MEKANISME PENYELENGGARAAN ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA
TAHUN 2017
OUTLINE PAPARAN
2
I. Penjelasan Singkat
II. Jadwal Pelaksanaan
3
I. PENJELASAN SINGKAT
LATAR BELAKANG
1. Sesuai UU SPPN No 25/2004, perencanaan yang baik menjadi salah satu
penentu keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan nasional.
2. Setiap daerah mempunyai isu, karakteristik dan kapasitas yang berbeda dalam penyusunan dokumen rencana pembangunan.
3. Salah satu langkah untuk meningkatkan mutu rencana pembangunan adalah memberikan penghargaan kepada daerah yang telah berhasil menyusun
dokumen rencana pembangunan yang handal melalui proses partisipatif.
4. Penilaian penghargaan ini diharapkan dapat memberikan dorongan semangat bagi masing-masing daerah untuk meningkatkan mutu dokumen rencana
pembangunan dan memperkuat kemitraan dalam perencanaan pembangunan.
4
TUJUAN DAN SASARAN
5
Tujuan
• Mendorong setiap daerah (Prov/Kab/Kota) untuk menyiapkan dokumen rencana pembangunan (RKPD) secara lebih baik, konsisten, komprehensif, terukur dan dapat dilaksanakan;
• Menciptakan insentif bagi pemerintah daerah untuk mewujudkan perencanaan pembangunan yang lebih baik dan bermutu.
Sasaran
• Tersusunnya metode dan kriteria penilaian dokumen rencana pembangunan;
• Terlaksananya penilaian dokumen rencana pembangunan;
• Terpilihnya Provinsi, Kabupaten, dan Kota dengan dokumen rencana
pembangunan yang terbaik sesuai kriteria yang telah ditetapkan.
KILAS BALIK APN (1/9)
TAHUN DOKUMEN YANG DINILAI
2011 RPJMD PROVINSI
2012 RKPD PROVINSI TAHUN 2012
2013-2015 RKPD PROVINSI
RKPD KABUPATEN/KOTA
2016 RKPD PROVINSI 2016
RKPD KABUPATEN/KOTA 2016
Page # 6
KILAS BALIK APN (2/9):
PEMENANG PROVINSI 2013-2015
Kategori Daerah
Rencana Terbaik I D.I Yogjakarta
Rencana Terbaik II Kalimantan Timur
Rencana Terbaik III Jawa Barat
Rencana Terbaik Harapan I Jawa Timur Rencana Terbaik Harapan II Aceh
Rencana Terbaik Harapan III Sulawesi Utara
PEMENANG APN PROVINSI 2015
PENGHARGAAN PENINGKATAN KUALITAS RKPD: PROVINSI KALIMANTAN SELATAN Page # 7
PEMENANG APN PROVINSI 2013
Juara Kategori A Kategori B
Rencana Terbaik I Jawa Barat Sumatera Barat Rencana Terbaik II D.I Yogjakarta Kep Riau Rencana Terbaik III Jawa Tengah NTB
Rencana Terbaik Harapan I Jawa Timur Sumatera Selatan Rencana Terbaik Harapan II DKI Jakarta Bangka Belitung Rencana Terbaik Harapan III Bali Aceh
Juara Kategori A Kategori B
Rencana Terbaik I D.I Yogjakarta Jawa Tengah Rencana Terbaik II Jawa Barat Sumatera Selatan
Rencana Terbaik Iii Jawa Timur NTB
Rencana Terbaik Harapan I DKI Jakarta Bangka Belitung Rencana Terbaik Harapan II Aceh Sulawesi Tengah Rencana Terbaik Harapan III Banten Gorontalo
PEMENANG APN PROVINSI 2014
PEMENANG PROVINSI 2016
KATEGORI PROVINSI DENGAN PERENCANAAN TERBAIK 1. Provinsi DKI JAKARTA Terbaik I
2. Provinsi JAWA BARAT Terbaik II 3. Provinsi D.I. YOGYAKARTA Terbaik III
KATEGORI PROVINSI DENGAN PERENCANAAN PROGRESIF Provinsi GORONTALO
KATEGORI PROVINSI DENGAN PERENCANAAN INOVATIF
Provinsi DKI JAKARTA
KILAS BALIK APN (3/9) :
PEMENANG KABUPATEN/KOTA 2013-2015
PEMENANG APN KABUPATEN/KOTA 2015
Page # 9
PEMENANG APN KABUPATEN/KOTA 2013
Juara Kategori A Kategori B
Rencana Terbaik I Kab Deli Serdang Kab Sarolangun Rencana Terbaik II Kab Kep Talaud Kab Karimun Rencana Terbaik III Kab Gunung Kidul Kota Baubau
Rencana Terbaik Harapan I Kab Bekasi Kab Bengkulu Selatan Rencana Terbaik Harapan II Kab Badung Kab Maluku Tengah Rencana Terbaik Harapan III Kota Cilegon Kab Pidie Jaya
Juara Kategori A Kategori B
Rencana Terbaik I Kab Badung Kab Pasaman
Rencana Terbaik II Kota Magelang Kab Banyuwangi Rencana Terbaik III Kota Kendari Kab Aceh Barat Rencana Terbaik Harapan I Kab Bintan Kab Gunung Kidul Rencana Terbaik Harapan II Kota Medan Kab Rote Ndao Rencana Terbaik Harapan III Kota Cilegon Kab Bengkulu Selatan
PEMENANG APN KABUPATEN/KOTA 2014
Kategori Daerah
Rencana Terbaik I Kabupaten Aceh Barat Rencana Terbaik II Kabupaten Sleman Rencana Terbaik III Kabupaten Muara Enim Rencana Terbaik Harapan I Kaupaten Lombok Utara Rencana Terbaik Harapan II Kabupaten Siak
Rencana Terbaik Harapan III Kabupaten Banyuwangi
PEMENANG ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA 2016 LINGKUP KAB/KOTA
KATEGORI KABUPATEN/KOTA DENGAN PERENCANAAN TERBAIK
1. Kota BATU Terbaik I
2. Kota DENPASAR Terbaik II
3. Kabupaten DONGGALA Terbaik III
KATEGORI KABUPATEN/KOTA INOVATIF
Kabupaten DONGGALA
KILAS BALIK APN (4/9):
DISTRIBUSI PROVINSI NOMINASI 2014-2016
NOMINASI
2014 2015 2016
Daerah Istimewa Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta
Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah
Gorontalo Gorontalo Gorontalo
Aceh Aceh Aceh
Jawa Barat Jawa Barat Jawa Barat
Sumatera Selatan Sumatera Selatan Sumatera Selatan
DKI Jakarta DKI Jakarta DKI Jakarta
Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Barat
Kepulauan Bangka Belitung Kepulauan Bangka Belitung Kepulauan Bangka Belitung
Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah
Jawa Timur Jawa Timur -
Banten - Banten
- Kalimantan Timur Kalimantan Timur
- Sumatera Utara Sumatera Utara
- Sumatera Barat Sumatera Barat
- Sulawesi Tenggara -
- Kalimantan Selatan -
- Sulawesi Utara -
- - Lampung
- - Bali
- - Riau
- -
Kalimantan Tengah
KILAS BALIK APN (5/9):
DISTRIBUSI KAB/KOTA NOMINASI 2014-2016
NOMINASI
TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016
KAB. ACEH BARAT KAB. ACEH BARAT KAB. ACEH BARAT
KAB. SIAK KAB. SIAK KAB. SIAK
KAB. BANYUWANGI KAB. BANYUWANGI
KOTA CILEGON KOTA CILEGON
KOTA MAGELANG KOTA MAGELANG
KAB. LOMBOK UTARA KAB. LOMBOK UTARA
KAB BADUNG KAB. SLEMAN KAB DONGGALA
KAB PASAMAN KAB. MUARA ENIM KOTA METRO
KOTA KENDARI KAB. TANAH BUMBU KOTA BATU
KAB GUNUNGKIDUL KAB. WAJO KOTA DENPASAR
KAB BINTAN KAB. TOJO UNA-UNA KAB GARUT
KOTA MEDAN KAB. TANJUNG JABUNG TIMUR KAB BANYUMAS
KOTA PONTIANAK KAB. MALUKU TENGAH KAB MUSI RAWAS
KAB. BONTANG KAB TANA TORAJA
KAB. BENGKULU UTARA KOTA SAWAH LUNTO
KOTA TANJUNGPINANG KAB KULON PROGO
KAB. LAMANDAU KAB ENDE
KAB. HALMAHERA SELATAN KAB BANGKA
KAB GORONTALO
KILAS BALIK APN (6/9):
CAPAIAN NILAI RATA-RATA SELURUH PROVINSI 2014-2016
2,61
3,26 3,41
2,70
3,22 3,30
2,47
3,45 3,60
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
KUALITAS DOKUMEN
PERENCANAAN KUALITAS PROSES PENYUSUNAN
PERENCANAAN PRESENTASI DAN WAWANCARA
2014
2015
2016
KILAS BALIK APN (7/9):
CAPAIAN NILAI RATA-RATA SELURUH KAB/KOTA 2015-2016
3,30 3,18
2,68
3,48
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00
KUALITAS DOKUMEN PERENCANAAN
(TAHAP III) VERIFIKASI DOKUMEN DAN PROSES PERENCANAAN
(TAHAP IV)
2015
2016
KILAS BALIK APN (8/9):
CAPAIAN NILAI KUALITAS PROSES PERENCANAAN SECARA UMUM
KILAS BALIK APN (9/9)
BEBERAPA CATATAN KESIMPULAN
• Daerah semakin berusaha keras untuk mengikuti parameter-parameter
seperti keterkaitan antar rencana, inovasi dan lainnya, sehingga secara umum kualitas perencanaan membaik;
• Konsistensi belum terjalin dengan baik, antara isu prioritas berdasarkan fakta dan data, dengan program yang direncanakan;
• Proses partisipasi atau bottom-up yang terjadi masih asal terlihat ada;
• Perencanaan menjadi cenderung teknokratik-mekanistik dan melupakan
spirit bahwa RKPD adalah bagian dari upaya menyelesaikan masalah daerah
dan upayamewujudkan visi dengan tujuan-tujuan terukur.
KATEGORI PENGHARGAAN APN 2017
17
No. Kategori Trofi
1. Pangripta Nusantara PERENCANAAN TERBAIK PROVINSI 3 2. Pangripta Nusantara PERENCANAAN PENINGKATAN TERBESAR PROVINSI
peningkatan terbesar dalam hasil penilaian RKPD Tahun 2017 dibandingkan dengan Tahun 2016
1
3. Pangripta Nusantara PERENCANAAN TERBAIK KABUPATEN 3
4. Pangripta Nusantara PERENCANAAN TERBAIK KOTA 3
5. Pangripta Nusantara INOVASI TERBAIK PROVINSI 1
6. Pangripta Nusantara INOVASI TERBAIK KABUPATEN DAN KOTA 1
Total Trofi 12
TIM PENYELENGGARA
ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA 2017
18 Tim Pengarah
Penanggung Jawab
Deputi Bidang Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan/PEPP
Menteri PPN/Kepala Bappenas (Ketua)
• Sesmen PPN/Sestama Bappenas
• Deputi Bidang Pengembangan Regional
Tim Pelaksana
Tim Penghargaan &
Acara (TPA) Tim Penilai
Independen (TPI) Tim Penilai Utama
(TPU) Tim Penilai Teknis
(TPT)
TUGAS TIM PENILAI TEKNIS (TPT)
19
• Menyusun indikator/kriteria dan tahapan/mekanisme penilaian;
• Melakukan penilaian terhadap dokumen RKPD sesuai dengan
indikator/kriteria dan tahapan/mekanisme yang telah ditetapkan;
• Membantu TPU dan TPI dalam melakukan verifikasi terhadap proses penyusunan dokumen perencanaan;
• Membantu TPU dan TPI pada tahapan presentasi dan wawancara
di Tingkat Pusat.
TUGAS TIM PENILAI UTAMA (TPU)
• Membahas seluruh hasil penilaian yang dilakukan oleh Tim Penilai Teknis dan menyusun nominasi daerah terbaik;
• Melakukan penilaian dan verifikasi terhadap proses
penyusunan dokumen perencanaan melalui wawancara dan/atau tinjauan lapangan terhadap nominasi daerah terbaik;
• Membahas seluruh hasil penilaian terhadap nominasi daerah terbaik, serta menyusun peringkat provinsi, kabupaten dan kota berdasarkan indikator/kriteria yang ditetapkan.
20
TUGAS TIM PENILAI INDEPENDEN (TPI)
21
• Melakukan penilaian RKPD sesuai dengan indikator/kriteria yang telah ditetapkan;
• Melakukan verifikasi terhadap proses pelaksanaan penyusunan perencanaan di daerah.
Bersama dengan Tim Penilai Utama bertugas:
• Membahas seluruh hasil penilaian Tim Penilai Teknis dan menyusun nominasi daerah terbaik;
• Melakukan penilaian dan verifikasi terhadap proses penyusunan dokumen
perencanaan melalui wawancara dan/atau tinjauan lapangan terhadap nominasi daerah terbaik;
• Membahas seluruh hasil penilaian terhadap nominasi daerah terbaik, serta
menyusun peringkat provinsi, kabupaten dan kota berdasarkan kriteria yang
ditetapkan.
TAHAPAN PENILAIAN RKPD PROVINSI TAHUN 2017
22
Penilaian Tahap I (Penilaian Terhadap
Dokumen RKPD Provinsi) BOBOT 40%
Penilaian Tahap II (Verifikasi Terhadap PROSES PENYUSUNAN
RKPD PROVINSI) BOBOT 30%
Penilaian Tahap III (Presentasi dan Wawancara di Tingkat
Pusat) BOBOT 30%
PENETAPAN PEMENANG
PROVINSI
TAHAPAN DAN KRITERIA PENILAIAN RKPD PROVINSI 2017
Penilaian Tahap I
terhadap 34 dokumen RKPD Provinsi yang menghasilkan provinsi nominasi (BOBOT 40%)
1. Keterkaitan (15%) 2. Konsistensi (25%)
3. Kelengkapan dan kedalaman (40%) 4. Keterukuran (10%)
5. Inovasi Kebijakan (10%)
Penilaian Tahap II
terhadap proses perencanaan di provinsi nominasi (BOBOT 30%)
1. Proses Perencanaan Dari Bawah (bottom-up) (25%) 2. Proses Perencanaan Dari Atas (top-down) (20%) 3. Proses Perencanaan Teknokratik (25%)
4. Proses Perencanaan Politik (10%)
5. Inovasi Proses & Program Daerah (20%)
Penilaian Tahap III
melalui persentasi dan wawancara terhadap provinsi nominasi (BOBOT 30%)
Penilaian terhadap dokumen RKPD (25%) 1. Keterkaitan (5%)
2. Konsistensi (5%)
3. Kelengkapan dan kedalaman (5%) 4. Keterukuran (5%)
5. Inovasi Kebijakan (5%)
Penilaian terhadap proses penyusunan rencana (25%) 6. Proses Perencanaan Dari Bawah (bottom-up)
(5%)
7. Proses Perencanaan Dari Atas (top-down) (5%) 8. Proses Perencanaan Teknokratik (5%)
9. Proses Perencanaan Politik (5%) 10. Inovasi (5%)
11. Tampilan dan Materi Presentasi (25%)
12. Kemampuan Presentasi dan Penguasaan Materi (25%)
23
KRITERIA PARAMETER INDIKATOR
DARI BAWAH (BOTTOM-UP)
25%
Usulan dari Musrenbang Kabupaten/Kota dalam penyusunan RKPD
Provinsi 2017 Persentase usulan Musrenbang Kabupaten/Kota yang ditanggapi dalam
proses penyusunan RKPD Provinsi 2017 (12,5%)
Partisipasi masyarakat dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Persentase keterlibatan masyarakat dalam Musrenbang RKPD Provinsi 2017 (12,5%)
DARI ATAS (TOP-DOWN)
20%
Sinkronisasi prioritas daerah dalam RKPD Provinsi 2017 dan prioritas
nasional dalam RKP 2017 Tingkat kesesuaian tujuan dan sasaran, dan prioritas pembangunan dalam RKPD Provinsi 2017 dengan RKP 2017
Sinergitas program dan kegiatan dalam RKPD Provinsi 2017 dan RKP 2017 Persentase program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 yang mendukung RKP 2017 (10%)
TEKNOKRATIK
25%
Ketersediaan dan kelengkapan sumber data dan informasi dalam
penyusunan RKPD Provinsi 2017 Persentase program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 yang dilengkapi dengan indikator kinerja (12,5%)
Kapasitas perencana daerah dalam penyiapan RKPD Provinsi 2017 Tingkat kapasitas perencana Bappeda Provinsi dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 (12,5%)
POLITIK
10%
Pertimbangan dan pendapat DPRD Provinsi dalam penyusunan RKPD
Provinsi 2017 Persentase kesesuaian prioritas program dan kegiatan RKPD Provinsi
2017 dengan usulan DPRD Provinsi (5%)
Konsultasi publik dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Persentase kesesuaian prioritas program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 dengan usulan masyarakat sipil (LSM, PT, dan pelaku usaha) (5%) INOVASI PROSES
& PROGRAM DAERAH
20%
Inovasi pada proses perencanaan Inovasi pada proses perencanaan melalui pendekatan non-konvensional (10%)
Inovasi program pembangunan daerah Inovasi program pembangunan daerah yang berorientasi pada kesejahte raan masyarakat atau pelayanan publik atau daya saing daerah (10%) PENILAIAN KHUSUS
KATEGORI INOVASI
Adanya proses transparansi proses dan hasil perencanaan terhadap publik
Adanya usaha untuk menggunakan feedback dari stakeholders 24
KRITERIA PENILAIAN TAHAP II (BOBOT 30%):
VERIFIKASI PROSES PENYUSUNAN RKPD 2017
25
CONTOH
PENILAIAN TAHAP II (BOBOT 30%):
VERIFIKASI PROSES PENYUSUNAN RKPD 2017
KRITERIA PARAMETER INDIKATOR
Skor 4
Skor 3 Skor 1 Skor 0DARI BAWAH (BOTTOM-
(25%)UP)
1. Usulan dari Musrenbang Kabupaten/ Kota dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017
(12,5%)
Persentase usulan Musrenbang
Kabupaten/ Kota yang ditanggapi dalam proses penyusunan RKPD Provinsi 2017
(1) Semua
kabupaten/kota hadir.
(2) Semua
kabupaten/kota yang hadir menyetujui pernyataan pada parameter.
(3) Terdapat bukti fisik tentang catatan dan kesepakatan yang ditandatangani oleh pejabat perwakilan Kabupaten/Kota.
(1) Tidak semua
kabupaten/kota hadir.
(2) Semua
kabupaten/kota yang hadir menyetujui pernyataan pada parameter. ATAU (3) Terdapat bukti fisik
tentang catatan dan kesepakatan yang ditandatangani oleh pejabat perwakilan Kabupaten/Kota.
(1) Tidak semua kabupaten/kota hadir.
(2) Tidak semua kabupaten/kota yang hadir menyetujui pernyataan pada parameter.
(1) Tidak semua kabupaten/kota hadir.
(2) Kabupaten/kot a yang hadir tidak ada yang menyetujui pernyataan padaparameter.
(3) Tidak ada satuATAU punkabupaten/kota yang hadir.
(4) Kabupaten/kot a tidak ada yang hadir yangmenyetujui pernyataan padaparameter.
Waktu Kegiatan Pembicara Moderator 09.00-09.15 Penjelasan umum
Anugerah Pangripta Nusantara 2017 Tim Penilai Utama Kepala Bappeda Provinsi
09.15-09.30 Penjelasan teknis penilaian tahap II – verifikasi proses perencanaan
09.30-12.30 FGD penggalian informasi proses
perencanaan Tim Penilai Utama
dan Tim Penilai Independen
Tim Penilai Utama
12.30-14.00 Ishoma
14.00-16.00 FGD lanjutan (bila diperlukan) bersama stakeholder lain yang tidak hadir atau stakeholder yang diperlukan informasi lebih lanjut
Tim Penilai Utama dan Tim Penilai Independen
Bappeda Provinsi
26
AGENDA FOCUS GROUP DISCUSSION TAHAP II APN 2017
27
II. JADWAL PELAKSANAAN
JADWAL PELAKSANAAN APN 2017
28
No Kegiatan Bulan
Jan Feb Mar Apr Ket
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Persiapan Tim Pelaksana
Penyusunan TOR, RAB, SK Kegiatan, dll
Identifikasi TPI, TPU, dan TPT
Penetapan SK Tim Penyelenggara APN 2017
Laporan kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas
Rancangan Indikator/Kriteria & Mekanisme Penilaian
Kesepakatan/Penetapan Indikator/Kriteria & Mekanisme Penilaian
Penyusunan Buku Pedoman untuk Provinsi
Pelatihan TPT
Diskusi dengan TPI, TPU, dan TPT
Adm persuratan ke daerah dan anggota tim penilai 2 Pengumpulan dokumen
Pengumpulan Dokumen RKPD Provinsi 2017 3 Sosialisasi
Sosialisasi prosedur penilaian kepada provinsi 4 Penilaian Tahap I Prov, Kab, dan Kota
Penilaian Dokumen RKPD Provinsi oleh TPT Pusat
Penilaian Dokumen RKPD Kab dan Kota oleh TPT Provinsi 5 Penyiapan Penghargaan
Penyiapan trofi dan plakat 6 Penilaian Tahap II Prov, Kab, dan Kota
Penilaian Provinsi oleh TPU dan TPI Pusat (kunjungan lapangan)
Penilaian Kab dan Kota oleh TPU dan TPI Provinsi 7 Penyampaian hasil provinsi
Penyampaian hasil penilaian Tahap I dan Tahap II (Surat Kepala Bappeda Provinsi) dilengkapi dengan RKPD Kab dan Kota nominasi provinsi
JADWAL PELAKSANAAN APN 2017
29
No Kegiatan
Bulan
Jan Feb Mar Apr Ket
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
8 Penilaian Tahap III Kab dan Kota
Penilaian Kab dan Kota oleh TPT Pusat
9 Penilaian Tahap III Prov
Penilaian provinsi oleh TPU dan TPI Pusat (Jakarta)
10 Penilaian Tahap IV Kab dan Kota
Penilaian Kab dan Kota oleh TPU dan TPI Pusat (Jakarta)
11 Penetapan pemenang
Penetapan pemenang Prov, Kab, dan Kota oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas berdasarkan penilaian oleh TPI dan TPU Pusat (Jakarta)
12 Pengumuman pemenang
Penyerahan trofi dan plakat APN 2017 (Pembukaan Musrenbangnas 2017)
TERIMA KASIH
19
