commit to user
i
STRATEGI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN
TERPADU (BPMPT) KOTA SURAKARTA DALAM MENINGKATKAN
KEPEMILIKAN SURAT IZIN USAHA INDUSTRI (SIUI) DI KOTA
SURAKARTA
Disusun Oleh :
FARID ALFINSYAH LEXYNENDRA
D0110041
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
PERSETUJUAN
Judul Skripsi
STRATEGI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PERIZINAN
TERPADU (BPMPT) KOTA SURAKARTA DALAM MENINGKATKAN
KEPEMILIKAN SURAT IZIN USAHA INDUSTRI (SIUI) DI KOTA
SURAKARTA
Disetujui untuk Dipertahankan di Hadapan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta, 1 Desember 2014
Dosen Pembimbing
Drs. Retno Suryawati, M.Si
commit to user
iii
PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada Hari : Jum’at
Tanggal : 12 Desember 2014
Panitia Penguji
1. Drs. Sudarto, M.Si ( )
NIP. 19550202 198503 1 006 Ketua Penguji
2. Drs. Suryatmojo, M.Si ( )
NIP. 19530812 198601 1 001 Sekretaris Penguji
3. Dra. Retno Suryawati, M.Si ( )
NIP. 19600106 198702 2 001 Penguji
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Drs. Pawito. Ph.D
commit to user
iv
MOTTO
“ Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya ”
(QS. Al-Baqarah ayat 286)
“ Maka nikmat Tuhan kamu yang manakah yang kamu dustakan? ”
(QS. Ar-Rahman ayat 13)
“ Barang siapa tidak dicoba dengan bencana atau kesusahan, maka tidak ada
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Karya ini ku persembahkan untuk :
- Ibuku tercinta Setya Nur Cahyani dan ayahku Joko Ratno Sutrino tercinta
yang selalu mendukung, memotivasi, mendoakan, dan memberiku
semangat tinggi dengan sabar, tulus, dan ikhlas.
- Budheku tercinta Ida Wahyuni yang selalu membantuku dan memberi
masukan positif demi kesuksesanku.
- Sepupuku Fafa Putra Novembra dan Revita Sonia Ascia yang selalu
memberi motivasi dan bantuan.
- Adik-adikuku yang tercinta, Adfrid Oshi Naomi Erlinda Rossi, Siska Sri
Wahyu Ratnanti, Yasinta Fisya Istiqomah, dan Alfon Yudha Pamungkas
yang selalu membantu dan selalu ada setiap saat.
- Alm. kakekku dan almh. nenekku yang selama ini selalu memberi nasehat
dan petuah demi keberhasilanku.
- Teman-teman Spidernet yang tidak bisa aku sebutkan satu per satu,
terimakasih atas kekompakan dan pengertian selama ini.
- Teman-teman kelas AN 2010 yang selalu kompak untuk memberi
semangat dan memotivasi aku dalam penyelesaian skripsi ini.
- Teman spesialku Isnaini Dyah Mulyantari yang selalu setia menemani,
memberikan bantuan, dukungan, doa, semangat, dan motivasi dalam
penyusunan skripsi ini. Terimakasih atas pengertian, perhatian, dan
commit to user
vi
- Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu per satu yang telah
memberikan bantuan dalam proses penyusunan skripsi ini.
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur senantiasa penulis ucapkan dan panjatkan kepada Allah SWT
yang memberikan kesehatan, kemudahan, dan kelancaran bagi penulis sehingga
bisa menyelesaikan skripsi yang berjudul “STRATEGI BADAN PENANAMAN
MODAL DAN PERIZINAN TERPADU (BPMPT) KOTA SURAKARTA
DALAM MENINGKATKAN KEPEMILIKAN SURAT IZIN USAHA
INDUSTRI (SIUI) DI KOTA SURAKARTA.
Penyusunan skripsi ini mempunyai tujuan untuk melengkapi tugas dan
memenuhi persyaratan akademik dalam menyelesaikan program studi pada
Universitas Sebelas Maret Jurusan Ilmu Administrasi. Penulis mengucapkan
terimakasih sebesar-besarnya kepada beberapa pihak yang telah membantu proses
penyelesaian skripsi ini, yaitu :
1. Dra. Retno Suryawati, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan yang sangat bermanfaat.
2. Drs. Toto Amanto, MM, selaku Kepala BPMPT Kota Surakarta yang telah
memberikan banyak informasi yang sangat bermanfaat.
3. Prof. Dr. Pawito, Ph. D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Is Hadri Utomo, M. Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi
commit to user
viii
5. Dra. Sudaryanti, M.Si, selaku pembimbing akademik atas bimbingan
akademis yang telah diberikan selama ini.
6. Seluruh pegawai Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu Kota
Surakarta yang telah membantu dalam memberikan data dan informasi
dalam penyelesaian penyusunan skripsi ini.
7. Pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Surakarta yang telah
membantu dalam memberikan data dan informasi dalam penyelesaian
penyusunan skripsi ini.
8. Para informan yang telah membantu dalam memberikan informasi dalam
penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.
Maka dari itu, penulis mohon maaf apabila dalam menulis skripsi ini banyak
kekurangan dan kesalahan. Penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang
bersifat membangun. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak
yang membutuhkan. Terima kasih.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 18 November 2014
commit to user
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……….………... i
HALAMAN PERSETUJUAN ………... ii
HALAMAN PENGESAHAN ……… iii
MOTTO ……….. iv
PERSEMBAHAN ………... v
KATA PENGANTAR ………..… vii
DAFTAR ISI ………... ix
DAFTAR TABEL ………... xii
DAFTAR GAMBAR ……….... xiii
ABSTRAK ………... xiv
ABSTRACT ………..…. xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ……….…… 1
B. Rumusan Masalah ……….…... 9
C. Tujuan Penelitian ……….… 9
D. Manfaat Penelitian ………... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kajian Teori ………... 11
1. Strategi ………. 11
commit to user
x
3. Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu
(BPMPT) Kota Surakarta ……… 21
4. Strategi BPMPT Kota Surakarta dalam Meningkatkan Kepemilikan SIUI di Kota Surakarta .………... 22
B. Kerangka Berpikir ……….. 23
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ………... 25
B. Lokasi Penelitian ……… 26
C. Jenis dan Sumber Data ………... 26
D. Teknik Pengumpulan Data ………. 28
E. Teknik Pengambilan Sampel ……….…. 30
F. Validitas Data ………. 31
G. Teknik Analisis Data ……….. 31
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Lokasi 1. Sejarah BPMPT Kota Surakarta ……….... 35
2. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Kota Surakarta ………... 36
3. Visi dan Misi BPMPT Kota Surakarta ……….. 37
4. Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural ………. 39
5. Struktur Organisasi ……… 43
6. Sumber Daya Manusia BPMPT Kota Surakarta …... 46
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan 1. Mempermudah dan Mempercepat Prosedur Penerbitan SIUI ……….. 47
2. Membebaskan biaya retribusi penerbitan …………. 57
3. Sosialisasi tentang SIUI ……… 58
commit to user
xi
C. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat
1. Faktor Pendukung ……… 69
2. Faktor Penghambat ……….. 72
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ……… 76
B. Saran ……….. 80
DAFTAR PUSTAKA ………... 83
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah dan Jenis Industri di Indonesia Tahun 2010 s/d 2013 ….. 3
Tabel 1.2 Jumlah Industri dan Kepemilikan SIUI di Kota Surakarta Tahun
2011 sampai dengan Tahun 2013 ………...……… 7
Tabel 1.3 Jumlah Penerbitan SIUI Tahun 2010 s/d 2013 ………. 8
Tabel 4.1 Jumlah Pegawai BPMPT Kota Surakarta ……….………. 46
Tabel 4.2 Jadwal Sosialisasi tentang SIUI BPMPT Kota Surkarta Tahun
2014 ……….... 60
Tabel 4.3 Kualitas Pendidikan Pegawai BPMPT Kota Surakarta ... 72
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Alur Penerbitan SIUI ………... 20
Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ………... 24
Gambar 3. 1 Proses Analisis Data ………... 34
Gambar 4.1Struktur Organisasi BPMPT Kota Surakarta ………... 45
Gambar 4.2 Prosedur Perizinan Satu Atap Penerbitan SIUI ………... 49
Gambar 4.3 Prosedur Perizinan Satu Pintu Penerbitan SIUI ………. 50
Gambar 4.4 Formulir Permohonan Perizinan Terpadu ……….. 50
Gambar 4.5 Prosedur tanpa Surat Pernyataan ……… 55
Gambar 4.6 Prosedur dengan Surat Pernyataan ………. 55
Gambar 4.7 Surat Pernyataan ………. 56
Gambar 4.8 Syarat SIUI di Website BPMPT Kota Surakarta ……… 63
Gambar 4.9 Leaflet BPMPT Kota Surakarta ………. 64
Gambar 4.10 Booklet BPMPT Kota Surakarta ………... 64
Gambar 4.11 LCD Touchscreen BPMPT Kota Surakarta ………. 65
Gambar 4.12 Halaman Pertama Website BPMPT Kota Surakarta ………. 68
Gambar 4.13 Halaman Download Formulir SIUI di Website BPMPT Kota Surakarta ……… 68
commit to user
xiv ABSTRAK
Farid Alfinsyah Lexynendra. D0110041. Strategi Badan Penanaman Modal dan Perizinan Terpadu (BPMPT) Kota Surakarta dalam Meningkatkan Kepemilikan Surat Izin Usaha Industri (SIUI) di Kota Surakarta. Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014. 85 halaman.
Kota Surakarta adalah kota yang terkenal dengan industri batik dan pakaianya. Jumlah industri yang berdiri di Kota Surakarta pada tahun 2013 mencapai 6710 industri. Tetapi pada kenyataanya, kepemilikan Surat Izin Usaha Industri (SIUI) di Kota Surakarta masih rendah yang hanya 26% dari total jumlah industri. Selain itu jumlah penerbitan SIUI dari tahun 2010-2013 cenderung menurun. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui strategi BPMPT Kota Surakarta dalam meningkatkan kepemilikan SIUI di Kota Surakarta.
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Lokasi penelitian di Kota Surakarta. Teknik pengambilan sampel dengan cara purposive sampling, yaitu para pegawai BPMPT Kota Surakarta, Disperindag Kota Surakarta, dan para pelaku usaha industri di Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan wawancara, dokumentasi, dan observasi. Uji validitas yang digunakan adalah menggunakan triangulasi data. Sedangkan teknik analisis data menggunakan reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan dan verivikasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa strategi BPMPT Kota Surakarta dalam meningkatkan kepemilikan SIUI di Kota Surakarta ada empat strategi yaitu 1) Mempermudah prosedur perizinan dengan mengubah prosedur satu atap menjadi satu pintu, mempermudah prosedur industri mikro dengan surat pernyataan, dan mempercepat prosedur perizinan dengan mengubah waktu penerbitan SIUI dari 14 hari menjadi enam hari, 2) Membebaskan biaya retribusi penerbitan dengan menggratiskan tarif penerbitan SIUI, 3) Sosialisasi SIUI dengan pelaku usaha secara langsung, serta sosialisasi secara tidak langsung melalui TV, radio, website, booklet, leaflet dan LCD Touchscreen, 4) Membangun sistem pelayanan perizinan online yaitu dengan website bpmpt.surakarta.go.id. Dalam penelitian, peneliti menemukan faktor pendukung dan penghambat dalam menjalankan strategi, faktor pendukung yaitu komitmen pegawai melaksanakan SOP dan SPP, sarana dan prasarana yang memadahi, dan sumber daya manusia yang memadahi. Sedangkan faktor penghambat yaitu kurangnya dukungan masyarakat dan belum adanya ketegasan tentang sanksi.
commit to user
xv ABSTRACT
Farid Alfinsyah Lexynendra. D0110041. The Strategy of Investment and Integrated Licensing Service Board (BPMPT) Surakarta in Increasing Industrial Business License (SIUI) Ownership in Surakarta. Thesis. Department of Administration. Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University Surakarta. 2014. 85 pages.
Surakarta is a city famous for its batik industry and fashion. The number of industry established in Surakarta in 2013 reached 6710 in total. As a matter of fact, the ownership of Industrial Business License (SIUI) in Surakarta is still low, which is only 26% of the total industry. In addition, the number of SIUI published in the 2010-2013 period tends to decrease. This study aims at determining the strategy of BPMPT Surakarta in increasing SIUI ownership in Surakarta.
This is a descriptive qualitative research. The research was located in Surakarta. The sampling technique employed purposive sampling, i.e., the employees of BPMPT Surakarta and Disperindag Surakarta, and industrial businessesmen in Surakarta. The data were collected through interviews, documentation, and observation. The validity is tested using data triangulation. The data were analyzed using data reduction, data display, and drawing conclusion and verification.
The results show that there are four strategies of BPMPT Surakarta in increasing SIUI ownership in Surakarta, namely: 1) Simplifying the licensing procedure by changing the procedure of one-roof into one-door strategy, simplifying micro industry procedure with an affidavit, and accelerating the licensing procedure by changing the time of publication for SIUI from 14 days to six days; 2) Freeing the fees by eliminating SIUI publishing tariff; 3) Conducting direct socialization of SIUI with businessesmen and indirect socialization through TV, radio, websites, booklets, leaflets and LCD Touchscreen; 4) Building online licensing service system through bpmpt.surakarta.go.id website. In this study, some supporting and limiting factors in implementing the strategy are found. The supporting factors include employees’ commitment to implement the SOP and SPP, sufficient infrastructure, and adequate human resources. Meanwhile, the limiting factors are the lack of public support and lack of firmness on sanctions.
