PENULISAN HUKUM TINJAUAN YURIDIS PENYEMBUNYIAN IDENTITAS PELAKU TINDAK PIDANA OLEH PERS DALAM ACARA BERTEMA INVESTIGASI KRIMINAL

(1)

i

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS PENYEMBUNYIAN IDENTITAS

PELAKU TINDAK PIDANA OLEH PERS DALAM ACARA

BERTEMA INVESTIGASI KRIMINAL

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

FADEL MUHAMMAD HABIBIE

201010110311220

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

(2)

i

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN YURIDIS PENYEMBUNYIAN IDENTITAS

PELAKU TINDAK PIDANA OLEH PERS DALAM ACARA

BERTEMA INVESTIGASI KRIMINAL

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

FADEL MUHAMMAD HABIBIE

201010110311220

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

(3)

(4)

(5)

(6)

v

HALAMAN MOTTO

Lakukan bagianmu semampu yang kamu bisa, Selanjutnya,

Biarkan tuhan melakukan hal yang tak kamu bisa !!!

Tersenyumlah agar segalanya nampak indah meski hidup ini tak

begitu mudah !!!

Jangan pernah menyerah untuk sesuatu yang penting bagimu dan

yang kamu cintai. Setiap kali kamu ingin menyerah, ingat kembali

kenapa kamu memulai. Ingat kembali untuk apa dan untuk siapa,

(7)

vi

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah hirabbil alamin, puji syukur kehadirat ALLAH SWT yang memberikan rahmat dan karunianya yang tidak terhingga kepada hambanya sehingga penulisan tugas akhir ini terselesaikan. Dan tidak lupa shalawat dan salam kepada Nabi menyempurna agama dan akhlaq manusia Rasullulah Muhammad SAW sebagai yang telah memberikan pencerahan kepada ummat manusia dengan risalah yang tidak tertandingi nilainya.

Dengan terselesaikannya skripsi ini merupakan sebuah proses yang cukup berharga bagi penulis karena banyak pelajaran yang didapatkan dari seluruh aktivitas penyelesaiannya. Dan tentunya skripsi ini memungkinkan terdapat kelemahan dan perdebatan, maka penulis menyampaikan harapan untuk kritik dan saran untuk membangun khazanah serta pengembangan akademik.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung dalam proses penyelesaian skripsi ini. Pada civitas akademis Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang (FH-UMM) yang telah memberikan kesempatan untuk mengenyam pendidikan formal dan informal bagi penulis dalam pengembangan diri. Khususnya :

1. Ayahanda NOOR TAUFIK HIDAYAT S.H. dan Ibunda BINTI MUARIFAH, kakanda CLAUDIA KARTIKA NOVIA ANDINI S.E. serta keluarga besar saya yang saya sayangi dan saya banggakan yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang tidak pernah terputus curahan kasih sayang dan doanya dalam setiap detiknya, serta dengan tulus memberikan

(8)

vii

dukungan moril dan materil kepada penulis yang tidak ternilai harganya, yang menjadi cambuk penyemangat bagi penulis dalam menuntut ilmu, dan sejujurnya dari lubuk hati yang paling dalam penulis masih belum bisa untuk membalas itu semua, kecuali secirca doa “jazaakumullah biahsan il-jaza’ “amin….!!!

2. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Dr. Muhadjir Efendy.MAP selaku motivator dan inspirator dalam penyelsaian tugas akhir ini.

3. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir.

4. Bapak Sidik Sunaryo S.H., M.Si., M.Hum. Selaku dosen pembimbing I dan Bapak Mokh. Najih S.H., M.Hum.selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan saran-saran konstruktif serta membuka wawasan pemikiran bagi penulis.

5. Seluruh dosen, pejabat laboratorium dan para staff Tata usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak pernah lelah membakar api semangat dan sedikit banyak telah membantu kelancaran serta selalu mendoakan agar penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.

6. Kepada teman-teman angkatan 2010, Kasyful Qulub, Risky Wiyardi, Eka Mozaldi, Harmawan Hatta, Wahyu Bhakti, Muharto, Mujadihidin Agung, Fany, Danang dan lainna yang tak mungkin saya sebutkan satu persatu.

(9)

viii

7. dan semua pihak yang telah memberikan informasi dan masukan dalam penulisan skripsi

semoga tulisan ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas segala kekhilafan dan kesalahan yang penulisan saya mohon maaf.

Billahitaufiq wal hidayah.

Wa Billahi Fosabilil Haq Fastabihul Khairaat.

Penulis

(10)

ix

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover / Sampul Dalam ... i

Lembar Pengesahan ... ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ... iv

Ungkapan Pribadi / Motto ... v

Abstraksi ... vi

Abstract ... vii

Kata Pengantar ... viii

Daftar Isi ... xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang ... 1 B. Permasalahan ... 8 C. Tujuan Penelitian ... 8 D. Kegunaan Penelitian ... 10 E. Metode Penelitian ... 10

BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Pers ... 13

B. Tinjauan Tindak Pidana ... 17

C. Tinjauan Reportase Investigasi ... 22

D. Tinjauan Tentang Etika Jurnalistik Dalam Investigasi Kriminal ... 26

E. Tata Cara Pembuatan Berita Investigasi Kriminal ... 33

F. Pedoman Perilaku Penyiaran dan Standar Program Siaran Dalam Program Acara Investigasi Kriminal Di Televisi ... 43

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Analisis Perbuatan Insan Pers (Wartawan) Yang Menyembunyikan Identitas Ditinjau Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan Dan Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ... 46

1. Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan ... 46

2. Dari Perspektif Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ... 60

B. Analisis Terhadap Tindakan Insan Pers (Wartawan) Yang Melakukan Peliputan Investigasi Ditinjau Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan Dan Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ... 70

1. Dari Perspektif Aturan Perundang-Undangan ... 72

2. Dari Perspektif Pendapat Ahli Hukum (Doktrin) ... 77

3. Analisis Program Reportase Investigasi ... 81

(11)

x BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 87 B. Saran ... 89 Daftar Pustaka ... 91 Index ... 93 xii

(12)

xi

DAFTAR PUSTAKA

Adam Chazawi, 2002, Pelajaran Hukum Pidana bagian 1, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada

C.S.T. Kansil dan Christie S.T. Kansil, Pokok-pokok Hukum Pidana,Pradnya Paramita, Jakarta

Fajar Junaedi, 2013, Jurnalisme Penyiaran Dan Reportase Televisi, Jakarta, Kencana Prenada Media Group

H. M. Hamdan, 2012, Alasan Penghapusan Pidana (Teori dan Studi Kasus),

Bandung, PT Refika Aditama

Junaedi. Fajar. 2013. Jurnalisme Penyiaran Dan Reportase Televisi. Jakarta : Kharisma Putra Utama

Morrisan, 2010, Jurnalistik Televisi Mutakhir, Jakarta, Kencana Prenada Media Group

Muis, 1999, Jurnalistik Hukum Komunikasi Massa, Jakarta, Dharu Anuttama Nasrullah. 2010. JEJAK PERS : Sebuah Mimpi Menuju Pers Profesional. Malang

: Departemen Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Malang

Oemar Seno Adjie. 1990 (I). Perkembangan delik pers di Indonesia. Jakarta : Erlangga

Oemar Seno Adji. 1977. Mass Media dan Hukum. Jakarta : Erlangga

Oemar Seno Adji. 1987 (III). Perkembangan Delik Pers Di Indonesia. Jakarta : Erlangga.

R. Achmad Soemana Di Pradja, 1982, Asas-Asas Hukum Pidana, Bandung, Penerbit Alumni

Sedia Willing Barus, 2010, Jurnalistik; Petunjuk Teknis Menulis Berita, Jakarta, Erlangga

Sobur, Alex. (2001). Etika Pers Profesionalisme dengan Nurani. Bandung : Humaniora Utama Press

Tim Aji Jakarta, 2014, Pedoman Perilaku Jurnalis, Jakarta, Aliansi Jurnalis Independen

Tom E. Rolnicki, 2008, Pengantar Dasar Jurnalisme (Scholastic Journalism), Jakarta, Kencana Prenada Media Group

(13)

xii

William C. Gaines, 2006, Etika Jurnalisme : Debat Global, Jakarta, AP Photo dan LA Times

Wiryono projodikoro, 2003, Tindak-tindak Pidana Tertentu Di Indonesia, Bandung, PT. Refika Aditama

Wiryono Projodikoro, 2002, Asas-asas Hukum Pidana di Indonesia, Jakarta, PT.ERESCO

Internet :

Eka, Efek Sosial Media Massa Pada Masyarakat Multi Etnik, http//:ekawenats.kacaajaib.blogspot.com, Diakses Tanggal 30 Agustus 2014, Pukul 10.00 WIB.

http://google.com/Unsur-unsur_tindak_pidana_dalam_hukum_pidana/2013, diakses pada 18 November 2014, pukul 15.45 Wib

http://google.com_CelotehKu_Analisis_Buku_Peliputan_Investigasi_Dandhy_Dw i_Laksono.html , diakses pada tanggal 6 November 2014, pada pukul 16.45 WIB.

Perundang-undangan :

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang No. 40 Tahun 1999 Tentang Pers

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Peraturan lainnya :

(14)

xiii Indeks A Asas, 21, 31, 77, 78 B Berita, 1, 2, 15, 24, 31, 32, 74, 83 Bukti, 43 D Delik, 2, 5, 23, 56, 66 H Hak Tolak, 52, 53, 60, 63, 73 I Identitas, 48 Informasi, 32, 33, 78 Insan Pers, 3, 6, 9, 10, 48, 74 Investigasi, 2, 24, 35, 42, 43, 44, 51, 74, 83 J Jurnalistik, 1, 3, 11, 14, 15, 17, 24, 28, 30, 31, 33, 46, 57, 61, 68, 74, 75, 84, 85, 86, 87, 90 K Karya, 1, 26, 45 Kejahatan, 4, 53 Kepentingan, 56 Kode Etik, 3, 11, 28, 30, 31, 33, 34, 46, 57, 60, 61, 68, 75, 84, 85, 86, 87, 90 M Media, 1, 7, 14, 15, 16, 17, 26, 27, 33, 46 N Narasumber, 17, 44, 54, 71 Norma, 34, 46 P Penyidik, 70, 74 Penyidikan, 79 Peristiwa, 19, 23 Pidana, 4, 11, 14, 19, 20, 21, 23, 50, 77, 81 Polisi, 76, 77 Prinsip, 31, 46 R Reportase, 2, 4, 14, 24, 25, 26, 27, 83 S Sanksi, 80 Subyektif, 22 T Tindak Pidana, 23 W Wartawan, 2, 16, 33, 36, 37, 38, 39, 41, 48, 61, 71, 74, 85