ANALISIS PERBANDINGAN KOUBAN DI JEPANG
DENGAN POS POLISI DI INDONESIA
NIHON NI OKERU KOUBAN TO INDONESIA NI OKERU POSU PORISHI NO HIKAKU NO BUNSEKI
SKRIPSI
Skripsi ini diajukan kepada Panitia Ujian Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sumatera Utara Medan untuk melengkapi salah satu syarat
ujian skripsi dalam bidang ilmu Sastra Jepang
Oleh :
DEBORA MARNALA PAKPAHAN
100708070
DEPARTEMEN SASTRA JEPANG
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
ANALISIS PERBANDINGAN KOUBAN DI JEPANG DENGAN POS POLISI DI INDONESIA
NIHON NI OKERU KOUBAN TO INDONESIA NI OKERU POSU PORISHI NO HIKAKU NO BUNSEKI
SKRIPSI
Skripsi ini diajukan kepada Panitia Ujian Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara Medan untuk melengkapi salah satu syarat
ujian skripsi dalam bidang ilmu Sastra Jepang Oleh:
DEBORA MARNALA PAKPAHAN 100708070
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Hamzon Situmorang.MS.,Ph.D. Drs. Amin Sihombing NIP : 19589704 198412 1 001 NIP : 19600403 199103 1 001
DEPARTEMEN SASTRA JEPANG FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Disetujui oleh:
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
Medan, Oktober 2014
Departemen Sastra Jepang Ketua,
Drs. Eman Kusdiyana, M.Hum NIP. 19600919 1988031001
PENGESAHAN Diterima Oleh ,
Panitia Ujian Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara Medan Untuk Melengkapi Salah Satu Syarat Ujian Sarjana Dalam Bidang Ilmu Sastra Jepang Pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara
Pada : Tanggal : Hari :
Fakultas Ilmu Budaya Dekan,
Dr. Syahron Lubis, M.A NIP. 19511013 1976 03 1 001
Panitia Ujian
No. Nama Tanda Tangan
1. Prof. Hamzon Situmorang.MS.,Ph.D. ( ) 2. Drs. Amin Sihombing ( ) 3. Drs. Eman Kusdiyana, M.Hum ( )
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan kasih-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Perbandingan Pos Polisi di Indonesia dengan Kouban ( 交番 ) di Jepang” ini sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Fakultas Ilmu Budaya, Departemen Sastra Jepang, Universitas Sumatera Utara.
Dalam pengerjaan skripsi ini, ada banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada penulis. Untuk itu penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Dr. Syahron Lubis, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
2. Drs. Eman Kusdiyana, M. Hum selaku Ketua Departemen Sastra Jepang Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara.
3. Prof. Hamzon Situmorang, M.S, Ph.D selaku Dosen Pembimbing I, yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis dan membantu menyempurnakan skripsi ini.
4. Drs. Amin Sihombing selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberikan waktu untuk membimbing penulis di tengah-tengah kesibukannya, sehinggah skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
5. Kepada seluruh Dosen di Departemen Sastra Jepang yang telah memberikan ilmu kepada penulis.
6. Bapak Arie Kesuma petuagas di Satlantas Medan bagian Kaur.Bin Ops yang telah banyak meluangkan waktu untuk memberikan penjelasan dan
ii
bantuan kepada penulis dalam melakukan penelitan dan pengumpulan data pada beberapa pos polisi di daerah kota medan.
7. Kepada yang terkasih dan teristimewa orang tua penulis, Abner Pakpahan dan Turiana Silaen. Terima kasih untuk doa, kasih sayang, didikan, teladan dan semua hal yang telah diberikan kepada penulis.
8. Kepada saudari penulis, Sara Desy Uliarta Pakpahan. Terima kasih untuk semua kasih sayang dan semangat yang diberikan kepada penulis, terutama ketika penulis melalui proses penyelesaian skripsi ini.
9. Kepada sahabat penulis Novita, Hesti, Cahaya, Yesi dan Vanny yang selalu mewarnai hari-hari penulis bahkan dalam pengerjaan skripsi ini selalu memberikan perhatian kepada penulis.
10.Terima kasih kepada teman-teman penulis di jurusan Sastra Jepang stambuk 2010. Terkhusus untuk teman-teman di kelas B, terima kasih untuk suka dan duka yang telah kita lalu bersama. Juga kepada senior dan junior di jurusan Sastra Jepang bahkan teman-teman di kampus, terima kasih untuk dukungan yang diberikan kepada penulis.
11.Terima kasih kepada teman-teman GMKI Komisariat FIB USU, kepada semua kakanda dan abangda, terkhusus kepada teman-teman Pengurus Komisariat GMKI masa bakti 2011-2012. Terima kasih untuk semua hal yang sudah kita kerjakan bersama, untuk perhatian, dukungan dan bantuan, baik di dalam pengerjaan program maupun diluar kegiatan kita. Terima kasih untuk canda tawa dan air mata yang kita lalui. Kiranya semua itu membuat kita semakin dewasa dan menjadi pribadi yang lebih baik lagi.
iii
12.Kepada Panitia Natal FIB USU tahun 2013 yang terdiri atas mahasiswa/i dari berbagai jurusan, baik junior maupun teman-teman satu angkatan. Terima kasih untuk kerja keras teman-teman sehinggah Perayaan Natal Keluarga Besar FIB USU dapat terlaksana di tahun 2013.
13.Terima kasih kepada teman-teman penulis di kost dipanegara 19 untuk semua doa, bantuan dan dukungannya.
Medan, Oktober 2014 Penulis
Debora Marnala Pakpahan
DAFTAR BAGAN ... viii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 5
1.3 Ruang Lingkup Pembahasan ... 6
1.4 Tinjauan Pustaka dan Kerangka Teori ... 7
1.4.1 Tinjauan Pustaka ... 7
1.4.2 Kerangka Teori ... 9
1.5 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 10
1.5.1 Tujuan Penelitian ... 10
1.5.2 Manfaat Penelitian ... 10
1.6 Metode Penelitian ... 11
BAB II KEPOLISIAN INDONESIA DAN JEPANG 2.1 Sejarah Kepolisian ... 13
2.1.1 Sejarah Kepolisan Indonesia ... 13
2.1.2 Sejarah Kepolisian Jepang ... 20
2.2 Defenisi/Makna Polisi ... 28
v
2.2.1 Defenisi/Makna Polisi di Indonesia ... 28
2.2.2 Defenisi/ Makna Polisi di Jepang ... 31
2.3 Pos Polisi ... 32
2.3.1 Pos Polisi di Indonesia ... 33
2.3.2 Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 38
2.4 Struktur Kepolisian ... 42
2.4.1 Struktur Kepolisian Indonesia ... 42
2.4.2 Struktur Kepolisian Jepang ... 45
BAB III PERBANDINGAN POS POLISI DI INDONESIA DENGAN KOUBAN ( 交番 ) DI JEPANG 3.1 Perbandingan Perlengkapan Kantor ... 48
3.3.1 Perlengkapan Kantor pada Pos Polisi di Indonesia ... 48
3.3.2 Perlengkapan Kantor pada Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 49
3.2 Perbandingan Sistem Kerja ... 52
3.2.1 Sistem Kerja pada Pos Polisi di Indonesia ... 52
3.2.2 Sistem Kerja pada Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 53
3.3 Perbandingan Objek Kerja ... 54
3.3.1 Objek Kerja pada Pos Polisi di Indonesia ... 54
3.3.2 Objek Kerja pada Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 59
3.4 Perbandingan Fungsi ... 65
3.4.1 Fungsi Pos Polisi di Indonesia ... 65
3.4.2 Fungsi Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 67
3.5 Perbandingan Hubungan Interaksi ... 68
3.5.1 Hubungan Interaksi Pos Polisi dengan Masyarakat Indonesia ... 68
vi
3.5.2 Hubungan Interaksi Pos Polisi dengan Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 70 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan ... 73 4.2 Saran ... 75 DAFTAR PUSTAKA
ABSTRAK LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Pos Tetap dan Pos Sementara pada Satuan Lalu Lintas Polresta
Medan ... 37 Tabel 3.1 Perbandingan Pos Polisi di Indonesia dengan Kouban ( 交番 ) di Jepang ... 77
viii
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Struktur Kepolisian Indonesia ... 42
Bagan 2.2 Struktur BKPM dan FKPM Polresta Medan ... 43
Bagan 2.3 Struktur Polsek Medan ... 43
Bagan 2.4 Struktur Kepolisian Jepang ... 45
Bagan 2.5 Struktur Kepolisian Prefekur ... 45
Bagan 2.6 Struktur Police Station (Polres) ... 46
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Pos Polisi di Indonesia ... 79
Gambar 3.1.1 Pos Polisi di Jalan Balai Kota, Medan ... 79
Gambar 3.1.2 Pos Polisi di Jalan Pemuda, Medan ... 79
Gambar 3.1.3 Pos Polisi di Palembang ... 79
Gambar 3.1.4 Pos Polisi di Jalan Pattimura, Medan ... 79
Gambar 3.1.5 Aktifitas petugas pos polisi ... 79
Gambar 3.1.5a Aktifitas petugas pos polisi di Jalan Cemara, Medan ... 79
Gambar 2.1.5b Aktifitas petugas pos polisi di Jalan Pemuda, Medan ... 79
Gambar 3.1.6 Kondisi lalu lintas yang terlihat dari pos polisi di Jalan Balai kota, Medan ... 80
Gambar 3.1.7 Tangga menuju ke dalam ruangan pada pos polisi di Jalan Pemuda, Medan ... 80
Gambar 3.1.8 Kondisi perlengkapan yang pos polisi di Jalan Balai kota, Medan ... 80
Gambar 3.1.9 Spanduk himbauan di Lapangan Merdeka, Medan ... 80
x
Gambar 3.2.5 Kouban di Asakusa ... 82
Gambar 3.2.6 Kouban di Ueno ... 82
Gambar 3.2.7 Papan pengumuman ... 82
Gambar 3.2.8 Maskot kepolisian Tokyo ... 82
xi
LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Izin Penelitian dari Departemen Sastra Jepang FIB USU Lampiran 2. Surat Izin Penelitian dari Polresta Medan
