MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

(1)

0

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 133/PHPU.D-VIII/2010

PERIHAL

PERMOHONAN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KABUPATEN BANGKA

TENGAH

ACARA

JAWABAN TERMOHON DAN KETERANGAN PIHAK TERKAIT SERTA PEMBUKTIAN

(II)

J A K A R T A

KAMIS, 19 AGUSTUS 2010

(2)

1 MAHKAMAH KONSTITUSI

REPUBLIK INDONESIA --- RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 133/PHPU.D-VIII/2010

PERIHAL

Permohonan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Bangka Tengah

PEMOHON

H. Abu Hanifah dan Didit Srigusjaya TERMOHON

KPU Kabupaten Bangka Tengah ACARA

Mendengarkan Jawaban Termohon, Keterangan Pihak Terkait serta Pembuktian (II)

Kamis, 19 Agustus 2010 Pukul 13.10 - 13.30 WIB Ruang Sidang Gedung Panel Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) M. Akil Mochtar (Ketua)

2) Muhammad Alim (Anggota)

3) Hamdan Zoelva (Anggota)

Cholidin Nasir Panitera Pengganti

(3)

2 Pihak yang Hadir:

Kuasa Hukum Pemohon:

- Saleh Termohon:

- Junaidi Abdullah (Ketua KPU Kabupaten Bangka Tengah) Kuasa Hukum Termohon:

- Supraptoyo

Kuasa Hukum Pihak Terkait:

- Abdul Rahman Saleh - Solihin

(4)

3 1. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Sidang dalam Perkara Nomor 133/PHPU.D-VIII/2010 Perselisihan Hasil Pemilukada Kabupaten Bangka Tengah Provinsi Bangka Belitung, saya nyatakan dibuka dan terbuka untuk umum.

Saudara Pemohon, Termohon dan Pihak Terkait sesuai dengan agenda kita sidang yang lalu, hari ini kita mendengarkan keterangan dari Termohon ya? Dan ini Pihak Terkait baru ya? Atau kemarin sudah? Oh, ya itu makanya ini surat kuasanya baru ada di sini ini. Abdul Rahman Saleh sama Solihin dua-duanya advokat?

2. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ABDUL RAHMAN SALEH Ya.

3. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Oke, hari ini adalah untuk mendengar keterangan dari Termohon lebih dahulu, sama dengan kemarin pokok-pokok permohonannya saja penjelasan tidak perlu dibaca soal identitas sendiri tidak perlulah sudah kenalan kan langsung apa menjadi inti pokok dari dalil jawaban Saudara terhadap permohonan Pemohon, silakan.

4. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO

Terima kasih Majelis Hakim Yang Mulia. Izinkanlah kami menyampaikan pokok-pokok dari jawaban kami terhadap permohonan dari Pemohon dalam Perkara PHPU Nomor 133 yang pada pokoknya sebagai berikut, dalam eksepsi bahwa permohonan yang diajukan Pemohon adalah tidak jelas atau obscuur libel dapat dilihat pada angka 7 dan 8 halaman 12, yaitu berkaitan dengan data hasil perolehan Pemilu masing-masing pasangan calon bahwa setelah Pemohon mendalilkan atau memajukan alasan-alasan yang diajukan selanjutnya Pemohon memperlihatkan atau menunjukkan hasil perhitungan sendiri yang yang diajukan oleh Pemohon namun hasil perolehan yang diajukan sendiri atau dihitung sendiri oleh Pemohon sama persis dengan apa yang diputuskan oleh KPU berdasarkan Surat Keputusan Nomor 26 tanggal 5 Agustus 2010. Sehingga dengan demikian kalau memang sama, kalau

KETUK PALU 3X

SIDANG DIBUKA PUKUL 13.10 WIB

(5)

4 memang akur untuk apa dibawa ke persidangan ini? Dengan demikian berarti tidak ada alasan, tidak ada perbedaan perhitungan.

Yang keduanya bahwa, kita perhatikan kalimat-kalimat pada angka 11, halaman 12 bahwa tercantum di dalam permohonan adanya menyebutkan bahwa pihak penyelenggara yaitu KPU telah melakukan pelanggaran-pelanggaran sebagaimana tersebut di atas. Padahal dari angka 1 sampai 10 Pihak Pemohon tidak menguraikan apa pelanggaran- pelanggaran terutama sekali pelanggaran-pelanggaran yang bersifat struktur, sistematis, dan massif. Dengan demikian kata-kata itu sangat tidak formal atau tidak sistematis.

Selanjutnya adalah pokok perkara dalam tiga romawi Pihak Pemohon menguraikan materi atau pokok-pokok masalah yang ditujukan dengan..., ditunjukkan dengan angka 1 sampai dengan 34 namun apabila kami telaah yang berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU hanya ada 3 poin yaitu yang berkaitan dengan tidak sampainya surat undangan atau surat pemberitahuan tentang waktu dan tempat pemungutan suara. Yang kedua, yang berkaitan dengan DPT yang bersumber dari DP-4. Yang ketiga, berkaitan dengan adanya mata pilih atau pemilih yang belum dewasa atau adanya mata pilih atau pemilih yang pada DPS ada tetapi tidak muncul pada DPT. Nah, sebagaimana kita ketahui bahwa yang menjadi pokok, yang menjadi dasar seorang pemilih untuk menggunakan hak konstitusionalnya dalam memilih pasangan bupati maupun wakil bupati adalah Daftar Pemilih Tetap atau DPT bukan surat undangan atau surat pemberitahuan waktu dan tempat pemungutan suara. Kalaupun tidak disampaikan undangan, maka pemilih dapat langsung ke tempat pemungutan suara atau TPS dengan memperlihatkan kartu identitas apakah KTP atau kartu identitas lainnya yang sah dan hal itu juga telah telah diterangkan dan dijelaskan dalam pemberitaan media massa oleh Pihak KPU. Kalaupun pihak penyelenggara yaitu dari anggota KPPS tidak menyerahkan surat undangan maka hal itu harus ditunjukkan dengan dalil-dalil atau fakta- fakta yang kongkrit.

Kemudian mengenai tentang adanya DPS dan DPT yang mungkin secara tersirat dianggapnya kisruh. Padahal kalau kita ketahui bahwa DPT adalah bersumber dari DPS, DPS bersumber dari DP4. DP4 Pemilukada Bangka Tengah telah diserahkan oleh bupati yang dalam hal ini bupati tersebut adalah pasangan calon nomor urut 2 yang diserahkan berdasarkan berita acara kepada KPU selaku penyelenggara. Untuk apa lagi dipermasalahkan.

Nomor urut 2 itu Pemohon maksudnya?

(6)

5 6. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO

Pemohon. Kemudian mempermasalahkan perbedaan, tetapi yang ditampilkan bukan perbedaan tapi DP-4 yang tidak dimasukkan atau yang tidak dikirimkan oleh KPU, yang jumlahnya…, mohon maaf karena angka-angka saya harus (…)

Ya jumlahnya nanti di dalam permohonan saja, ya lanjut saja lanjut.

8. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO

Ya, terima kasih. Sehingga kalau diperhatikan antara berita acara yang diserahkan oleh bupati kepada KPU dengan DPT yang telah ditandatangani secara sah bahkan ada nota kesepakatan antara KPU dengan Saksi-Saksi dari pasangan yang tidak akan mempermasalahkan tentang DPT perbedaannya hanya 14 orang. Nah untuk apa lagi dipermasalahkan. Kemudian adanya 2 orang matabilih yaitu atas nama Kardila dan Ranti yang di dalam DPT itu belum usia 17 tahun, sedangkan Ranti baru 15 tahun. Data atau fakta yang ditampilkan oleh Pemohon hanya 2 orang ini tapi permohonannya untuk meminta Pemilu ulang sekabupaten dalam 6 kecamatan. Hal ini dapat kami jawab bahwa berdasarkan DPT yang bersumber dari DP-4 bahwa atas nama pemilih Kardila itu dihitung sampai dengan pemilihan tanggal 29 Juli 2010 yang bersangkutan telah 17 tahun. Sehingga dia punya hak konstitusional untuk memilih. Begitu juga Ranti, bahwa meskipun 15 tahun tetapi di dalam DP-4 yang diserahkan oleh bupati dia dalam statusnya adalah P artinya pernah kawin. Selanjutnya ada nama Neli dan Sukardi. Neli ini dalam DPS muncul tetapi kenapa di DPT tidak ada. Hal ini disebabkan karena di dalam verifikasi tahap kedua diketahui bahwa Neli dan Sukardi ini bukan tempat tinggalnya atau domisilinya pada yang disebutkan dalam DPS sehingga dicoret oleh KPPS, sehingga tidak muncul dalam DPT.

9. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Oke lanjut.

10. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO

Sekian dan akhirnya kami memohon kepada Majelis Hakim berdasarkan dalil-dalil yang kami sampaikan dalam eksepsi yaitu menyatakan bahwa permohonan Pemohon untuk tidak dapat diterima atau dalam pokok perkara:

(7)

6 1. Menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya.

2. Menyatakan surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Bangka Tengah Nomor 26 dan seterusnya Tahun 2010 tanggal 5 Agustus 2010 tentang pengesahan penetapan hasil jumlah suara yang diperoleh pasangan calon bupati dan wakil bupati dalam Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Bangka Tengah tahun 2010 beserta berita acara Nomor 034 dan seterusnya rekapitulasi hasil perolehan suara pemilihan umum bupati dan wakil bupati tingkat kabupaten model DBKWK adalah sah menurut hukum.

Hormat kami kuasa Termohon. Terima kasih Majelis Hakim Yang Mulia.

11. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Baik. Sudah disampaikan penjelasan atas pokok-pokok jawabannya, kalau lengkapnya baca saja sendiri kan begitu, secara lengkap. Sekarang Pihak Terkait. Silakan. Langsung saja ke dalil yang menyangkut kepentingan Pihak Terkait saja, kalau soal legal standing- nya nggak perlu lagi itu. Sudah pasti kan. Nah calon yang ditetapkan sebagai pemenang, jadi nggak usah lagi uraian itu. Langsung saja.

12. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: SOLIHIN

Terima kasih Majelis Yang Mulia, ijinkan kami dari kuasa pihak Terkait untuk menyampaikan permohonan pengajuan sebagai pihak Terkait dalam perkara permohonan sengketa penetapan hasil pemilihan umum Bupati dan Wakil Bupati Bangka Tengah Tahun 2010 sebagaimana terdata register Perkara Nomor 133/PHPU.D-VIII/2010.

Pada sidang yang kemarin, Pemohon dalam hal ini pasangan nomor urut 2 telah membacakan gugatannya dalam kesempatan itu termuat ada Pihak Terkait dalam hal ini adalah nomor urut 1, pasangan (suara tidak terdengar jelas). Baiklah dalam kesempatan agenda sidang pada hari ini di Mahkamah Konstitusi ini kami dari Pihak Terkait akan membacakan pokok permasalahan.

Bahwa pihak Terkait hanya akan menanggapi perihal keberatan yang berkaitan dengan kedudukan Pihak Terkait sebagai Pihak Terkait semata yakni pada posita 16 halaman 14 menyebutkan nama Pihak Terkait atas dugaan terjadinya penyebaran selebaran gelap(…)

Oke langsung dibantah saja apa dalil mananya. Bantahannya apa?

(8)

7 14. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: SOLIHIN

Ya terima kasih. Bahwa pada tanggal 3 Juli 2010 telah terjadi penyebaran selebaran gelap yang berisi mendeskrikpsikan Bupati Bangka Tengah pasangan nomor 2 di Dusun Mulia, Desa Penya pasangan Redi Wijaya (…)

Itu dalil Pemohon, jawaban Anda sekarang apa?

Bahwa dari Pihak Termohon yang menyatakan Saudara Redi Wijaya, S.T. dan Asa Bulyamin adalah tim sukses dari pasangan calon nomor 1 adalah tidak benar.

17. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Nah itu.

Dan tidak beralasan karena Saudara Redi Wijaya, S.T dan Asa Bulyamin bukan dari tim sukses ataupun tim kampanye dari pasangan calon nomor urut 1. Karena Saudara Redi Wijaya adalah Ketua Umum dari Organisasi Masyarakat Pedesaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang bertanggung jawab atas berita-berita yang disampaikan oleh Bupati Bangka Tengah pada pertemuan-pertemuan dengan masyarakat desa yang dalam setiap pertemuan tersebut Bupati Bangka Tengah dengan sangat membara mengatakan kita masyarakat desa harus menolak keberadaan kapak Isak masuk desa kita. Dengan adanya berita-berita tersebut, Saudara Redi Wijaya, S.T sebagai Ketua Organisasi Masyarakat Pedesaan terpanggil untuk menyampaikan dan meluruskan kebenarannya karena yang merekomendasikan kapal Isap di desa tersebut adalah Bupati Bangka Tengah. Dengan dikeluarkannya ijin operasi olej kepala dinas pertambangan Kabupaten Bangka Tengah yaitu Ir. Ruslan Jaya. Secara struktural Kepala Dinas Pertambangan adalah bawahan dari Bupati Bangka Tengah dalam hal ini tertanda Drs. H. Abu Hanifah.

Ya, jadi soal uraiannya nggak perlu. Sauadara sudah bantah bukan tim sukses. Kenapa bukan tim sukses, dia Ketua Organisasi kan begitu?

(9)

Ya.

21. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Terus lanjut apa lagi?

Kami lanjutkan pada poin 2 halaman 17 bahwa pada tanggal 28 Juli 2010 jam 15.00 WIB telah terjadi penyebaran selebaran gelap yang berisi fitnah dan menjelek-jelekan Bupati Bangka Tengah pasangan nomor 2 yang dilakukan oleh tim relawan pasangan nomor 1. Dan telah ditangkap (…)

Ya alasannya, itu dalilnya. Kan ngulang-ngulang lagi kalau baca dalil itu. Jawabannya apa?

Bahwa tuduhan terjadinya penyebaran selebaran gelap tersebut adalah rekayasa dari pihak pasangan calon nomor urut 2 karena pada malam tersebut sekitar pukul 13.00 WIB tim dari pasangan nomor 1 datang ke TKP langsung yaitu atas nama Saudara Amril, Erlanton dan Migo. Melihat kejadian tersebut dan semua yang ada di TKP adalah tim dari pasangan nomor urut 2. Ketika tim dari pasangan nomor 1 ingin melihat dan bertanya kepada penyebar selebaran gelap tersebut yang ada di dalam mobil merek Avanza dengan nomor polisinya tidak diketahui oleh tim pasangan nomor 1 dihalang-halangi oleh tim pasangan calon nomor urut 2 yaitu Saudara Nijus Edwar Yuristis dengan mengatakan bahwa mereka tidak boleh diganggu karena mau istirahat.

Tetapi salah satu dari tim pasangan nomor 1 sempat melihat pelaku penyebar selebaran gelap itu Saudara Erlan dan mengatakan bahwa orang tersebut tidak dikenal dan bukan merupakan tim relawan ataupun tim sukses dari pasangan nomor 1. Maka Saudara Amril, Erlan dan Migo pulang dan tidak mengetahui kelanjutannya.

Oke, apa lagi? Soal money politicsnggak ada?

(10)

Pada poin 10 halaman 19 bahwa Pemohon menyatakan telah terjadi politik uang di beberapa kelurahan yang dilakukan oleh tim pasangan nomor 1. Mengenai hal tersebut justru telah melakukan politik uang adalah pasangan calon nomor urut 2 yang terjadi pada tanggal 28 Juli 2010 yaitu di Sungai Tebuk Kecamatan Lubuk Besar Kabupaten Bangka Tengah sekitar jam 15.00 WIB. Saudara Didit Gusjaya, pasangan calon nomor urut 2 dengan menggunakan sepeda motor berboncengan bersama 2 orang tim sukses pasangan calon nomor urut 2 telah membagi-bagikan sejumlah uang kepada masyarakat Lubuk Besar dengan menggunakan amlop yang berisi uang pecahan Rp100.000,00.

Dan itu telah dilaporkan kepada Panwas Kecamatan dan Panwas Kabupaten Bangka Tengah.

Oke langsung saja kesimpulannya, yang lain itu alasannya KPU itu bukan Pihak Terkait itu.

Berdasarkan fakta-fakta di atas kepada Ketua Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia berkenan untuk memberikan keadilan dan menjatuhkan putusan sebagai berikut.

1. Menerima, mengabulkan dan menyatakan Pemohon sebagai Pihak Terkait dalam perkara permohonan penetapan sengketa hasil Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Bangka Tengah Tahun 2010 terdaftar dan teregister Perkara Nomor 133/PHPUD.D-VIII/2010 di Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia menyatakan bahwa politik uang dan selebaran gelap yang melibatkan Pihak Terkait (suara tidak terdengar jelas)

Jadi begini saja Saudara, itu nggak perlu. Menyatakan sebagai Pihak Terkait, menyatakan politik uang. Menolak saja permohonan Pemohon untuk seluruhnya, selesai kan?

30. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: SOLIHIN Ya selesai.

(11)

10 31. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Jadi nggak usah lagi yang itu, itu kan bagian dari pertimbangan nanti itu. Jadi kalau menyatakan permohonan keberatan pembatalan itu ini, itu perdata itu menyatakan sah, menolak permohonan Pemohon untuk seluruhnya selesai itu ya. Oke cukup Pihak Terkait.

Pemohon, Saksi ada Saksi?

32. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH Belum Yang Mulia.

Kapan adanya?

34. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH Senin, Yang Mulia.

35. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Berapa?

36. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH

27 langsung kita hadirkan, Yang Mulia. Senin (...) 37. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Hah?

38. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH 27, Yang Mulia.

Oh, naik lagi kemarin 20. Sekarang nambah 27.

40. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH 27, Yang Mulia.

(12)

27.

42. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH

27, Yang Mulia, masih ingat kita, Yang Mulia.

43. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Termohon ada nggak?

Terima kasih. Termohon sudah menyiapkan nama-namanya, Pak.

Nanti (...)

Berapa? Saksinya berapa?

46. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO Ada 16 orang, Pak.

47. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Bisa dibawa 5 dulu? Senin.

48. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO Siap (...)

Kan itu 27, ya 30-an itu biasa sekali. Karena kita mainnya pagi ini.

50. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO Siap. Siap 5 orang dulu.

Jadi supaya..., Pihak Terkait ada nggak Saksinya?

(13)

12 52. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ABDUL RAHMAN SALEH

Terima kasih Majelis Hakim Yang Mulia. Kami dari Pihak Terkait akan menghadirkan 5 orang Saksi, Majelis.

5 orang.

54. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ABDUL RAHMAN SALEH Ya.

55. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya bawa saja 5.

56. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ABDUL RAHMAN SALEH Ya.

You 5 dulu. Ini 27 hadir semua, itu Pemohon?

58. KUASA HUKUM PEMOHON: SALEH Baik, Yang Mulia.

Nah jadi, jadi 37 itu kita periksa dulu. Kita mulai jam 09.30 WIB, hari Senin tanggal 23 Agustus untuk pembuktian. Jangan bangun siang kalian. Mentang-mentang puasa bangunnya siang lagi nanti. Jam 10.00 WIB belum mulai lagi. Pokoknya Saksinya sudah siap semua, daftarnya masuk dulu. Siapkan namanya, agamanya penting. Karena diambil sumpah nanti dan segala macam itu. Dan Saksi A ini menerangkan apa.

Kalau Termohon biasanya mungkin PPK, PPS biasnya itu, itu tidak disumpah, sepanjang yang menyangkut TPS misalnya, penyelenggara itu tidak disumpah. Panwas Saudara hadirkan nggak?

Kami akan mengajukan 3 orang, Majelis Hakim Yang Mulia. Untuk itu kami sudah menyiapan permohonan (...)

(14)

Apa itu? Panwas?

62. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO Panwas, ya. Ada (...)

Satu saja. 3 orang itu Ketua dan anggota maksudnya?

Ketua dan anggota, kemudian satu di Panwas Kecamatan.

Oh, kalau Panwas Kecamatan. Kalau Panwas Kabupaten 1, kecuali kalau Saudara punya ongkos banyak. Kan institusi ini.

Ya (...)

67. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Bukan orang (...)

68. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO Siap. Satu orang (...)

Panwasnya, kan begitu. Masukkan saja dulu permohonan biar diminta ke Bawaslu nanti.

70. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO Siap, terima kasih.

Karena mereka harus izin Bawaslu. Masukkan hari ini, nanti selesai sidang. Ya.

(15)

14 72. KUASA HUKUM TERMOHON: SUPRAPTOYO

Terima kasih.

Baik. Jadi sidang ini saya tunda hari Senin, tanggal 23 Agustus 2010 jam 09.30 WIB, dengan acara mendengar keterangan Saksi Pemohon, Termohon, dan Pihak Terkait. Ya. Dan Pihak-Pihak tidak perlu dipanggil lagi, wajib hadir. Dengan demikian sidang saya nyatakan ditutup.

Jakarta, 19 Agustus 2010

Kepala Biro Administrasi Perkara dan Persidangan,

Kasianur Sidauruk NIP. 19570122 198303 1 001 KETUK PALU 3X

SIDANG DITUTUP PUKUL 13.30 WIB