i
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAPPUTUSAN SURAT DAKWAAN BATAL DEMI HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PENAMBANGAN DI
CAGAR ALAM
(Studi Putusan Mahkamah AgungNomor 2553K / Pid.Sus / 2015)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
ALDO JEFRY SULISTYO NIM. E0012022
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAPPUTUSAN SURAT DAKWAAN BATAL DEMI HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PENAMBANGAN DI
CAGAR ALAM
(Studi Putusan Mahkamah AgungNomor 2553K / Pid.Sus / 2015)
Disusun Oleh:
ALDO JEFRY SULISTYO NIM. E0012022
Disetujui untuk Dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 8 Januari 2017 Dosen Pembimbing
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM
TERHADAPPUTUSAN SURAT DAKWAAN BATAL DEMI HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PENAMBANGAN DI
CAGAR ALAM
(Studi Putusan Mahkamah AgungNomor 2553K / Pid.Sus / 2015) Oleh :
ALDO JEFRY SULISTYO NIM. E0012022
Telah diterima oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Selasa
Tanggal : 23 Januari 2018
DEWAN PENGUJI
1. Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H.(...) NIP.196107211988032001
2. Dr. M. Rustamaji, S.H., M.H (...) NIP. 198210082005011001
3. Edy Herdyanto, S.H, M.H (...) NIP. 195706291985031002
Mengetahui, Dekan
iv
PERNYATAAN
Nama : Aldo Jefry Sulistyo NIM : E0012022
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN SURAT DAKWAAN BATAL DEMI HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PENAMBANGAN DI CAGAR ALAM (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2553K / Pid.Sus / 2015)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 8 Januari 2018 Yang membuat pernyataan
v ABSTRAK
Aldo Jefry Sulistyo.2017.E0012022. ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN SURAT DAKWAAN BATAL DEMI HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PENAMBANGAN DI CAGAR ALAM (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2553K / Pid.Sus / 2015)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui argumentasi kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum terhadap putusan Surat Dakwaan batal demi hukum telah sesuai Pasal 253 KUHAP dan pertimbangan Hakim dalam memutus perkara penambangan liar di kawasan cagar alam telah sesuai Pasal256 jo Pasal 193 Ayat (1) KUHAP. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum, bersifat preskriptif. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, pengumpulan bahan hukum dengan cara studi pustaka, menggunakan pendekatan kasus dan teknik analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwaArgumentasi dan alasan yang diberikan oleh Penuntut Umum dalam mengajukan Kasasi kepada Mahkamah Agung telah Sesuai Pasal 253 KUHAP. Penuntut Umum beralasan bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Gorontalo tidak menerapkan hukum atau menerapkan hukum tidak sebagaimana mestinya. Alasan yang digunakan Penuntut Umum ini telah didasarkan pada Pasal 253 ayat (1) KUHAP, sehingga Mahkamah Agung menerima permohonan Kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum. Kemudian, Argumentasi yang diberikan oleh Penuntut Umum dalam permohonan Kasasi yang diajukan kepada Mahkamah Agung juga sesuai dengan Alasan Kasasi yang telah diajukan. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam memutus perkara permohonan Kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum juga sudah sesuai dengan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP. Hal itu dapat dilihat dalam putusan Hakim Mahkamah Agung yang mengabulkan permohonan Kasasi dengan membatalkan putusan Pengadilan Tinggi Gorontalo, Nomor: 27/Pid.Sus/2015/PT.GTO yang mnyatakan Surat Dakwaan yang diajukan oleh Penuntut Umum Batal Demi Hukum, dan mengadili sendiri menyatakan Menyatakan Terdakwa terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Dengan sengaja melakukan kegiatan yang dapat mengakibatkan perubahan terhadap keutuhan kawasan cagar alam dan keutuhan zona inti taman nasional” sebagaimana dalam dakwaan kumulatif kesatu dan menjatuhkan pidana penjara kepada terdakwa.
vi ABSTRACT
Aldo Jefry Sulistyo. 2017. E0012022. CASSATION ARGUMENT OF PUBLIC PROSECUTOR AGAINST VERDICT THAT VOID INDICTMENT AND CONSIDERATION JUDGE BREAK MINING CASE IN SANCTUARY (Study from Supreme Court Verdict Number 255K / Pid.Sus / 2015)
This study aims to determine the argumentation of cassation filed by the Prosecutor / Prosecutor against the verdict of the indictment is void by law has been in accordance with Article 253 KUHAP (Criminal Procedure Code of Indonesia) and judge's consideration in deciding the case of illegal mining in the reserve area is in accordance with Article 256 jo Article 193 Paragraph (1) KUHAP.This type of research is the study of law, prescriptive and applied. Sources of legal materials used were the primary law and secondary law, the collection of legal materials by means of literature, using the approach of the case and legal materials analysis techniques using syllogisms and interpretation by using a pattern of deductive reasoning. Based on the results of the research note that the arguments and reasons given by the Public Prosecutor in filing the Cassation to the Supreme Court has been in accordance with Article 253 KUHAP. The Prosecutor argued that the High Court Judge of Gorontalo did not apply the law or impose the law as it should not. The reasons used by this Public Prosecutor have been based on Article 253 paragraph (1) KUHAP, so that the Supreme Court accepts the Cassation appeal filed by the Prosecutor / Prosecutor. Then, the argument given by the Public Prosecutor in the appeal of the Cassation filed with the Supreme Court is also in accordance with the Cassation Reason that has been filed. Consideration of the Supreme Court Judge in deciding the case of the Cassation filed by the Prosecutor / Public Prosecutor is also in accordance with article 256 jo article 193 paragraph 1 KUHAP. It can be seen in the decision of the Supreme Court Judge to grant the request of the Cassation by canceling the decision of the High Court of Gorontalo, Number 27 / Pid.Sus / 2015 / PT.GTO which states the Indictment filed by the Public Prosecutor for the sake of Law, declare the Defendant legally and convincingly proven guilty of a crime "deliberately conducting activities which may result in changes to the integrity of the nature reserve and the integrity of the core zone of the national park" as in the first cumulative indictment and imprisonment of the defendant.
vii MOTTO
Man Jadda Waa Jadda (Barangsiapa bersungguh-sungguh maka akan berhasil)
Lakukanlah Kebaikan di Setiap Kesempatan Niscaya kamu akan Menuai Kebaikan Jua
Meraih masa depan yang cerah tidak akan didapat dengan mudah, kamu harus mau berkorban untuk mendapatkan hal tersebut. (B.J. Habibie)
viii
PERSEMBAHAN
Dengan segala hormat dan kerendahan hati, sebagai wujud rasa syukur saya persembahkan skripsi ini kepada:
1. Allah SWT dengan segala rahmat dan kasih sayang-Nya
2. Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan dan mendukung untuk kesuksesan dan keberhasilan saya
3. Adik-adikku ku tersayang yang selalu mendukung dan memberi semangat saya
4. Semua Dosen yang mendidik penulis dalam menyelesaikan studinya 5. Semua sahabat yang menemani dan mewarnai hari-hari penulis
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN SURAT DAKWAAN BATAL DEMI HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA PENAMBANGAN DI CAGAR ALAM (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 2553K / Pid.Sus / 2015)
Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, atas segala nikmat, rahmat dan karunia-Nya dan Nabi Muhammad SAW serta junjungannya.
2. Orangtua yang sangat saya sayangi dan cintai serta Adik-adik saya tercinta yang senantiasa mendoakan dan mendukung saya dalam penulisan Hukum ini. Memberikan semangat dan motivasi tanpa henti kepada saya sehingga penulisan skripsi ini terselesaikan.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Djuwityastuti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang selalu memberikan motivasi agar penulis berusaha meningkatkan prestasi dan selalu giat meraih cita-cita.
x
6. Bapak Edy Herdyanto, S.H, M.H, selaku pembimbing skripsi penulis, yang di tengah kesibukannya selalu bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan bimbingan, masukan, arahan, dan nasihat kepada penulis.
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada Penulis sehingga dapat dijadikan bekal penulis dalam penulisan skripsi ini.
8. Sahabat-sahabatkuRian Sofyan H., Ibrahim Adam, Imam Chandra, Denny Mahendra, Evan Nandihika, Rijal Sabbala, Roi Prasetio, Luqman Putranto,, Zhahrul Mar’atus, Yola, Bunga, Fia, Nita, dan teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terima kasih telah menemani penulis dan memberikan pengalaman berharga suka maupun duka selama menempuh studi kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. All Crew Yi-Rent Camera and Studio, Putune Simbah, Kost Nikmat Rasa, Tim KKN “MSM”Tanjungluar 2017, dan Anggota Magang Mahasiswa SETDA Sukoharjo 2017
10. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat diharapkan. Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta masyarakat umum.
Surakarta, 5 Januari 2018 Penulis
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN ABSTRAK ... v
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
1. Jenis Penelitian ... 7
2. Sifat Penelitian ... 8
3. Pendekatan Penelitian ... 8
4. Jenis dan Sumber Bahan Hukum ... 9
5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ... 10
6. Teknik Analisis Sumber Bahan Hukum ... 10
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan Mengenai Argumentasi Kasasi ... 13
2. Tinjauan tentang Penuntut Umum ... 16
3. Tinjauan tentang Surat Dakwaan ... 18
4. Tinjauan Mengenai Pertimbangan Hakim ... 25
xii
B. Kerangka Pemikiran ... 29
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 31
1. Identitas Terdakwa ... 31
2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ... 31
3. Dakwaan Penuntut Umum ... 32
4. Tuntutan Penuntut Umum... 36
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Marisa ... 38
6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi Gorontalo ... 40
7. Alasan Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum ... 41
8. Pertimbangan Mahkamah Agung ... 49
9. Amar Putusan Mahkamah Agung ... 51
B. Pembahasan ... 53
1. Kesesuaian Argumentasi Kasasi Penuntut UmumTerhadap Kekeliruan Putusan Judex Factie yang Menyatakan Surat Dakwaan Batal Demi Hukum Dalam Perkara Penambangan Emas di Kawasan Cagar Alam Terhadap Pasal 253 KUHAP .. 53
2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim dalam Memutus Permohonan Kasasi Penuntut Umum dalam Perkara Penambangan Emas di Cagar Alam dengan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP ... 58
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 63
