KAJIAN PROSES PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR MENGACU PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK (PERKARA NOMOR POLISI: BP/125/XII/2008/RESKRIM) DI POLRES SUKOHARJO.

commit to user

KAJIAN PROSES PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN

YANG DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR MENGACU PADA

UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG

PERLINDUNGAN ANAK (PERKARA NOMOR

POLISI: BP/125/XII/2008/RESKRIM)

DI POLRES SUKOHARJO

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

SHANAHAN ABDIELLAH ZELIG NIM E 0006285

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET

commit to user

ABSTRAK

SHANAHAN ABDIELLAH ZELIG. E0006285. 2013. KAJIAN PROSES PENYIDIKAN TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN YANG DILAKUKAN ANAK DI BAWAH UMUR MENGACU PADA UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK (PERKARA NOMOR POLISI: BP/125/XII/2008/RESKRIM) DI POLRES SUKOHARJO. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

Tujuan penelitian ini adalah untuk 1) mengkaji peranan polisi khususnya penyidik di dalam melaksanakan proses penyidikan tindak pidana penganiayaan yang dilakukan anak dibawah umur mengacu pada Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, pada Berkas Perkara Nomor Polisi : BP/125/XII/2008/RESKRIM di Polres Sukoharjo; dan 2) mengkaji hambatan yang ditemui penyidik dalam melaksanakan proses penyidikan tindak pidana penganiayaan yang dilakukan anak dibawah umur mengacu pada Undang-Undang Nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak pada Berkas Perkara Nomor Polisi : BP/125/XII/2008/RESKRIM di Polres Sukoharjo.

Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yuridis sosiologis atau nondoktrinal yaitu melakukan pembahasan terhadap data dari sumber data primer. Sifat penelitian adalah sifat deskriptif. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kasus. Lokasi penelitian ini di Kepolisian Resor Sukoharjo. Data penelitian ini meliputi data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi lapangan, pengamatan atau observasi, wawancara dan studi kepustakaan.

Berdasarkan hasil penelitian yang penulis lakukan, maka dapat ditarik

kesimpulan sebagai berikut: 1) penyidikan perkara Nomor Polisi:

BP/125/XII/2008/RESKRIM telah dilakukan sesuai KUHAP, mengacu pada ketentuan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan anak. 2) Beberapa hal yang merupakan hambatan dalam proses penyidikan yaitu: barang bukti sudah tidak lengkap karena telah dibuang oleh tersangka hal itu dilakukan agar terlepas dari tuduhan atas perbuatannya, oleh karena itu penyidik harus mencari hingga dapat ditemukan kembali; keluarga tersangka menghendaki penyelesaian secara kekeluargaan agar perkara tidak dilimpahkan ke Jaksa Penuntut Umum; keluarga korban menghendaki proses hukum tetap dilanjutkan; pihak sekolah menghendaki agar tersangka bias dibina namun kenyataanya pihak korban tidak mau sepakat; belum terpenuhinya ruangan khusus atau sarana prasarana penunjang pemeriksaan tersangka anak; belum tersedianya ruang tahanan khusus tersangka anak; masih kurangnya skil perempuan (penyidik perempuan) pada unit Perlindungan Anak dan Wanita; faktor psikologi anak yang sering menimbulkan rasa takut, cemas bahkan tidak mau menjawab ketika dilakukan pemeriksaan; dan belum adanya kesadaran pihak tersangka anak untuk memakai bantuan hukum.

Kata kunci : Penyidikan, penganiayaan, anak di bawah umur

commit to user

ABSTRACT

SHANAHAN ABDIELLAH ZELIG. E0006285. 2013. STUDY OF

MISTREATMENT INVESTIGATION PROCESS PERPETRATED BY

MINORS REFERS TO LAW NUMBER 23 OF 2002 ON CHILDREN PROTECTION (POLICE CASE NUMBER: BP/125/XII/2008/RESKRIM) IN SUKOHARJO POLICE STATION. Law Faculty Sebelas Maret University.

The purpose of this study was to 1) assess the police role in particular investigator in the implementing of mistreatment investigation process those perpetrated a minor reference to Law Number 23 of 2002 on Children Protection, the Police Files Case Number: BP/125/XII / 2008/RESKRIM in Sukoharjo police station, and 2) examine the obstacles encountered by investigators in conducting the mistreatment investigation process perpetrated a minor reference to Law Number 23 of 2002 on Child Protection on the Police Files Case Number: BP/125/XII / 2008/RESKRIM in Sukoharjo Police Station.

This research uses a juridice sociological or nondoktrinal research is a discussion of the data from the primary data source. The research nature is descriptive. The research approach used in this study is the case approach. The research location in Sukoharjo Police Station. The data of this study include primary and secondary data. Data collection techniques used are field study, observation, interview and literature study.

Based on the research results, it can be concluded as follows: 1) The investigation of police Case Number: BP/125/XII/2008/RESKRIM has been done according to the Criminal Procedure Code (KUHAP), refers to the provisions of Law No. 23 Year 2002 on Child Protection. 2) Some of barrier in the investigation process, namely: the evidence is not complete because it has been discarded by supporting infrastructure of child suspects examination; unavailability of specific detainees room for child suspected; still a lack of female investigator skills of in Children and Women Protection unit; child psychology factors of that often cause fear, anxiety would not answer when the examination, and the absence of a child suspect’s awareness to uses the legal aid.

commit to user

MOTTO

“Hai, orang-orang yang beriman! Jadilah kamu orang yang benar-benar menegakkan keadilan, menjadi saksi semata-mata karena Allah, biarpun

terhadap dirimu sendiri, atau ibu bapak dan kaum kerabatmu”

~QS An Nisaa’: 135~

Kata yang paling indah di bibir umat manusia adalah kata ‘Ibu’, dan panggilan paling indah adalah ‘Ibuku’. Ini adalah kata penuh harapan dan cinta, kata

manis dan baik yang keluar dari kedalaman hati...

~ Kahlil Gibran ~

Beranilah untuk mengakui suatu hal, sebelum hilang kesempatanmu untuk mengakuinya

commit to user

PERSEMBAHAN

Penulisan Hukum ini Penulis Persembahkan Kepada :

1. Allah SWT yang selalu melimpahkan berkahNya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

2. Sukartono, S.H. dan Almarhumah Ibu Susetiawati, S.H selaku orang tua

penulis yang senantiasa mendukung, mendoakan, menasehati, yang telah

bersabar membimbing penulis. Walaupun ibu engkau telah tiada, penulis akan

selalu berdo’a untukmu, melanjutkan perjuanganmu dan selalu menjaga

keluarga kecilmu ini.

3. Stephanie Azarina Zebadiah selaku adik tercinta yang penulis sayangi dan

penulis banggakan untuk selalu menjadi semangat penulis untuk tetap

berjuang.

4. Sahabat, teman-teman, dan orang-orang terdekat, yang selalu ada dalam

kebersamaan di setiap waktu penulis baik susah maupun senang.

commit to user

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat,

hidayah dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum

yang berjudul : “Kajian Proses Penyidikan Tindak Pidana Penganiayaan yang

Dilakukan Anak di Bawah Umur Mengacu pada Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (Perkara Nomor Polisi:

BP/125/XII/2008/Reskrim) di Polres Sukoharjo” ini dengan lancar dan tepat

pada waktunya.

Penulisan Hukum atau Skripsi merupakan tugas wajib yang harus

diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat

sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Dalam penulisan ini penulis menyadari sebagai manusia biasa tidak akan

lepas dari kekurangan dan kesalahan sehingga jauh dari harapan yang

sesungguhnya. Untuk itu kritik dan saran membangun dari semua pihak amat

diperlukan. Penulis juga menyadari dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas

dari bantuan dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini,

tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada :

1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret sekaligus Pembimbing Akademik penulis.

2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Acara.

3. Bapak Kristiyadi, S.H, M.Hum, selaku pembimbing I dalam penulisan hukum

ini yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan, saran

dan waktubagi penulis sehingga terselesainya skripsi ini.

4. Bapak Muhammad Rustamaji, SH MH. Selaku Pembimbing II dalam

penulisan hukum ini yang telah sabar dan tidak lelah memberikan bimbingan,

dukungan, nasihat, motivasi demi kemajuan penulis sehingga terselasainya

skripsi ini.

5. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut RH, SH, MM, selaku Pembimbing Akademik yang

selalu memicu penulis untuk selalu berprestasi.

commit to user

6. Segenap dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta atas segala dedikasinya selama Penulis menempuh studi di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Ibu Brigadir Wijeng Rahayu, selaku Penyidik Pembantu Polres Sukoharjo

yang telah memberikan dukungan serta meluangkan waktu untuk membantu

penulis.

8. Sukartono, SH dan Almarhumah Ibu Susetiawati, SH selaku orang tua

penulis yang telah memberikan doa dan restu serta bantuan moril dan yang

menjadi pemicu semangat penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

9. Stephanie Azarina Zebadiah selaku adik tercinta penulis yang juga menjadi

pemicu semangat dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

10. Ulfatin Anik Andriyani, yang selalu ada bagi penulis disaat sedih maupun

senang, selalu memberikan semangat dan telah memberikan banyak bantuan

kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

11. Sahabat penulis, Eko Setyo, Andromeda, Prasetyo Adi Nugroho, Bangkit Dwi

Nugroho, Dimas P, Heru P, Hanafi, Arisendhy, Artha, Reny, Ririn, Arif

Saadhy, S.H., Yogha, Gurindo, Bambang, dan teman-teman lain yang tidak

bisa penulis sebut satu persatu yang selama ini banyak membantu penulis dan

memberikan banyak nasehat-nasehat kepada penulis.

12. Pak Wardi, Pak Wahyono, Pak Bimo dan Mas Didit.

13. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu, yang telah

commit to user

1. Tinjauan Umum Penyelidikan dan Penyidikan ... 10

2. Teori Penganiayaan ... 13

3. Teori Pemidanaan ... 25

4. Tinjauan Umum tentang Perlindungan Anak ... 29

commit to user

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian ... 42

1. Nomor Perkara dan Identitas Tersangka ... 42

2. Dasar ... 42

3. Kasus Posisi ... 42

B. Pembahasan ... 43

1. Analisis Proses Penyidikan Tindak Pidana Penganiayaan Yang dilakukan Anak di bawah Umur Mengacu Pada Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak ... 43

2. Analisis Hambatan yang ditemui Penyidik dalam melakukan penyidikan tindak pidana penganiayaan yang dilakukan oleh anak di bawah umur pada perkara Nomor Polisi: BP/125/XII/2008/RESKRIM ... 59

BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 62

B. Saran ... 63

DAFTAR PUSTAKA ... 64

commit to user

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Komponen-Komponen Analisis Data: Model Interaktif ... 8

Gambar 1 Skema Kerangka Pemikiran ... 40

Gambar 2 Skema Proses Penyidikan ... 43

Gambar 4 Skema Pelakanaan Penyidikan ... 44