i
ANALISIS EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME
DI KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2006 – 2010
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun oleh:
LUTFI ARIFAH B 200 070 068
FAKULTAS EKONOMI
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul:
ANALISIS EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK REKLAME DI
KABUPATEN BOYOLALI TAHUN 2006 – 2010
Yang ditulis oleh:
LUTFI ARIFAH B 200 070 068
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima.
Surakarta, Maret 2012 Pembimbing Utama
Drs. M. Abdul Aris, M.Si
Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
iii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
FAKULTAS EKONOMI
Jl. Ahmad Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp. (0271) 717417 Surakarta – 5710102
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertandatangan dibawah ini:
Nama : LUTFI ARIFAH
NIRM : 07.6.106.02030.50068
Jurusan : AKUNTANSI
Judul Skripsi : ANALISIS EFEKTIFITAS PEMUNGUTAN PAJAK
: REKLAME DI KABUPATEN BOYOLALI TAHUN
: 2006 - 2010
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi atau gelar dan ijazah yang diberikan Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
Surakarta, Maret 2012 Yang membuat pernyataan,
iv
MOTTO
Sesuatu yang belum dikerjakan seringkali tampak mustahil, kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
(Evelyn Underhill)
Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah.
v
PERSEMBAHAN
Seluruh goresan tinta yang mengalir dalam skripsi ini adalah anugerah tak terhingga dari Yang Maha Kuasa. Kupersembahkan karyaku ini untuk orang-orang yang sangat berarti dalam hidupku.
Untuk Bapak dan Ibuku Kakakku Toni dan Nurul Kakak Iparku Krisna dan Erna
vi
ABSTRAKSI
Lutfi Arifah, 2012. Analisis Efektifitas Pemungutan Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali Tahun 2006 – 2010. Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dampak dari adanya otonomi daerah cukup memberikan dampak positif bagi perkembangan bangsa Indonesia. Dengan adanya sistem desentralisasi ini Pemerintah Daerah diberi wewenang dan tanggung jawab untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat. Penyerahan berbagai kewenangan dalam rangka desentralisasi harus disertai dengan penyerahan dan pengalihan pembiayaan. Sumber pembiayaan yang paling penting adalah sumber pembiayaan yang dikenal dengan istilah Pendapatan Asli Daerah (PAD) di mana komponen utamanya adalah penerimaan yang berasal dari komponen pajak daerah dan retribusi daerah. Perkembangan kegiatan usaha perdagangan didukung dengan perkembangan jasa promosi yang berupa reklame dengan berbagai media. Perkembangan kegiatan promosi dapat menguntungkan Pemerintah Daerah, karena kegiatan reklame merupakan salah satu sumber penerimaan daerah yaitu berupa Pajak Reklame, yang mempunyai peranan terhadap pendapatan daerah sebagai sumber dana bagi pembiayaan daerah.
Penelitian ini bertujuan untuk menilai efektifitas Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali, Laju Pertumbuhan Pajak Reklame serta Kontribusi Pajak Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah tahun anggaran 2006 sampai dengan tahun 2010. Data diperoleh dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Boyolali yaitu Rekapitulasi Target dan Realisasi Penerimaan Daerah. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui dokumentasi. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis deskriptif kuantitatif dan kualitatif.
Dari hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa penerimaan Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali tahun anggaran 2006 sampai dengan 2010 adalah efektif dan mengalami fluktuasi setiap tahunnya dengan rata-rata 1,25 dengan standar deviasi 0,15. Laju pertumbuhan Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali sebesar 29,62% dengan nilai tertinggi 48,14% dan nilai terendah 9,34%. Kontribusi Pajak Reklame terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Boyolali terus mengalami peningkatan dari tahun 2006 sampai dengan tahun 2009, akan tetapi mengalami penurunan di tahun 2010 dengan rata-rata kontribusi sebesar 0,41%.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan karunia-Nya yang telah dicurahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Analisis Efektifitas Pemungutan Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali Tahun 2006 - 2010” ini dengan lancar. Dalam penulisan skripsi ini tentunya tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta atas ijin yang diberikan kepada penulis untuk melaksanakan penelitian ini.
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, S.E., M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Drs. M. Abdul Aris, M.Si. selaku Pembimbing Utama yang telah meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis hingga selesainya skripsi ini.
viii
6. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta bantuan kepada penulis.
7. Bapak dan Ibu yang selalu mencurahkan segala kasih sayang tak terhingga kepada penulis dalam hal apa saja. Terima kasih atas semua yang telah Bapak dan Ibu berikan.
8. Kakak-kakakku yang selalu membantu dan menasihatiku untuk selalu berusaha dalam mengerjakan penulisan skripsi.
9. Teman-teman kelas C akuntansi 2007. Aku bersyukur menjadi salah satu teman kalian. Terima kasih atas dukungan kalian.
10. Teman-teman lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas doa dan dukungannya.
11. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu dalam pembuatan skripsi ini hingga selesai.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan dan menerima kritik serta saran yang bersifat membangun agar dapat lebih baik di masa yang akan datang. Walaupun demikian, penulis berharap skripsi ini akan dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Surakarta, Maret 2012
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PENGESAHAN... ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iii
x
3. Objek dan Subjek Pajak Reklame... 18
4. Dasar Pengenaan Pajak dan Tarif Pajak Reklame... 21
5. Wilayah Pemungutan dan Tata Cara Perhitungan Pajak Reklame.. 21
6. Sistem Pemungutan Pajak Reklame... 22
7. Penentuan dan Perhitungan Target Pajak Reklame... 24
C. Efektifitas dan Pemungutan Pajak Reklame... 25
1. Efektifitas... 25
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kabupaten Boyolali... 34
B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Boyolali... 35
C. Analisis Data... 37
1. Efektifitas Pajak Reklame... 37
2. Laju Pertumbuhan Pajak Reklame... 40
3. Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah... 42
xi
5. Faktor-faktor Penghambat dan Pendukung Peningkatan Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali... 43 BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan... 45 B. Keterbatasan Penelitian... 46 C. Saran... 47 DAFTAR PUSTAKA
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Efektifitas Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali Tahun2006-2010... 38 Tabel 4.2 Laju Pertumbuhan Pajak Reklame di Kabupaten Boyolali Tahun 2006-2010... 41 Tabel 4.3 Kontribusi Pajak Reklame Terhadap Pendapatan Asli Daerah di
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Target dan Realisasi Komponen Pajak Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2006 – 2010, Target dan Realisasi Komponen Pajak Reklame Kabupaten Boyolali Tahun 2006 - 2010
Lampiran 2 Target dan Realisasi Komponen Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali Tahun 2006 – 2010
Lampiran 3 Bagan Susunan Organisasi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Boyolali
Lampiran 4(a) Tabel Nilai Sewa Reklame Permanen Lampiran 4(b) Tabel Nilai Sewa Reklame Sementara Lampiran 5 Tabel Sewa Titik Reklame
Lampiran 6 Formulir Permohonan Ijin Reklame Lampiran 7 Surat Pemberitahuan Pajak Daerah Lampiran 8 Surat Ketetapan Pajak Daerah Lampiran 9 Surat Setoran Pajak Daerah
