PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN PENYERAPAN ANGGARAN TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA PEMERINTAH KOTA SURAKARTA (Studi Empiris pada SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota Surakarta).

(1)

i

PENGARUH KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN

PENYERAPAN ANGGARAN TERHADAP AKUNTABILITAS

KINERJA PEMERINTAH KOTA SURAKARTA

(Studi Empiris pada SKPD di Lingkungan Pemerintah Kota

Surakarta)

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

RIZA FATHURROHMAN

NIM : S4310016

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

(2)

(3)

(4)

(5)

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Hasil Karya ini aku persembahkan kepada:

Bapak dan Ibu ku tercinta dan tersayang, atas doa yang tak henti-hentinya

dipanjatkan untuk anaknya agar dapat mencapai cita-citanya.

Istriku tercinta terima kasih telah setia mendampingi dan memberikan

support untuk dapat menyelesaikan karya ini.

Keluarga besar Sumber dan Kadipiro atas doa, support dan menjadi tempat

terbaik dalam berkeluh kesah dan mendapat inspirasi motivasi yang tiada

henti

Jagoanku yang masih dalam kandungan, kamu adalah adalah inspirasi dan

motivasi. Walaupun kamu belum hadir di muka bumi ini tapi kamu

memberikan kekuatan yang tak terhingga untuk tetap meneruskan karya

ini hingga selesai.

(6)

HALAMAN MOTTO

Robbisrohli sodri wa yassirli amri wahlul uddatam milisani yafkohu

qouli

Wa laa tai atsu

(Al Qur’an)

Goleko ilmu kanggo ibadah ojo mung dinggo golek duit

(Almarhum mbah Ismail)

Sing ketok moto ki mesti iso digarap, sing penting niat nglakoni

(Bu Ani Ariyani)

Tidak ada yang tidak bisa selama kita mau berusaha dan mencoba

tanpa kenal putus asa

(7)

vii

PRAKATA

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Alloh Subhanahu Wata’ala yang telah memberikan

nikmat dan karunia-Nya sehingga penelitian ini dapat dilaksanakan dan diselesaikan dengan lancar. Penelitian dengan judul ” PENGARUH KEJELASAN ANGGARAN

DAN PENYERAPAN ANGGARAN TERHADAP AKUNTABILITAS

PEMERINTAH KOTA SURAKARTA (Studi empiris SKPD di Lingkungan

Pemerintah Kota Surakarta)” dapat terlaksana atas bimbingan, dukungan dan peran berbagai pihak yang diberikan kepada penulis. Perkenankanlah penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada pihak-pihak berikut ini.

1. Rektor dan segenap Pembantu Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta

2. Dekan dan segenap Pembantu Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ketua Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Pembimbing penelitian tesis ini, Dr. Payamta, Msi.,Ak, CPA.

6. Dosen dan segenap civitas akademika Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

7. Bendahara SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta yang telah bersedia menjadi responden dalam penelitian ini.

8. Teman-teman DPPKA Kota Surakarta yang telah memberikan bantuan moril maupun material.

(8)

10. Kedua orang tua penulis yang selalu menjadi semangat dan motivasi untuk menyelesaikan penelitian ini.

11. Istri yang selalu mendorong untuk segera menyelesaikan peneltian ini dan anakku tersayang.

12. Keluarga yang selalu memberikan motivasi tiada henti.

13. Semua pihak yang telah berpatisipasi dalam pelaksanaan penelitian ini.

Penulis menyadari adanya kekurangan dan kelemahan penelitian ini sehingga kritik, saran dan masukan sangat diharapkan. Akhirnya, besar harapan penulis agar laporan hasil penelitian ini berguna bagi semua pihak

(9)

ix

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul ... I Halaman Persetujuan Pembimbing Tesis... Ii Halaman Persetujuan Tim Penguji... Iii Halaman Pernyataan... Iv Halaman Persembahan... V Halaman Motto... Vi BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 9

1.3 Tujuan Penelitian ... 12

1.4 Manfaat Penelitian ... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 2.1 Tinjauan Pustaka ... 14

2.1.1 Otonomi Daerah ……...…...………. 14

2.1.2 Anggaran ………..…... 19

(10)

2.1.4 Penyerapan Anggaran... 24

2.1.5 Kinerja ………. 25

2.1.6 Akuntabilitas Kinerja... 26

2.1.7 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah... 28

2.1.8 Karakteristik APBD………... 30

2.1.9 Tujuan APBD……….……….…... 33

2.1.10 Fungsi APBD……….………... 34

2.1.11 Prinsip Penyusunan APBD…….….………... 36

2.1.12 Agency Theory……….………... 41

2.2 Penelitian Terdahulu ... 43

2.3 Perumusan Hipotesis... 46

2.4 Kerangka Teori ... 48

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian ……….. 52

3.2 Ruang Lingkup Penelitian... 53

3.3 Populasi dan Sampel ………...………... 54

3.4 Metode Pengumpulan Data ... 55

3.5 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 56

3.6 Metode Analisis Data Kuantitatif……..…………..……. 58

3.5.1 Uji Validitas ...…...……..………..….…… 58

3.5.2 Uji Reliabilitas………….………... 59

3.5.3 Uji Asumsi klasik …...……..………..………. 60

3.5.4 Uji Hipotesis ………..…...……… 64

(11)

xi

3.8 Analisis Data Kuantitatif dan Kualitatif 67 BAB IV HASIL DAN ANALISIS

4.1 Deskripsi Obyek Penelitian ... 68

4.2 Deskripsi Variabel Penelitian ... 69

4.3 Tingkat Responden………. 69

4.4 Data Profil Responden……… 69

4.4 Pengujian Alat ukur………...……… 70

4.6 Hasil Analisis Deskriptif... 73

4.7 Hasil Uji Asumsi Klasik ………... 74

4.8 Uji Hipotesis dan Pembahasan... 78

BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ………..…..……... 88

5.2 Keterbatasan Penelitian... 90

5.3 Saran... 90

DAFTAR PUSTAKA ... 92

(12)

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 Data Jenis Kelamin Responden ……... 70

Tabel 4.2 Data Tingkat Pendidikan Responden………..………… 70

Tabel 4.3 Hasil Deskriptif Statistik …………... 73

Tabel 4.4 Hasil Analisis Regresi Berganda …... 78

Tabel 4.5 Hasil Uji Friedmen Deskriptif Statistik... 81

Tabel 4.6 Hasil Uji Test Statistik…... 82

(13)

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 1 Kerangka Pemikiran …….………...……...…… 47

(14)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Kuesioner ………...……...…… 96

(15)

xv

ABSTRAK

Riza Fathurrohman

NIM : S4310016

Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran dan Penyerapan Anggaran Terhadap Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kota Surakarta

(Studi Empiris SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta)

Penelitian ini bertujuan unutuk melihat apakah kejelasan sasaran anggaran

dan penyerapan anggaran berpengaruh terhadap akuntabilitas kinerja pemerintah

Kota Surakarta. Pengumpulan data menggunakan kuesioner dengan metode

purposive sampling. Pengujian hipotesis menggunakan metode kombinasi

kuantitatif dan kualitatif dengan sampel sebanyak 160 bendahara SKPD di

lingkungan Pemerintah Kota Surakarta. Hasil penelitian memberikan bukti

empiris bahwa kejelasan sasaran anggaran dan penyerapan anggaran berpengaruh

positif terhadap akuntabilitas kinerja Pemerintah Kota Surakarta.

(16)

ABSTRACT

Riza Fathurrohman

NIM : S4310016

THE EFFECT OF BUDGET GOAL CLARITY AND BUDGET

ABSORPTION TOWARD PERFORMANCE ACCOUNTABILITY OF

SURAKARTA GOVERNMENT

(Empirical Study SKPD in Surakarta Government)

This research aimed to analyze the effect of budget goal clarity and budget absorption toward performance accountability of Surakarta government. Collecting data using questionnaires with purposive sampling method. Hypothesis testing using a combination of quantitative and qualitative methods with the amount of sample was 160 respondent from SKPD in Surakarta. The results of the research showed an empirical evidence that the budget goal clarity and absorption have positive effect on the performance accountability of the Surakarta government.