_____________________________
* Mahasiswa Fakultas Hukum USU
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah Subhana Wa Taala atas
segala karunia-Nya, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan penulisannya.
Alhamdulillah, Allah Subhana Wa Taala telah memberikan kekuatan, kesehatan,
berkat dan rahmat, sehingga penulis pula dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai
dengan waktu yang tepat.
Skripsi ini adalah sebagai syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam skripsi ini, penulis
membahas mengenai “Tinjaun Yuridis Perubahan Bentuk Hukum PT. Indonesia
Asahan Aluminium (INALUM) Dari PMA Menjadi BUMN
Saya sungguh berterimakasih kepada banyak orang yang berperan dalam
penulisan Skripsi ini. Karena penulis dapat menyelesaikan penulisan skrpsi ini
atas adanya bimbingan dan bantuan mereka. Baik dalam bentuk material maupun
spiritual serta informasi yang berhubungan dengan penyusunan skripsi ini. Pada
kesempatan inilah penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
2. Bapak Prof Dr. Budiman Ginting SH.,M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
3. Bapak Syafruddin SH., M.Hum.,DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
4. Bapak OK Saidin S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
5. Ibu Winda, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
6. Alm. Bapak Ramli Siregar, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan;
7. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, SH., M.H., selaku Dosen Pembimbing I
yang telah menyediakan waktu untuk memberikan saran dan petunjuk
serta bimbingan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini
8. Bapak Dr. Mahmul Siregar, SH.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II,
dalam kesibukannya sehari-hari beliau tetap meluangkan waktu bagi
penulis untuk pengarahan dan bimbingan dalam penyelesaian skripsi ini;
9. Bapak Muhammad Hayat SH., selaku dosen pembimbing akademik
penulis selama mengikuti masa perkuliahan;
10.Bapak dan ibu staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang dengan penuh dedikasi menuntun dan membimbing penulis selama
mengikuti perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini;
Dalam menyelesaikan skripsi ini, penulis juga mengucapkan terima kasih
yang tak terhingga kepada:
1. Orang Tua tercinta : Ayahanda Drs. Busral Manan dan Lely Afnita yang
telah memberikan segenap kasih sayang, perhatian dan bimbingan yang
tulus kepada penulis.
2. Kakak-kakak dan adiktercinta Fitrah Maisarah, Dede Marlina, Khairunnisa
yang telah memberikan kasih sayang yang tulus dan dukungan moril
3. Silzianni, thank for being my everlasting friend, for your kindness, for
your loyalty and for everything during our friendshi.
4. LOVABLE, Sabilla, Rizky Chairunisa, Dinda, Aina, Azizah, yang telah
menemani semasa perkuliahan dan seterusnya. Semoga persahabatan kita
abadi.
5. WOLVERINE, Natasya, Assyfa, Naomi, Stefani, Azaria, Grace, Andri,
Vito, Zuhdi, Ibnu yang telah mewarnai dari awal hingga akhir masa
perkuliahan.
6. Teman-teman seperjuangan, Aldillah, Fauzan Zaki, Daniel, Edo, Iwang,
Aldo, Pojan, Indra yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, hal ini disebabkan oleh karena keterbatasan yang dimiliki oleh
penulis.Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang
bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat untuk semua pihak.
Akhir kata sebagai makhluk ciptaan-Nya, penulis berserah diri kepada
Allah SWT dan penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih ada lagi kekurangan
dalam menyelesaikan skripsi ini, baik dari segi bahasa, penulisan maupun
penyajian materinya. Namun demikian penulis tetap berusaha untuk
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulis mengharapkan saran dan kritik
dari para pembaca yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan, 5 Agustus 2015 Penulis,
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 7
D. Keaslian Penulisan ... 8
E. Tinjauan Pustaka ... 10
F. Metode Penelitian ... 15
G. Sistematika Penulisan ... 17
BAB II ASPEK HUKUM PERUSAHAAN PENANAMAN MODAL ASING PADA PERUSAHAAN PATUNGAN (JOINT VENTURE COMPANY) ... 19
A. Sejarah Penanaman Modal di Indonesia ... 19
B. Pengertian dan Dasar Hukum Penanaman Modal Patungan (Joint Venture Company) ... 29
C. Manfaat Penanaman Modal Patungan Bagi Indonesia... 40
D. Aspek Hukum Penanaman Modal Patungan (Joint Venture Company) ... 43
2. Bidang Usaha ... 51
3. Persyaratan Kepemilikan Saham Asing ... 53
4. Persyaratan Direktur dan Komisaris dan Penggunaan Tenaga Kerja Asing ... 57
5. Fasilitas Penanaman Modal ... 63
6. Penyelesaian Sengketa ... 65
BAB III PENGATURAN BADAN USAHA MILIK NEGARA BERBENTUK PERSEROAN DI INDONESIA ... 71
A. Pengertian dan Bentuk-Bentuk BUMN ... 71
B. Tujuan BUMN Persero ... 77
C. Organ BUMN Persero ... 80
1. Rapat Umum Pemegang Saham ... 80
2. Dewan Komisaris ... 82
3. Direksi ... 85
D. Tata Kelola Perusahaan Yang Baik Pada BUMN ... 93
E. Pembubaran BUMN Perseroan ... 101
BAB IV PERUBAHAN BENTUK HUKUM PT. INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM (INALUM) DARI PMA MENJADI BUMN ... 104
A. Alasan-Alasan Perubahan Bentuk Hukum dari PMA Menjadi BUMN PT. INALUM ... 104
C. Penyelesaian Hak dan Kewajiban Badan Hukum
Sebelum Perubahan Bentuk ... 113
D. Akibat Hukum Dari Perubahan Bentuk Hukum PT. INALUM Dari PMA menjadi BUMN ... 120
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 124
A. Kesimpulan ... 124
B. Saran ... 125
