TUGAS AKHIR
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMILIHAN SEKOLAH
DASAR DALAM MENDUKUNG KOTA SURAKARTA LAYAK ANAK
Oleh:
RESTY DARMA SAPUTRI
I0614035
Diajukan Sebagai Syarat untuk Mencapai
Jenjang Sarjana Strata-1 Perencanaan Wilayah dan Kota
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ABSTRAK
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PEMILIHAN SEKOLAH DASAR DALAM MENUNJANG KOTA SURAKARTA LAYAK ANAK
Pemenuhan kebutuhan anak akan fasilitas sosial menjadi salah satu urgensi dalam perkembangan kota mengingat penduduk pada usia anak memiliki hak yang sama dengan
penduduk berusia dewasa. Tidak seperti penduduk berusia dewasa, pergerakan anak dapat dikatakan masih terbatas. Anak belum mampu untuk menjangkau kebutuhan mereka akan
fasilitas sosial dengan menggunakan kendaraan. Oleh karena itu, idealnya pemenuhan kebutuhan akan fasilitas sosial anak harus dimulai dari unit lingkungan terkecil atau dapat disebut Neighbourhood Unit (NU). Salah satu prinsip Neighbourhood Unit yang ideal ialah pentingnya ketersediaan fasilitas sosial SD pada suatu Neighbourhood Unit. Rini et al. (2017) menyatakan bahwa 37,67% atau lebih dari sepertiga penduduk anak usia SD di Kota Surakarta cenderung memilih sekolah yang berada di luar Neighbourhood Unit tempat tinggal mereka sendiri. Hal tersebut menunjukkan bahwa terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi pemilihan Sekolah Dasar dalam mendukung Kota Surakarta layak anak. Berdasarkan analisis faktor yang telah dilakukan dengan menggunakan software SPSS, terbentuklah 3 kelompok faktor yang berisi beberapa sub-faktor. Kelompok faktor pertama yang merupakan faktor dominan merepresentasikan terpenuhinya indikator terkait sekolah ramah anak. Kelompok faktor kedua merepresentasikan lokasi dan jam belajar sekolah, sedangkan Kelompok faktor ketiga merepresentasikan fasilitas tambahan yang tidak disediakan oleh semua sekolah, seperti ketersediaan sarana dan prasarana transportasi umum dan adanya program makan siang di sekolah.
v ABSTRACT
THE FACTORS INFLUENCING ELEMENTARY SCHOOLS CHOICES IN
SUPPORTING SURAKARTA AS A CHILD-FRIENDLY CITY
The fulfilment of the children’s need for social facilities becomes an urgency in urban development since children has the same rights as the adult. Unlike the adult, the movement of children is still limited. Children have not been able to fulfil their needs for social facilities by means of vehicles. Therefore, ideally the fulfilment of the need for children’s social facilities should start from the smallest environmental unit or can be called as Neighbourhood Unit (NU). One of the ideal Neighbourhood Unit Principles is the importance of the availability of social facilities such as elementary school in a Neighbourhood Unit. Rini et al. (2017) stated that 37.67% or more than one third of the population of elementary school children in Surakarta City tend to choose schools that are outside their own Neighbourhood Unit. It shows that there are factors influencing elementary school choices in supporting Surakarta as a child-friendly city. Based on the analysis of factors that had been done using SPSS software, formed 3 groups of factors that contain several sub-factors. The first factor group that is the dominant factor represents the fulfilment related factor that is child-friendly school. The second factor group represents the school’s location and hours, while the third factor group represents additional facilities which not provided by all schools, such as the availability of public transportation and availability of lunch program in school.
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT karena atas berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar dalam Mendukung Kota Surakarta Layak Anak” ini. Tugas Akhir ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata-I Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis berharap Tugas Akhir ini dapat memberikan tambahan ilmu pengetahuan bagi pembacanya.
Dalam penulisan Tugas Akhir ini, penulis mendapat banyak bantuan dan dorongan
dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan rasa hormat dan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT atas segala rahmat, karunia, dan rizki tak terhingga kepada penulis.
2. Kedua orang tua penulis, Almarhum Bapak Dr. Eddy Darmawan, M.M.Pd. dan Ibu Sadtin Wuryani, S.Pd. serta saudara penulis, Restu Darma Saputra, S.H. dan Siti Nur Aisyah atas semua doa dan arahan yang diberikan kepada penulis serta dukungan baik moril maupun materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
3. Bapak Ir. Soedwiwahjono, M.T., selaku Kepala Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota serta Dosen Pembimbing Akademik yang senantiasa membimbing dan memberikan arahan kepada penulis semenjak penulis mengenyam pendidikan di bangku kuliah.
4. Ibu Rufia Andisetyana Putri, S.T., M.T., dan Ibu Erma Fitria Rini, S.T., M.T. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, bimbingan, dan sumbangsih pemikiran pada proses penyusunan Tugas Akhir ini.
5. Ibu Ir. Winny Astuti, M.Sc., Ph.D., dan Ibu Hakimatul Mukaromah, S.T., M.T. selaku Dosen Penguji Tugas Akhir yang telah memberi banyak saran dan masukan selama
proses penyusunan Tugas Akhir ini sehingga output yang dicapai dapat lebih maksimal. 6. Instansi-instansi Pemerintah Kota Surakarta yakni Bappeda Kota Surakarta dan Dinas
vii 7. Teman-teman dekat penulis yang telah banyak menghabiskan waktu bersama penulis, yakni Haque, Nasa, Devi, Dimas, Dhani, Anas, Martha, dan Andre. Terima kasih atas kebersamaan, bantuan, dan kehangatan yang teman-teman berikan.
8. Teman-teman PWK 2014 yang telah membersamai penulis selama hampir 4 tahun. Terima kasih telah mewarnai 4 tahun saya.
9. Teman-teman KKN Rinca Batch 2, Serlita, Kak Dilla, Akbar, Andrian, Halim, Rani yang telah menjadi keluarga baru bagi penulis. Terima kasih atas pertemuan singkat yang sangat bermakna ini.
10. Teman-teman yang telah membantu penulis dalam proses pengumpulan data, yakni
Yopi, Ni’am, Ichsan, Kokoh dan Salsa. Terima kasih banyak atas bantuannya.
11. Kakak dan adik tingkat di PWK UNS yang banyak berbagi pelajaran, pengalaman, dan menjadi teman penulis dalam berorganisasi, terutama Kak Azrina.
12. Teman-teman SMA penulis, yakni Tina, Jaka, dan Dheya yang hingga saat ini tetap memberikan doa terbaiknya dan semangat yang tak terhingga.
13. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesakan penulisan Tugas Akhir ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian Tugas Akhir ini masih terdapat kekurangan, oleh karena itu penulis menharapkan saran dan masukan dari pembaca. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat.
Surakarta, 4 Juli 2018
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Pengesahan ... ii
Lembar Pernyataan Keaslian ... iii
Abstrak ... iv
1.3 Tujuan dan Sasaran Penelitian ... 2
1.4 Ruang Lingkup Penelitian ... 3
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ... 3
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ... 5
1.4.3 Ruang Lingkup Waktu ... 5
1.5 Posisi Penelitian ... 5
1.5.1 Posisi Penelitian dalam Ranah Keilmuan Perencanaan Wilayah dan Kota ... 5
1.5.2 Posisi Penelitian terhadap Penelitian Sejenis ... 7
1.6 Manfaat Penelitian ... 9
1.6.1 Manfaat Teoritis ... 10
1.6.2 Manfaat Praktis ... 10
1.7 Alur Penelitian ... 11
1.8 Sistematika Pembahasan ... 11
BAB II TINJAUAN TEORI ... 13
2.1 Kerangka Teori ... 13
2.2 Konsep Kota Layak Anak ... 14
2.3 Konsep Neighbourhood Unit ... 16
2.4 Kriteria Sekolah Dasar Ideal sebagai Fasilitas Neighbourhood Unit untuk Menunjang Kota Layak Anak ... 18
2.5 Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar ... 22
2.6 Sintesis Variabel ... 28
BAB III METODE PENELITIAN ... 31
3.1 Pendekatan Penelitian ... 31
3.2 Jenis Penelitian ... 31
3.3 Kerangka Penelitian ... 31
3.4 Variabel Penelitian ... 33
3.5 Kebutuhan Data ... 37
3.6 Teknik Pengumpulan Data ... 41
3.7 Populasi dan Sampel ... 42
3.7.1 Populasi ... 42
3.7.2 Sampel ... 42
3.8 Teknik Analisis ... 49
ix
BAB IV DATA DAN ANALISIS ... 53
4.1 Gambaran Umum Kota Surakarta ... 53
4.2 Kota Surakarta sebagai Kota Layak Anak ... 57
4.3 Karakteristik Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar ... 60
4.3.1 Lokasi Sekolah ... 60
4.3.2 Ketersediaan Sarana dan Prasarana Ramah Anak ... 61
4.3.3 Efektivitas Waktu Belajar Mengajar ... 64
4.3.4 Pelaksanaan Proses Belajar Mengajar yang Ramah Anak ... 64
4.3.5 Adanya Partisipasi Anak dalam Kegiatan Belajar Mengajar ... 66
4.3.6 Adanya Program Makan Siang ... 70
4.3.7 Adanya Kebijakan tentang Sekolah Ramah Anak ... 72
4.3.8 Pendidik dan Tenaga Kependidikan Terlatih Hak-hak Anak ... 74
4.3.9 Adanya Partisipasi Berbagai Pihak dalam Perwujudan Sekolah Ramah Anak ... 74
4.4 Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar Menurut Persepsi ... 76
4.4.1 Lokasi Sekolah ... 76
4.4.2 Ketersediaan Sarana dan Prasarana Ramah Anak ... 78
4.4.3 Efektivitas Waktu Belajar Mengajar ... 79
4.4.4 Pelaksanaan Proses Belajar Mengajar yang Ramah Anak ... 79
4.4.5 Adanya Partisipasi Anak dalam Kegiatan Belajar Mengajar ... 80
4.4.6 Adanya Program Makan Siang ... 80
4.4.7 Adanya Kebijakan tentang Sekolah Ramah Anak ... 81
4.4.8 Pendidik dan Tenaga Kependidikan Terlatih Hak-hak Anak ... 81
4.3.9 Adanya Partisipasi Berbagai Pihak dalam Perwujudan Sekolah Ramah Anak ... 82
4.5 Analisis Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar ... 83
BAB V PEMBAHASAN ... 91
5.1 Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar dalam Mendukung Kota Layak Anak ... 91
5.1.1 Lokasi Sekolah ... 91
5.1.2 Ketersediaan Sarana dan Prasarana Ramah Anak ... 92
5.1.3 Efektivitas Waktu Belajar Mengajar ... 95
5.1.4 Pelaksanaan Proses Belajar Mengajar yang Ramah Anak ... 95
5.1.5 Adanya Partisipasi Anak dalam Kegiatan Belajar Mengajar ... 96
5.1.6 Adanya Program Makan Siang ... 98
5.1.7 Adanya Kebijakan tentang Sekolah Ramah Anak ... 98
5.1.8 Pendidik dan Tenaga Kependidikan Terlatih Hak-hak Anak ... 99
5.1.9 Adanya Partisipasi Berbagai Pihak dalam Perwujudan Sekolah Ramah Anak ... 100
5.2 Kelompok Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar dalam Mendukung Kota Layak Anak ... 100
5.2.1 Kelompok Faktor Pertama ... 101
5.2.2 Kelompok Faktor Kedua ... 101
5.2.3 Kelompok Faktor Ketiga ... 102
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Peta pembagian Neighbourhood Unit di Kota Surakarta sebagai Ruang Lingkup
Wilayah Penelitian ... 4
Gambar 1.2. Posisi Penelitian dalam Ranah Keilmuan Perencanaan Wilayah dan Kota ... 6
Gambar 1.3. Alur Penelitian ... 11
Gambar 2.1. Kerangka Teori ... 13
Gambar 2.2. KLA sebagai bagian sistem kabupaten/kota ... 15
Gambar 3.1. Kerangka Tahapan Penelitian ... 33
Gambar 3.2. Kerangka Analisis Penelitian ... 52
Gambar 4.1. Piramida Penduduk Kota Surakarta Tahun 2014 ... 54
Gambar 4.2. Piramida Penduduk Kota Surakarta Tahun 2015 ... 54
Gambar 4.3. Piramida Penduduk Kota Surakarta Tahun 2016 ... 55
Gambar 4.4. Peta Administratif Kota Surakarta ... 56
Gambar 4.5. Capaian Kota Layak Anak di Kota Surakarta ... 60
Gambar 4.6. Diagram Rata-rata Besaran Jarak dari Rumah ke Sekolah ... 61
Gambar 4.7. Diagram Sarana dan Prasarana Ramah Anak ... 62
Gambar 4.8. Peta Pemenuhan Sarana Prasarana Ramah Anak di Tiap Neighbourhood Unit Kota Surakarta ... 63
Gambar 4.9. Persentase Sekolah yang Telah Menerapkan Proses Belajar Ramah Anak ... 64
Gambar 4.10. Peta Pelaksanaan Proses Kegiatan Belajar Mengajar Ramah Anak di Tiap Neighbourhood Unit Kota Surakarta ... 65
Gambar 4.11. Jumlah SD yang Menyediakan Kegiatan Ekstrakulikuler ... 66
Gambar 4.12. Penerapan Indikator Partisipasi Anak di Kota Surakarta ... 67
Gambar 4.13. Persentase Sekolah yang Telah Melibatkan Partisipasi Anak ... 68
Gambar 4.14. Peta Tingkat Partisipasi Anak di Tiap Neighbourhood Unit Kota Surakarta 69 Gambar 4.15. Persentase Adanya Program Makan Siang di Sekolah Dasar Kota Surakarta 70 Gambar 4.16. Peta Adanya Program Makan Siang di Tiap Neighbourhood Unit Kota Surakarta ... 71
Gambar 4.17. Persentase Sekolah yang Telah Menerapkan Kebijakan Sekolah Ramah Anak . ... 72
Gambar 4.18. Peta Penerapan Kebijakan Sekolah Ramah Anak di Tiap Neighbourhood Unit Kota Surakarta ... 73
Gambar 4.19. Peta Adanya Partisipasi Pihak Terkait dalam Perwujudan Sekolah Ramah Anak di Tiap Neighbourhood Unit Kota Surakarta ... 75
Gambar 4.20. Diagram Persepsi Faktor Jarak dari Rumah ke Sekolah ... 76
Gambar 4.21. Diagram Persepsi Faktor Aksesibilitas Sekolah ... 77
Gambar 4.22. Diagram Persepsi Faktor Ketersediaan Tranportasi Umum ... 77
Gambar 4.23. Diagram Persepsi Faktor Lokasi Sekolah Aman dan Nyaman ... 78
Gambar 4.24. Diagram Persepsi Faktor Ketersediaan Sarana dan Prasarana Ramah Anak . 78 Gambar 4.25. Diagram Persepsi Faktor Efektivitas Waktu Belajar Mengajar ... 79
Gambar 4.26. Diagram Persepsi Faktor Proses Belajar Mengajar Ramah Anak ... 79
Gambar 4.27. Diagram Persepsi Adanya Pelibatan Anak dalam Proses Belajar Mengajar . 80 Gambar 4.28. Diagram Persepsi Adanya Program Makan Siang di Sekolah ... 80
Gambar 4.29. Diagram Persepsi Adanya Penerapan Kebijakan Ramah Anak ... 81
Gambar 4.30. Diagram Persepsi Faktor Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang Terlatih Hak Anak ... 82
xi DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Posisi Penelitian terhadap Penelitian Sejenis ... 8
Tabel 2.1. Kriteria Sekolah Dasar Ideal sebagai fasilitas NU untuk Menunjang KLA ... 21
Tabel 2.2. Sintesis Faktor Pemilihan Sekolah Dasar ... 26
Tabel 2.3. Perumusan Variabel Penelitian Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar dalam Mendukung Kota Surakarta Layak Anak ... 28
Tabel 2.4. Sub-Variabel Variabel Lokasi Sekolah ... 29
Tabel 2.5. Variabel dan Sub-Variabel Faktor yang Mempengaruhi Pemilihan Sekolah Dasar dalam Mendukung Kota Surakarta Layak Anak ... 30
Tabel 3.1. Variabel Penelitian ... 35
Tabel 3.2. Tabel Kebutuhan Data ... 38
Tabel 3.3. Proporsional Sampel Responden Penelitian Per Neighbourhood Unit ... 44
Tabel 3.4. Proporsional Sampel Responden Penelitian Per Neighbourhood Unit (bersekolah di dalam dan di luar NU) ... 47
Tabel 3.5. Nilai Tingkat Keandalan Cronbach’s Alpha ... 50
Tabel 4.1. Pertambahan Penduduk Kota Surakarta Tahun 2014, 2015, 2016 Berdasarkan Kelompok Umur ... 53
Tabel 4.2. Tabel Item-Total Statistics ... 83
Tabel 4.3. Tabel Realibility Statistics ... 84
Tabel 4.4. Tabel KMO and Bartlett’s Test ... 85
Tabel 4.5. Tabel MSA ... 85
Tabel 4.6. Tabel Communalities ... 86
Tabel 4.7. Tabel Total Variance Explained ... 87
Tabel 4.8. Tabel Rotated Component Matrix ... 88
DAFTAR LAMPIRAN
