Diajukan Kepada Fakultas Syariah dan Hukum Untuk Memenuhi Pensysaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Syariah (S.Sy)
OLEH
RABIATUL ADAWIYYAH BINTI MAMAT NIM: 109045200013
K O N S E N T R A S I S I Y A S A H S Y A R ’I Y Y A H PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH
FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH J A K A R T A
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 (S1) di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta: 10 FABRUARI 2011 M 5 Rabi’ul Akhir 1431 H Rabiatul Adawiyyah Binti Mamat
i
KATA PENGANTAR ميحرلا نمحرلا للها مسب
Segala puji bagi Allah SWT, yang Maha Mulia Maha Pengasih dan Maha bijaksana yang telah melimpahkan taufiq dan hidayahNYA kepada penulis dalam menyiapkan rangka penyelesaian dan menguraikan kandungan skripsi ini. Seterusnya selawat dan salam kepada junjungan besar kita kepada Nabi Muhammad SAW serta keluarga, para sahabat baginda yang telah banyak berkorban dan menyebarkan dakwah Islam selama ini yang mana telah menyelamatkan uamt dari alam kegelapan kea lam yang terang benderang.
Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi syarat-syarat guna memperoleh gelar strata satu (s.1) dalam jurusan Siyasah Syariah, Fakultas Syariah dan Hukum UIN Jakarta yang berjudul “STUDI TENTANG HUKUMAN CAMBUK DI MALAYSIA (SUATU TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM)”
Untuk penulis menyelesaikan skripsi bukan semata-mata dari penulis sendiri melainkan dari bantuan, tunjuk ajar, motivasi, petunjuk dan bimbingan dari pelbagai pihak, baik secara langsung atau secara tidak langsung yang terlibat dalam proses menyiapkan skripsi ini. Dalam pada itu, penulis mengucapkan penghargaan terima kasih sebesar-besarnya kepada yang terhormat.
1. Pihak Universiti Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberi penulis peluang dan kesempatan untuk menimba ilmu.
ii
skripsi ini dan terima kasih atas kesabaran dan masukan yang diberi kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Dr. Asmawi, M. Ag. Afwan Faizin, M,A. Masing-masing selaku ketua dan sekretaris program studi Jinayah Siyasah dan Ibu Sri Hidayati, M. Ag, yang pernah menjadi sekretaris kami, yang telah banyak membantu dan memberi motivasi kepada penulis.
4. Seluruh staff pengajar (dosen) Fakultas Syariah Dan Hukum yang telah banyak menyumbang ilmu dan motivasi sepanjang penulis berada disini. Selain itu terima kasih juga kepada seluruh staff perpustakaan dan karyawan yang telah banyak memfasilitas penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 5. Kepada segenap dosen dan petugas (KUDQI) Kolej Universiti Islam Darul
Quran Islamiyyah yang banyak membantu dan memberi jalan untuk penulis sehingga penulis mampu menyambung pembelajaran di bumi Jakarta ini. 6. Ayahanda Mamat bin Ngah. Ibunda zainab @ mek wook binti Ibrahim. Serta
saudara-saudariku dan sanak saudara yang dikasihi semua. Terima kasih atas segala pengorbanan dan keyakinan yang dibekalkan untuk penulis yang kejauahan ini. Sesungguhnya dengan bekal kasih sayang, didikan, dorongan
iii
dan perhatian penuh kesabaran yang diberi tidakkan dapat terbalas sesempurna yang diberikan.
7. Kepada sahabat-sahabat yang tidak kurangnya memberi semangat dan dorongan yang tidak terperi dalam membantu penulis mencari dan mendapatkan informasi yang berguna untuk penulisan skripsi penulis. K.ngah, ann, k.azie, faizah, hajar, alfiyah, ba’ei, shaidah, najihah, khadijah, adik-adik junior, sahabat-sahabat seperjuangan dari KUDQI dan IPA yang sama-sama menunutut di bumi Jakarta. Dan tidak dilupakan kepada teman-teman Indonesia yang senantiasa memberi tunjuk ajar kepada penulis, najwa, dan teman-teman lain yang tak sempat penulis menulis namanya. Terima kasih atas segala dukungan yang diberikan kepada penulis.
8. Buat guru-guru yang berada di Malaysia yang banyak memberi dorongan dan partisipasi, buat Kedutaan Besar Malaysia, Malaysian Club UIN MCUJ dan teman-teman dari universitas-universitas di Jakarta.
Akhirnya, mudah-mudahan segala jasa dan pengorbanan akan mendapat balasan dari Allah SWT kepada semua yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung yang telah membantu penulis dalam menyiapkan skripsi ini. Penulis mengucapkan “jazakumullah khaira jaza”.
Semoga skripsi ini dapat memberikan masukan yang positif kepada pembaca sekalian. Penulis amat menyedari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak luput dari kekhilafan dan kesalahan, maka kritikan dan saran yang
iv
Jakarta, 10 Fabuari 2011 M
v
KATA PENGANTAR ...i
DAFTAR ISI ...v
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah...5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...6
D. Review Studi Terdahulu...7
E. Metode Penelitian...9
F. Sistematika Penulisan...11
BAB II HUKUMAN DALAM ISLAM A. Hukuman Bagi Pelanggar Syariat...13
B. Tindak Pidana Yang Diancam Hukuman Cambuk…...16
C. Tatacara Pelaksanaan Hukuman Had……… …………..19
D. Tujuan Cambuk Disyariatkan………28
BAB III PENERAPAN UNDANG-UNDANG ISLAM A. Hukum Islam di Tanah Melayu...30
B. Kedudukan Hukum Islam Ketika Penjajahan...,..33
C. Undang-Undang Islam Dalam Perlembagaan...36
D. Suasana Pemikiran dan Anutan Fikih Islam…………....41
BAB IV HUKUMAN CAMBUK DALAM MAHKAMAH SYARIAH A. Wewenang Mahkamah Syariah...42
vi
D. Penilaian Efek Jera Sebatan Di Mahkamah Syariah dan Hukum
Islam ...51 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan...56 B. Saran ...57 DAFTAR PUSTAKA………...59 LAMPIRAN ……….………….62
1 BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Hukuman cambuk merupakan salah satu bentuk hukuman yang telah wujud dalam pelbagai tamadun sejak zaman silam1. Perundangan Islam yang ada sejak lebih 1400 tahun yang lalu juga sudah menjalankan hukuman ini, terutamanya terhadap dua kesalahan hudud yaitu minum arak dan juga berzina2. Hukuman cambuk ini merupakan jenis hukuman yang bersumber dari Allah SWT, yang dikategorikan dalam bentuk hukuman hudud.
Al-Quran merupakan salah satu sumber aturan pidana Islam, dan fuqaha’ berpendapat bahwa terdapat tiga sumber lain selain Al-Qur’an yaitu Sunnah, Ijma’ dan Qiyas, hukum-hukum yang diambil dari sumber-sumber tersebut wajib diikuti3.
Misalnya berasaskan kepada prinsip-prinsip yang diwahyukan dalam al-Quran mengenai kasus zina. Firman Allah ta’ala dalam ٍَAl-Qur’an surat An-Nur: ayat 2: 24.
"
(
رونلا
:
٢
/
٢٤
)
Artinya :”perempuan yang berzina dan laki-laki yang berzina deralah
tiap-tiap seorang dari keduanya seratus kali dera janganlah belas kasihan kepada keduanya mencegah kamu untuk menjalankan agama Allah jika kamu
1
Siti Zubaidah binti Ismail, “Dalam Melaksanakan Hukuman Cambuk Rotan Terhadap Kesalahan Jenayah Syariah, khusus di negeri kelantan”tesis
2 Ibid
3 Ahmad Hanafi, Asas- Asas Hukum Pidana, (Jakarta, penerbitan Bulan Bintang, 1993).
beriman kepada Allah dan hari akhirat, dan hendaklah perlaksanaan hukuman kita disaksikan oleh sekumpulan orang-orang beriman.”
Hukuman cambuk ini diberlakukan untuk melindungi berbagai-bagai kepentingan publik yang memuat perlindungan keberagamaan, jiwa, akal, keturunan, dan harta benda, kepentingan tertentu atau setiap individu.4
Di Malaysia ketika masih menjadi Tanah Melayu pada zaman lampau yaitu sebelum berlaku penjajahan, mengamalkan undang-undang islam dan menganut Mazhab Syafi’, bukti kewujudan peruntukan mengenai hukuman cambuk ini sepertimana yang terpahat pada Batu Bersurat Terengganu yang bertarikh 22 Fabuari 1303 berkenaan dengan hukuman terhadap pesalah-pesalah zina.5
Perundangan Islam dipercaya mula diamalkan oleh golongan masyarakat Islam sejak berkembangnya pemerintahan Kerajaan Melayu Melaka, keadaannya semakin jelas apabila raja pada masa itu telah memeluk Islam. Pada peringkat awal pelaksanaan hanya pada soal ibadat dan nikah kawin. Setelah itu agak menyeluruh pada beberapa bahagian undang-undang sipil dan jenayah.6
Penggubalan dan pengumpulan hukum kanun melaka ini diyakini berawal pada zaman Sultan Muhammad Shah (1424-1444M) dan disempurnakan pada zaman pemerintahan Muzaffar Shah, hukum kanun
4
Prof. Dr. Wahbah Zuhaili, Fikih imam syafi’i, (Terbitan Al- Mahira, Cet 1, 2010), h. 259
5
difahami dari petikan berikut:"Orang berbuat bala cara laki-laki perempuan satitah Dewata Maha Raya jika merdeka bujang palu seratus rotan. Jika merdeka beristeri atau perempuan bersuami ditanam hinggakan pinggang dihambalang dengan batu matikan."
6 Abd monir haji ya’kub, Perkembangan Perundangan Islam, (Penerbitan Sarjana (M)sdn
3
Melaka ini dibagikan peruntukannya kepada dua bagian yaitu hukum adat dan hukum syara’, terdapat empat peruntukan yang menyentuh hukum syarak dalam hukum kanun melaka.7
1. Undang-Undang Perkawinan Islam.. 2. Undang-Undang Muamalah Islam. 3. Undang-Undang Keterangan Islam. 4. Undang-Undang Jinayah Islam.
Melihat pada hukum atau aturan ini adalah sebagai himpunan peraturan-peraturan (perintah dan larangan) yang mengurus tatatertib suatu masyarakat oleh karena itu harus ditaati oleh masyarakat.
Begitu pun, situasi ini mula berubah dengan kedatangan penjajah Inggeris. Sekali pun undang-undang Islam ialah undang-undang asas dan undang-undang negeri Semenanjung Malaysia, tetapi pengaruh orang-orang British telah membuatkan undang-undang Inggeris berkuat kuasa di semenanjung Malaysia.8
Dimulai dengan Raja-raja Melayu yang membuat perjanjian dengan British dan bersetuju menerima nasihat British dalam semua bidang kecuali agama Islam dan adat melayu. 9 maka terjadilah perubahan dalam undang yang ada di Tanah Melayu dan sehingga hari ini undang-undang Inggerislah yang pada praktiknya menjadi hukum asas di Malaysia.
7
Zaini Nasohah. Pentadbiran Undang-Undang Islam Di Malaysia Sebelum Dan Menjelang Merdeka, h. 4
8 Mahyudin Haji Yahya. Islam Dan Pembangunan Negara. (Penerbit University
Kebangsaan Malaysia1986), cet. pertama 1986, h.12
9 Ahmad Mohammed Ibrahim. Pentadbiran Undang-Undang isla m Di Malaysia.
Undang-undang Islam hanya terpakai dalam pentadbiran hal ehwal perkawinan, perceraian, harta pusaka dan pewarisan, dan hal ehwal amalan agama yang lain, dan perjalanan hukuman bagi pengadilan adalah sebagaimana yang telah ditentukan yaitu hanya berkait sekitar hukuman dalam bentuk ta’zir sama ada denda atau penjara, termasuk juga pada kesalahan yang sepatutnya dikenakan hukuman had menurut hukum syara’ contohnya berzina jika sabit kesalahan, tetapi hanya dikenakan sanksi denda atau penjara atau kedua-duanya.10
Dalam Perlembagaan Malaysia memperuntukkan bahwa Dewan Undangan Negeri hanya boleh menggubal kesalahan jinayah syariah yang hukumannya tidak melebihi 3 tahun penjara, denda lima ribu ringgit (RM 5000 bersamaan RP 13500000), dan enam kali cambukan. Berdasarkan akta itu, kadar hukuman cambuk yang sudah ditetapkan adalah enam kali cambukan saja. hukuman ini termasuk juga dalam tindak pidana yang seharusnya dikenakan hukuman had.
Mengenai hukuman cambuk syariah inilah yang sering menimbulkan polemik dalam masyarakat di Malaysia, polemik ini terjadi karena ketidakfahaman tentang pelaksanaan undang-undang berkaitan cambuk yang dilaksanakan mengikut undang-undang syariah, malah seringkali disamakan dengan cambuk di dalam undang-undang jenayah sipil sama ada dari segi konsep dan pelaksanaan walau pun pada hakikatnya ia adalah sesuatu yang berbeda.
10 Zaini Nasohah. Pentadbiran Undang-Undang Islam Di Malaysia Sebelum Dan
5
Mayoritas pemerintahan negara-negara muslim telah melakukan perubahan hukum dengan dua cara, yaitu mengganti syari’ah dengan hukum sekuler dalam masalah-masalah perdagangan, perdata, tata negara dan pidana, dan hanya menjalankan hukum keluarga dan diwujudkan dalam bentuk hukum syari’at.11
dan juga melakukan pembaruan dengan tetap mengakui prinsip-prinsip dan aturan syari’at seperti penerapannya dalam hukum keluarga dan waris bagi umat Islam.
Penulis dapat menilai bahwa, malaysia juga telah melakukan perubahan sebagaimana perubahan negara muslim lain, memasukkan hukum barat dalam perundangan dan menjalankan undang-undang Islam dan hukum Islam sebagaimana yang telah ditetapkan.
Maka penulis ingin mencoba melakukan penelitian lebih lanjut, dan terdorong untuk menganalisa lebih dalam melalui skripsi dengan judul “STUDI TENTANG HUKUMAN CAMBUK DI MALAYSIA (SUATU TINJAUAN HUKUM PIDANA ISLAM)
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah. 1. Pembatasan masalah
Dalam pembatasan masalah ini agar lebih praktis dan terfokus sehingga para pembaca mendapatkan manfaat dari penelitian ini, maka penulis membuat batasan hanya kepada pelaksanaan hukuman cambuk dalam hukum syariah di Malaysia menurut hukum Islam atau tidak.
11 Abdulahi Ahmed An-Naim, Dekonstruksi Syari’ah; Wacana Kebebasan Sipil, Hak
Asasi Manusia dan Hubungan Internasional Dalam Islam, Cet ke 4,Yogyakarta, LKIS, 2004). h.65
2. Perumusan Masalah
Supaya tidak menjadi kajian yang melebar, penulis merumuskan pemasalahan dengan rinci dalam bentuk persoalan berikut:
a. Bagaimana pelaksanaan dan perjalanan hukuman cambuk di malaysia? b. Apakah pelaksanaan hukuman cambuk di Malaysia sesuai dengan
aturan hudud?
C. Tujuan dan Manfaat penelitian 1. Tujuan Pnelitian.
Berdasarkan uraian di atas, penelitian ini memiliki beberapa tujuan sebagai berikut :
a. Untuk mengetahui mengenai seputar hukuman cambuk dalam Islam. Sebagai suatu hukum hudud yang mempunyai had tertentu atas kesalahan yang tertentu.
b. Untuk mempelajari dan melihat bagaimana bentuk hukuman cambuk di Malaysia, apakah sesuai dan mengikut had yang ada dalam hukum
Hudud.
2. Adapun manfaat bagi penelitian ini
a. Agar dapat memberi pengetahuan dan faham kepada masyarakat tentang keadaan sebenarnya bagaimanakah perjalanan dan pelaksanaan hukum cambuk dalam Islam ini berlaku.
b. Sebagai sumber kepada pembaca seputar perjalanan dan pelaksanaan hukuman cambuk di malaysia, supaya dapat mengetahui bagaimana hukum cambuk di Malaysia berlaku.
7
c. Untuk membuka minda penulis sendiri agar lebih tekun dalam meneliti khazanah ilmu yang ada, yaitu dalam penelitian tentang hikmah dan relevansinya pemberlakuan hukum Islam.
D. Review Studi Terdahulu
Review studi yang dimaksudkan dalam penulisan ini adalah untuk meneliti kajian yang membahas mengenai tema yang hampir sama, namun substansi yang berbeda. Berikut ini merupakan paparan tinjauan umum atas sebagian karya-karya penelitian:
penelitian yang ditulis oleh Mohd Faizal Bin Yunus, mahasiswa Fakultas Syariah dan Hukum, konsentrasi Siyasah Syar’iyyah 2008. Dalam skripnya yang berjudul ”Tinjauan Hukum Islam Terhadap Penerapan Sanksi
Jinayah Zina Di Mahkamah Syariah Negeri Terengganu”. Dalam skripsi ini
menguraikan tentang hukum syariah Islam atau lebih rinci tentang hudud seputar perjalanan dan pelaksanaan yang berlaku di sebuah propinsi yaitu di Negeri Terengganu
Penelitian yang ditulis oleh Imran Taha mahasiswa Fakultas Syariah dan Hukum, konsentrasi Peradilan Agama 2008 yang berjudul “
Dampak Perlaksanaan Pidana Syariah Islam di Malaysia Terhadap Institusi Keluarga.(Studi Kasus Cambuk Atas Pelaku Zina Di Kuching Sarawak). Di
dalamnya terdapat penelitian mengenai bagaimana perjalanan kasus zina dalam hukum Islam dan kesamaan pemberlakuannya di Mahkamah sarawak.
Penelitian yang ditulis oleh Mailiani, mahasiswa Fakultas Syariah dan Hukum, konsentrasi kepidanaan 2008 dengan judul “Pengaruh
Pelaksanaan Hukuman Cambuk Terhadap Moral Generasi Muda Aceh”.
Skripsi ini membahaskan mengenai pengaruh pelaksanaan hukuman cambuk terhadap moral generasi muda di Aceh.
Penelitian yang ditulis oleh Mulia Warman mahasiswa Fakultas Syariah dan Hukum, konsentrasi Peradilan Agama 2008 Dengan judul
“konsistensi Pelaksanaan Hukuman Cambuk Pada Peradilan Islam Kota Banda Aceh – NAD.” Skripsi ini membahas mengenai konsistensi penerapan
hukum cambuk di kota banda Aceh, dan praktek eksekusi hukum cambuk di beberapa negara Islam lainnya. Kemudian efektifitas hukuman cambuk di kota banda Aceh dalam meningkatkan kesedaran hukum masyarakat.
Tesis Siti Zubaidah binti Ismail, Universiti Malaya, 2005“Dalam
Melaksanakan Hukuman Cambuk Rotan Terhadap Kesalahan Jenayah Syariah, (khusus di negeri Kelantan)” di dalam tesis ini terdapat inti mengenai
pemberlakuan dan penerapan hukuman cambuk khusus di negeri kelantan. Disamping itu terdapat beberapa sumber-sumber yang penulis rasakan relevan untuk dijadikan rujukan penulis, antaranya adalah:
Buku Pertama, Ahmad bin Mohd Ibrahim, Bahagian Hal Ehwal Islam Jabatan Perdana Menteri, 1992 ” Hukum Islam di Malaysia” dalam buku ini menguraikan pelaksanaan undang-undang Islam dan ciri-ciri istimewa yang ada padanya.
9
E. Metode Penelitian 1. Jenis penelitian
Untuk pengumpulan dan penelitian data dalam skripsi ini, penulis menggunakan metode penelitian hukum studi normatif dan kepustakaan
(library research), yaitu penelitian yang kajiannya dilaksanakan dengan
menelaah dan menelusuri berbagai literature, karena memang pada dasarnya sumber data yang hendak digali lebih terfokus pada studi pustaka.
Penulis mencoba mengumpulkan data-data yang berasal dari sumber-sumber yang berkaitan dengan hukum pidana Islam yang pernah diberlakukan di Malaysia dan sedang berlaku, baik berupa buku-buku, kitab undang-undang , jurnal, ensiklopedi, yang diakses dari internet yang ada revelansinya dengan permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini, sebagai data sekunder.
2. Obyek Penelitian
Yang menjadi obyek dalam penelitian ini adalah seputar perjalanan hukuman cambuk yang berlaku di Malaysia dan hukum yang ada dalam Islam apakah ada persamaan dan bagaimana pemberlakuannya.
3. Teknik Pengumpulan Data.
Untuk mendapatkan data yang lebih faktual, teknik pengumpulan data dilakukan dengan studi normatif doktriner yaitu mengumpulkan dari bahan-bahan tertulis seperti buku jurnal maupun ensiklopedi, dengan
mencari bahan-bahan yang terkait dengan obyek penelitian yang dilakukan penulis.
4. Sumber Data.
Sumber-sumber data adalah yang meliputi sebagai berikut: a. Data Primer
Sumber data primer adalah data yang langsung diperoleh dari sumber yang pertama dan obyek penelitian, yaitu buku Hukum Islam di
Malaysia oleh Ahmad Ibrahim, Hal Ehwal Islam Jabatan Perdana Menteri,
1992 . Di dalamnya terdapat hal yang menceritakan mengenai perjalanan Hukum Pidana Islam di Malaysia.
b. Data Sekunder:
Sedangkan data sekunder adalah data yang diperolehi dari sumber kedua atau sumber pendukung, dari sebuah data yang kita butuhkan. Data ini akan didapatkan dalam bentuk buku-buku, kitab undang-undang, dokumen, literatur-literatur yang berkaitan dengan obyek penelitian, contoh skripsi Mohd Faizal Bin Yunus bertajuk : “Tinjauan Hukum Islam Terhadap
Penerapan Sanksi Jinayah Zina Di Mahkamah Syariah Negeri Terengganu”
yang ada persamaan dari segi perbahasannya dan penelitiannya. c. Data Tertier:
Data Tertier merupakan data pelengkap yang terdiri dari kamus. Jurnal. Artikel dan lain-lain. Yang memberi petunjuk maupun penjelasan
11
terhadap bahan hukum primer dan sekunder.12 Misalnya buku Perkembangan
Perundangan Islam oleh Abd Monir Haji Ya’kub. Dan kitab Undang- Undang
Enakmen no.9 tahun 1995. Enakmen Jenayah Syariah (Selangor) 1995. 5.Teknik Analisis Data
Dalam melakukan analisis data, penulis memulai dengan membaca seluruh data yang terhimpun dari berbagai sumber, baik primer maupun sekunder. kemudian langkah penulis berikutnya adalah mereduksi data dengan merangkum masalah yang diteliti yaitu analisis bagaimana pemberlakuan hukum cambuk di Malaysia.
6. Teknik Penulisan Skripsi
Dalam penulisan skripsi ini, penulis berpedoman pada buku “Pedoman Penulisan Skripsi Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta tahun 2007” yang diterbitkan oleh Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
F. Sistematika Penulisan
Untuk mempermudah dan memperoleh gambaran yang menyeluruh, penelitian skripsi ini ditulis berdasarkan sistematika berikut:
BAB PERTAMA Merupakan bab pendahuluan yang mengandung latar belakang penelitian, pembatasan dan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, review studi terdahulu, metodologi penelitian, dan sistematika pembahasan.
12 Bambang Sunggono, SH, M.S. Metodologi penelitian hokum, (Jakarta PT Raja
BAB KEDUA Diuraikan gambaran umum tentang hukuman bagi pelanggar syara’, dan menceritakan tentang dasar hukuman cambuk dalam Pidana Islam, di dalamnya akan terdapat pengertian, dan bentuk-bentuk hukuman cambuk, tujuannya untuk melihat bagaimana pemberlakuan hukuman dan pelaksanaannya dalam had yang di tentukan dalam syariah.
BAB KETIGA Bab ketiga ini untuk menceritakan mengenai hukum Islam yang berlaku di Tanah Melayu, Kemudiannya berlaku perubahan setelah kedatangan penjajahan, yaitu mahkamah syariah telah diberikan kewenangan mengikut perkebangan yang ada, tujuannya untuk mengetahui sejauh mana pemberlakuan hukum Islam sebelum panjajahan dan selepas kemerdekaan.
BAB KEEMPAT Bab keempat ini akan di uraikan mengenai sanksi sebat di mahkamah syariah, undang-undang hukuman cambuk yang ada di Malaysia. Tujuannya untuk melihat sejauh mana pelaksanaan hukum Islam ini diberlakukan, dan apakah efek jera terhadap hukuman yang diberi wewenang oleh perlembagaan persekutuan ini.
BAB KELIMA Merupakan bab terakhir dalam skripsi ini, meliputi kesimpulan dari keseluruhan pembahasan disertakan juga saran-saran yang di harapkan dapat memberi satu komitmen yang berguna kepada agama dan negara.
13 BAB II
HUKUMAN DALAM ISLAM A. Hukuman Bagi Pelanggar Syara’
Hukuman untuk orang yang melanggar aturan syara‟ dikatakan
hudud, kata hudud adalah bentuk jama’ dari kata had yang berarti, pemisah
antara dua hal atau yang membedakan antara sesuatu dengan yang lain, secara bahasa had berarti pencegahan, maka hukuman yang dijatuhkan kepada pelaku-pelaku kemaksiatan disebut hudud, karena hukuman tersebut dimaksudkan untuk mencegah agar orang yang dikenai hukuman itu tidak mengulangi perbuatan yang menyebabkan dia dihukum, had menurut istilah syara‟ pula adalah pemberian hukuman dalam rangka hak Allah.1
Kesalahan yang dikenakan hukuman had, terdiri daripada berzina, menuduh zina, mencuri, mabuk, mengacau, murtad, dan memberontak, terhadap pelaku ini dikenakan hukuman sebagaimana yang ditetapkan Allah dan Rasul-Nya2
Hudud adalah hukum Allah, tidak berdiri sendiri malah berada
dalam satu sistem Islam yang komprehensif, saling lengkap melengkapi antara satu komponen dengan satu komponen yang lain. Hudud merupakan salah satu komponen dari Islam, kaedah pelaksanaan dan tujuan pencegahannya dibuat "kerana Allah" dan bukan dengan tujuan-tujuan yang lain.
1Sayyid sabiq. Fikih Sunnah. (Pena Pundi Aksara. Cet 1 2006) h. 255
1. Hukuman dalam Hudud terbagi tiga macam, yaitu hukuman mati, hukuman potong tangan, dan cambuk, disertai dengan penyaliban atau pengasingan:3
a. Hukuman mati diberlakukan dalam empat macam tindak kriminal yaitu;
1) Murtad, 2) Zina muhsan,
3) Meninggalkan shalat karena malas, 4) Dan membegal (merampok).
b. Hukuman potong tangan diberlakukan dalam dua tindak kriminal yaitu;-
1) Pencurian
2) Dan membegal (merampok) disertai perampasan harta benda. c. Hukuman cambuk diberlakukan dalam tiga tindak kriminal. Yaitu;
1) konsumsi minuman memabukkan, 2) Menuduh berzina,
3) Dan zina selain muhshan.
2. Dasar Hukuman Cambuk dalam Islam;
Melihat pada etimologi kata cambuk, dera maupun jild sebagaimana dikatakan, dera bermaksud cambuk4 dan mendera bermaksud pukulan dengan cambuk, memukul dengan cemeti, melecut. Cambuk pula berarti alat untuk melecut yang berupa jalinan tali dari serabut atau serat kulit
3 Wahbah Zuhaili,. Fikih imam syafi’i. Terbitan Al- Mahira 2010, cet.1,h. 259 4 Moh E. Hasim, Kamus istilah Islam, (Penerbit Pustaka, Bandung), cet.1. 1987, h.24
15
kayu, sesuatu yang dapat memberikan dorongan kearah lebih baik. Mencambuk berarti memukul dengan cemeti berkali-kali.5 Cambuk dalam bahasa arab disebut jald berasal dari kata jalada)دلج(yang beerti memukul dikulit atau memukul dengan cambuk yang terbuat dari kulit.6
Hukuman cambuk yang terkandung dalam hukum dan perundangan Islam telah dipengaruhi oleh keadaan hukuman cambuk yang dilaksanakan di penjara-penjara sekarang. Lebih-lebih lagi dari segi alat pemukul (rotan) cara-cara pukulan dan kesakitan yang dialami oleh penerimanya dan berbagai masalah lainnya. Maka disini akan dijelaskan secara ringkas tentang hukuman cambuk sebagaimana yang dikehendaki oleh Agama Islam terutamanya yang berhubungan dengan alat cambuk, cara-caranya dan anggota-anggota yang boleh dipukul (cambuk). Hukuman cambuk yang dikenakan sebagai siksaan bagi kesalahan jenayah yang menyentuh maruah, akal dan kehormatan7
3. Hukuman cambuk terbagi kepada dua bagian:
a. Cambuk dalam masalah hudud yaitu seksaan yang telah ditetapkan oleh Allah yang wajib dilaksanakan sebagai menunaikan hak dan perintah Allah Subhanahu Wataala.8
5
Dilihat artinya dari Kamus lengkap Bahasa Indonesia,
6
Mulia warman, Konsistensi Pelaksanaan Hukuman Cambuk Pada Peradilan Islam Kota Banda Aceh, Skripsi Fakultas Syariah dan Hukum, UIN Syarif Hidayatullah, Jakarta. 2008 ,h. 43
7 Haji Daud B. Haji Muhammad, Ketua Penyelia Agama,(Kelantan.Terbitan : Jabatan Hal
Ehwal Ugama Islam Kelantan)
http://sites.google.com/site/hukumjenayah/hukum-sebat-mengikut-islam. di unduh pada 24/10/2010.
b. Cambuk dalam masalah ta’zir yaitu kesalahan–kesalahan yang dikenakan dengan satu atau lebih daripada siksaan–siksaan ta’zir, selain daripada siksaan hudud, qisas, diat dan kaffarah.
Ta’zir bererti dera yang menjadi pengajaran. Syarak tidak
menetapkan sesuatu seksaan atau hukuman tertentu bagi kesalahan ta’zir dan cukup, serta memadai dengan menetapkan kumpulan hukuman dari serendah rendahnya kepada seberat-beratnya dan sesudah itu diserahkan kepada pihak pemerintah untuk memilih dan menentukan mana-mana hukum yang sesuai mengikut suasana dan keadaan masalah itu sendiri.9
Disini penulis hanya akan membahaskan mengenai hukuman cambuk yang ada di dalam hudud sahaja
B. Tindak Pidana Yang Diancam Hukuman Cambuk
Sistem hukuman Islam adalah berasaskan kepada prinsip-prinsip yang diwahyukan oleh Allah di dalam al-Quran yang dihuraikan oleh sunnah Rasul s.a.w10 maka di dalamnya akan didapati hukuman yang telah ditentukan Allah, yaitu :
1. Had zina:
Antara maksud ayat yang terkandung hukuman cambuk (dera) didasarkan kepada firman Allah taala dalam surah annur: (QS:2:24)
( رونلا / ٢٤ : ٢ ) 9 http://datomuhdasri.blogspot.com/2010/08/pelaksanaan-hukuman-sebatan-di-mahkamah.html oleh Dato' Haji Muhamad Asri
10Ibrahim Ahmad. Hukum Islam di Malaysia, (Terbitan Bahagian Hal Ehwal Islam
17
Artinya; "Perempuan yang berzina dan laki-laki yang berzina maka deralah
tiap-tiap seorang dari keduanya dengan seratus kali dera, dan janganlah kamu kasihan kepada leduanya mencegah kamu untuk (menjalankan) agama Allah, jika kamu beriman kepada Allah, dan hari akhirat, dan hendaklah pelaksanaan hukuman mereka disaksikan oleh sekumpulan dari oran-orang yang beriman”.
Hukuman bagi penzina dapat dibagi menjadi dua bagian11
a. Dera seratus kali dan pengasingan selama satu tahun bagi penzina yang belum berkeluarga (ghair muhsan).
b. Rajam bagi yang sudah berkeluarga (muhshan).
Dua hukuman yang telah disebut di atas berdasarkan hadis:
Artinya: diriwayatkan dari ubadah bin Shamit, r.a. dia berkata: Rasulullah
S.A.W.telah bersabda ikutilah perintahku! ikutikah perintahku! Sesungguhnya Allah telah menetapkan cara hukuman zina bagi kaum wanita, yaitu yang belum bernikah (yang berzina) dengan lelaki yang belu menikah mereka terkena hukuman seratus kali pukulan dan diasingkan selaa satu tahun, sedangkan wanita yang telah menikah dan berzina dengan laki laki yang telah menikah , maka merala terkena hukuman seratus kali pukulan dan rajam 12
(H.R Muslim)
2. Penuduhan zina (qadzaf)13.
Pengertian qadzaf dalam arti bahasa
”artinya melemparkan dengan batu dan serupa dengannya.”
Dalam istilah syara‟ qadzaf ada dua macam. Yaitu:-
11 Muslich Ahmad Wardiِ, Hukum Pidana Islam, (Terbitan sinat Grafika cet.1. maret 2005
dan cet. 2, december 2005), h. 28
12
Al- Imam Abi Husain Muslim Bin Hajjaj Al- Qusairi An- nisaburi, Shahih Muslim, mansurah, darul kutub al-ilmiah, Beirut, Lubnan.
13 Dalam syariat islam ia bermaksud menuduh seseorang melakukan zina tanpa membawa
a. Qadzaf yang diancam dengan hukuman had. b. Qadzaf yang diancam dengan hukuman ta’zir.
Disini penulis hanya ingin membicarakan mengenai pengertian
qadzaf yang dikenakan hukuman had yaitu ;
Menuduh orang yang muhshan dengan tuduhan berbuat zina atau dengan tuduhan menghilangkan nasabnya.14
Dalam syariat Islam hukuman jarimah qadzaf ini ada dua yaitu:- a. Hukum pokok, yaitu jild atau dera.
b. Hukum tambahan, yaitu pencabutan hak sebagai saksi.
Berbeza dengan jarimah zina, hukuman jild (dera ) untuk qadzaf ini hanya delapan puluh kali cambukan15. Ketentuannya seperti dalam firman Allah taala: surat An-nur:
.
٢٤
٤
Artinya: Dan orang-orang yang menuduh wanita-wanita yang baik-baik
(berbuat zina) dan mereka tidak mendatangkan saksi, maka deralah mereka (yang menuduh itu) delapan puluh kali dera, dan janganlah kamu menerima kesaksian mereka selamanya-lamanya. Dan mereka itulah orang-orang yang fasik” (QS: 4: 24)
3. Hukuman bagi peminum arak.
Menurut Imam Malik dan Imam Abu hanifah, hukuman untuk peminum keras (khamr) adalah dera delapan puluh kali16, menurut imam syafi‟i, hukuman untuk jarimah syurbul khammar ini adalah 40 kali dera sebagai hukuman had, sedangkan 40 kali cambukan lainnya tidak termasuk
14
Sulaiman Rasid, Opcit, h.60
15Muslich Ahmad Wardi, Pengantar dan asas hukum pidana Islam fikih jinayah, Terbitan
sinar grafika, 2004. cet. 1, h. 146
19
had melainkan ta‟zir17
yang hanya dijatuhkan apabila dipandang perlu oleh hakim. Sedangkan jumhur ulama‟ berpendapat bahwa 80 kali cambukan tersebut semuanya hukum had.18 Larangan untuk meminum minuman keras hukumannya tercantum di dalam hadis nabi s.a.w:
Dari Abdullah ibn Amr ia berkata; telah bersabda Rasulullah saw. “Barang
siapa yang meminum khamar maka cambuklah ia, apabila ia mengulanginya lagi maka cambuklah.
Manakala ayat yang menunjukkan larangan meminum minuman yang memabukkan
Artinya: Hai orang-orang yang beriman, sesungguhnya (meminum)
khammar, berjudi, (berkorban untuk untuk berhala), mengundi nasib dengan panah, adalah perbuatan keji termasuk perbuatan syaitan. Maka jauhilah perbuatan-perbuatan itu agar kamu mendapat keberuntungan.”
C. Tatacara pelaksanaan hukuman cambuk (had) 1. Pelaksana hukuman Hudud.
Perundangan-undangan Islam tidak mengijinkan menghukumi penzina selain pemerintah dan seperangkat lembaganya19. Fuqaha‟ sepakat bahwa pelaksanaan dilakukan oleh imam atau wakilnya (pejabat yang ditunjuk). Kehadiran imam (kepala negara) tidaklah menjadi syarat dalam pelaksanaan hukuman. Bagi Hamba lelaki atau hamba perempuan, hukuman
17 Ta‟zir: mencegah dan menolak agar pelaku tidak mengulangi perbuatannya, ta‟zir
dimaksudkan sebagai mendidik dan memperbaiki pelaku agar iamenyadari perbuatan jarimahnya kemudian meninggalkan dan mengehntikan. Muslich Ahmad Wardi, Hukum Pidan Islam, h. 248.
18 Muslich Ahmad Wardi, Pengantar dan Asas Hukum Pidana Fikih jinayah, h. 147 19 Muhammad „Aashim Al- Haddad, Kejamkah Hukum Islam, Lahor, 1959, h.58
hudud berhak dilaksanakan oleh tuan kepada hamba tersebut20. Hukuman had harus dilaksanakan secara terbuka dimuka umum 21sesuai dengan firman Allah dalam surah An-nur ayat 2 sebagaimana yang disebut dahulu.
2. Cara pelaksanaan hukuman cambuk. (kritiria alat dan cara cambuk) a. Alat sebat.
Sebat adalah digunakan dalam semua kes di mana hukumannya telah ditentukan dengan menggunakan sebat yang mempunyai ulu yang tebal sebesar genggaman jari yaitu lebih besar dari batang tumbuhan dan lebih kecil dari batang tongkat. Dan batang penyebat itu tidaklah boleh dibuat dari batang pokok yang masih hijau ataupun yang telah kering, memakai cambuk yang tidak terlalu lembut atau tidak pula terlalu keras.22 boleh juga mencambuk dengan memakai pelepah,dan cambuk tersebut harus kering, juga disyaratkan cambuk tersebut tidak boleh mempunyai ekor lebih dari satu. Dan jumlah pukulan dihitung sesuai dengan banyaknya ekor cambuk tersebut.
Hadis diriwayatkan dari zaid bin aslam r.a ; “suatu hari seorang lelaki mengaku dihadapan rasulullah bahwa ia telah melakukan zina. Maka nabi S.A.W memerintahkan seseorang untuk mengambil cambuk. Lalu dibawalah kepadanya cambuk yang telah pecah-pecah. Nabi s.a.w bersabda: “ yang lebih keras dari ini!” kemudian di bawalah kepadanya cambuk baru yang belum terpotong hujungnya. Nabi bersabda lagi: “ di
20
Dr. Mustofa Al – Khin, dkk, Kitab Fikih Mazhab Syafi’e, jilid 8, Pustaka Salam sdn bhd 2005, cet.1, h. 1982.
21 Muslich Ahmad Wardi, Hukum pidana Islam, h.57 22Ibid H. 306
21
antara yang dua ini.” Lalu diberikanlah kepadanya cambuk yang telah lembut karena sering dipukulkan penunggang kepada hewan tunggangannya. kemudian barulah Nabi s.a.w memerintahkan mencambuk pemuda yang mengaku berzina tadi.23
Maka yang dapat difahami bahwa alat sebat tidaklah dalam satu jenis dan satu bentuk sahaja. Alat sebat bolehlah dijalankan dengan menggunakan rotan atau pelepah tamar. Sekiranya digunakan rotan dan sebagainya maka itu hendaklah sederhana ukurannya jangan terlalu muda atau terlalu tua dan tidak yang berbuku-buku atau pecah-pecah atau seumpamanya supaya tidak boleh mencederakan atau menyebabkan luka parah ke atas pesalah. Ini kerana tujuan yang sebenar hukuman sebat bukan hendak membinasakan pesalah tetapi bertujuan mencegah dan melarang serta memberi pengajaran kepadanya24
b.Cara melaksanakan sebat
Ketika melaksanakan hukuman sebat hendaklah dengan cara cambukan yang sederhana. Orang yang menyebat tidak boleh mengangkat tangannya sehingga ke paras kepalanya atau dengan kata lain ia tidak boleh mengangkat tinggi tangannya sehingga nampak putih ketiaknya dan dicambuk berturut-turut supaya sampai kepada matlamat dan tujuannya25. Cara memukul hendaknya seperti kata Umar bin Khatab r.a. “janganlah
23
Ismail Muhammad bakar, Al-Fiqh Al –Wadih, Penerbit Berlian Publications SDH BHD, Cet. 1, 2008, H. 306
24 Disusun oleh: Haji Daud B. Haji Muhammad, Ketua Penyelia Agama, Kelantan.
Terbitan: Jabatan Hal Ehwal Ugama Islam Kelantan.
http://sites.google.com/site/hukumjenayah/hukum-sebat-mengikut-islam. di unduh pada 24/10/2010.
kamu mengangkat tangan kamu dalam memukul sehingga mengakibatkan ketiakmu kelihatan.” (maksudnya pukulan itu tidak sepenuh tenaga26. Maka petugas hukuman dera tidak boleh sampai mengayunkan tangannya tinggi lalu memukul si pelaku dengannya tetapi tidak juga terlalu rendah menghayunkan tangannya.
Cambuk sebagaimana yang wajib menurut hukum syara‟ ialah suatu jenis cambuk sederhana dengan cemeti yang tidak terlampau ringan dan tidak terlampau berat.” Dalam hubungan ini sayidina Ali berkata: “pukullah diantara dua jenis pukulan yang tidak keterlaluan, pukulan itu janganlah terlalu ringan atau terlampau berat, dengan menggunakan cemeti yang tidak terlampau lembut dan tidak terlampau keras”. maka cara yang sederhana harus dikekalkan. Walau bagaimanapun, cambuk tidak boleh dijalankan dengan menggunakan tongkat atau cemeti yang diujungnya ada besi. Menyebat dengan satu dirrah (cemeti ringan) tidaklah memadai dengan hukum had (yaitu jinayah yang lebih besar) walaupun ia digunakan dalam ta‟zir. (yaitu hukuman dalam kasus jenayah yang lebih ringan.27
c. Anggota-anggota yang boleh dipukul
Pukulan hendaklah diatur supaya kena dan merata pada anggota tubuh badan pesalah itu kecuali muka, kepala dan dada ditegah sama sekali memukulnya dan tidaklah boleh dicambuk hanya setempat sahaja. Dalam hal ini para fuqoha juga bersependapat bahwa ketika memukul
26 Muhammad Aaashim Al-Haddad, Kejamkah hukum Islam, .79 27 Ibrahim Ahmad. Hukum Islam di Malaysia,h. 12
23
tidak dengan pukulan yang melukai dan membuat pedih, tidak pula dalam satu tempat bahkan hendaknya diseluruh tempat permukaan kulit, berpindah-pindah agar pukulannya tidak terlalu sakit, dan tempat-tempat yang dapat mematikan sebaik-baiknya tidak dipukul.28
Pukulan cambuk itu hendakalah dikenakan keatas semua anggota badan kecuali anggota yang mudah membawa mudharat, tangan orang yang kena cambuk tidaklah boleh diikat, ataupun ditelanjangkan pakaian dari tubuhnya. Tetapi walau bagaimanapun pukulan cambuk itu hendaklah diulangi secara bertubi-tubi supaya ia meraung-raung kesakitan akibat dari cambukan itu dan cambukan itu dikenakan keatasnya sebagai hukuman yang boleh dijadikan contoh. 29
d.Keadaan pesalah.
1) Ketika menjalani hukuman.
Pelaksanaan cambuk atau dera bagi lelaki dilakukan dalam keadaan berdiri, manakala perempuan dalam keadaan duduk30 agar auratnya tidak terbuka ketika menjalani hukuman. Tidak boleh dilucutkan pakaian yang biasa menutupi aurat mereka seperti baju, seluar, kain sarung dan sebagainya, dikecualikan pakaian-pakain yang tebal atau beralas yang boleh menghalangnya dari rasa sakit yang menjadi matlamat utama dan terpenting dalam hukuman cambuk dan jika mereka berpakaian demikian “tebal” hendaklah diganti dengan pakaian yang tipis “sederhana”.
28 Ismail Muhammad bakar, Al-Fiqh Al –Wadih, h. 307 29 Ibrahim Ahmad. Hukum Islam di Malaysia, h.13
2) Had bagi pelaku wanita yang sedang hamil.
Bagi pesalah yang mengandung tidak dilaksanakan hukuman had pada waktu itu, dan hendaklah ditunggu sehingga melahirkan anak,31 baik anak dalam kandungan tersebut hasil zina atau pun bukan zina dan sembuh dari sakitnya melahirkan, serta suci dari darah nifas dan tenaganya sudah pulih.
3) Keadaan pelaku yang sakit
Jika didapati pesalah dalam keadaan sakit dan penyakitnya ada harapan untuk sembuh maka hendaklah ditunggu sehingga dia betul-betul sembuh kerana jika dijalankan juga semasa pesalah itu sedang sakit akan bertambah berat penyakitnya dan mungkin boleh membinasakannya. 32
Sebaliknya jika penyakitnya tidak ada harapan langsung untuk sembuh,dibolehkan dijalankannya hukuman cambuk tanpa harus menunggu dan membuang waktu lagi, akan tetapi dengan satu syarat, bahawa rotan yang digunakan tidak akan membinasakannya. Oleh karena itu hendaklah menggunakan ranting kayu atau rotan yang kecil atau pun tangkai tamar yang kecil dan jika ukuran ini juga dikhawatirkan akan membawa maut kepadanya, maka dibolehkan untuk mengumpulkan seratus ranting kayu atau seumpamanya dan diikat dalam satu ikatan dan dicambuk dengannya satu kali.
31 H.A Djazuli ,Hukum Pidana Islam(fiqh siyasah). 32 Muhammad „Aashim al haddad, h. 80
25
Cara seperti ini diperintahkan Rasulullah SAW supaya dilakukan kepada seseorang lelaki yang berzina yang sakit berat tidak mempunyai harapan untuk sembuh.
Ini kerana pesalah yang sakit merana tidak mempunyai harapan untuk sembuh, maka dibiarkan tanpa dijalankan hukuman cambuk kerana penyakitnya atau dilaksanakan sepenuhnya, maka sudah pasti jika dilaksanakan sepenuhnya akan membawa maut kepadanya dan di dalam keadaan begini diambil jalan tengah yaitu dicambuk satu kali dengan seratus mayang tamar seumpamanya yang diikat dengan satu ikatan saja. e. Waktu dan tempat melaksanakan hukuman.
Pelaksanaan hukuman cambuk ini tidak boleh sampai menimbulkan bahaya terhadap orang yang terhukum. Karena hukuman ini bersifat pencegahan. Oleh karena itu, hukuman tidak boleh dilaksanakan dalam keadaan panas terik atau dalam keadaan dingin.33 Demikian pula hukuman tidak dilaksanakan atas orang yang sedang sakit sampai ia sembuh, dan wanita hamil sampai ia melahirkan. Dan hukuman cambuk tidak boleh dikenakan ketika pelaku itu berada dalam keadaan mabuk yang membawa kepada berlakunya suatu jinayah. Dan bagi kesalahan hudud adalah dikehendaki supaya dijalankan hukuman cambuk dihadapan orang-orang mukmin.
Firman Allah : َنيِنِمْؤُمْلا َنِم ٌةَفِئاَط اَمُهَباَذَع ْدَهْشَيْلَو ( رىنلا : ١٨ / ٢ ) 33 Opcit , h. 80
artinya: Dan hendaklah pelaksaan hukuman mereka disaksikan oleh sekumpulan dari orang-orang yang beriman.
Dimaksudkan dengan sekumpulan itu mengikut pendapat Mujahid, ”Seorang lelaki dan ke atasnya sehingga sampai kepada seribu orang”, Manakala Ibnu Zaid pula berkata “Bahawa tidak dapat tidak mesti dihadiri sekurang-kurangnya oleh empat orang dari kalangan orang-orang yang beriman sebagai qias dengan empat orang saksi dalam kes zina. Dan pendapat Ibnu Zaid ini adalah selaras dan sama dengan pendapat Imam Malik dan Imam Syafie yaitu tidak dapat tidak mesti terdiri daripada sekurang- kurangnya oleh empat orang daripada kalangan orang- orang yang beriman.
Akhirnya dengan terlaksananya hukuman cambuk tercapailah kebaikan dan kepentingan umum (orang banyak) kerana Islam memandang kebaikan dan maslahat orang banyak itu lebih utama dari maslahat perseorangan dan dengan itu juga terhindarlah kerosakan, keruntuhan moral dan sebagainya dan seterusnya tercapailah kemuliaan dan kebahagian serta sentiasa mendapat inayah, rahmat dan pertolongan Allah.
f. Pelaksanaan hukuman cambuk boleh diberhentikan.
Hukuman cambuk dihenti dan tidak boleh dilaksanakan apabila timbul dan munculnya sesuatu yang boleh menggugurkan hukuman hudud yaitu:
1. Apabila pesalah menarik balik pengakuannya yaitu sebelum dilaksanakan hukuman jika hukuman cambuk kerana zina dijatuhkan berikut dengan pengakuannya, baik pengakuannya itu dibuat secara langsung atau tidak.
27
2. Apabila saksi-saksi mengubah pendirian dan menarik balik kesaksian mereka sebelum dilaksanakan hukuman samada secara beramai-ramai atau sebahagian darinya sekiranya bilangan saksi yang tinggal kurang dari empat orang.
g. Pembuktian melalui pengetahuan teknologi dan kedokteran masa kini. Dalam ilmu kedokteran dikenal adanya Kedoktoran Forensik yaitu cabang ilmu kedokteran yang berhubungan dengan fakta-fakta medis pada masalah-masalah hokum, atau ilmu bedah yang berkaitan penentuan identitas mayat seseorang yang ada kaitannya dengan kehakiman dan peradilan.
Menurut ilmu Kedoktoran Forensik dapat diketahui telah terjadinya penzinaan atau tidak, bermula dari di ketahuinya selaput dara robek, atau tanda memar pada vagina, ditemukan air mani dan sperma, yang masih dapat bergerak pada vagina dalam waktu 4-5 jam post- coital,sperma ditemukan dalam keadaan tidak bergerak sekitar 24-3 jam post coital, diketahui golongan darah si pelaku, diketahuinya jenis khromosom atau genetik, diperolehnya bukti kehamilan sampai pada diketahuinya dan didapatkannya bukti DNA (Dexocy Ribo Nucliec Acid) yaitu sel yang terdapat pada sel darah putih yang spesifik pada setiap orang.34
pembuktian dari Ketepatan ujian DNA hampir sempurna yaitu sehingga 99.9 peratus kerana profil bagi setiap individu adalah unik dan berbeda serta kemungkinan untuk serupa dengan individu lain hanya satu
34 DR. Muhammad Abduh Malik, Perilaku Zina Pandangan Hukum Islam dan KUHP, h.
daripada satu triliun, DNA dapat kenal pastikan nasab anak kasus zina, kewujudan asid deoksiribonukleik (DNA) antara keajaiban Allah, uniknya DNA yang menjadi identiti biologi setiap individu berbeda karena membolehkan agensi penguatkuasaan seperti polisi mengenal dengan pasti identitas pemilik DNA.35
Dari s udut l ai nn ya penggunaan t eknologi i tu j uga dapat menyelesaikan kes berkaitan penentuan nasab, dengan kata lain ujian seperti itu dapat menyelesaikan masalah di Mahkamah Syariah dalam menentukan sama ada seseorang adalah anak kandung atau sebaliknya.
D. Tujuan Cambuk Disyariatkan
Hukuman cambuk adalah diantara hukuman yang disyariatkan dalam perundangan Islam, di antara tujuan melaksanakannya ialah:36
1. Bagi siapa saja yang dikenakan hukuman atau yang menyaksikan pasti merasa takut dan gerun untuk mendekati kesalahan atau jinayah itu.
2. Membersihkan masyarakat dari pada perbuatan dan tabiat yang keji dan hina.
3. Menghindarkan masyarakat daripada melakukan jinayah. 4. Mengamankan masyarakat dari bahaya dan ancaman jenayah.
5. Untuk menjadi contoh teladan yang paling berguna untuk mengatasi perbuatan dan gejala jinayah.
Sesuatu jinayah itu secara umumnya ada tiga unsur yaitu; 37
36 Portal Mahkamah Rendah Syariah Tapah.
29
1. Unsur hukum dan undang-undang, yaitu adanya nash-nash yang melarang dari melakukan jinayah berkenaan dan nash-nash yang menentukan hukuman terhadapnya.
2. Unsur-unsur fisikal (perbuatan jahat), yaitu adanya perlakuan jinayah daripada penjenayah berkenaan samada secara melakukan atau meninggalkan, perseorangan atau kelompok, sudah lengkap atau belum lengkap (coba melakukannya).
3. Unsur-unsur mental (niat jahat), yaitu adanya pada penjenayah, syarat-syarat yang membolehkan memikul tanggunggjawab jenayah, seperti kapasiti, melakukan jenayah secara pilihan sendiri, sengaja ataupun tidak sengaja dan lain-lain.
37Ibid. Portal Mahkamah Rendah Syariah Tapah.
30 A. Hukum Islam Di Tanah Melayu
Perundangan Islam dipercayai mula diamalkan oleh golongan masyarakat Islam sejak tertubuhnya pemerintahan kerajaan melayu Melaka, keadaannya semakin jelas apabila Raja pada masa itu telah memeluk Islam. Pada peringkat awalnya perlaksanaan hanya pada soal ibadah dan perkawinan. Setelah itu agak menyeluruh pula pada beberapa bagian undang-undang sivil dan jinayah.1
Terdapat beberapa teks undang-undang Melayu lama yang telah di kumpulkan, antara teks undang-undang Melayu lama yang boleh menggambarkan bentuk perundangan yang dipakai pada masa itu yaitu, Hukum Kanun Melaka, Hukum Kanun Pahang, Undang-Undang Kedah dan Perak.2
Di Melaka, undang-undang yang dilaksanakan adalah undang-undang Islam yang telah dipakai dan sesuaikan dengan adat Melayu. Teks yang dapat dikesan dan dipakai oleh pemerintahan melayu Melaka pada waktu itu ada dua Teks:
1 Abd monir haji ya’kub, Perkembangan Perundangan Islam. Penerbitan Sarjana (M) Sdn
Bhd 1985, cet. 1.h. 66
2
Zaini Nasohah. Pentadbiran Undang-Undang Islam Di Malaysia Sebelum Dan Menjelang Merdeka. Percetakan Cergas (M) Sdn Bhd 2004, Cet. pertama. h.3
31
1. Undang-Undang Melaka atau Risalah Hukum Kanun3, risalah hukum qanun ini telah menjadi kompilasi undang-undang Islam yang menjadi rujukan dan panduan bagi negeri-negeri lain.4
2. Undang-undang Laut Melaka, mengandungi perkara-perkara yang berhubung dengan peraturan pelayaran dan perniagaan, kesalahan jenyah perdagangan serta bidang kuasa nakhoda (kapten) kapal .
Penulis memberikan contoh bagi Hukum Kanun Melaka, karena Hukum Kanun Melaka ini banyak dijadikan rujukan oleh negeri-negeri lain. Teks Hukum Kanun Melaka ini tidak memuatkan keseluruhan Undang-Undang Islam, bahkan bercampur dengan undang-undang adat, tetapi bagian perundangan Islam yang diperuntukkan di dalam teks ini berhubungan dengan perkawinan, penceraian, jual beli, qisas, dan hudud (jinayah).
Undang-undang Melaka mengenakan hukuman Allah bagi orang yang membunuh, orang yang mencuri, qadzaf, dan mengenakan hukum diat dan ta’zir.5
Disini apa yang ingin penulis kemukakan mengenai hukuman terhadap jinayah zina dan meminum minuman yang memabukkan : 6
Pada pasal dalam Kanun Melaka yaitu ; 40.1 Pada hukum zina itu atas dua perkara;
3 Dr Hj Abdullah Ishak. Islam Di Nusantara. khususnya di tanah Melayu), Terbitan Hal
Ehwal Islam Jabatan Perdana Menteri, cet. 2 1992 h. 147
4
Ahmad mohammed Ibrahim. Pentadbiran undang-undag Malaysia, Terbitan Institute Kefahaman Islam Malaysia (IKIM 1997.), Cet. 1, h. 75
5Ibrahim, Ahmad. Hukum Islam di Malaysia. (Terbitan Bahagian Hal Ehwal Islam Jabatan
Perdana Menteri kuala lumpur 1992.) Cet. pertama, h. 72
Satu: muhsan namanya laki-laki atau perempuan yang sudah bersuami
dan nikah yang sah.
kedua: tiada muhsan, laki-laki yang tiada beristeri dan perempuan
yang belum bersuami.
Bermula maka yang muhsan itu dihukum direjam dan di lontar dengan batu hingga mati. Maka ghair muhsan hadnya didera seratus kali pula dibuangkan keluar negeri itu setahun.
Syarat muhsan itu 4 perkara ;7 a. Islam
b. Baligh c. Berakal
d. Tiada ia gila (tidak gila)
Bermula hamba laki-laki dan hamba perempuan hadnya setengah daripada merdeka 50 kali palu.
40.2 bermula hukum liwat dan menyertai binatang seperti hukum zina juga. Jikalau tiada setubuh hingga peluk cium juga, di ta’zirkan oleh hakim jikalau di hadkan 20 palunya.
Bermula dihukumkan (oleh hakim zina dengan ikrar atau 4 orang saksi) laki-laki yang merdeka melihat orang zina itu.
Bermula jika 2 orang saksi berkata: “ kami melihat ia zina pada suatu penjuru” ; 2 orang berkata-kata: “kami melihat ia zina pada penjuru lain,” maka
33
tiada sabit, pada hukum zina itu hendak sekata keempat saksi itu, maka sabit hukum zina, maka dihukumkan seperti adat dahulu jika adanya.
41 pasal yang keempat puluh esa pada menyatakan hukum Islam minum arak dan tuak, maka barang siapa minum arak dan tuak atau minum barang minuman yang memabukkan, jikalau merdeka 40 kali dera akan dia, jikalau abdi 20 kali deranya.
Bermula dihadkan 2 perkara, suatu dengan ikrar, suatu dengan 2 orang saksi laki-laki. Tidak dihadkan dengan dicium bau tuak yakni tiada dihukum padanya.8
Dengan apa yang penulis bawakan dapatlah dilihat bahwa Undang-Undang Islam ketika itu sudah diterapkan dan dijalankan sesuai dengan hukum Islam.
B. Kedudukan Hukum Islam Ketika Penjajahan.
Melihat dengan apa yang dibawa mengenai hukuman Islam yang berjalan di tanah Melayu yaitu Hukum kanun Melaka ini dapat dikatakan sebagai pengumpulan undang-undang Melayu kuno yang diguna pakai pada masa itu dan menjelaskan hukum syara’ telah diakui dan di beri tempat dan dapat dilihat hukum Islam juga sudah ada dijalankan di tanah Melayu.
Sebelum datangnya penjajah undang-undang yang diikuti di negeri-negeri melayu ialah undang-undang Islam yang menyerap adat melayu yang sesuai. 9
8 Ibid, h.45
Apabila datangnya pengaruh British undang-undang Inggeris telah dimasukkan dan diterima di negeri-negeri melayu dengan dua kaedah.
Pertama dengan kaedah perundangan melalui perundangan dan
Kedua Pihak berkuasa British telah menasehati Raja-raja Melayu agar
membuat beberapa undang-undang bertulis dan undang itu semua mengikut contoh undang-undang Inggeris secara langsung atau tidak.10
Dalam berbagai perjanjian yang dibuat Raja Melayu dengan pihak Inggeris, telah dinyatakan bahwa Raja-Raja Melayu berseruju menerima semua nasehat Inggeris kecuali dalam hal ihwal Agama Islam dan adat istiadat Melayu. Walaupun peruntukan tersebut diadakan namun Inggeris pada hakikatnya sama ada secara langsung maupun tidak langsung telah campur tangan dalam hal ehwal Islam serta pentadbirannya.
Inggeris Juga telah memasukkan keputusan hakim ke negeri-negeri selat, negeri-negeri melayu dan negeri-negeri borneo dan akhirnya akta undang-undang sipil 1956, memperuntukkan bahwa jika tidak ada undang-undang-undang-undang bertulis yang berkenaan mahkamah hendaklah memakai common law England dan kaedah-kaedah ekuiti yang ditadbirkan di England.
Undang-Undang Inggeris diperkenalkan secara rasmi dalam tahun 1937, ketika kedudukan Undang-Undang Inggeris bertambah kukuh kedudukan Undang-Undang Islam pula semakin tergoyah dan terpisah kerana
9
Ahmad mohammed Ibrahim, h. 41
35
mahkamah di Malaysia (tidak termasuk mahkamah syariah) akan menjalankan Undang-Undang Inggeris (Common law and Equity).11 Sekalipun mahkamah syariah tidak termasuk dalam menjalankan Undang-undang Inggeris tetapi mahkamah syariah telah diperuntukkan dalam melaksanakan hukuman dalam kasus jinayah, dengan maksud apa-apa yang ada dibawah mahkamah syariah adalah yang telah ditetapkan perlembagaan.
Wewenang mahkamah syariah menjatuhkan hukuman adalah tertakluk kepada peruntukan akta Parlemen, yaitu Akta Mahkamah Syariah (Bidangkuasa Jinayah) 1965 (Pindaan 1984). Akta ini telah menyekat kebebasan dan kuasa negeri berkaitan dengan bidangkuasa jinayah Mahkamah Syariah. Akta ini memperuntukkan Dewan Undangan Negeri hanya boleh menggubal kesalahan jinayah syariah yang hukumannya tidak melebihi 3 tahun penjara, denda lima ribu ringgit (RM 5000 bersamaan RP 13500000), dan enam kali cambukan12. Dalam hal yang demikian Dewan Undangan Negeri tidak boleh menggubal hukuman yang lebih dari yang dinyatakan di atas.
Akibatnya undang-undang Islam sebetulnya tidak lagi menjadi undang asas di Malaysia, dan tempatnya telah diambil alih oleh undang-undang Inggeris.
C. Undang-Undang Islam Dalam Perlembagaan 1. Islam dalam Perlembagaan.
11
Abd monir haji ya’kub. Perkembangan perundangan Islam. H. 66
12 Pasal 2 Akta No. 355 tentang Mahkamah Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) 1965 yang
Sumber utama undang-undang Islam ialah Al-Quran, hadis dan selain itu rujukan juga dibuat kepada kitab-kitab fikih13, dan undang-undang Islam dijadikan undang-undang asas dalam undang-undang negeri di Semenanjung Malaysia.14 Undang-undang Islam ini ditadbirkan di peringkat negeri dan setiap negeri mempunyai enakmen mengenai pentadbiran undang-undang Islam di negeri itu. Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahwa Islam adalah agama Persekutuan akan tetapi lain-lain agama boleh diamalkan dengan aman dan damai di mana-mana bagian Persekutuan.
Perlembagaan Persekutuan mengenai Agama Islam : 15
a. Peruntukan perlembagaan tentang agama Islam merupakan satu unsur tradisi dan perkembangan sejarahnya adalah sebagian dari perkembangan sejarah konsep pemerintahan beraja.
b. Perkara tiga telah mengisytiharkan Islam adalah agama bagi Persekutuan Malaysia
c. Walau bagaimanapun agama lain masih boleh diamalkan dengan aman damai dalam mana-mana bagian persekutuan.
d. Penerimaan Islam sebagai agama resmi persekutuan ini membolehkan kerajaan pusat atau kerajaan negeri menubuhkan, menyelenggara, dan membantu pertubuhan-pertubuhan Islam. Berbagai bantuan disediakan
13 Ahmmad Mohammed Ibrahim. Pentadbiran Undang-Undang Di Malaysia. H. 11
14 Mahyudin Hj Yahya. Islam Dan Pembangunan Negara. Penerbit University Kebangsaan,
cet.1, h. 12
15
Shamsul Hamri Sulaiman. Perlembagaan Malaysia. Terbitan Marshall Cavendish Education Malaysia SDN BHD2006, Cet. 1 h. 39
37
bertujuan untuk ini seperti peruntukan perbelanjaan bagi keperluan-keperluan majlis-majlis keagamaan
e. Ketua agam Islam bagi tiap-tiap negeri ialah Sultan atau Raja manakala bagi negeri yang tidak mempunyai Sultan atau Raja, ketua agama Islamnya ialah yang DiPertuan Agong.
f. Perkara 11 memperuntukkan bahwa tiap-tiap orang berhak menganuti, mengamalkan dan mengembangkan agama masing-masing tetapi penganut agama lain tidak dibenarkan menyebarkan pegangan agamanya kepada orang Islam.
g. Di setiap negeri di Malaysia, undang-undang Islam ditadbir menurut Enakmen atau Ordinan Pentadbiran Agama Islam.
h. Perlembagaan Persekutuan dalam peruntukan senarai 2 (senarai negeri) memperuntukkan bahwa Badan Perundangan Negeri mempunyai kuasa menggubal perkara-perkara tentang undang-undang Islam dan menubuhkan mahkamah syariah yang mempunyai kuasa keatas orang-orang Islam.
Jika dilihat pada ayat 3 diatas yang menyebut agama-agama lain berhak menjalankan hukum agama masing-masing, masyarakat Islam lebih-lebih lagi perlu menjalankan syariat agama Islam yang telah diwahyukan Allah di dalam Al-Quran dan dijelaskan oleh Nabi Muhammad saw.16
2. Bidang kuasa Mahkamah Syariah
16 Ibid, h.40
Dari sudut sejarah, Mahkamah Syariah telah dipinggirkan semasa penjajahan British. Mahkamah Syariah telah direndahkan kedudukannya sehingga menjadi mahkamah terbawah di dalam hierarki sistem keadilan semasa pentadbiran British, terutamanya setelah British memperkenalkan Courts Ordinance dalam tahun 1948. Sementara itu bidangkuasa mahkamah syariah telah dikikis dan keperluan prasarana telah diabaikan. Layanan ke atas mahkamah syariah adalah berbeza dengan mahkamah sivil.17
a. Mahkamah Syariah di Negeri-Negeri telah ditubuhkan di bawah Enakmen Pentadbiran Agama Islam di Negeri-Negeri, selaras dengan Butiran 1 Senarai II Jadual Kesembilan Perlembagaan Persekutuan. Penubuhannya juga disertai dengan bidang kuasa eksklusifnya yang tersendiri, yang melibatkan tuntutan ke atas kes-kes mal dan kasus jinayah setakat yang diperuntukkan dalam Perlembagaan Persekutuan bagi orang-orang yang beragama Islam.18
Dalam melaksanakan bidang kuasa jinayahnya pula, mahkamah Syariah pada peringkat awal, tidak diberi kuasa untuk menjatuhkan hukuman sebat terhadap mana-mana orang yang telah disabitkan atas sesuatu kesalahan jinayah Syariah. Ini adalah kerana berdasarkan kepada Muslim Courts (Criminal
Jurisdiction) Act 1965 [No. 23 of 1965 ], mahkamah Syariah pada masa itu, di
17 Kertas kerja Pelaksanaan Hukuman sebat Dalam Kes Jinayah Sariah: Cabaran dan
Halanagan. Oleh Zainul Rijal Abu Bakar
18 Pelaksanaan Hukuman Sebat dalam kes Jinayah Syariah : Masalah dan penyelesaiannya
Oleh Mahamad Naser Bin Disa, Timbalan Ketua Bahagian Penyelidikan (Seksyen Syariah), Jabatan Peguam Negara dengan dan kawan-kawan.Dibentangkan dalam Seminar Hukuman Sebat Jinayah Syariah anjuran Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) pada 23 April 2009.
39
bawah bidang kuasa jinayahnya, hanya mempunyai bidang kuasa untuk mendengar dan memutuskan kes-kes jinayah Syariah yang melibatkan kesalahan-kesalahan yang boleh dihukum dengan penjara tidak melebihi enam bulan dan denda tidak melebihi seribu ringgit atau kedua-duanya.
b. Walau bagaimanapun, pada tahun 1986, suatu pindaan telah dibuat melalui Akta A612, yang memberi kuasa kepada mahkamah Syariah untuk mendengar dan menjatuhkan hukuman terhadap kesalahan jinayah Syariah yang boleh dihukum dengan penjara tidak melebihi tiga tahun dan denda tidak melebihi lima ribu ringgit atau hukuman sebat tidak melebihi enam kali sebatan atau kedua-duanya. Terkini, Akta tersebut telah dikenali sebagai Akta Mahkamah-Mahkamah Syariah (Bidang kuasa Jinayah) 1965 [Akta 355] dan bidang kuasa yang melibatkan kesalahan-kesalahan yang dikenakan hukuman tersebut dikekalkan.19
Dengan bidang kuasa yang diberikan tersebut, hukuman sebat telah menjadi salah satu daripada hukuman terhadap beberapa kesalahan yang telah diperuntukkan di bawah enakmen/ordinan/akta kesalahan jinayah Syariah di Negeri-Negeri dan Wilayah-Wilayah Persekutuan.
19 ibid
Sebagaimana yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Malaysia. Kuasa Mahkamah Syariah adalah dibawah enakman negeri. Tetapi tidak melebihi apa yang telah diperuntukkan.20
1. Sebagaimana dalam Perlembagaan Malaysia 1965.
Kuasa Mahkamah Syariah yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Malaysia 1965 adalah seperti berikut:21
a. Boleh membicara dan menghukum dengan hukuman penjara atau denda ke atas orang Islam sahaja
b. Denda tidak melebihi RM1000.00 sahaja atau c. 6 bulan penjara atau
d. Gabungan kedua-duanya (denda dan penjara)
e. (Pindaan)Perlembagaan Malaysia 1984
Kuasa Mahkamah Syariah yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Malaysia 1984 dengan pindaan adalah seperti berikut:
2. Boleh membicara dan menghukum dengan hukuman penjara atau denda ke atas orang Islam sahaja22
a. Denda tidak melebihi RM5000.00 sahaja atau b. 3 tahun penjara atau
c. Hukuman rotan tidak melebihi daripada enam kali sebatan atau
20http://ms.wikipedia.org/wiki/Mahkamah_Syariah_di_Malaysia. di unduh pada 21 december
2010. 16.09 wib. Laman ini diubah buat kali terakhir pada 00:28, 4 Disember 2010.
21http://halaqah.net/v10/index.php?topic=7538.0 22 ibid
41
d. Gabungan ketiga-tiganya (denda, penjara dan rotan)
3. Enakmen dan Akta Kekeluargaan Islam di Malaysia
Undang-undang kekeluargaan Islam merupakan suatu akta bagi mengkanun peruntukan-peruntukan tertentu undang-undang kekeluargaan Islam mengenai perkahwinan, penceraian, nafkah, penjagaan dan lain-lain yang berkaitan dengan kehidupan keluarga. Setiap individu di Malaysia boleh merujuk kepada undang-undang kekeluargaan mengikut negeri masing-masing.23
D. Suasana Pemikiran dan Anutan Fikih Islam
Melihat pada pemikiran Islam di Malaysia terutama fikih, di Malaysia bersandar pada Mazhab Ahlus Sunnah wal- Jamaah, atau lebih khusus, berta’lid kepada mazhab yang empat, khususnya Mazhab Syafi’e. Tetapi telah timbul permasalahan yaitu sekalipun lingkup fikih tradisional agak luas, tetapi tidak membahas bidang siyasah (politik) kalau ada aspek poltik yang disentuh, lebih menekankan kedudukan rakyat yang harus menaati pemerintah dan sultan, dan ini yang menjadi satu pemikiran yang di pegang masyarakat, yaitu rakyat harus menaati pemerintah untuk kesejahteraan umum.24
Permasalahan kedua yang ada yaitu meskipun banyak perpedoman kepada hukum-hukum fikih, tetapi dalam banyak hal masih berkompromi dengan
23 Forum Feqh Perundangan dan Pengertian Jinayah. Diunduh pada 21 December 2010.
http://halaqah.net/v10/index.php?topic=7538.10;wap2.
24 Dr Abdul Rahan Hj Abdullah.pemikiran Islam Di Malaysia . terbitan Gema Insani Press,
hukum adat atau tradisi, dan memegang dengan kuat hukum yang ditentukan penjajah, dan apa yang tertera pada perlembagaan (konstitusi) 25.
Sebagaimana penulis dapati bahwa hukum pidana Islam tidak dapat diberlakukan sesuai dengan aturan hukum Islam karena perlebagaan atau konstitusi telah menetapkan aturannya dan aandeen belum pernah diberlakukan.
43 BAB IV
HUKUMAN CAMBUK DALAM MAHKAMAH SYARIAH
Melihat dari sejarah awal tanah Melayu syariat Islam telah diberlakukan, tetapi apa yang terjadi setelah tanah Melayu dijajah sistem undang-undangnya turut berubah. Di dalam perlembagaan telah ditetapkan bahwa agama Islam adalah agama Persekutuan dan agama-agama lain juga boleh berlaku sebagaimana kepercayaan masing-masing. Namun undang-undang Islam tidak diberlakukan dengan menyeluruh, sebagaimana undang-undang Islam yang ada ditanah Melayu sebelum penjajahan.
A. Wewenang Mahkamah Syariah
Sebelum Akta Parlimen 1965 Mahkamah Syariah (bidang kuasa jenayah) pindaan 1984, Mahkamah Syariah seluruh Malaysia tidak mempunyai bidang kuasa untuk mengenakan hukuman cambuk terhadap pesalah- pesalah jenayah syariah dan apabila Akta tersebut dipinda mengikut pindaan Akta A612 dan digazet kuat kuasanya pada 1.1.1986 barulah Mahkamah Syariah seluruh Malaysia mempunyai bidang kuasa yang lebih sedikit berbanding sebelumnya iaitu diberi kuasa tiga tahun penjara, denda RM5000.00 ( Rp 13500000 ) mengikut perkiraan sekarang dan 6 1sebatan atau mana-mana kombinasi daripada
1 Pasal 2 Akta No. 355 tentang Mahkamah Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) 1965 yang
