Peran Serta Masyarakat Dalam Pengembanga

(1)

Peran Serta Masyarakat

Menurut UU No 1/2009

Tentang Penerbangan

(2)

Pendahuluan

• _{Upaya penyelenggaraan angkutan udara di}

Indonesia telah dilakukan sejak awal

kemerdekaan;

• _{Sistem pengangkutan udara berfungsi sebagai}

perpindahan manusia & barang dari satu titik ke

titik lainnya secara selamat, aman & nyaman;

• _{Sistem pengangkutan udara harus dapat}

rnenyediakan akses fisik keberbagai kota &

negara tujuan yang berhubungan dengan

peningkatan kehidupan serta kesejahteraan

manusia/masyarakat;

• _{Pengembangan industri penerbangan}

_yang

selamat,

aman, nyaman dan sehat harus disusun

dalam suatu

sistem terpadu dengan melibatkan

(3)

Dasar Hukum

• _Nasional:

1. UU No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan Bab XX, Pasal 396 – 398;

2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2001, tentang Keamanan dan

Keselamatan Penerbangan.

• Internasional:

1. ICAO Doc 9738 Safety Oversight Manual (the duties and responsibilities of ICAO contracting states);

(4)

BAB XX

PERAN SERTA MASYARAKAT

Pasal 396

1) Dalam rangka meningkatkan penyelenggaraan

penerbangan secara optimal masyarakat memiliki

kesempatan yang sama dan seluas-luasnya untuk berperan serta dalam kegiatan penerbangan.

2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa:

a. memantau dan menjaga ketertiban penyelenggaraan kegiatan penerbangan;

b. memberikan masukan kepada Pemerintah dalam

penyempurnaan peraturan, pedoman, dan standar teknis di bidang penerbangan;

c. memberikan masukan kepada Pemerintah, pemerintah daerah dalam rangka pembinaan, penyelenggaraan, dan pengawasan penerbangan;

d. menyampaikan pendapat dan pertimbangan kepada pejabat yang berwenang terhadap kegiatan

(5)

Lanjutan

e. melaporkan apabila mengetahui terjadinya ketidak- sesuaian prosedur penerbangan, atau tidak

berfungsinya peralatan dan fasilitas penerbangan; f. melaporkan apabila mengetahui terjadinya

kecelakaan atau kejadian terhadap pesawat udara; g. mengutamakan dan mempromosikan budaya

keselamatan penerbangan; dan/atau

h. melaksanakan gugatan perwakilan terhadap kegiatan penerbangan yang mengganggu, merugikan,

(6)

Lanjutan

3) Pemerintah, pemerintah daerah, dan penyedia jasa penerbangan menindaklanjuti masukan, pendapat, dan laporan yang disampaikan oleh masyarakat

sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, huruf c, huruf d, huruf e, dan huruf f.

4) Dalam melaksanakan peran serta sebagaimana dimaksud pada ayat (2), masyarakat ikut

(7)

Lanjutan

Pasal 397

• _{Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud dalam}

Pasal 396 ayat (1) dapat dilakukan secara perseorangan, kelompok, organisasi profesi, badan usaha, atau

organisasi kemasyarakatan lain sesuai dengan prinsip keterbukaan dan kemitraan.

Pasal 398

• _{Ketentuan lebih lanjut mengenai peran serta masyarakat}

(8)

Manfaat Angkutan Udara Bagi

Masyarakat

I. Manfaat secara EKONOMI:

a. Meningkatnya arus perdagangan antar kota atau negara;

b. Ketersediaan barang disuatu tempat secara terus menerus;

II. Manfaat secara SOSIAL;

a. Pelayanan kemasyarakatan menjadi lebih luas;

(9)

Manfaat Angkutan Udara Bagi

Masyarakat

III. Manfaat secara POLITIS:

a. Menciptakan persatuan diantara kota & negara;

b. Terjaganya keamanan kota & negara.

IV. Manfaat secara KEWILAYAHAN:

a. Antara tempat penyediaan dan permintaan akan

turut terbangun sejalan dengan pengembangan &

(10)

KAPABILITAS DASAR

partisipasi, kesempatan,

keterlibatan dalam segala proses

pembuatan & penyempurnaan peraturan serta pengambilan

keputusan Sehat rohani & jasmani; Pengetahuan;

Pengalaman; Ketrampilan.

PERAN SERTA MASYARAKAT

Akses langsung kepada pemangku

kepentingan

(11)

ALUR PERAN SERTA NEGARA PESERTA

ICAO

CONTRACTING STATES

SECRETARY GENERAL

Continuous-loop concept in developing safety

(12)

Safety Management System/SMS

Information:

People are knowledgeable about the human, technical and

organizational factors that determine the safety of the system as a whole.

Flexibility:

People can adapt reporting when facing unusual circumstances, shifting from the established mode to a direct mode thus allowing information to quickly reach the appropriate decision-making level.

Effective Safety Reporting Willingness:

People are willing to report their errors

and

experiences.

Accountability:

People are encouraged (and

rewarded) for providing essential safety-related information.

However, there is a clear line that differentiates between acceptable and unacceptable behaviour.

Learning:

People have the competence to draw conclusions from safety

information systems and the will to implement

(13)

Keadaan Saat Ini

1. Peran masyarakat saat ini masih belum terlihat signifikan, karena terbentur pada tata cara pelaporan yang belum tersosialisasi dengan baik & meluas dimasyarakat;

2. Peran masyarakat yang ada masih terbatas pada

pengaduan mengenai buruknya pelayanan dari operator maskapai penerbangan;

3. Masyarakat belum banyak mengetahui & memahami

budaya keselamatan yang dimaksudkan dalam UU No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan;

4. Upaya pemantauan, menjaga ketertiban penyelenggaraan kegiatan penerbangan & menggugat perwakilan terhadap kegiatan penerbangan yang diketahui dapat

merugikan/membahayakan kepentingan umum belum

dapat diakomodasi oleh Pemerintah/pemangku

(14)

Penutup

• _{Peran masyarakat dalam pengembangan} industri penerbangan nasional sangat diperlukan dalam berbagai bentuk;

• _{Peran masyarakat harus dapat disampaikan} dengan cepat, mudah & tidak membahayakan si pelapor melalui suatu sistem pelaporan

(15)