• Tidak ada hasil yang ditemukan

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Membagikan "IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN"

Copied!
12
0
0

Teks penuh

(1)

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN

PENDIDIKAN

(Studi Analisis Terhadap Tahap

Implementasi Kebijakan Charles O. Jones

Dengan Faktor Pendukung George E.

(2)

Sanksi Pelanggaran Pasal 113

Undang-undang No.28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta

1. Setiap Orang yang dengan tanpa hak melakukan pelanggaran hak ekonomi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf i untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp100.000.000 (seratus juta rupiah).

2. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf c, huruf d, huruf f, dan/atau huruf h untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

3. Setiap Orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin Pencipta atau pemegang Hak Cipta melakukan pelanggaran hak ekonomi Pencipta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf a, huruf b, huruf e, dan/atau huruf g untuk Penggunaan Secara Komersial dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

4. Setiap Orang yang memenuhi unsur sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang dilakukan dalam bentauk pembajakan, dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp4.000.000.000,00 (empat miliar rupiah).

(3)

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN

PENDIDIKAN

(Studi Analisis Terhadap Tahap

Implementasi Kebijakan Charles O. Jones

Dengan Faktor Pendukung

George E. Edward III)

(4)

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN

(Studi Analisis Terhadap Tahap Implementasi Kebijakan Charles O. Jones Dengan Faktor Pendukung George E. Edward III)

Diterbitkan pertama kali oleh CV Amerta Media

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang All Rights Reserved Hak penerbitan pada Penerbit Amerta Media

Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa seizin tertulis dari Penerbit

Anggota IKAPI

Cetakan Pertama : Januari 2021 15 cm x 23 cm ISBN: 978-623-6555-82-8 Penulis : Ach. Baidowi, S.Pd., M.Pd Editor : Desain Cover : Adji Azizurrachman Tata Letak : Ladifa Nanda Diterbitkan Oleh : CV. Amerta Media NIB. 0220002381476

Jl. Raya Sidakangen, RT 001 RW 003, Kel, Kebanggan, Kec. Sumbang, Banyumas 53183, Jawa Tengah.

Telp. 081-356-3333-24

Email : [email protected] Website: www.penerbitbuku.id Whatsapp : 081-356-3333-24

(5)

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah S.W.T berkat rahmat dan kehendak-Nya proses pembuatan buku yang berjudul “Implementasi Kebijakan Pendidikan: Studi Analisis Terhadap Tahap Implementasi Kebijakan Charles O. Jones Dengan Faktor Pendukung George E. Edward III” ini dapat terselesaikan dengan baik.

Penulisan buku ini didasarkan pada masih minimnya buku referensi tentang tahapan implementasi kebijakan pendidikan dari Charles O. Jones (interpretasi, pengorganisasian, dan aplikasi kebijakan) yang dianalisis menggunakan faktor pendukung implementasi kebijakan dari George E. Edward III bagi mahasiswa, dosen, atau para peneliti kebijakan pendidikan. Buku ini membahas tentang pengertian kebijakan pendidikan; tahapan implementasi kebijakan pendidikan dari Charles O. Jones yaitu interpretasi, pengorganisasian, dan aplikasi; faktor pendukung implementasi kebijakan dari George E. Edward III yaitu komunikasi, disposisi, struktur birokrasi, dan sumber daya. Buku ini juga membahas tentang bagaimana faktor pendukung implementasi kebijakan dari dari George E. Edward III mempengaruhi tahapan implementasi kebijakan dari Charles O. Jones. Buku ini juga dilengkapi dengan studi implementasi kebijakan pendidikan program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang mana faktor dari George E. Edward III dijadikan sebagai tolok ukur keberhasilan proses implementasi kebijakan pendidikan program BOS.

Penulis menyadari bahwa buku ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis sangat membutuhkan sumbangan pikiran berupa saran dan kritik membangun bagi penyempurnaan buku ini. Akhirnya semoga buku ini bermanfaat bagi seluruh pembaca yang memiliki perhatian terdahadap dunia pendidikan.

Sampang, Desember 2020 Ach. Baidowi, M.Pd

(6)

DAFTAR ISI

Halaman Judul ... i Tentang Buku ... iv Kata Pengantar ... v Daftar Isi ... vi Daftar Gambar ... ix BAB I KEBIJAKAN PENDIDIKAN ... 1

A. Pengertian Kebijakan Pendidikan ... 1

B. Karakteristik Kebijakan Pendidikan ... 11

C. Aspek-Aspek Kebijakan Pendidikan ... 13

D. Pembuat Kebijakan Pendidikan ... 17

E. Proses Pembuatan Kebijakan Pendidikan ... 20

1. Tahap Identifikasi Masalah ... 23

2. Tahap Penyusunan Agenda ... 25

3. Tahap Formulasi ... 27 4. Tahap Legitimasi ... 29 5. Tahap Aplikasi ... 30 6. Tahap Evaluasi ... 30 BAB II IMPELEMENTASI KEBIJAKAN CHARLES O. JONES ... 33

A. Konsep Implementasi Kebijakan Pendidikan ... 33

B. Tahap Implementantasi Kebijakan Charles O. Jones ... 46

1. Tahap Interpretasi ... 47

2. Tahap Pengorganisasian ... 56

(7)

BAB III

MODEL IMPLEMENTASI KEBIJAKAN ... 72

A. Model Implementasi Kebijakan Edward III ... 72

B. Model implementasi Kebijakan Grindle ... 73

C. Model Implementasi Kebijakan Daniel Mazmanian dan Paul Sabatier ... 75

D. Model Implementasi Kebijakan Van Meter dan Van Horn ... 77

BAB IV MODEL IMPLEMENTASI KEBIJAKAN GEORGE E. EDWARD III ... 83

A. Faktor Komunikasi ... 84

1. Dimensi Transformasi ... 95

2. Dimensi Kejelasan ... 97

3. Dimensi Konsistensi ... 99

B. Faktor Sumber Daya ... 100

1. Faktor Sumber Daya Manusia ... 101

2. Faktor Sumber Daya Anggaran/Keuangan ... 110

3. Faktor Sumber Daya Peralatan ... 115

4. Faktor Sumber Daya Informasi... 120

5. Faktor Sumber Daya Kewenangan ... 127

C. Faktor Disposisi ... 129

D. Faktor Struktur Birokrasi ... 134

BAB V ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN DENGAN MODEL GEORGE E. EDWARD III ... 140

A. Bagaimana Faktor Dari Edward III Mempengaruhi Tahap Interpretasi Kebijakan? ... 141

1. Faktor Komunikasi Tahap Interpretasi Kebijakan ... 142

2. Faktor Sumber Daya Tahap Interpretasi Kebijakan ... 146

(8)

3. Faktor Disposisi Tahap Interpretasi ... 153 4. Faktor Struktur Birokrasi Tahap

Interpretasi Kebijakan ... 154 B. Bagaimana Faktor Dari Edward III

Mempengaruhi Tahap Pengorganisasian

Kebijakan? ... 155 1. Faktor Struktur Birokrasi Tahap

Pengorganisasian Kebijakan ... 157 2. Faktor Sumber Daya Tahap

Pengorganisasian Kebijakan ... 159 3. Faktor Komunikasi Tahap

Pengorganisasian Kebijakan ... 161 C. Bagaimana Faktor Dari Edward III

Mempengaruhi Tahap Aplikasi Kebijakan? ... 164 1. Faktor Sumber Daya Tahap

Aplikasi Kebijakan ... 165 2. Faktor Komunikasi Tahap

Aplikasi Kebijakan... 168 3. Faktor Disposisi Aplikasi Kebijakan ... 169 BAB VI

STUDI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN

PENDIDIKAN ... 172 A. Tahap Interpretasi Kebijakan Pendidikan

Program BOS ... 172 B. Tahap Pengorganisasian Kebijakan

Pendidikan Program BOS ... 185 C. Tahap Aplikasi Kebijakan Pendidikan

Program BOS ... 190 DAFTAR PUSTAKA ... 196 PROFIL PENULIS ... 201

(9)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1

Elemen Pembuatan Kebijakan ... 20 Gambar 1.2

Tahapan Kebijakan William Dunn ... 21 Gambar 1.3

Tahapan Kebijakan James A. Anderson ... 21 Gambar 1.4

Tahapan Kebijakan Thomas R. Dye ... 22 Gambar 1.5

Proses Pembuatan Kebijakan Randall B. Ripley ... 22 Gambar 2. 1

Model Implementasi Kebijakan ... 39 Gambar 2.2

Model Implementasi Kebijakan Pendidikan

Kota Semarang ... 40 Gambar 2.3

Tahap Implementasi Kebijakan ... 46 Gambar 3.1

Bagan Implementation As A Political and

Administrative Process ... 74 Gambar 3.2

Model Implementasi Kebijakan Pendekatan

A Framewoek for Implementation Analysis ... 75 Gambar 3.3

Model Implementasi Kebijakan

Van Meter dan Carl Van Horn ... 79 Gambar 3.3

Model Implementasi Kebijakan

(10)

Gambar 4.1

Dampak Implementasi Kebijakan Model

George E. Edward III ... 83 Gambar 4.2

Model Komunikasi Lasswell ... 84 Gambar 4.3

Karakteristik Perilaku Individu Dalam Organisasi ... 133 Gambar 5.1

Pengaruh Faktor Edward III Terhadap

Implementasi Kebijakan ... 140 Gambar 5.2

Pengaruh Faktor Edward III Terhadap Proses

Interpretasi Kebijakan ... 141 Gambar 5.3

Pengaruh Faktor Edward III Terhadap

Pengorganisasian Kebijakan ... 155 Gambar 5.4

Pengaruh Faktor Edward III Terhadap

Aplikasi Kebijakan ... 164 Gambar 6.1

Proses Penjabaran Kebijakan BOS Oleh

Dinas dan Sekolah ... 172 Gambar 6.2

Proses Pengkomunikasian Program BOS Oleh

Dinas Pendidikan ... 174 Gambar 6.3

Faktor SDM Interpretasi Juknis BOS ... 175 Gambar 6.4

Sumber Informasi Rapat Sosialisasi Juknis BOS ... 175 Gambar 6.5

(11)

Gambar 6.6

Penggunaan Sarpras Rapat Juknis BOS

Disdik Sampang ... 177 Gambar 6.7

Disposisi Rapat Sosialisasi Juknis BOS ... 178 Gambar 6.8

Penjabaran Program BOS Oleh Sekolah ... 179 Gambar 6.9

Proses Pengkomunikasian Program BOS Oleh Sekolah ... 180 Gambar 6.10

Interpreter Juknis BOS Oleh Sekolah ... 181 Gambar 6.11

Sumber Informasi Interpretasi BOS Di Sekolah ... 181 Gambar 6.12

Kewenangan Pengelolaan Dana BOS Di Sekolah ... 182 Gambar 6.13

Sarpras Rapat Interpretasi Program BOS Di Sekolah ... 183 Gambar 6.14

Anggaran Rapat Sosialisasi Program BOS Di Sekolah ... 183 Gambar 6.15

Disposisi Rapat Interpretasi Program BOS Di Sekolah ... 184 Gambar 6.16

Tim Manajemen BOS Kabupaten ... 185 Gambar 6.17

Tim Manajmen BOS UPTD SDN Pangilen 3 ... 186 Gambar 6.18

Tim Manajmen BOS SDS Islam Nurul Jadid ... 187 Gambar 6.19

Faktor Struktur Birokrasi Implementasi Kebijakan

Program BOS ... 188 Gambar 6.20

Kualifikasi Sumber Daya Manusia Manajemen

(12)

Gambar 6.21

Pemberian Wewenang Pengelola Dana BOS

Di Sekolah ... 189 Gambar 6.22

Aplikasi Kebijakan Program BOS Oleh Sekolah ... 190 Gambar 6.23

Faktor SDM Pelaksanaan Program BOS ... 191 Gambar 6.24

Gambar Insentif Pengelola Dana BOS di Sekolah ... 192 Gambar 6.25

Faktor Peralatan Aplikasi Kebijakan Program BOS

di Sekolah ... 193 Gambar 6.26

Faktor Disposisi Implementasi Kebijakan

Program BOS ... 194 Gambar 6.27

Referensi

Dokumen terkait

Atas dasar tersebut, peneliti mengemukakan saran yaitu: pada konteks Ilmu Pemerintahan implementasi kebijakan publik model Charles O`Jones (1984) perlu dilengkapi dengan unsur

Variabel ketiga yang mempengaruhi tingkat keberhasilan implementasi kebijakan publik bagi George C. Edward III adalah disposisi. Disposisi atau sikap dari pelaksana

Berdasarkan teori Edward III yang akan digunakan oleh peneliti mengenai Implementasi Kebijakan Pertemuan Tatap Muka Di Masa Pandemi, terdapat beberapa indikator yang

Edward III (dikutip oleh Widodo, 2012: 98) mengemukakan bahwa faktor sumber daya juga mempunyai peranan penting dalam implementasi kebijakan. Lebih lanjut Edward menegaskan

dalam proses kebijakan, dan tak terpisahkan dari proses formulasi kebijakan (Jones, 1987)3.  Implementasi bahkan jauh lebih

Variabel selanjutnya yang mempengaruhi keberhasilan implementasi suatu kebijakan, menurut George C. Eward III, adalah komunikasi. Implementasi yang efektif terjadi

Edward III mengajukan pendekatan masalah implementasi dengan terlebih dahulu mengemukakan dua pertanyaan pokok, yakni: (i) faktor apa yang mendukung keberhasilan

Melihat dari model implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Edward III (dalam Nawawi, 2009: 136), menunjukan empat variable yang berperan penting