PERATURAN MENTERI KEUANGAN NO.13/2013 TENTANG BIAYA OPERASIONAL DAN BIAYA PENDUKUNG PENYELENGGARAAN PENGADAAAN TANAH

(1)

PERATURAN MENTERI KEUANGAN NO.13/2013

TENTANG

BIAYA OPERASIONAL DAN BIAYA PENDUKUNG

PENYELENGGARAAN PENGADAAAN TANAH

BAGI PEMBANGUNAN UNTUK

KEPENTINGAN UMUM

YANG BERSUMBER DARI APBN

TIM SOSIALISASI DAN ASISTENSI PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM

(2)

SETARA STANDAR BIAYA BIAYA OUTPUT BIAYA OUTPUT KOMPONEN BIAYA KEGIATAN BIAYA PROGRAM SBM SBK

KOMPONEN _KOMPONENBIAYA

KOMPONEN (Vol X Indeks) KOMPONEN _BIAYA KOMPONEN REMUNERASI  Gaji Pokok  Tunj Struktural/Fungs  Tunj Kinerja  Honorarium Tetap HSBGN HSBJ  PP/KEPPRES  Ijin Prinsip Menkeu

Dinas Cipta Karya

Pemda

PMK STANDAR BIAYA

Volume Output berkorelasi

Langsung dgn total biaya : Biaya Output =

Vol x Sat Biaya/Indeks

Volume Output berkorelasi scr tdk langsung dgn total biaya: Biaya Output

= total biaya komponen BIAYA KEGIATAN Cost Center (Vol X Indeks) Cost Center (Vol X Indeks) Cost Center (Vol X Indeks)

(3)

CF

O _{Kebijakan SB}

Penggunaan SB

Standar Biaya dlm Penyusunan RKAKL

C OO PELAKSANAAN DIPA Reviu APIP Penelitian ROCAN Penelaahan DJA Auditor RKAKL/DIPA •Internal •Eksternal •Standar  Kesesuaian

•Tidak Standar  Formal Material

(4)

4 Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Perencanaan Persiapan Pelaksanaan Penyerahan Hasil

Biaya Operasional dan Biaya Pendukung termasuk untuk biaya

administrasi dan pengelolaan serta biaya sosialisasi.

Biaya Operasional dan Biaya Pendukung tidak termasuk untuk

biaya ganti kerugian dan biaya jasa penilai.

(5)

PENGATURAN BIAYA

Pengaturan Biaya

Penggunaan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak

dikecualikan untuk honorarium dan/atau fasilitas yang menambah penghasilan dengan mempertimbangkan

prinsip kewajaran, kepatutan, efisiensi, dan efektifitas

Dalam hal jenis dan besaran satuan biaya yang digunakan tidak tercantum dalam

Peraturan Menteri Keuangan mengenai Standar Biaya, penggunaan satuan biayanya harus dilampiri dengan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak yang

ditandatangani oleh Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran

Besaran satuan biaya operasional dan biaya Pendukung mengacu pada

Peraturan Menteri Keuangan mengenai standar biaya

(6)

BESARAN BIAYA

lanjutan

Besaran biaya inventarisasi dan identifikasi untuk kegiatan pada tahap pelaksanaan untuk:

a) pengukuran dan pemetaan batas keliling lokasi;

b) pengukuran dan pemetaan bidang per bidang tanah; dan

c) identifikasi inventarisasi data pihak yang berhak dan objek pengadaan tanah dalam rangka kegiatan pelaksanaan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum

mengacu pada

• Peraturan Pemerintah tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis

Penerimaan Negara Bukan Pajak yang berlaku pada Badan Pertanahan Nasional dan

• Peraturan Menteri Keuangan tentang Indeks dalam rangka

penghitungan penetapan Tarif Layanan Penerimaan Negara Bukan Pajak pada Badan Pertanahan Nasional

(7)

s.d Rp10 miliar = (4 % X Rp10 miliar ) = Maks Rp400 juta Di atas Rp10

miliar s.d Rp15 miliar =

(Biaya s.d Rp10 miliar sebelumnya) + ( 3% X

Rp5 miliar) = Maks Rp450 juta Di atas Rp15

Rp15 miliar) = Maks Rp850 juta Di atas Rp30

Rp25 miliar) = Maks Rp1,100 miliar Di atas Rp55

(Biaya s.d Rp55 miliar sebelumnya) + ( 0,50% X Rp50 miliar) =

Maks Rp1,350 miliar Di atas Rp105

miliar = (Biaya s.d Rp105 miliar sebelumnya) + ( 0,25% X Rp100 miliar) = Maks Rp1,600 miliar

Biaya Operasional dan Biaya Pendukung Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum ditentukan berdasarkan perhitungan dimulai dari 4% (empat perseratus) untuk nilai ganti kerugian tanah sampai dengan atau setara dengan Rp10.000.000.000,- (sepuluh miliar rupiah) pertama dan selanjutnya dengan prosentase menurun sebagai berikut :

7

Lampiran II PMK Nomor 13/PMK.02/2013

PENGATURAN BIAYA

(8)

PEMBENTUKAN TIM

8 Tim Penyeleng garaan

Tim

Persiapan

Tim Kajian

Keberatan

Pelaksana

Pengadaan

Tanah

Satuan

Tugas

Melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan,

pendataan awal lokasi rencana pembangunan, dan konsultasi publik rencana pembangunan. (Dibentuk oleh Gubernur) Melaksanakan inventarisasi masalah yang menjadi alasan keberatan, melakukan

pertemuan atau klarifikasi dengan pihak keberatan, melakukan kajian, dan membuat rekomendasi diterima/tolak keberatan

(Dibentuk oleh Gubernur)

mendukung kelancaran proses pelaksanaan dan penyerahan hasil pengadaan tanah (dibentuk oleh Kepala BPN)

membantu pelaksanaan pengadaan tanah

(dibentuk oleh Kepala BPN)

(9)

NO URAIAN SATUAN BESARAN I. TIM PERSIAPAN/PELAKSANA PENGADAAN TANAH

A. Ganti Kerugian Tanah s.d Rp10 Miliar 1. Ketua Merangkap Anggota

2. Sekretaris Merangkap Anggota 3. Anggota 4. Sekretariat OB per Paket OB per Paket OB per Paket OB per Paket Rp 1.600.000,- Rp 1.300.000,- Rp 1.100.000,- Rp 800.000,- B. Ganti Kerugian Tanah di atas Rp10 Miliar s.d Rp50

Miliar

1. Ketua Merangkap Anggota 2. Sekretaris Merangkap Anggota 3. Anggota 4. Sekretariat OB per Paket OB per Paket OB per Paket OB per Paket Rp 2.400.000,- Rp 1.900.000,- Rp 1.600.000,- Rp 900.000,- C. Ganti Kerugian Tanah di atas Rp50 Miliar

1. Ketua Merangkap Anggota 2. Sekretaris Merangkap Anggota 3. Anggota 4. Sekretariat OB per Paket OB per Paket OB per Paket OB per Paket Rp 3.700.000,- Rp 2.900.000,- Rp 2.400.000,- Rp 1.000.000,- 9

Lampiran III PMK Nomor 13/PMK.02/2013

HONORARIUM TIM lanjutan

(10)

NO URAIAN SATUAN BESARAN II. TIM KAJIAN

1. Ketua Merangkap Anggota 2. Sekretaris Merangkap Anggota 3. Anggota Per Hasil Kajian Per Hasil Kajian Per Hasil Kajian Rp 1.100.000,- Rp 800.000,- Rp 750.000,- III. SATGAS

Mengacu pada ketentuan PP tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis PNBP Yang Berlaku Pada BPN dan PMK tentang Indeks Dalam Rangka Penghitungan Penetapan Tarif Pelayanan PNBP Pada BPN, dan PMK tentang Ijin Penggunaan Layanan PNBP.

10

Lampiran III PMK Nomor 13/PMK.02/2013 … lanjutan

D. HONORARIUM TIM

lanjutan

HONORARIUM TIM lanjutan

(11)

a. Biaya Operasional dan Biaya Pendukung dibebankan dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) satuan kerja yang memerlukan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum pada tahun anggaran berkenaan.

b. Biaya Operasional dan Biaya Pendukung dikelola secara tertib, taat pada peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis, transparan, dan akuntabel.

c. Pelaksanaan pembayaran dan pertanggungjawaban Biaya Operasional dan Biaya Pendukung dilakukan sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Menteri Keuangan mengenai tata cara pembayaran dalam rangka pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

11

PEMBEBANAN, PEMBAYARAN, DAN

PERTANGGUNGJAWABAN

(12)

MEKANISME PEMBAYARAN

Dalam Pasal 42 ayat (3) huruf d PMK Nomor 190/PMK.05/2012 diatur pembayaran pengadaan tanah melalui SPP-LS dilampiri dengan:

1. Daftar nominatif penerima pembayaran uang ganti kerugian (memuat paling sedikit nama penerima, besaran uang, dan nomor rekening penerima).

2. Foto copy bukti kepemilikan tanah. 3. Bukti pembayaran/kuitansi.

4. Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi dan Bangunan (SPPT PBB) tahun transaksi.

5. Pernyataan dari penjual bahwa tanah tidak dalam sengketa dan tidak sedang dalam agunan.

12

(13)

F. MEKANISME PEMBAYARAN

lanjutan

6. Pernyataan dari PN bahwa PN tsb dapat menerima uang penitipan ganti kerugian, dalam hal tanah sengketa.

7. Surat Dirjen Perbendaharaan/Pejabat yang ditunjuk yang menyatakan bahwa rekening PN yang menampung uang titipan tsb merupakan rekening Pemerintah lainnya, dalam hal tanah sengketa.

8. Berita acara pelepasan hak atas tanah atau penyerahan tanah. 9. SSP PPh final atas pelepasan hak.

10. Surat pelepasan hak adat (bila diperlukan).

11. Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam peraturan perundang-undangan.

13

(14)

F. MEKANISME PEMBAYARAN

lanjutan

Penggunaan AKUN Belanja mengacu pada PMK Nomor 91 Tahun 2007 tentang Bagan Akun Standar (BAS) yaitu dalam akun 531 Belanja Modal Tanah yang terdiri dari:

531111 Allotment Belanja Modal Tanah

531112 Allotment Belanja Modal Pembebasan Tanah

531113 Allotment Belanja Modal Pembayaran Honor Tim Tanah 531114 Allotment Belanja Modal Pembuatan Sertifikat Tanah

531115 Allotment Belanja Modal Pengurukan dan Pematangan Tanah 531116 Allotment Belanja Modal Biaya Pengukuran Tanah

531117 Allotment Belanja Modal Perjalanan Pengadaan Tanah Catatan:

Tahap perencanaan dan tahap persiapan (termasuk honorarium Tim Persiapan) tidak termasuk dalam Belanja Modal karena tidak memenuhi kriteria kapitalisasi.

Honorarium Tim Persiapan masuk pada Akun 521213 Belanja Honor Output Kegiatan, sedangkan yang lainnya pada tahap perencanaan dan tahap

persiapan Akun yang digunakan disesuaikan dengan peruntukannya. ₁₄

(15)

H. HAL-HAL PENTING YANG HARUS DIPERHATIKAN

Tahap Perencanaan :

1. Melakukan koordinasi dengan pihak internal dan pihak eksternal

2. Mempedomani satuan biaya yang ditetapkan dalam PMK 3. Mencantumkan alokasi anggaran yang diperlukan

Tahap Persiapan:

1. Melakukan koordinasi dengan Pemerintah Daerah (Provinsi) setempat untuk pembentukan Tim

2. Mempedomani satuan biaya yang ditetapkan dalam PMK

Tahap Pelaksanaan dan Penyerahan Hasil:

1. Melakukan koordinasi dengan BPN

2. Mempedomani satuan biaya yang ditetapkan dalam PMK

15

(16)

TERIMA KASIH

TIM SOSIALISASI DAN ASISTENSI PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM