RENSTRA DINAS KEHUTANAN KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2010 2015

DINAS KEHUTANAN

KABUPATEN MUSI RAWAS

RENCANA STRATEGIS

2010-2015

i | D i n a s K e h u t a n a n M U R A

Lampiran Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor : 106/KPTS/KEHUT/2012 Tanggal : 13 Februari 2012

erdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah bahwa Rencana strategis SKPD yang selanjutnya disingkat dengan Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra SKPD disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD serta berpedoman kepada RPJM Daerah dan bersifat indikatif.

Buku Rancangan Rencana Strategis ini merupakan rancangan awal Renstra SKPD yang masih perlu dikaji dan ditelaah agar maksud dan isi dari Renstra SKPD ini seiring dan bersinergi dengan RPJM Tahun 2010-2015 Kabupaten Musi Rawas.

Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak di lingkungan Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas, yang telah memberikan kontribusi pemikiran dan masukan yang sangat mendukung tersusunnya Rancangan Rencana Strategis Tahun 2010-2015.

ii | D i n a s K e h u t a n a n M U R A

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 19

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan ... 19

3.2 Telahaan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ... 33

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten ... 38

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ... 58

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARA RPJMD ... 63

iii | D i n a s K e h u t a n a n M U R A



Daftar Tabel

No. Teks Halaman 2.1. Rincian Luas Kawasan Hutan di Kabupaten Musi Rawas ... 13 2.2. Capaian Kinerja Renstra yang Lalu ... 16 2.3. Hutan Tanaman di Kabupaten Musi Rawas ... 17 2.4. Perkembangan Produksi Kayu Bulat di Wilayah Kabupaten Musi Rawas 18 2.5. Penerimaan DR, PSDH dan Sumbangan di Kabupaten Musi Rawas ... 18 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Propinsi Sumatera Selatan ... 29 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati ... 36 3.3 Permasalahan Pelayanan SKPD Provinsi/Kabupaten/Kota berdasarkan

Sasaram Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangannya ... 42 3.4 Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten/Kota Berdasarkan Sasaran Renstra SKPD Provinsi besrta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangannya ... 47 3.5 Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten/Kota Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangannya ... 48 3.6 Permasalahan Pelayanan SKPD Kabupaten/Kota Berdasarkan Analisis KLHS beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangannya ... 49 4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD ... 56 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan

Pendanaan Indikatif Dinas Kehutanan ... 60 6.1. Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

iv | D i n a s K e h u t a n a n M U R A



DAFTAR GAMBAR

No. Teks Halaman 1.1. Bagan Keterikatan Renstra-SKPD dengan dokumen

perencanaan lainnya ... 2

1.2. Pola Pikir Penyusunan Renstra ... 2

2.1 Struktur Organisasi Dinas Kehutanan ... 11

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 1

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis SKPD yang selanjutnya disingkat dengan Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra SKPD disusun berdasarkan : 1) pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah, serta perencanaan dan penganggaran terpadu; 2) kerangka pendanaan dan pagu indkatif; dan 3) Urusan wajib yang mengacu pada standar pelayanan minimal (SPM) sesuai dengan kondisi nyata.

Renstra SKPD menjadi acuan perumusan tujuan, sasaran, kegiatan, kelompok sasaran,lokasi kegiatan serta prakiraan maju dalam rancangan Renja SKPD dapat menjawab berbagai isu-isu penting terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang berisi tentang visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan. Dan disusun sesuai tugas dan fungsi SKPD serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.

Renstra SKPD disusun dengan tahapan sebagai berikut : 1. Persiapan penyusunan Renstra SKPD;

2. Penyusunan rancangan Renstra SKPD

3. Penyusunan rancangan akhir Renstra SKPD; dan 4. Penetapan Renstra

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 2

Gambar 1.1 Bagan Keterkaitan Renstra – SKPD dengan dokumen perencanaan lainnya

Dalam Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) Dinas Kehutanan Tahun 2011 – 2015 ini mengikuti pola pikir seperti terdapat pada Gambar 2. berikut ini.

Gambar 1.2 Pola Pikir Penyusunan Renstra

S D A

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 3

1.2. Landasan Hukum

Dalam penyusunan Renstra Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015 didasarkan pada peraturan perundangan yang berlaku antara lain : Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Undang-undang Republik Indonesia Nomor : 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor : 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Tata Hutan dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan serta Pemanfaatan Hutan; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

8. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 2 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Musi Rawas;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 4

12. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 13 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015;

13. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 58 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas;

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Renstra SKPD Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas adalah untuk menyeleraskan perencanaan pembangunan kehutanan secara terpadu dan terintegrasi dengan sektor lain dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efesiensi pembangunan kehutanan di wilayah Kabupaten Musi Rawas.

Tujuan penyusunan Rencana Strategis adalah sebagai arahan kebijakan dan strategi pembangunan kehutanan di Kabupaten Musi Rawas sehingga dapat dijadikan sebagai acuan perencanaan jangka pendek serta menjadi indikator dalam pencapaian tujuan. Sehingga Renstra merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pertanggungjawaban (akuntabilitas) Instansi Pemerintah Daerah.

1.4. Sistematika Penulisan Renstra

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Mengemukakan secara ringkas Pengertian Renstra SKPD, Fungsi Renstra SKPD dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, Proses penyusunan Renstra SKPD, Keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota, dan dengan Renja SKPD

1.2 Landasan Hukum

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 5

yang dijadikan acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra SKPD

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD, serta susunan garis besar isi dokumen.

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra SKPD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD ini.

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Memuat penjelasan umum tentang dasar hukum pembentukan SKPD, struktur organisasi SKPD, serta uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu eselon di bawah Kepala SKPD. Uraian tentang struktur organisasi SKPD ditujukan untuk menunjukkan organisasi, jumlah personil, dan tata laksana SKPD (proses, prosedur, mekanisme).

2.2 Sumber Daya SKPD

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 6

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Bagian ini menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya, menurut SPM untuk urusan wajib, dan/atau indikator kinerja pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya seperti MDGs atau indikator yang telah diratifikasi oleh Pemerintah.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Bagian ini mengemukakan hasil analisis terhadap Renstra K/L dan Renstra SKPD Kabupaten/Kota, hasil telaahan terhadap RTRW, dan hasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis yang berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPD pada lima tahun mendatang. Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan.

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

Pada bagian ini dikemukakan permasalahan-permasalahan pelayanan SKPD beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

Bagian ini mengemukakan apa saja tugas dan fungsi SKPD yang terkait dengan visi, misi, serta program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih, faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 7

sasaran jangka menengah Renstra K/L ataupun Renstra SKPD Kabupaten/Kota.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Pada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Pada bagian ini direview kembali faktor-faktor dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari: 1. gambaran pelayanan SKPD

2. sasaran jangka menengah pada Renstra K/L

3. sasaran jangka menengah dari Renstra SKPD Kabupaten/Kota 4. implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD

5. implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD

IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi SKPD

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan visi dan misi SKPD

4.2Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD

4.2 Strategi dan Kebijakan SKPD

Pada bagian ini dikemukakan rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun mendatang.

BAB V.RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 8

Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif.

BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Rencana Strategis Dinas Kehutanan Kab. Musi Rawas Tahun 2010-2015 67

BAB VII. PENUTUP

Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas tahun 2010 – 2015 disusun sebagai pedoman penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Musi Rawasdi Bidang Kehutanan. Rencana Strategis (RENSTRA) ini menjadi pedoman dan arahan bersama bagi seluruh pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan sektor kehutanan di Kabupaten Musi Rawas yang searah dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi Rawas.