PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP
BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
SKRIPSI
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat
untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi
Disusun oleh:
RIZKIANA CANDRA DEWI NIM: F1314159
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii ABSTRAK
PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA
DI INDONESIA
RIZKIANA CANDRA DEWI F1314159
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh karakteristik daerah terhadap belanja modal pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia. Luas wilayah, ukuran pemerintah daerah, ukuran legislatif, dan intergovernmental revenue digunakan dalam menjelaskan karakteristik daerah sebagai variabel independen dalam penelitian ini.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pemerintah daerah kabupaten/provinsi di Indonesia tahun 2014. Pengambilan sampel dalam penelitian ini menggunakan metode judgement sampling dan jumlah sampel yang memenuhi kriteria sebanyak 325 sampel. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder yang diperoleh dari Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) dan data non keuangan dari portal resmi Kementerian Dalam Negeri dan Komisi Pemilihan Umum (KPU).
Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan analisis regresi berganda. Hasil uji dari regresi berganda menunjukkan bahwa luas wilayah dan ukuran pemerintah daerah berpengaruh positif terhadap belanja modal pemerintah daerah, sedangkan ukuran legislatif berpengaruh negatif terhadap belanja modal pemerintah daerah. Sementara itu, intergovernmental revenue tidak berpengaruh terhadap belanja modal pemerintah daerah kabupaten/kota di Indonesia.
iii ABSTRACT
THE EF FECT OF LOCAL GOVERNMENTAL CHARACTERISTICS
TOWARD LOCAL GOVERNMENT CAPITAL EXPENDITURES IN INDONESIA
Rizkiana Candra Dewi F1314159
This research aims to determine the effect of local governmental characteristics toward local government capital expenditures in Indonesia. The characteristics of local government will be meausred by using the size of the local region, the size of local government, the size of local legislature, and intergovernmental revenue.
The population in this research is all of the local governments in Indonesia in 2014. The samples in this research are collected using judgement sampling method. There are 325 samples samples that match with the criteria. The data used in this research is secondary data obtained from Local Government Financial Report (LKPD) and the official website of Kementerian Dalam Negeri and Komisi Pemilihan Umum.
The test of this research hypothesis uses multiple regression analysis. The result of multiple regression analysis shows that the size of local region and the size of local government possitively affect the local government capital expenditures. The size of local legislature negatively affects local government capital expenditures. Meanwhile, intergovernmental revenue does not affect the local government capital expenditures.
Keywords: Local governmental characteristics, size, legislature,
iv HALAMAN PERSETUJUAN
PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP
BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Skripsi
Disusun oleh:
RIZKIANA CANDRA DEWI NIM: F1314159
v HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH KARAKTERISTIK DAERAH TERHADAP
BELANJA MODAL PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA
Disusun oleh:
RIZKIANA CANDRA DEWI NIM: F1314159
vi SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret:
Nama : RIZKIANA CANDRA DEWI NIM : F1314159
Jurusan : AKUNTANSI/S1 TRANSFER
Judul Skripsi : Pengaruh Karakteristik Daerah terhadap Belanja Modal Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan merupakan karya saya dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam Daftar Pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skrispsi tersebut.
vii MOTTO
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.
Maka apabila engkau telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).
(Q.S. Al Insyirah: 6-7)
Jika kamu bersungguh-sungguh, kesungguhan itu untuk kebaikanmu sendiri.
(Q.S. Al Ankabut: 6)
There is nothing outside of yourself that can ever enable you to get better,
stronger, richer, quicker or smarter. Everything is within. Everything exists.
Seek nothing outside of yourself.
viii KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaykum warahmatullaahi wabarakaatuh
.
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT karena atas rahmat, nikmat, dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Karakteristik Daerah terhadap Belanja Modal Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota di Indonesia)”. Penyusunan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua yang selalu memberikan yang terbaik dan mendoakan tiada hentinya demi kesuksesan anaknya.
2. Kakak tercinta, Jaelani Aziz yang telah memberikan berbagai macam solusi dan motivasi luar biasa dalam pengerjaan skripsi ini.
3. Keluarga besar yang tak henti-hentinya menyerukan dukungan dan motivasi kepada penulis.
ix 5. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberi saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
7. Dr. Djuminah, M.Si., AK. dan Bapak Sri Hantoro, S.E., M.Sc., Ak., selaku dosen penguji skripsi yang telah meluangkan waktunya dan memberikan arahan bagi penulis.
8. Para dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan yang diberikan selama perkuliahan.
9. Teman-teman STAR BPKP UNS Batch 2 yang telah menjalani suka dan duka bersama-sama dengan penulis selama dua tahun tugas belajar di UNS.
10. Mbak Atika Rizki, atas segala macam bantuan, ide, semangat dan motivasi yang diberikan kepada penulis melalui berbagai karakter yang dimilikinya.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
x penelitian ini. Akhir kata, penulis mohon maaf apabila ada keterbatasan dan kelemahan dalam skripsi ini.
Wassalaamu’alaykum warahmatullaahi wabarakaatuh.
Surakarta, Januari 2017
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN PERNYATAAN ... vi
MOTTO ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
DAFTAR SINGKATAN... xvii
DAFTAR ISTILAH ... xviii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 6
1.3. Tujuan Penelitian ... 6
1.4. Manfaat Penelitian ... 7
1. Bagi Akademisi ………... 7
xii
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8
2.1. Landasan Teori ... 8
2.1.1. Teori Keagenan dalam Pemerintahan ... 8
2.1.2. Belanja modal ... 9
2.1.3. Karakteristik Daerah ... 11
2.1.3.1. Luas Wilayah ... 12
2.1.3.2. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ... 12
2.1.3.3. Ukuran Legislatif ... 13
2.1.3.4. Intergovernmental Revenue ... 15
2.2. Penelitian Sebelumnya ... 15
2.3. Kerangka Pemikiran ... 18
2.4. Pengembangan Hipotesis ... 19
2.4.1. Pengaruh luas wilayah terhadap belanja modal ... 19
2.4.2. Pengaruh ukuran (size) pemerintah daerah terhadap belanja modal ... 20
2.4.3. Pengaruh ukuran legislatif pemerintah daerah terhadap belanja modal ... 20
2.4.4. Pengaruh intergovernmental revenue terhadap belanja modal ... 21
BAB III METODE PENELITIAN ... 23
3.1. Populasi dan Sampel ... 23
3.2. Sumber Data ... 24
xiii
3.3.1. Statistik Deskriptif ... 24
3.3.2. Uji Heteroskedastisitas ... 24
3.3.3. Uji Multikolinearitas ... 25
3.3.4. Uji Autokorelasi ... 26
3.3.5. Uji Normalitas ………... 27
3.4. Pengujian Hipotesis ... 27
BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ... 31
4.1. Deskripsi Sampel ... 31
4.2. Analisis Data ... 32
4.2.1. Uji Statistik Deskriptif ... 32
4.2.2. Uji Asumsi Klasik ... 35
4.2.2.1. Uji Heteroskedastisitas ... 35
4.2.2.2. Uji Multikolinearitas ... 37
4.2.2.3. Uji Autokorelasi ……... 38
4.2.2.4. Uji Normalitas ... 39
4.2.3. Uji Koefisien determinasi dan Uji F ... 40
4.2.3.1. Uji Koefisien Determinasi ... 40
4.2.3.2. Uji Koefisien F ... 40
4.2.4. Uji Hipotesis ... 41
4.3. Pembahasan ... 43
xiv 4.3.2. Pengaruh Ukuran (Size) Pemerintah Daerah
terhadap Belanja Modal Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota ... 44
4.3.3. Pengaruh Ukuran Legislatif terhadap Belanja Modal Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota ... 45
4.3.4. Pengaruh Intergovernmental Revenue terhadap Belanja Modal Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota 46 BAB V PENUTUP ... 48
5.1. Simpulan ... 48
5.2. Keterbatasan Penelitian ... 49
5.3. Saran ... 50
5.4. Implikasi ... 50
xv DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 4.1 Pemilihan Sampel Penelitian ... 32 Tabel 4.2 Data Statistik Deskriptif ... 32 Tabel 4.3 Hasil Uji Hetorekedastisitas dengan Uji Park ………... 36 Tabel 4.4 Hasil Uji Hetorekedastisitas dengan Uji Park Setelah
xvi DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Data Pengujian
xvii
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Belanja Modal
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Indeks Demokrasi Indonesia Laporan Hasil Pemeriksaan
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Produk Domestik Regional Bruto
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Standar Akuntansi Pemerintahan
Satuan Kerja Perangkat Daerah
Statistical Product and Service Solution
xviii disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD, dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Aset : Sumber daya yang dikuasai oleh perusahaan sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi di masa depan diharapkan akan diperoleh
pengeluaran untuk pembayaran dan perolehan aset dan/atau menambah nilai aset tetap/aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi dan diniatkan bukan untuk dijual.
Dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan ke daerah tertentu untuk mendanai kegiatan khusus yang menjadi urusan daerah dan sesuai dengan skala prioritas nasional.
Dana Alokasi Umum
: Dana dari pendapatan APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antardaerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi dan penggunaannya diserahkan sepenuhnya kepada daerah.
Dana Bagi Hasil : Dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka
persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah
dalam pelaksanaan desentralisasi.
xix
dialokasikan kepada daerah untuk membiayai
kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan
desentralisasi.
Intergovernmental Revenue
: Sejumlah transfer dana dari pusat yang sengaja dibuat untuk membiayai program-program pemerintah daerah.
Karakteristik Daerah : Ciri-ciri khusus yang melekat pada pemerintah daerah, dan memberdakannya dengan daerah lain.
Kinerja Keuangan : Kemampuan perusahaan atau organisasi dalam mengelola dan mengendalikan sumber daya yang
dimilikinya.
Leverage : Penggunaan aset dan sumber dana oleh perusahaan yang memiliki biaya tetap dengan maksud agar
meningkatkan keuntungan potensial pemegang saham.
Pendapatan Asli Daerah
