Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

(1)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

PUTUSAN

No. 31 K/TUN/2010

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA M A H K A M A H A G U N G

memer i k sa perka r a Tata Usaha Negara da l am t i n g k a t kasas i te l a h memutuskan sebaga i ber i k u t da l am perka r a :

I . PT. BINTANG PRIMA ENERGY PRATAMA, d iwak i l i

o l eh dr . Her r y Hai r ud i n Basta r i ,

kewarganega raan Indones i a , peke r j a a n

Di r e k t u r Utama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , bera l ama t d i Ja l an Kampung Ba l i XXV No. 12 Wahid Has im, Jaka r t a 10250 , da l am ha l

i n i member i kuasa kepada Mur j a ya ,

kewarganega raan Indones i a , peke r j a a n Sta f PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , bera l ama t d i Perumahan Pandan Harum Hi l l Blok AS No. 23 , Samar i n da Ulu , Ja l a n Kadr i e Oening , Samar i nda 75124 , berdasa r kan sura t kuasa khusus tangga l 12 Nopember 2009 ;

I I . BUPATI KUTAI KARTANEGARA, berkedudukan

d i Tengga rong , Ja l an Wol t e r Mong ins i d i , Prop i n s i Ka l iman t an T imur , da l am ha l i n i member i kuasa kepada :

1 . Set i a n t o N. Aj i , SH. , peke r j a a n Kepa la Bag ian Hukum Sekre t a r i a t Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a ;

2 . Ar i e f Anwar , SH. , peke r j a a n Kepa la Sub Bag ian Bantuan Hukum Sekre t a r i a t Kabupa ten Kuta i Kar t a nega ra ;

4 . Sura t n o , SH. , peke r j a a n Sta f Bag ian Bantuan Hukum Sekre t a r i a t Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a ;

5 . M. Zuf r i a n s y ah , SH. , peke r j a a n Sta f Bag ian

Hal . 1 dar i 32 ha l . Put . No. 31 K/TUN/2010

Disclaimer

Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu. Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :

Email : [email protected]

(2)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Bantuan Hukum Sekre t a r i a t Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a ;

ke l imanya kewarganega raan Indones i a , bera l ama t kan t o r d i Tengga rong , Ja l an Wol te r Mong ins i d i , Prop i n s i Ka l iman t an T imur , berdasa r k an sura t kuasa khusus No. 180 .257 /HK- IV /X I / 2009 tangga l 9 Nopember 2009 ;

Pemohon Kasas i I dan I I dahu l u Terguga t I I

In t e r v e n s i / T u r u t Terband i n g dan

Terguga t / T e r b a nd i n g ;

m e l a w a n :

PT. KALTIM BATU MANUNGGAL, d iwak i l i o l eh

Sambud i Tr i k a d i b u sana , kewarganega raan

Indones i a , peke r j a a n Di r e k t u r Utama PT. Kal t i m Batu Manungga l , bera l ama t d i Ja l an Imam Bon jo l No. 17- B, Samar i n da , Kal iman t a n T imur , da l am ha l i n i member i kuasa kepada : 1 . Dr . Masdar i Tasmin , SH. , MH. , dan 2. Elv i Yant i Dwi Mas,

SH. , M.Hum. , keduanya kewarganega raan

Indones i a , peke r j a a n Advoka t , bera l ama t d i Ja l an Gato t Subro t o No. 2- A, Ban ja rmas i n , dan d i Ja l an Pe l i t a 2 No. 26 RT. 41 , Sunga i Pinang Dalam, Samar i n da , berdasa r k an su ra t kuasa khusus tangga l 4 Desember 2008 ;

Termohon Kasas i dahu l u Pengguga t / Pemband i n g ;

Mahkamah Agung t e r s ebu t ;

Membaca su ra t - su ra t yang bersangku t a n ;

Menimbang , bahwa dar i su ra t - su ra t te r s e bu t t e r n ya t a bahwa seka rang Termohon Kasas i dahu l u sebaga i Pengguga t te l a h mengguga t seka rang Pemohon Kasas i I dan I I dahu l u sebaga i Terguga t I I I n t e r v e n s i dan Terguga t d imuka pers i d a ngan Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i n da pada pokoknya a tas da l i l - da l i l :

Bahwa yang menjad i ob j e k guga tan da l am perka r a

2

Disclaimer

(3)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ada l ah :

- Sura t Keputusan Bupa t i Kuta i Kar t a nega ra No.

540 /086 /KP - PU/DPE- IV /V I I I / 2 0 0 8 ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) , tangga l 13 Agus tu s 2008 , l u as 1 .901 Hekta r yang te r l e t a k d i Kecamatan Muara Jawa, Kabupa ten Kuta i Ker t anega r a , Prov i n s i Ka l iman t a n T imur a tas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama (se l a n j u t n y a akan d i sebu t “SK PU PT. BPEP”) , yang d i t e r b i t k a n Terguga t dengan l amp i r a n da f t a r koo rd i n a t :

Nomor Ti t i k

Koord ina t Bujur Timur Lin tang Sela t an

1 . 117 11 07 ,04 0 47 00 ,41 2 . 117 07 06 ,18 0 47 00 ,41 3 . 117 07 06 ,18 0 47 58 ,56 4 . 117 06 40 ,00 0 47 58 ,56 5 . 117 06 40 ,00 0 48 17 ,83 6 . 117 08 38 ,00 0 48 17 ,83 7 . 117 08 38 ,00 0 48 14 ,00 8 . 117 10 16 ,97 0 48 14 ,00 9 . 117 10 16 ,97 0 48 40 ,95 10 . 117 11 07 ,04 0 48 40 ,95

Yang d i t e r b i t k a n o leh Terguga t (Buk t i P- 1) ;

Bahwa produk Sura t Keputusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama te r s e bu t , baru Pengguga t ke t ahu i dar i i n f o rmas i orang yang ta k d i kena l , se t e l a h i t u Pengguga t menga ju kan kebe ra t a n mela l u i su ra t tangga l 19 September 2008 a tas d i t e r b i t k a n n ya "Su ra t Kepu tusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" namun

Terguga t mengaba i kannya , kemud ian d i su su l dengan

permohonan pencabu t an dan permohonan Dokumen Sura t Kepu tusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama yang d i t e r b i t k a n a tas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama seca ra resm i o leh Kuasa Hukum Pengguga t (su r a t permohonan Elv i Yant i Dwi Mas, SH. , M.Hum) ;

Bahwa produk "Su ra t Keputusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" menimbu l kan ak i ba t hukum yang merug i k an Pengguga t , ka rena area l yang d i sebu t k a n da l am kedua produk yang d i t e r b i t k a n Terguga t te r s e bu t , sebag i an besa r t umpang t i n d i h dengan area l per t ambangan

Disclaimer

(4)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Pengguga t sesua i Kepu tusan Bupa t i Kuta i Kar t a nega r a No.

540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 0 03 t en t a ng Pember i a n Kuasa

Per t ambangan Ekp l o r a s i (KW.KTN.2003 0007 Er ) se l ua s 741 ,5 ( t u j u h ra t u s empat pu l uh sa tu koma l ima ) Hekta r (Buk t i P-4) dengan koo rd i n a t :

Nomor Ti t i k

Koord ina t Bujur Timur Lin tang Sela t an

1 . 117 08 38 ,00 0 47 00 ,00 2 . 117 07 05 ,70 0 47 00 ,00 3 . 117 07 05 ,70 0 47 58 ,50 4 . 117 06 40 ,00 0 47 58 ,50 5 . 117 06 40 ,00 0 48 18 ,61 6 . 117 08 38 ,00 0 48 18 ,61

Di Kecamatan Muara Jawa, Kabupa ten Kuta i Ker t a nega ra , Prov i n s i Kal iman t a n T imur yang saa t i n i sudah da l am tahap Ana l i s i s Dampak L ingkungan (AMDAL) sebaga i sa l a h sa tu sya ra t un tu k d i t e r b i t k a n I z i n Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i ;

Bahwa produk "Su ra t Keputusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" yang d i t e r b i t k a n Terguga t te r s ebu t ber t e n t a n gan dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u dan ber t e n t a n gan dengan Asas - asas Umum Pemer i n t a h an Yang Ba ik , v i de Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 t en t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara j o . Undang-Undang No. 9 Tahun 2004 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara , Pasa l 53 aya t (2 ) huru f a dan b;

Dalam ha l i n i produk "Su ra t Kepu tu san Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" yang d i t e r b i t k a n Terguga t te r s e bu t ber t e n t a n gan dengan Undang- Undang No.

11 Tahun 1967 ten t a n g Keten t u an - ke ten t u an Pokok

Per t ambangan , Pasa l 16 aya t (3 ) huru f b, yang

menentukan :

"Wi l a y ah peke r j a a n usaha per t ambangan berdasa r k an sua t u kuasa per t ambangan t i d a k mel i p u t i tempa t - tempa t peke r j a a n usaha per t ambangan l a i n " ;

Fak tanya area l yang d i sebu t k a n da l am produk "Su ra t Kepu tusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Energy Pra t ama" se l ua s ku rang l e b i h 741 ,5 (Tu j u h Ratus Empat Puluh Satu koma L ima) Hekta r tumpang t i n d i h dengan area l Kuasa

4

Disclaimer

(5)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Per t ambangan Pengguga t v i d e Keputusan Bupa t i Kuta i

Kar t anega r a No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 003 ten t a n g

Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW.KTN 2003 0007 Er ) t angga l 21 Oktobe r 2003 ;

Juga ber t e n t a n gan dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32 Tahun 1986 t en t a ng Pelaksanaan Undang- Undang No. 11 Tahun 1967 t en t a ng Keten t u an - ke t en t u an Pokok Per t ambangan , Pasa l 25 aya t (2 ) , yang menentukan :

"Pemegang Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i yang te l a h membukt i k a n has i l ba i k eksp l o r a s i n y a a tas bahan ga l i a n yang d i sebu t k a n da l am kuasa per t ambangannya , mendapa t kan

hak tungga l un tu k mempero l eh kuasa per t ambangan

eksp l o r a s i a tas bahan ga l i a n te r s e bu t " ;

Fak tanya Pengguga t t e l a h mendapa t kan perse t u j u a n l a po r a n eksp l o r a s i dar i Dinas Per t ambangan dan Energ i Kabupa ten Kuta i Kar t a nega r a No. 540 /2064 /DPE- I I I / X I / 2 0 0 7 , t angga l

09 Nopember 2007 (Buk t i P- 5) , dan sudah mendapa t

perse t u j u a n l apo r a n Study Ke layakan dar i Dinas

Per t ambangan dan Energy Kabupa ten Kuta i Kar t a nega r a No. 540 /2065 /DPE- I I I / X I / 2 0 0 7 , tangga l 09 Nopember 2007 (Buk t i P- 6) , dan te l a h mendapa t tanda te r i ma dar i Komis i Pen i l a i Amdal Bappeda l d a Kabupa ten Kuta i Kar t a nega r a , t e r t a n g ga l 16 September 2008 mengena i permohonan Pengguga t , ya i t u Proses l e b i h l an j u t Amdal te r t a n gga l 15 September 2008

No. 108 KBM/ IX / 2008 (Buk t i P- 7) ;

Sedangkan PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama sampa i tangga l 18 September 2008 t i d a k pernah mengadakan keg i a t a n pen i n j a u an dan penye l i d i k a n umum pada wi l a yah Ke lu r ahan Te lu k Dalam yang merupakan sa l ah sa tu kewa j i b a n perusahaan pemegang Sura t Kepu tusan I j i n Pen in j a u an dan Sura t Keputusan Penye l i d i k a n Umum, sebaga imana d i buk t i k a n o l eh :

- Sura t Kepu tusan Lurah Te l uk Dalam No. 541 /208 / I X / 2 0 08 , tangga l 18 September 2008 (Buk t i P- 8) ;

- Sura t Kete r angan Camat Muara Jawa No. 541 /668 / I X / 2 0 0 8 , tangga l 18 September 2008 (Buk t i P- 9) ;

Disclaimer

(6)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Dalam ha l produk "Su ra t Kepu tusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" j e l a s - j e l a s t e l a h melangga r Asas - asas Umum Pemer i n t a h an yang Ba ik , sebaga imana d i t e n t u k an da l am Pasa l 3 Undang- Undang No. 28 Tahun 1999 ten t a n g Penye l engga r aan Negara Yang Bers i h dan Bebas dar i Korups i , Kolus i dan Nepot i sme , khususnya : ( i ) . Pr i n s i p Kecerma tan dan ( i i ) . Pr i n s i p Kepas t i a n Hukum, dan o leh ka renanya ada l ah sanga t bera l a s a n hukum apab i l a Yang Mul i a Maje l i s Hak im yang memer i k sa dan mengad i l i perka r a a quo , memutuskan dengan amar menyatakan "Su ra t Kepu tusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" Bata l a tau t i d a k sah dan memer i n t a h kan Terguga t un tuk mencabu t kemba l i "Su ra t Keputusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" ba ta l a tau t i d a k sah dan memer i n t a h kan Terguga t un tuk mencabu t kemba l i "Su ra t Kepu tusan Penye l i d i k a n Umum PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama" ;

Bahwa un tuk mengh i nda r i ke rug i a n yang l e b i h besa r d i de r i t a o leh Pengguga t , dengan menun juk Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 ten t a ng Pengad i l a n Tata Usaha Negara j o . Undang- Undang No. 9 Tahun 2004 t en t a ng Perubahan a tas Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 t en t a ng Perad i l a n Tata

Usaha Negara , Pasa l 67 aya t (2 ) , Pengguga t mohon

pene t apan penangguhan pe l a ksanaan :

- Kepu tusan Bupa t i Kuta i Kar t a nega r a No. 540 /086 /KP

-PU/DPE- IV /V I I I / 2008 ten t a ng Pember i a n Kuasa

Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) , tangga l 13 Agus tu s 2008 , l u as 1.901 (se r i b u sembi l a n ra t u s sa tu ) Hekta r yang te r l e t a k d i Kecamatan Muara Jawa , Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a , Prov i n s i Ka l iman t a n Timur a tas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama yang d i t e r b i t k a n o leh Terguga t ;

Bahwa berdasa r kan ha l - ha l te r s ebu t d i a tas Pengguga t mohon kepada Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i n da aga r member i k an pu tu san sebaga i ber i k u t :

Dalam Penangguhan Pelaksanaan

- Memer i n t a h kan Terguga t un tuk menangguhkan

6

Disclaimer

(7)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

pe l a k sanaan : Kepu tusan Bupat i Kuta i Kuta i Kar t a nega r a No. 540 /086 /KP - PU/DPE- IV /V I I I / 2 0 0 8 t en t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) , t angga l 13 Agus tu s 2008 l u a s 1.901 (se r i b u sembi l a n ra t u s sa t u ) Hekta r yang te r l e t a k d i Kecamatan Muara Jawa, Kabupa ten Kuta i Kar t a nega r a , Prop i n s i Kal iman t an Timur atas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama yang d i t e r b i t k a n o l eh Terguga t ;

Sementa r a pemer i k s aan i n i ber j a l a n sampa i ada pu tusan pengad i l a n yang berkekua t a n hukum te t a p ;

Dalam Pokok Perkara

1 . Mengabu l kan guga tan Pengguga t un tuk se l u r u hn ya ; 2 . Menya ta kan ba ta l atau t i d a k sah :

Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) tangga l 13 Agus tu s 2008 , l u as 1.901 (se r i b u sembi l a n ra t u s sa t u ) Hekta r yang te r l e t a k d i Kecamatan Muara

Jawa , Kabupa ten Kuta i Kar t a nega r a , Prov i n s i

Kal iman t an Timur atas nama PT. Bin t a ng Energy Pra t ama yang d i t e r b i t k a n o l eh Terguga t ;

3 . Memer i n t a h kan Terguga t un tuk mencabu t atas :

Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) tangga l 13 Agus tu s 2008 , l u as 1.901 (se r i b u sembi l a n ra t u s sa t u ) Hekta r yang te r l e t a k d i Kecamatan Muara

Jawa , Kabupa ten Kuta i Kar t a nega r a , Prov i n s i

Kal iman t an Timur atas nama PT. Bin t a ng Energy Pra t ama yang d i t e r b i t k a n o l eh Terguga t ;

4 . Menghukum Terguga t un tuk membayar b i aya perka r a ;

Menimbang , bahwa te r h adap guga t an te r s e bu t Terguga t dan Terguga t I I In t e r v e n s i menga ju kan ekseps i yang pada pokoknya a tas da l i l - da l i l sebaga i ber i k u t :

EKSEPSI TERGUGAT

Bahwa sebe l um Pengad i l a n memer i k sa sampa i kepada

Disclaimer

(8)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

pokok perka r a , mohon Pengad i l a n t e r l e b i h dahu l u memer i k sa “sampa i sebe rapa j a uh kebena ran guga tan i n i ” , manaka l a d i t i n j a u dar i seg i Hukum Acara yang ber l a k u , sebaga i :

1 . Penggugat Tidak Punya Kapasi t a s Untuk Mengajukan Gugatan :

Bahwa te r a kh i r Pengguga t mempunya i KP- Eksp l o r a s i , sesua i dengan Sura t Kepu tusan Terguga t No. 540 /07 /KP -Er /DPE- IV /X / 2 0 03 , t angga l 21 Oktobe r 2003 , dengan masa tenggang waktu ber l a k u se j a k tangga l 21 Oktobe r 2003 sampa i 21 Oktobe r 2004 ;

Bahwa sesua i dengan ke t en t u an yang t e r t u a n g da l am Lampi r a n 2, Sura t Keputusan No. 540 /07 /KP - Er /DPE-IV /X / 2 0 03 , tangga l 21 Oktobe r 2003 , ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i , atas nama PT. Ka l t i m Batu Manungga l ;

a . Pasa l 10 huru f a : Permohonan Perpan j a ngan atau Permohonan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i sebaga i pen i ngka t a n harus d ia j u k a n 3 ( t i g a ) bu l an sebe l um berakh i r n y a masa i z i n i n i , dengan d i se r t a i buk t i -buk t i kewa j i b a n yang te l a h d i penuh i ;

b . Atas ke l a l a i a n t e r s e bu t pada huru f a , mengak i b a t k a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i berakh i r menuru t hukum dan sega l a usaha per t ambangan harus d i hen t i k a n ;

Bahwa sampa i dengan waktu yang d i t e n t u k a n berdasa r kan ke ten t u a n da l am Lampi r an 2 Sura t Kepu tusan No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 0 03 , t angga l 21 Oktobe r 2003 , ya i t u Perpan j a ngan d i a j u k a n 3 ( t i g a ) bu l an sebe l um masa i z i n berakh i r , te r n ya t a Pengguga t t i d a k j u ga menga jukan perpan j a ngan a tau pen i ng ka t a n ;

Bahwa KP- Eksp l o r a s i hanya dapa t d ibe r i k a n kepada Pemegangnya 1 ka l i perpan j a ngan , o leh ka rena KP-Eksp l o r a s i yang d im i l i k i Pengguga t No. 540 /07 /KP -Er /DPE- IV /X / 2 0 03 , t angga l 21 Oktobe r 2003 , sudah d i pe r p an j a n g , menjad i Perpan j a ngan I I , maka sudah hab i s masa ber l a k un ya dan t i d a k dapa t d ipe r p an j a n g l a g i ;

Bahwa o l eh ka rena Pengguga t t i d a k j u ga menga ju kan

8

Disclaimer

(9)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Pen ingka t a n t e r h adap KP- Eksp l o r a s i No. 540 /07 /KP -Er /DPE- IV /X / 2 0 03 , t angga l 21 Oktobe r 2003 , maka dengan demik i a n d ibe r l a k u k an ke ten t u an yang te r t u a ng da l am Lampi r a n I I Kepu tusan t e r s ebu t , ya i t u a tas ke l a l a i a n te r s ebu t pada huru f a , mengak i b a t k a n :

- Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i berakh i r menuru t hukum dan sega l a usaha per t ambangan harus d i hen t i k a n ;

Bahwa o l eh ka rena KP- Eksp l o r a s i a tas nama Pengguga t berakh i r menuru t hukum, maka Pengguga t t i d a k punya kepen t i n g an te r h adap l ahan te r s e bu t , dan te r h adap l a han t e r s e bu t dapa t d i t e r b i t k a n i z i n un tuk Perusahaan l a i n ;

Bahwa l a han yang te l a h kemba l i pada Negara , dan te l a h d i t e r b i t k a n i j i n a tas nama perusahaan l a i n , maka Pengguga t t i d a k punya kapas i t a s un tu k menga ju kan guga t an ;

2 . Penggugat Tidak Punya Kapasi t a s Karena Lahan Yang Diber i k an Kepada PT. Bintang Pr ima Energy Pra tama Berdasarkan Keputusan Pejaba t Tata Usaha Negara Yang Di j ad i k an Obyek Sengketa Tidak Ter j ad i Tumpang Tind ih :

Bahwa berdasa r kan Keputusan Terguga t No.

540 /086 /KP - PU/DPE- IV /V I I l / 2 0 0 8 , t angga l 13 Agus tu s 2008 , l ua s 1 .901 Ha, ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum, atas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , dengan t i t i k koo rd i n a t sebaga i ber i k u t :

No. Ti t i

k

Bujur Timur Lin tang Sela t an

Dera j a t Meni t Det i k Dera j a t Meni t Det i k 1 . 117º 11 ' 07 ,0 4" 0º 47 ' 00 ,41 " 2 . 117º 07 ' 06 ,18 " 0º 47 ' 00 ,41 " 3 . 117º 07 ' 06 ,18 " 0º 47 ' 58 ,56 " 4 . 117º 06 ' 40 ,00 " 0º 47 ' 58 ,56 "

Disclaimer

(10)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

5 . 117º 06 ' 40 ,00 " 0º 48 ' 17 ,83 " 6 . 117º 08 ' 38 ,00 " 0º 48 ' 17 ,83 " 7 . 117º 08 ' 38 ,00 " 0º 48 ' 14 ,00 " 8 . 117º 10 ' 16 ,97 " 0º 48 ' 14 ,00 " 9 . 117º 10 ' 16 ,97 " 0º 48 ' 40 ,95 " 10 . 117º 11 ' 07 ,0 4" 0º 48 ' 40 ,95 "

Bahwa berdasa r kan Keputusan Terguga t No.

540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 0 03 , tangga l 21 Oktobe r 2003 , ten t a n g Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Perpan j a ngan ke I I , atas nama Pengguga t , dengan t i t i k koo rd i n a t sebaga i ber i k u t :

No. Ti t i

k

Dera j a t Meni t Det i k Dera j a t Meni t Det i k 1 . 117º 11 ' 07 ,0 4" 0º 47 ' 00 ,41 " 2 . 117º 07 ' 06 ,18 " 0º 47 ' 00 ,41 " 3 . 117º 07 ' 06 ,18 " 0º 47 ' 58 ,56 " 4 . 117º 06 ' 40 ,00 " 0º 47 ' 58 ,56 " 5 . 117º 06 ' 40 ,00 " 0º 48 ' 17 ,83 " 6 . 117º 08 ' 38 ,00 " 0º 48 ' 17 ,83 "

Bahwa berdasa r k an da ta t e r s e bu t d i a tas t e r n ya t a d i a tas l ahan yang t e l a h d i t e r b i t k a n Kepu tu san Terguga t No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2003 , tangga l 21 Oktobe r 2003 , ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Perpan j a ngan I I , atas nama Pengguga t te r n y a t a t i d a k t e r j a d i t umpang t i n d i h dengan l ahan yang te l a h d i t e r b i t k a n Sura t Kepu tusan Obyek Sengke t a No. 540 /086 /KP - PU/DPE- IV /V I I I / 2 0 0 8 t angga l 13 Agus tu s 2008 , l ua s 1 .901 Ha, ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum, atas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , t i d a k t e r d apa t tumpang t i n d i h ;

Bahwa o l eh ka rena l ahan yang te l a h d i t e r b i t k a n

10

Disclaimer

(11)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Kepu tusan Obyek sengke t a No. 540 /086 /KP - PU/DPE-IV /V I I I / 2 0 0 8 , t angga l 13 Agus tu s 2008 , l ua s 1 .901 Ha, ten t a n g Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum, atas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , t i d a k t e r d apa t t umpang t i n d i h , dengan Kepu tusan Terguga t No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 003 , t angga l 21 Oktobe r 2003 , ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Perpan j a ngan I I , atas nama Pengguga t , maka dengan demik i a n t i d a k ada kepen t i n g an sama seka l i Pengguga t menga ju kan guga t an te r h adap Kepu tu san Obyek Sengke t a pada Pengad i l a n Tata Usaha Negara ;

3 . Penggugat Tidak Punya Kapasi t a s Karena Tidak Terdapa t Kerug ian Sebaga i Akiba t Di te rb i t k annya Sura t Keputusan Obyek Sengketa :

Bahwa o l eh ka rena d i t e r b i t k a n n ya Sura t Kepu tusan Obyek Sengke ta t i d a k menimbu l kan ke rug i a n bag i Penguga t , ka rena t i d a k te r d apa t tumpang t i n d i h dengan

l a han Pengguga t , maka dengan demik i a n Kepu tusan

Terguga t berupa :

- Kepu tusan Obyek Sengke t a No. 540 /086 /KP -

PU/DPE-IV /V I I I / 2 0 0 8 , tangga l 13 Agus tu s 2008 , l u a s 1 .901

Ha, ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan

Penye l i d i k a n Umum, a tas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , dan t i d a k dapa t d i j a d i k a n obyek sengke t a ;

ka rena be l um memenuh i unsu r sebaga i Kepu tusan Tata Usaha Negara yang d imaksud da l am Pasa l 1 angka (3 ) Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 t en t a ng Pengad i l a n Tata Usaha Negara sebaga imana yang d i ubah o l eh Undang-Undang No. 9 Tahun 2004 , ya i t u kepu t u san yang menimbu l kan ak i ba t hukum, ke rug i a n yang d i t e r i ma o l eh Pengguga t ;

Bahwa berdasa r k an a la san te r s e bu t d i atas , te r n y a t a t i d a k t e r p enuh i n y a unsu r Kepu tu san yang menimbu l kan ak i ba t hukum ya i t u kerug i a n yang d i de r i t a o l eh Pengguga t , maka dengan demik i a n ada l ah bera l a s an

Disclaimer

(12)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

guga t an Pengguga t d i nya t a k an t i d a k dapa t d i t e r i ma ;

4 . Berdasarkan Alasan Hukum Tersebut Di Atas , Maka Adalah Bera l asan Untuk Menyatakan Menolak Gugatan Penggugat Atau Menyatakan Gugatan Penggugat Tidak Dapat Di te r ima (N ie t Onvanke l i j k Verk l aa rd ) ;

EKSEPSI TERGUGAT I I INTERVENSI

Bahwa sebe l um Pengad i l a n memer i k sa sampa i kepada pokok perka r a Mohon Pengad i l a n te r l e b i h dahu l u memer i k sa "sampa i sebe rapa j a uh kebena ran guga tan i n i " manaka l a d i t i n j a u dar i seg i Hukum Acara yang ber l a k u , sebaga i ber i k u t :

1 . Penggugat Tidak Mempunyai Alas Hak (Lega l Stand ing ) Dan Kepent i ngan Hukum Untuk Mengajukan Gugatan A Quo (D isqua l i f i c a t o i r e Except i e )

Bahwa dasa r Pengguga t da l am menga j ukan guga t an a quo ada l ah Pengguga t mengk l a im dan menya ta kan memi l i k i area l per t ambangan berdasa r k an Keputusan Bupa t i Kuta i Kar t anega r a No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 003 ten t a n g

Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW.KTN

2003 . 07 Er ) t angga l 21 Oktobe r 2003 sampa i 21 Oktobe r 2003 sampa i 21 Oktobe r 2004 , yang member i k an hak kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i kepada Pengguga t atas sua t u wi l a yah yang te r l e t a k d i Kecamatan Muara Jawa, Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a se l ua s 741 ,5 Ha, dengan t i t i k koo rd i n a t sebaga i ber i k u t :

No. Ti t i

k

Dera j a t Meni t Det i k Dera j a t Meni t Det i k 1 . 117º 08 ' 38 ,0 0" 0º 47 ' 00 ,00 " 2 . 117º 07 ' 05 ,70 " 0º 47 ' 00 ,00 " 3 . 117º 07 ' 05 ,70 " 0º 47 ' 58 ,50 " 4 . 117º 06 ' 40 ,00 " 0º 47 ' 58 ,50 " 5 . 117º 06 ' 40 ,00 " 0º 48 ' 18 ,61 " 6 . 117º 08 ' 38 ,00 " 0º 48 ' 18 ,61 " 12 Disclaimer

(13)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Bahwa Pengguga t se l an j u t n y a menda l i l k a n bahwa te l a h te r j a d i tumpang t i n d i h wi l a y ah per t ambangan , ya i t u area l per t ambangan Pengguga t berdasa r k an KP Eksp l o i t a s i Pengguga t dengan wi l a yah per t ambangan perusahaan , ya i t u :

"Wi l a y ah Kuasa Per t ambangan PT. Bin t a ng Pr ima Energy Pra t ama , berdasa r k an Kepu tusan Tata Usaha Negara No. 540 /086 /KP - PU/DPE- IV /V I I I / 2008 t en t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) a tas nama PT. Bin t a ng Pr ima Energ i Pra t ama" ;

Hal te r s e bu t sebaga imana d i da l i l k a n da l am angka 2 dan 3 guga tan a quo (quad non ) ;

Bahwa Maje l i s Hak im yang te r h o rma t , bahwa da l i l Pengguga t yang mengk l a im dan menyatakan memi l i k i area l

per t ambangan berdasa r k an Kepu tusan Bupat i Kuta i

Kar t anega r a No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 003 ten t a n g

Pember i a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i (KW

KTN.2003 . 07 Er ) t angga l 21 Oktobe r 2003 sampa i 21 Oktobe r 2004 "ada l a h t i d a k bena r " ka rena Pengguga t sudah t i d a k memi l i k i hak dan kewenangan apapun a tas wi l a yah yang d imaksud da l am Kepu tusan , KP Eksp l o i t a s i Pengguga t ;

a . Bahwa sesua i ke ten t u an yang t e r t u a ng da l am Lampi r an 2 , Sura t Kepu tusan No. 540 /07 /KP - Er /DPE- IV /X / 2 003 , tangga l 21 Oktobe r 2003 sampa i t angga l 21 Oktobe r

2004 , ten t a n g pember i a n Kuasa Per t ambangan

Ekp lo r a s i , a tas nama PT. Ka l t i m Batu Manungga l ;

b . Pasa l 10 huru f a : Permohonan Perpan j a ngan atau Permohonan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i sebaga i pen i ngka t a n harus d ia j u k a n 3 ( t i g a ) bu l an sebe l um berakh i r n y a masa i z i n i n i dengan d i se r t a i buk t i -buk t i kewa j i b a n yang te l a h d i penuh i ;

Bahwa Maje l i s Hak im yang te r h o rma t , se l a n j u t n y a bahwa da l i l Pengguga t t en t a ng adanya tumpang t i n d i h

wi l a yah per t ambangan yang mengak i ba t k a n adanya

ke rug i a n Pengguga t sebaga imana d imaksud d i atas ada l ah

Disclaimer

(14)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

t i d a k berdasa r kan fa k t a hukum, ka rena Pengguga t sudah t i d a k memi l i k i hak dan kewenangan apapun atas wi l a yah yang d imaksud ka rena Keputusan KP Eksp l o r a s i Pengguga t masa waktunya 21 Oktobe r 2004 , berakh i r dan ka rena t i d a k d ipe r p an j a n g Pengguga t seca ra hukum sudah t i d a k memi l i k i hak dan kepen t i n g an , a tas l a han te r s e bu t . Hal i t u sesua i dan d i a t u r da l am ke ten t u an Pasa l 20 Undang-Undang No. 11 Tahun 1967 t en t a ng Keten t u an - ke t en t u an Pokok Per t ambangan sebaga i ber i k u t :

- Kuasa Per t ambangan berakh i r : a . Karena d i kemba l i k a n ;

b . Karena d i ba t a l k a n ; c . Karena hab i s waktunya ;

Oleh ka rena i t u , sudah se l a ya kn ya j i k a Maje l i s Hak im yang te r h o rma t mener ima dan mengabu l k an Ekseps i yang d i a j u k a n o l eh Terguga t I I In t e r v e n s i , seka l i g u s meno lak guga t an Pengguga t a tau se t i d a k n ya menya takan guga t an t i d a k dapa t d i t e r i ma (N i e t Ontvanke l i j k Verk l a a r d ) ;

Bahwa t e r h adap guga tan te r s e bu t Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i n da te l a h mengambi l pu tusan , ya i t u pu tu san No. 48 /G /2008 /PTUN- SMD. tangga l 30 Apr i l 2009 yang amarnya sebaga i ber i k u t :

- Meno lak guga tan Pengguga t se l u r u hn ya ;

- Menghukum Pengguga t un tu k membayar b ia ya perka r a

sebesa r 137 .000 , - (se r a t u s t i g a pu l uh tu j u h r i b u rup i a h ) ;

Menimbang , bahwa da l am t i n g k a t band i ng a tas permohonan Pengguga t pu tusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara te r s ebu t t e l a h d iba t a l k a n o l eh Pengad i l a n Tingg i Tata

Usaha Negara Jaka r t a dengan pu tu san No.

153 /B / 2 009 /PT .TUN.JKT . t angga l 10 September 2009 yang amarnya sebaga i ber i k u t :

- Mener ima permohonan band i n g yang d i a j u k an

Pengguga t / Pemband i ng ;

- Membata l k a n pu tusan Pengad i l a n Tata Usaha Negara

Samar i nda No. 48 /G /2008 /PTUN.SMD. t angga l 30 Apr i l

14

Disclaimer

(15)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

2009 yang d imohonkan band i n g ;

Mengad i l i Send i r i : Dalam Ekseps i :

- Meno lak ekseps i Para Terband i n g (Te r guga t / T e r b a nd i n g dan Terguga t I I I n t e r v e n s i ) ;

Dalam Pokok Perka r a :

- Mengabu l kan guga tan Pengguga t un tuk se l u r u hn ya ;

- Menya ta kan ba ta l kepu t u san Terguga t / T e r b and i n g No. 540 /086 /KP - PU/DPE- IV /V I I I / 2 0 0 8 ten t a ng Pember i a n Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum (KW.KTN 2008 086 PU) tangga l 13 Agus tu s 2008 ;

- Memer i n t a h kan Terguga t un tuk mencabu t Keputusan yang d i n ya t a k an ba ta l te r s e bu t ;

- Menghukum Para Terband i n g (Te r guga t dan Terguga t I I In t e r v e n s i ) un tuk membayar b ia ya perka r a pada kedua

t i n g ka t perad i l a n , yang pada t i n g ka t band i n g

d i t e t a p k an sebesa r Rp. 74 .000 , - ( t u j u h pu l uh empat r i b u rup i a h ) ;

Menimbang , bahwa sesudah pu tusan te r a k h i r i n i d i be r i t a h u ka n kepada Terguga t I I In t e r v e n s i / T u r u t Terband i n g dan Terguga t / T e r b and i n g masing - masing pada tangga l 26 Oktobe r 2009 kemud ian te r h adapnya o l eh

Terguga t I I I n t e r v e n s i / T u r u t Terband i n g dan

Terguga t / T e r b a nd i n g (dengan peran t a r a an kuasanya ,

berdasa r kan su ra t kuasa khusus masing - masing t angga l 12 Nopember 2009 dan t angga l 9 Nopember 2009) d ia j u k a n permohonan kasas i seca ra l i s a n masing - masing pada tangga l 4 Nopember 2009 dan t angga l 11 Nopember 2009 sebaga imana

te r n y a t a dar i ak te permohonan kasas i No.

48 /G /2008 /PTUN.SMD. yang d i bua t o l eh Pan i t e r a Pengad i l a n Ta ta Usaha Negara Samar i nda , permohonan mana d i se r t a i dengan / d i i k u t i o l eh memor i kasas i yang memuat a la san -a l -a s-an y-ang d i t e r i m-a d i Kep-an i t e r -a -a n Peng-ad i l -a n T-a t-a Usaha Negara te r s e bu t pada t angga l 16 Nopember 2009 dan tangga l 24 Nopember 2009 ;

Bahwa se t e l a h i t u o l eh Pengguga t / Pemband i ng yang

Disclaimer

(16)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

masing - masing pada tangga l 16 Nopember 2009 dan tangga l 24 Nopember 2009 te l a h d i be r i t a h u t en t a ng memor i kasas i dar i Terguga t I I In t e r v e n s i / T u r u t Terband i n g dan Terguga t / T e r b a nd i n g d ia j u k a n j awaban memor i kasas i yang d i t e r i ma d i Kepan i t e r a a n Pengad i l a n Ta ta Usaha Negara Samar i nda pada t angga l 5 Janua r i 2010 ;

Menimbang , bahwa permohonan kasas i dar i Pemohon

Kasas i I a quo bese r t a a la san - a l asannya t e l a h

d i be r i t a h u ka n kepada p i hak l awan dengan seksama, d i a j u k an da l am tenggang waktu dan dengan ca ra yang d i t e n t u k a n da l am undang - undang , maka o l eh ka rena i t u permohonan kasas i t e r s e bu t f o rma l dapa t d i t e r i ma ;

Menimbang , bahwa permohonan kasas i dar i Pemohon Kasas i I I d i t e r i ma d i Kepan i t e r a a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara Samar i n da baru l a h pada tangga l 11 Nopember 2009 , sedangkan pember i t a h u an i s i pu tu san yang d imohonkan kasas i i n casu pu tusan Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara Jaka r t a No. 153 /B / 2009 /PT . TUN.JKT . tangga l 10 September 2009 te l a h te r j a d i pada t angga l 26 Oktobe r 2009 dengan demik i a n pene r imaan permohonan kasas i te r s e bu t te l a h melampau i t enggang waktu yang d i t e t a p k an da l am Pasa l 46 aya t (1 ) Undang- Undang No. 14 Tahun 1985 sebaga imana yang te l a h d i ubah dengan Undang- Undang No. 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang- Undang No. 3 Tahun 2009 , o l eh ka rena i t u permohonan kasas i dar i Pemohon Kasas i I I : BUPATI KUTAI KARTANEGARA, t e r s ebu t harus d i n ya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma ;

Menimbang , bahwa a la san - a la san yang d ia j u k a n o leh Pemohon Kasas i I dan I I / T e r g u ga t I I I n t e r v e n s i dan Terguga t da l am memor i kasas i n y a t e r s e bu t pada pokoknya i a l a h :

Alasan- a lasan Pemohon Kasas i I :

Alasan - a la san hukum Pemohon Kasas i te r h adap Putusan

Pengad i l a n Tingg i Tata Usaha Negara No.

153 /B / 2 009 /PT .TUN.JKT . t angga l 10 September 2009 (Judex Fac t i e ) te r s e bu t ada l ah te r d apa t keke l i r u a n dan kesa l a han seca ra nya t a da l am pene rapan hukum yang d i l a k u kan o l eh

16

Disclaimer

(17)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Hak im Band i ng da l am memutus perka r a i n i ;

Dengan te t a p menghorma t i Hak im Band i ng yang t e l a h memutus perka r a i n i , Pemohon Kasas i menga ju kan kebe ra t a n -kebe ra t a n hukum sebaga i ber i k u t :

1 . Bahwa Judex Fac t i e te l a h sa l ah menerapkan hukum ya i t u meng inga t asas pokok hukum d i I ndones i a yang menganu t asas t i a d a guga tan t anpa kepen t i n g an hukum (po i n t d ' i n t e r e s t , po i n t d ' a c t i o n ) yang mengandung penge r t i a n , seseo rang a tau ke l ompok d i ka t a k an dapa t memi l i k i s tand i n g , apab i l a te r d apa t kepen t i n g an hukum yang d i ka i t k a n dengan kepen t i n g a n kepemi l i k a n (p r op r i e t a r y i n t e r e s t ) a tau ke rug i a n l angsung yang d i a l am i o leh seo rang Pengguga t ( i n j u r i i n fa c t ) ;

2 . Bahwa dengan d i ba t a l k a n n ya pu tu san Pengad i l a n Tata Usaha Negara Tingka t Per t ama , se l a n j u t n y a mengad i l i send i r i se r t a memutuskan mengabu l k an se l u r u h guga tan Pengguga t , maka j e l a s Pengad i l a n Tingg i te l a h melakukan kesa l a han da l am penerapan hukum;

3 . Bahwa Pengguga t / T e rmohon Kasas i t i d a k dapa t

membukt i k a n kepemi l i k a n Kuasa Per t ambangan yang sah d i pers i d a ngan h ingga perka r a d i pu t u s o leh Pengad i l a n t i n g ka t band i n g ;

4 . Bahwa Pengguga t / T e rmohon Kasas i t i d a k dapa t dan t i d a k pernah menga ju kan buk t i memi l i k i Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum, Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i , Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Perpan j a ngan Per t ama , dan da ta - da ta pendukung l a i n n y a sepe r t i Laporan Tr iwu l a n dan l a po r an t ahunan Kuasa Per t ambangan Penye l i d i k a n Umum, Lapo ran Tr iwu l a n dan l apo r a n

tahunan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i , buk t i

pembaya ran i u r a n te t a p , buk t i pembayaran i u r a n eksp l o r a s i , j am i nan kesungguhan , sesua i Pasa l 7 , Pasa l 8 , Pasa l 9 , Pasa l 32 , Pasa l 33 , Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 , te t a p i t i b a - t i b a d i pers i d a ngan hanya menun ju kkan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i Perpan j a ngan ke I I (kedua ) yang te l a h

Disclaimer

(18)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

berakh i r tangga l 21 Oktobe r 2004 , sebaga i a l a t buk t i kepemi l i k a n (P . 4 ; T.2 ) ;

5 . Bahwa Pengad i l a n Tingg i te l a h sa l a h menerapkan hukum

te r k a i t Kuasa Per t ambangan (KP) Eksp l o r a s i

Perpan j a ngan Kedua Termohon Kasas i t e r s e bu t d i a tas ,

sebaga i dasa r per t i mbangan dengan menggunakan

Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32 Tahun 1969 , ka rena kenya t aannya Pera t u r a n Pemer i n t a h te r s e bu t walaupun masih ber l a k u , te l a h 2 ka l i d iubah ya i t u dengan Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 79 Tahun 1992 dan Perubahan Kedua ya i t u Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 ten t a n g Perubahan Kedua a tas Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32 Tahun 1969 ten t a n g Pe laksanaan Undang - Undang No. 11 Tahun 1967 ten t a n g Keten t u an - Keten t uan Pokok Per t ambangan ;

6 . Bahwa se j a k t e r b i t n y a Undang- Undang No. 22 Tahun 1999 ten t a n g Pemer i n t a h an Daerah pada Era Refo rmas i , d i su su l te r b i t n y a Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 25 Tahun 2000 ten t a ng Kewenangan Pemer i n t a h dan Kewenangan Prop i n s i sebaga i Daerah Otonom dengan sasa ran adanya keb i j a k a n penge l o l a a n usaha per t ambangan umum yang ber imbang an ta r a kepen t i n g an Pemer i n t a h Pusa t dan Daerah , t e l a h member i k an kepas t i a n hukum dan kepas t i a n berusaha d i Sub Sek to r Per t ambangan Umum, maka sebaga i pe l a ksanaan ke t en t u an Pasa l 133 Undang-Undang No. 22 Tahun 1999 , t e l a h d i t e r b i t k a n Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 un tuk menin j a u kemba l i dan merubah sebag i a n besa r Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32 Tahun 1969 ;

7 . Bahwa Keputusan Mente r i ESDM No. 1453 .K / 2 9 /MEM/2000 ten t a n g Pedoman Tehn i s Penye l e ngga r aan Per t ambangan Umum sebaga i Pe laksanaan Pasa l 6 & Pasa l 9 Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 25 Tahun 2000 , yang menetapkan Pedoman Tehn i s d i Bidang Per t ambangan Umum mel i p u t i s tanda r , norma , kr i t e r i a , prosedu r , dan penye l e ngga r a an tugas Per t ambangan Umum, sebaga imana te r t u l i s pada Pasa l 17 aya t 3, j u ga te l a h menun ju kkan adanya pember i a n

18

Disclaimer

(19)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

kewenangan te r s e bu t , ya i t u "Penye l e ngga r a an Tugas Pemer i n t a h an d i b i dang Per t ambangan Umum o l eh Pemer i n t a h Daerah , d i l a k s a nakan mula i tangga l 1 Janua r i 2001" ;

8 . Bahwa pada Pasa l 9 Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 , te r j a d i perubahan yang sanga t mendasa r da l am masa lah kewenangan , ya i t u bahwa pada Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 32 Tahun 1969 Pasa l 1 , Pasa l 2 , Pasa l

9 aya t 3 hanya menyebu t kan "Men te r i dapa t

memperpan j a ng j a ngka waktu te rmaksud pada aya t (2 ) pasa l i n i sebanyak 2 (dua ) ka l i , se t i a p ka l i n y a un tu k j a ngka waktu 1 (sa t u ) tahun a tas perm in t a an yang bersangku t a n , yang harus d i a j u k an sebe l um berakh i r n y a j a ngka waktu yang t e l a h d i t e t a p k a n " maka pada Pasa l 1 , Pasa l 2 , Pasa l 9 aya t 3 te r j a d i perubahan pada Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 , ya i t u penyebu t an Mente r i , t e l a h berubah menjad i "Men te r i , Gubernu r , Bupat i /Wa l i k o t a sesua i kewenangannya , dapa t memperpan j a ng j a ngka waktu te rmaksud pada aya t (2 ) pasa l i n i , sebanyak 2 (dua ) ka l i , se t i a p ka l i n y a un tu k j a ngka waktu 1 tahun ….. Dst . ;

9 . Bahwa pada Pasa I 1 pun yang t e l a h d iubah menjad i 2 (dua ) aya t , ya i t u pada Pasa I 1 aya t 2 (a ) Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 , te l a h menegaskan

ten t a n g pember i a n kewenangan te r s e bu t yang

se l engkapnya berbuny i "Kuasa Per t ambangan dapa t d i be r i k a n o l eh Bupa t i /Wa l i k o t a apab i l a Kuasa Per t ambangannya t e r l e t a k da l am wi l a y ah Kabupa ten /Ko t a dan /a t a u d i wi l a yah l a u t sampa i 4 (empa t ) mi l Iau t " ;

10 . Bahwa berdasa r kan kewenangan t e r s e bu t , Pemda

Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a t e l a h menerb i t k a n Perda No. 2 Tahun 2001 ten t a ng I z i n Usaha Per t ambangan Umum Daerah dan SK Bupa t i Kuta i No. 180 .188 /HK - 251 /2001 ( t e r l amp i r ) ten t a n g Pelaksanaan dan Tata cara pember i a n I z i n Usaha Per t ambangan Umum da Iam Wi la yah Kabupa ten Kuta i , pada l amp i r a n 1 ha Iaman 2, huru f 8

Disclaimer

(20)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

a , menyebu t kan :

"Pe rmohonan perpan j a ngan atau permohonan IUP KP Eksp l o i t a s i sebaga i Pen ingka t a n , harus d i a j u k a n 3 ( t i g a ) bu l an sebe l um berakh i r n y a masa i z i n i n i dengan d i se r t a i buk t i - buk t i kewa j i b a n yang t e l a h d i penuh i ; Atas ke l a l a i a n t e r s e bu t pada huru f a mengak i ba t k a n IUP KP Eksp l o r a s i berakh i r menuru t hukum dan sega l a usaha per t ambangan harus d i hen t i k a n " ;

11 . Bahwa pada l amp i r a n I I Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

po i n 13 a yang d i t e r i ma Termohon

Kasas i / P emband i ng / Pengguga t , dan sudah merupakan

ka l ima t yang baku pada se l u r u h l embar Lampi r a n I I KP Eksp l o r a s i yang d i t e r b i t k a n Pemer i n t a h Daerah Kabupa ten Kuta i Kar t anega r a , j u ga menyebu t kan ha I yang sama, bahwa "Pe rmohonan perpan j a ngan atau permohonan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i sebaga i pen i ngka t a n , harus d ia j u k a n 3 ( t i g a ) bu l an sebe l um berakh i r n y a masa i z i n i n i dengan d i se r t a i buk t i - buk t i kewa j i b a n yang t e l a h d ipenuh i , a tas ke l a l a i a n te r s ebu t , mengak i ba t k a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i te l a h berakh i r menuru t hukum" ;

12 . Bahwa dengan ura i a n d i a tas , te l a h j e l a s dan gamblang bahwa permohonan Perpan j a ngan Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i harus d i a j u k an 3 ( t i g a ) bu l an sebe l um i z i n kuasa per t ambangan berakh i r , bukan 4 (empa t ) har i ya i t u t angga I 17 Oktobe r 2004 sebaga imana d i l a k u kan dan d i j a d i k a n argumen tas i p i hak Pengguga t / T e rmohon

Kasas i , bahwa te l a h memenuh i prosedu r dengan

menga ju kan permohonan pen i ng ka t a n Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i dan ha l i n i j u ga te l a h d i j a d i k a n per t i mbangan hukum o l eh Maje l i s Hak im Band i ng da l am perka r a aquo ;

13 . Bahwa a l asan Termohon Kasas i / P emband i n g / Pengguga t pernah meng i r imkan sura t permohonan pen i ngka t a n Kuasa Per t ambangan pada tangga l 17 Oktobe r 2004 (Buk t i P-10) dengan a la san sudah d i a j u k an sebe l um j a ngka waktunya berakh i r pada t angga l 21 Oktobe r 2004 ,

20

Disclaimer

(21)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

hanya l a h k l a im sep i ha k sa j a dar i Termohon

Kasas i / P emband i ng / Pengguga t , ka rena menjad i

per t a n yaan apakah bena r bahwa su ra t t e r s e bu t bena r pernah d i k i r i m k a n ke Bupa t i Kuta i Kar t a nega r a , sebab

Termohon Kasas i / P emband i ng / Pengguga t t i d a k

menun ju kkan adanya buk t i t anda t e r ima su ra t t e r s ebu t o l eh Bupa t i Kuta i Kar t a nega r a , dan p i hak Termohon Kasas i / T e r b a nd i n g / T e r g uga t j uga t i d a k member i k an buk t i bahwa pernah mener ima su ra t te r s e bu t ;

Hal i n i pun akh i r n y a te r j awab j e l a s dengan t i d a k

adanya j awaban dar i Termohon

Kasas i / T e r b a nd i n g / T e r g uga t , atas permohonan

Pen ingka t a n Kuasa Per t ambangan un tuk menjad i Kuasa Per t ambangan Eksp l o i t a s i ;

14 . Bahwa mengacu pada Pasa l 3 aya t (2 ) Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 , yang berbuny i "J i k a sua t u Badan a tau Pejaba t TUN t i d a k menge l ua r k a n kepu t u san yang

d imohon , sedangkan j a ngka waktu sebaga imana

d i t e n t u k an da l am pera t u r a n perundangan d imaksud t e l a h l ewa t , maka Badan a tau Pejaba t TUN t e r s ebu t d ianggap te l a h meno lak menge lua r k an kepu t u san d imaksud ;

Dan per t i mbangan Maje l i s Hak im Pengad i l a n T ingg i yang mengut i p Pasa l 30 aya t 3 Pera t u r a n Pemer i n t a h No. 75 Tahun 2001 yang menen tukan Mente r i , Gubernu r ,

Bupa t i /Wa l i k o t a sesua i kewenangannya harus

menge lua r k a n kepu t u san d i t e r i ma a tau d i t o l a k n y a permohonan Eksp l o i t a s i , dan d i hubungkan dengan Pasa l 3 aya t 2 (a ) Undang - Undang No. 5 Tahun 1986 j o . Undang- Undang No. 9 Tahun 2004 d i a tas , maka te l a h

j e l a s bahwa Kuasa Per t ambangan Eksp l o r a s i

Perpan j a ngan Kedua t e r s e bu t te l a h berakh i r pada tangga l 21 Oktobe r 2004 dengan t i d a k adanya j awaban permohonan te r s ebu t , yang bera r t i j u ga permohonan te l a h d i t o l a k dan KP Eksp l o r a s i Perpan j a ngan ke I I (kedua ) mi l i k Termohon Kasas i / P emband i n g / Pengguga t te l a h berakh i r ;

Disclaimer