Makalah Jaringan Komputer - Teknologi Voice Over Internet Protokol (VoIP)

Teknologi Voice over Internet Protokol(VoIP)

Teknologi Voice over Internet Protokol(VoIP)

di Indonesia

di Indonesia

Oleh :

Oleh :

Nama

Nama

:

:

Dedi

Dedi Wijaya

Wijaya

NPM

NPM

:

:

200643500042

200643500042

Jurusan

Jurusan

:

:

Teknik

Teknik Informatika

Informatika

Fakultas Matematika dan Ilmu

Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahua

Pengetahuan Alam

n Alam

Teknik Informatika

Teknik Informatika

Universitas Indraprasta PGRI

Universitas Indraprasta PGRI

2009

2009

▸ Baca selengkapnya: sebutkan jenis protokol penunjang voip apa saja

KATA PENGANTAR

KATA PENGANTAR

Segala puji kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat dan Segala puji kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga makalah dengan judul “Teknologi Voice over Internet Nya sehingga makalah dengan judul “Teknologi Voice over Internet Protokol(VoIP) di Indonesia” dapat diselesaikan.

Protokol(VoIP) di Indonesia” dapat diselesaikan.

Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban tugas mata Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban tugas mata kuliah Keamanan Komputer.

kuliah Keamanan Komputer.

Penulis menyadari bahwa laporan makalah ini belum sempurna. Oleh sebab itu, Penulis menyadari bahwa laporan makalah ini belum sempurna. Oleh sebab itu, penulis mengharapkan saran

penulis mengharapkan saran dan dan kritik yang sifatnya kritik yang sifatnya membangun.membangun.

Semoga laporan makalah ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan Semoga laporan makalah ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan pembaca pada umunya.

pembaca pada umunya.

Bekasi, 20 Nopember 2009 Bekasi, 20 Nopember 2009

Penulis Penulis

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...1 HALAMAN JUDUL...1 KATA PENGANTAR……….…………..2 KATA PENGANTAR……….…………..2 DAFTAR ISI..………..……….3 DAFTAR ISI..………..……….3 BAB I. PENDAHULUAN………..…..4 BAB I. PENDAHULUAN………..…..4 Latar Latar Belakang.………..……..Belakang.………..……..44 Metode Penelitian.………...….5

Metode Penelitian.………...….5

Tujuan Pe Tujuan Penelitian………...nelitian………...……6……6

BAB II BAB II DASAR TEDASAR TEORI.………..……….………..7ORI.………..……….………..7

2.1 2.1 Voice Voice over over Internet Internet Protokol……….………..7Protokol……….………..7

2.1.1 Pengertian……….……….7 2.1.1 Pengertian……….……….7 2.1.2 Komponen VoIP...……….………9 2.1.2 Komponen VoIP...……….………9 2.1.2.1 Protoco 2.1.2.1 Protocol…...……….………..l…...……….………..99 2.1.2.2 VoIP Server………..………14 2.1.2.2 VoIP Server………..………14 2.1.2.3 Soft Switch………..……….15 2.1.2.3 Soft Switch………..……….15 2.1.2.4 SoftPhone (Software).………16 2.1.2.4 SoftPhone (Software).………16 2.1.2.5 Voip Gateway..……….17 2.1.2.5 Voip Gateway..……….17

2.1.3 Jenis Metode Layanan VoIP..……….17

2.1.3 Jenis Metode Layanan VoIP..……….17

2.1.3.1 ATA……….17 2.1.3.1 ATA……….17 2.1.3.2 IP Phone…..……….17 2.1.3.2 IP Phone…..……….17 2.1.3.3 PC to PC...………18 2.1.3.3 PC to PC...………18 2.1.4 Keuntunan VoIP…...………18 2.1.4 Keuntunan VoIP…...………18 2.1.5 Kerugian VoIP .………19 2.1.5 Kerugian VoIP .………19

BAB III PEMBAHASAN.………21

BAB III PEMBAHASAN.………21

BAB IV BAB IV KESIMPULAN...KESIMPULAN...……….28...……….28

DAFTAR PUSTAKA………29

BAB I BAB I PENDAHULUAN PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.1 Latar Belakang

Komunikasi pada saat ini merupakan sesuatu yang sangat penting bagi Komunikasi pada saat ini merupakan sesuatu yang sangat penting bagi seluruh manusia di dunia. Pada zaman dahulu orang-orang purba seluruh manusia di dunia. Pada zaman dahulu orang-orang purba berkomunikasi melalui coretan atau lukisan yang ada di dalam gua. Selain berkomunikasi melalui coretan atau lukisan yang ada di dalam gua. Selain itu,

itu, jaman jaman duhulu duhulu orang orang menyampaikan komunikasi menyampaikan komunikasi melalui melalui alat alat yangyang sederhana seperti surat, burung merpati untuk mengantarkan surat, sederhana seperti surat, burung merpati untuk mengantarkan surat, kentongan untuk media penyampai tanda bahaya, sehingga warga tahu kentongan untuk media penyampai tanda bahaya, sehingga warga tahu keadaan yang terjadi. ketokan satu satu, ada kematian, ketokan dua-dua ada keadaan yang terjadi. ketokan satu satu, ada kematian, ketokan dua-dua ada pencurian, ketokan tiga-tiga ada kebakaran, atau ketokan empat-empat ada pencurian, ketokan tiga-tiga ada kebakaran, atau ketokan empat-empat ada bencana alam. bahkan sampai saat ini di pos ronda (juga di kota) selalu bencana alam. bahkan sampai saat ini di pos ronda (juga di kota) selalu terdapat kentongan sebagai media komunikasi bahaya, untuk warga.

terdapat kentongan sebagai media komunikasi bahaya, untuk warga.

Bayangkan saja jika tidak ada komunikasi pada zaman globalisasi sekarang Bayangkan saja jika tidak ada komunikasi pada zaman globalisasi sekarang ini, bisa-bisa suatu negara tidak akan mengetahui apa yang terjadi di negara ini, bisa-bisa suatu negara tidak akan mengetahui apa yang terjadi di negara lain.

lain.

Komunikasi adalah penyampaian sebuah pesan dari informan ke penerima Komunikasi adalah penyampaian sebuah pesan dari informan ke penerima melalui sebuah media sehingga menimbulkan persepsi pada penerima. melalui sebuah media sehingga menimbulkan persepsi pada penerima. komunikasi bisa disampaikan dengan verbal maupun non verbal. komunikasi komunikasi bisa disampaikan dengan verbal maupun non verbal. komunikasi merupakan kebutuhan dasar dan hakiki dari manusia bahkan sejak dia lahir. merupakan kebutuhan dasar dan hakiki dari manusia bahkan sejak dia lahir. Seorang bayi pun menyampaikan komunikasi melalui media tangisan ketika Seorang bayi pun menyampaikan komunikasi melalui media tangisan ketika dia lapar atau sakit.

dia lapar atau sakit.

Dewasa ini kita dapat melihat revolusi besar-besaran dalam sistem Dewasa ini kita dapat melihat revolusi besar-besaran dalam sistem komunikasi di seluruh dunia di mana setiap orang mulai menggunakan PCs komunikasi di seluruh dunia di mana setiap orang mulai menggunakan PCs dan Internet untuk mencari pekerjaan, berkomunikasi satu sama lain, untuk dan Internet untuk mencari pekerjaan, berkomunikasi satu sama lain, untuk menukar data (seperti gambar, suara, dan dokumen). Dan terkadang menukar data (seperti gambar, suara, dan dokumen). Dan terkadang berbicara satu sama lain menggunakan applikasi Netmeeting atau Internet berbicara satu sama lain menggunakan applikasi Netmeeting atau Internet Phone.Dan untuk masa yang akan datang bagaimana penggunaan secara Phone.Dan untuk masa yang akan datang bagaimana penggunaan secara real?

Perkembangan teknologi

Perkembangan teknologi telah telah membawa membawa bisnis Telephony bisnis Telephony memasuki eramemasuki era baru yang menawarkan penyatuan seluruh komunikasi yang bersifat baru yang menawarkan penyatuan seluruh komunikasi yang bersifat multimedia dan disalurkan melalui Internet Perkembangan selanjutnya dari multimedia dan disalurkan melalui Internet Perkembangan selanjutnya dari Internet ialah munculnya konsep yang dikenal dengan istilah Internet Internet ialah munculnya konsep yang dikenal dengan istilah Internet Telephony. Konsep IP ini memungkinkan penggabungan seluruh Telephony. Konsep IP ini memungkinkan penggabungan seluruh aplikasi-aplikasi dan layanan-layanan yang ada dalam Internet dan Telephony, aplikasi dan layanan-layanan yang ada dalam Internet dan Telephony, sehingga konsep ini diperkirakan pada masa yang akan datang akan dipakai sehingga konsep ini diperkirakan pada masa yang akan datang akan dipakai secara luas, digabungkan dengan infrastruktur Telephony yang sudah ada secara luas, digabungkan dengan infrastruktur Telephony yang sudah ada dan dapat diprekdisikan Kemampuan untuk melakukan komunikasi suara dan dapat diprekdisikan Kemampuan untuk melakukan komunikasi suara melalui Protokol Internet secara umum dikenal dengan istilah “ Suara diatas melalui Protokol Internet secara umum dikenal dengan istilah “ Suara diatas Protokol Internet”, “IP Telephony”, “Voice over IP” atau VoIP dapat diartikan Protokol Internet”, “IP Telephony”, “Voice over IP” atau VoIP dapat diartikan sebagai kemampuan untuk melakukan hubungan telepon – dan semua sebagai kemampuan untuk melakukan hubungan telepon – dan semua kemampuan lainnya yang bisa dilakukan oleh jaringan telepon publik – dan kemampuan lainnya yang bisa dilakukan oleh jaringan telepon publik – dan mengirimkan faksimili diatas jaringan berbasis IP dengan kualitas layanan mengirimkan faksimili diatas jaringan berbasis IP dengan kualitas layanan yang memadai.

yang memadai.

Perkembangan VoIP tersebut telah memacu revolusi dalam industri Perkembangan VoIP tersebut telah memacu revolusi dalam industri telekomunikasi. Untuk itu dalam implementasi telepon berbasis IP ini yang telekomunikasi. Untuk itu dalam implementasi telepon berbasis IP ini yang diterapkan dalam suatu jaringan lokal dibutuhkan suatu pengaturan dalam diterapkan dalam suatu jaringan lokal dibutuhkan suatu pengaturan dalam penyampaian datagram di jaringan IP yang dikenal dengan istilah routing. penyampaian datagram di jaringan IP yang dikenal dengan istilah routing. Pengaturan routing dapat menentukan kinerja dari suatu jaringan, dimana Pengaturan routing dapat menentukan kinerja dari suatu jaringan, dimana apabila suatu jaringan intranet membutuhkan suatu kebijakan dalam apabila suatu jaringan intranet membutuhkan suatu kebijakan dalam pembagian alokasi bandwith maupun otorisasi penggunaan komputer.

pembagian alokasi bandwith maupun otorisasi penggunaan komputer.

1.1 Metode Penelitian 1.1 Metode Penelitian

Dalam Penyusunan tugas akhir ini digunakan metode penulisan metode Studi Dalam Penyusunan tugas akhir ini digunakan metode penulisan metode Studi Literatur

Literatur 1.

1. Metode Metode Studi Literatur Studi Literatur dimaksudkan untuk dimaksudkan untuk memperoleh dan memperoleh dan mempelajarimempelajari data-data

data-data 2.

2. sebagai sumber acuan sebagai sumber acuan dan pendalaman landasan dan pendalaman landasan teori dalam prosesteori dalam proses pembuatan laporan.

pembuatan laporan.

3. Selain dari buku-buku pendukung, referensi juga diperoleh dari internet. 3. Selain dari buku-buku pendukung, referensi juga diperoleh dari internet.

1.2 Tujuan Penelitian 1.2 Tujuan Penelitian

Tujuan dari pembuatan tugas akhir ini adalah untuk mengetahui Tujuan dari pembuatan tugas akhir ini adalah untuk mengetahui Perkembangan VoIP(voice over Internet) di Indonesia baik secara Perkembangan VoIP(voice over Internet) di Indonesia baik secara pengimplementasian dan perizinannya.

BAB II BAB II

DASAR TEORI DASAR TEORI

2.1

2.1 Voice ovVoice over er Internet ProtokolInternet Protokol

2.1.1 Pengertian 2.1.1 Pengertian

VoIP adalah teknologi yang memanfaatkan Internet Protocol untuk VoIP adalah teknologi yang memanfaatkan Internet Protocol untuk menyediakan komunikasi suara secara elektronis dan real-time. VoIP mulai menyediakan komunikasi suara secara elektronis dan real-time. VoIP mulai dikenal di Indonesia semenjak tahun 2000 dimana saat itu sedang dikenal di Indonesia semenjak tahun 2000 dimana saat itu sedang marak-maraknya teknologi internet. Saat itu dikenal dengan fasilitas telepon gratis maraknya teknologi internet. Saat itu dikenal dengan fasilitas telepon gratis via internet dengan pengguna internet lainnya.

via internet dengan pengguna internet lainnya.

Voice over Internet Protocol (VoIP) melewatkan trafik suara, video dan Voice over Internet Protocol (VoIP) melewatkan trafik suara, video dan data yang berbentuk paket melalui jaringan IP. jaringan IP adalah jaringan data yang berbentuk paket melalui jaringan IP. jaringan IP adalah jaringan komunikasi data yang berbasis packet switch. Trafik VoIP dibagi menjadi dua komunikasi data yang berbasis packet switch. Trafik VoIP dibagi menjadi dua bagian transmisi jaringan yaitu transmisi untuk signaling dan untuk RTP bagian transmisi jaringan yaitu transmisi untuk signaling dan untuk RTP (Realtime Transfer Protocol). Protokol yang digunakan unuk signaling selalu (Realtime Transfer Protocol). Protokol yang digunakan unuk signaling selalu berbasis TCP (Transfer Control Protocol) sedang untuk RTP yang digunakan berbasis TCP (Transfer Control Protocol) sedang untuk RTP yang digunakan adalah protocol berbasis UDP (User Datagram Protocol). Signaling dilakukan adalah protocol berbasis UDP (User Datagram Protocol). Signaling dilakukan diantara port TCP yang sudah umum diketahui, misalkan untuk H323 diantara port TCP yang sudah umum diketahui, misalkan untuk H323 menggunakan port 1720, SIP (session Initiation Protocol) menggunakan port menggunakan port 1720, SIP (session Initiation Protocol) menggunakan port 5060, IAX (Inter Asterisk Exchange) menggunakan port 4569.

5060, IAX (Inter Asterisk Exchange) menggunakan port 4569.

Menelepon dengan menggunakan VoIP banyak keuntungannya, Menelepon dengan menggunakan VoIP banyak keuntungannya, diantaranya adalah dari segi biaya jelas lebih murah dari tarif telepon diantaranya adalah dari segi biaya jelas lebih murah dari tarif telepon tradisional, karena jaringan IP bersifat global. Sehingga untuk hubungan tradisional, karena jaringan IP bersifat global. Sehingga untuk hubungan Internasional dapat ditekan hingga 70%. Selain itu, biaya maintenance dapat Internasional dapat ditekan hingga 70%. Selain itu, biaya maintenance dapat ditekan karena voice dan data network terpisah, sehingga IP Phone dapat ditekan karena voice dan data network terpisah, sehingga IP Phone dapat ditambah, dipindah, dan diubah dengan mudah. Hal ini karena VoIP dapat ditambah, dipindah, dan diubah dengan mudah. Hal ini karena VoIP dapat dipasang di sembarang ethernet dan IP address, tidak seperti telepon dipasang di sembarang ethernet dan IP address, tidak seperti telepon tradisional yang harus mempunyai port tersendiri di Sentral atau PBX.

Gambar

Gambar 1 : Diagram VOIP1 : Diagram VOIP

Untuk membuat sistem VoIP, ada beberapa variasi penyambungan. Ada Untuk membuat sistem VoIP, ada beberapa variasi penyambungan. Ada koneksi dari komputer ke komputer dengan berbekal sound card dan koneksi dari komputer ke komputer dengan berbekal sound card dan head-set melalui jaringan LAN maupun internet merupakan solusi paling murah set melalui jaringan LAN maupun internet merupakan solusi paling murah tetapi cukup merepotkan, karena kedua sisi harus memiliki komputer dan tetapi cukup merepotkan, karena kedua sisi harus memiliki komputer dan perangkat lunak (Softphone) yang sama. Ada juga melalui komunikasi suara perangkat lunak (Softphone) yang sama. Ada juga melalui komunikasi suara dari komputer ke pesawat telepon IP (IP Phone) maupun pesawat telepon dari komputer ke pesawat telepon IP (IP Phone) maupun pesawat telepon biasa yang menggunakan gateway atau perangkat yang disediakan oleh biasa yang menggunakan gateway atau perangkat yang disediakan oleh suatu perusahaan untuk dapat mengakses jaringan PSTN (Public Switched suatu perusahaan untuk dapat mengakses jaringan PSTN (Public Switched Telephone Network)setempat.

Telephone Network)setempat.

Gambar 2 : Topologi jaringan VoIP . Gambar 2 : Topologi jaringan VoIP .

2.1.2 Komponen VoIP 2.1.2 Komponen VoIP

Untuk dapat melakukan komunikasi menggunakan VoIP dibutuhkan Untuk dapat melakukan komunikasi menggunakan VoIP dibutuhkan beberapa komponen pendukung. Beberapa komponen yang harus ada beberapa komponen pendukung. Beberapa komponen yang harus ada dalam

dalam VoIP, VoIP, yaitu yaitu ::

1. Protocol 1. Protocol 2. VoIP Server 2. VoIP Server 3. Soft Switch 3. Soft Switch 4. SoftPhone (Software) 4. SoftPhone (Software) 5. VoIP Gateway 5. VoIP Gateway 2.1.2.1 Protocol 2.1.2.1 Protocol

Secara umum, terdapat dua teknologi yang digunakan untuk VoIP, yaitu Secara umum, terdapat dua teknologi yang digunakan untuk VoIP, yaitu H.323 dan

H.323 dan SIP. H323 SIP. H323 merupakan teknologi yang merupakan teknologi yang dikembangkan oleh dikembangkan oleh ITUITU ((International Telecommunication Union International Telecommunication Union ). SIP (). SIP (Session Initiation Protocol Session Initiation Protocol )) merupakan teknologi yang dikembangkan IETF (

merupakan teknologi yang dikembangkan IETF ( Internet Enggineering Task Internet Enggineering Task  Force 

Force ).).

a. TCP/IP a. TCP/IP TCP/IP

TCP/IP (Transfer Control Protocol/Internet Protocol)(Transfer Control Protocol/Internet Protocol) merupakan sebuahmerupakan sebuah protokol yang digunakan pada jaringan Internet. Protokol ini terdiri dari dua protokol yang digunakan pada jaringan Internet. Protokol ini terdiri dari dua bagian besar, yaitu TCP dan IP. Ilustrasi pemrosesan data untuk dikirimkan bagian besar, yaitu TCP dan IP. Ilustrasi pemrosesan data untuk dikirimkan dengan menggunakan protokol TCP/IP.

dengan menggunakan protokol TCP/IP.

b. Application layer b. Application layer

Fungsi utama lapisan ini adalah pemindahan file. Perpindahan file dari Fungsi utama lapisan ini adalah pemindahan file. Perpindahan file dari sebuah sistem ke sistem lainnya yang berbeda memerlukan suatu sistem sebuah sistem ke sistem lainnya yang berbeda memerlukan suatu sistem pengendalian untuk menangatasi adanya ketidak kompatibelan sistem file pengendalian untuk menangatasi adanya ketidak kompatibelan sistem file yang berbeda - beda. Protokol ini berhubungan dengan aplikasi. Salah satu yang berbeda - beda. Protokol ini berhubungan dengan aplikasi. Salah satu contoh aplikasi yang telah dikenal misalnya HTTP

Protocol)

Protocol) untuk web, FTPuntuk web, FTP (File Transfer Protocol)(File Transfer Protocol) untuk perpindahan file,untuk perpindahan file, dan TELNET untuk terminal maya jarak jauh.

dan TELNET untuk terminal maya jarak jauh.

c.

c. TCP (TransmissioTCP (Transmission Control Proton Control Protocol)col)

Dalam mentransmisikan data pada layer Transpor ada dua protokol yang Dalam mentransmisikan data pada layer Transpor ada dua protokol yang berperan yaitu TCP dan UDP. TCP merupakan protokol yang berperan yaitu TCP dan UDP. TCP merupakan protokol yang connection-oriented yang artinya menjaga reliabilitas hubungan komunikadasi oriented yang artinya menjaga reliabilitas hubungan komunikadasi end-to-end. Konsep dasar cara kerja TCP adalah mengirm dan menerima segment end. Konsep dasar cara kerja TCP adalah mengirm dan menerima segment - segment informasi dengan panjang data bervariasi pada suatu datagram - segment informasi dengan panjang data bervariasi pada suatu datagram internet. TCP menjamin realibilitas hubungan komunikasi karena melakukan internet. TCP menjamin realibilitas hubungan komunikasi karena melakukan perbaikan terhadap data yang rusak, hilang atau kesalahan kirim. Hal ini perbaikan terhadap data yang rusak, hilang atau kesalahan kirim. Hal ini dilakukan dengan memberikan nomor urut pada setiap yang dikirimkan dan dilakukan dengan memberikan nomor urut pada setiap yang dikirimkan dan membutuhkan sinyal jawaban positif dari penerima berupa sinyal ACK membutuhkan sinyal jawaban positif dari penerima berupa sinyal ACK (acknoledgment). Jika sinyal ACK ini tidak diterima pada interval pada waktu (acknoledgment). Jika sinyal ACK ini tidak diterima pada interval pada waktu tertentu, maka data akan dikirikmkan kembali. Pada sisi penerima, nomor tertentu, maka data akan dikirikmkan kembali. Pada sisi penerima, nomor urut tadi berguna untuk mencegah kesalahan urutan data dan duplikasi urut tadi berguna untuk mencegah kesalahan urutan data dan duplikasi data. TCP juga memiliki mekanisme

data. TCP juga memiliki mekanisme fllow control fllow control  dengan caradengan cara mencantumkan informasi dalam sinyal ACK mengenai batas jumlah oktet mencantumkan informasi dalam sinyal ACK mengenai batas jumlah oktet data yang masih boleh ditransmisikan pada setiap segment yang diterima data yang masih boleh ditransmisikan pada setiap segment yang diterima dengan sukses. Dalam hubungan VoIP, TCP digunakan pada saat

dengan sukses. Dalam hubungan VoIP, TCP digunakan pada saat signaling,signaling, TCP digunakan untuk menjamin setup suatu call pada sesi

TCP digunakan untuk menjamin setup suatu call pada sesi signaling.signaling. TCPTCP tidak digunakan dalam pengiriman data suara pada VoIP karena pada suatu tidak digunakan dalam pengiriman data suara pada VoIP karena pada suatu komunikasi data VoIP penanganan data yang mengalami keterlambatan komunikasi data VoIP penanganan data yang mengalami keterlambatan lebih penting daripada penanganan paket yang hilang.

lebih penting daripada penanganan paket yang hilang.

d. User Datagram Protocol (UDP) d. User Datagram Protocol (UDP)

UDP yang merupakan salah satu protocol utama diatas IP merupakan UDP yang merupakan salah satu protocol utama diatas IP merupakan transport protocol yang lebih sederhana dibandingkan dengan TCP. UDP transport protocol yang lebih sederhana dibandingkan dengan TCP. UDP digunakan untuk situasi yang tidak mementingkan mekanisme reliabilitas. digunakan untuk situasi yang tidak mementingkan mekanisme reliabilitas. Header 

Header  UDP hanya berisi empatUDP hanya berisi empat field field  yaituyaitu source port, destination port,source port, destination port, length 

length  dan UDPdan UDP checksum checksum  dimana fungsinya hampir sama dengan TCP,dimana fungsinya hampir sama dengan TCP, namun fasilitas

namun fasilitas checksum checksum pada UDP bersifat opsional.pada UDP bersifat opsional.

UDP pada VoIP digunakan untuk mengirimkan audio stream yang dikrimkan UDP pada VoIP digunakan untuk mengirimkan audio stream yang dikrimkan secara terus menerus. UDP digunakan pada VoIP karena pada secara terus menerus. UDP digunakan pada VoIP karena pada

pengiriman audio streaming yang berlangsung terus menerus lebih pengiriman audio streaming yang berlangsung terus menerus lebih mementingkan kecepatan pengiriman data agar tiba di tujuan tanpa mementingkan kecepatan pengiriman data agar tiba di tujuan tanpa memperhatikan adanya paket yang hilang walaupun mencapai 50% dari memperhatikan adanya paket yang hilang walaupun mencapai 50% dari   jumlah paket yang dikirimkan. (VoIP fundamental, Davidson Peters, Cisco   jumlah paket yang dikirimkan. (VoIP fundamental, Davidson Peters, Cisco System, 163). Karena UDP mampu mengirimkan data streaming dengan System, 163). Karena UDP mampu mengirimkan data streaming dengan cepat, maka dalam teknologi VoIP UDP merupakan salah satu protokol cepat, maka dalam teknologi VoIP UDP merupakan salah satu protokol penting yang digunakan sebagai header pada pengiriman data selain RTP penting yang digunakan sebagai header pada pengiriman data selain RTP dan IP. Untuk mengurangi jumlah paket yang hilang saat pengiriman dan IP. Untuk mengurangi jumlah paket yang hilang saat pengiriman data (karena tidak terdapat mekanisme pengiriman ulang) maka pada data (karena tidak terdapat mekanisme pengiriman ulang) maka pada teknolgi VoIP pengiriman data banyak dilakukan

teknolgi VoIP pengiriman data banyak dilakukan pada private network.pada private network.

e. H.323 e. H.323

H.323 adalah salah satu dari rekomendasi ITU-t (

H.323 adalah salah satu dari rekomendasi ITU-t ( International International  Telecommunications Union – Telecommunications 

Telecommunications Union – Telecommunications ). H.323 merupakan). H.323 merupakan standar yang menentukan komponen, protokol, dan prosedur yang standar yang menentukan komponen, protokol, dan prosedur yang menyediakan layanan komunikasi multimedia. Layanan tersebut adalah menyediakan layanan komunikasi multimedia. Layanan tersebut adalah komunikasi audio, video , dan data

komunikasi audio, video , dan data real-time real-time , melalui jaringan berbasis paket, melalui jaringan berbasis paket ((packet-based network packet-based network ). (Tabratas Tharom, 2001;64) H.323 berjalan pada). (Tabratas Tharom, 2001;64) H.323 berjalan pada   jaringan intranet dan jaringan

  jaringan intranet dan jaringan packet-switched packet-switched  tanpa mengatur mediatanpa mengatur media   jaringan yang di gunakan sebagai sarana transportasi maupun protokol   jaringan yang di gunakan sebagai sarana transportasi maupun protokol

networ layer 

networ layer . Karakteristik terminal H.323 dapat dilihat pada Gambar 2.7.. Karakteristik terminal H.323 dapat dilihat pada Gambar 2.7.

Gambar 2 Diagram blok terminal berbasis H.323 Gambar 2 Diagram blok terminal berbasis H.323

Standar H.323 mengatur hal-hal sebagai berikut : Standar H.323 mengatur hal-hal sebagai berikut :

1.

1. Video Codec Video Codec  (H.261 dan H.263).(H.261 dan H.263). Video Codec Video Codec  bertugas mengkodekanbertugas mengkodekan data dari sumber video untuk dikirimkan dan mendekodekan sinyal kode data dari sumber video untuk dikirimkan dan mendekodekan sinyal kode yang diterima untuk di tampilkan di layar penerima.

yang diterima untuk di tampilkan di layar penerima. 2. Audio Codec 

2. Audio Codec  (G.711, G.722, G723, G728 dan G.729).(G.711, G.722, G723, G728 dan G.729). Audio codec Audio codec  betugas mengkodekan data dari sumber suara untuk dikirimkan dan betugas mengkodekan data dari sumber suara untuk dikirimkan dan mendekodekan sinyal kode yang diterima untuk didengarkan oleh mendekodekan sinyal kode yang diterima untuk didengarkan oleh penerima.

penerima. 3. Data channel 

3. Data channel  mendukung aplikasi-aplikasi sepertimendukung aplikasi-aplikasi seperti electronic whiteboard,electronic whiteboard, dan kolaborasi aplikasi. Sttandar untuk aplikasi-aplikasi seperti ini adalah dan kolaborasi aplikasi. Sttandar untuk aplikasi-aplikasi seperti ini adalah standar T.120 . Aplikasi dan protokol yang berbeda tetap dapat dijalankan standar T.120 . Aplikasi dan protokol yang berbeda tetap dapat dijalankan dengan negosiasi menggunakan standar H.245

dengan negosiasi menggunakan standar H.245

4.

4. Sistem control unit Sistem control unit  (H.245 dan H.225.0) menyediakan(H.245 dan H.225.0) menyediakan signalling signalling  yangyang

berkaitan

berkaitan dengan dengan komunikasi antar komunikasi antar terminal H.323.terminal H.323. 5.

5. H.225.0H.225.0 layer layer memformat data video, suara, data , dan informasi kontrolmemformat data video, suara, data , dan informasi kontrol lain sehingga dapat dikirimkan melalui LAN

lain sehingga dapat dikirimkan melalui LAN Interface Interface sekaligus menerimasekaligus menerima data yang telah diformat melalui LAN

data yang telah diformat melalui LAN Interface.Interface. Sebagai tambahan,Sebagai tambahan, layer layer  ini juga bertugas melakukan

ini juga bertugas melakukan error detection, error correction ,error detection, error correction , dandan frame frame  sequencing 

sequencing agar data dapat mencapai tujuan sesuai denagn kondisi saatagar data dapat mencapai tujuan sesuai denagn kondisi saat data dikirimkan. LAN

data dikirimkan. LAN interface interface harus menyediakan koneksi yang handal.harus menyediakan koneksi yang handal. Untuk

Untuk flow control flow control  dandan unreliable data channel connection unreliable data channel connection (misal: UDP)(misal: UDP) dapat digunakan untuk pengiriman

dapat digunakan untuk pengiriman audio audio dandan video channel.video channel.

f.

f. SIP SIP (Session (Session Initiation Initiation Protocol)Protocol) SIP adalah suatu

SIP adalah suatu signalling signalling  protocol pada layer aplikasi yangprotocol pada layer aplikasi yang berfungsi untuk membangun, memodifikasi, dan mengakhiri suatu sesi berfungsi untuk membangun, memodifikasi, dan mengakhiri suatu sesi multimedia 

multimedia  yang melibatkan satu atau beberapa pengguna. Sesiyang melibatkan satu atau beberapa pengguna. Sesi multimedia adalah pertukaran data antar pengguna yangbisa meliputi multimedia adalah pertukaran data antar pengguna yangbisa meliputi suara, video, dan text. SIP tidak menyediakan layanan secara langsung , suara, video, dan text. SIP tidak menyediakan layanan secara langsung , tetapi menyediakan pondasi yangdapat digunakan oleh protokol aplikasi tetapi menyediakan pondasi yangdapat digunakan oleh protokol aplikasi lainnya untuk memberikan layanan yang lebih lengkap bagi pengguna, lainnya untuk memberikan layanan yang lebih lengkap bagi pengguna, misalnya dengan RTP (

misalnya dengan RTP (Real Time Transport Protocol Real Time Transport Protocol ) untuk transfer data) untuk transfer data secara

secara real-time real-time , dengan SDP (, dengan SDP (Session Description Protocol Session Description Protocol ) untuk) untuk mendiskripsikan sesi multimedia , dengan MEGACO (

Control Protocol 

Control Protocol ) untuk komunikasi dengan PSTN () untuk komunikasi dengan PSTN ( Public Switch Public Switch  Telephone Network 

Telephone Network ).).

Meskipun demikian, fungsi dan operasi dasar SIP tidak tergantung pada Meskipun demikian, fungsi dan operasi dasar SIP tidak tergantung pada protocol tersebut. SIP juga tidak tergantung pada protokol

protocol tersebut. SIP juga tidak tergantung pada protokol layer transport layer transport  yang digunakan. Pembangunan suatu komunikasi multimedia dengan SIP yang digunakan. Pembangunan suatu komunikasi multimedia dengan SIP dilakukan melalui beberapatahap :

dilakukan melalui beberapatahap : 1.

1. User Location User Location  adalah menentukan lokasi pengguna yang akanadalah menentukan lokasi pengguna yang akan berkomunikasi.

berkomunikasi. 2.

2. User Availabilityi User Availabilityi  adalah menentukan tingkat keinginan pihak yangadalah menentukan tingkat keinginan pihak yang dipanggil untuk terlibat dalam komunikasi.

dipanggil untuk terlibat dalam komunikasi. 3.

3. User Capability User Capability  adalah menentukan media maupun parameter yangadalah menentukan media maupun parameter yang berhubungan dengan media yang digunakan untuk komunikasi.

berhubungan dengan media yang digunakan untuk komunikasi. 4.

4. Session Setup Session Setup  adalah pembentukan hubungan antara pihakadalah pembentukan hubungan antara pihak pemanggildengan

pemanggildengan pihak pihak yang yang dipanggil.dipanggil. 5.

5. Session management Session management  yaitu meliputi transfer, modifikasi, danyaitu meliputi transfer, modifikasi, dan pemutusan sesi. Secara garis besar SIP merupakan protokol yang pemutusan sesi. Secara garis besar SIP merupakan protokol yang digunakan dalam untuk membangun, memodifikasi, dan mengakhiri digunakan dalam untuk membangun, memodifikasi, dan mengakhiri suatu sesi. Penggunaan protokol codec video , audio dan

suatu sesi. Penggunaan protokol codec video , audio dan Real-time Real-time  Protocol 

Protocol  dengan H.323 tetap sama, hanya berbeda dalam sesidengan H.323 tetap sama, hanya berbeda dalam sesi signalling 

signalling sambungan VoIPsambungan VoIP

Protokol lain yang juga sempat populer adalah MGCP (Media Gateway Protokol lain yang juga sempat populer adalah MGCP (Media Gateway Control Protocol). Protokol ini lebih sering digunakan untuk mengontrol Control Protocol). Protokol ini lebih sering digunakan untuk mengontrol titik komunikasi di VoIP. MGCP memiliki feature tambahan yang unik, titik komunikasi di VoIP. MGCP memiliki feature tambahan yang unik, yakni Call Waiting.

yakni Call Waiting.

2.1.2.2

2.1.2.2 VoIP VoIP ServerServer

VoIP Server adalah bagian utama dalam jaringan VoIP. Perangkat ini VoIP Server adalah bagian utama dalam jaringan VoIP. Perangkat ini memang tidak wajib ada di jaringan VoIP, tetapi sangat dibutuhkan untuk memang tidak wajib ada di jaringan VoIP, tetapi sangat dibutuhkan untuk dapat menghubungkan banyak titik komunikasi server. Perangkat ini dapat dapat menghubungkan banyak titik komunikasi server. Perangkat ini dapat digunakan untuk mendefinisikan jalur dan aturan antar terminal. Selain itu digunakan untuk mendefinisikan jalur dan aturan antar terminal. Selain itu VoIP server juga bisa menyediakan layanan-layanan yang biasa ada di VoIP server juga bisa menyediakan layanan-layanan yang biasa ada di perangkat PBX (Private Branch Exchange), voice mail, Interactive Voice perangkat PBX (Private Branch Exchange), voice mail, Interactive Voice Response (IVR), dan lain-lain. Beberapa jenis SoftSwitch juga menyediakan Response (IVR), dan lain-lain. Beberapa jenis SoftSwitch juga menyediakan

fasilitas tambahan untuk dapat berkomunikasi dengan SoftSwitch lain di fasilitas tambahan untuk dapat berkomunikasi dengan SoftSwitch lain di internet. Ada beberapa SoftSwitch yang dapat anda pilih untuk membangun internet. Ada beberapa SoftSwitch yang dapat anda pilih untuk membangun   jaringan VoIP sendiri, semuanya memiliki lisensi gratis. Contoh dari VoIP   jaringan VoIP sendiri, semuanya memiliki lisensi gratis. Contoh dari VoIP

server ini adalah Asterisk. server ini adalah Asterisk.

2.1.2.3 Packet Switch 2.1.2.3 Packet Switch

Telepon analog yang biasa digunakan di rumah menggunakan teknologi Telepon analog yang biasa digunakan di rumah menggunakan teknologi Circuit Switching. teknologi ini masih digunakan sebagai standar baku Circuit Switching. teknologi ini masih digunakan sebagai standar baku  jaringan telepon di beberapa negara termasuk indonesia meskipun jauh dari  jaringan telepon di beberapa negara termasuk indonesia meskipun jauh dari

efisien. efisien.

Konsep dasar penggunaan Circuit Switching yaitu sebuah jalur Konsep dasar penggunaan Circuit Switching yaitu sebuah jalur komunikasi akan dibuka dan dipesan selama terjadi komunikasi. Jalur komunikasi akan dibuka dan dipesan selama terjadi komunikasi. Jalur komunikasi yang ada akhirnya menjadi eklusif dimiliki oleh dua titik yang komunikasi yang ada akhirnya menjadi eklusif dimiliki oleh dua titik yang menggunakannya. Contoh, anda tinggal di Jakarta dan hendak menelepon menggunakannya. Contoh, anda tinggal di Jakarta dan hendak menelepon kerabat yang berada di Surabaya. Selama proses komunikasi antara anda kerabat yang berada di Surabaya. Selama proses komunikasi antara anda dan kerabat terjadi, jalur telepon dari jakarta ke surabaya adalah eklusif milik dan kerabat terjadi, jalur telepon dari jakarta ke surabaya adalah eklusif milik anda dan lawan bicara. Alhasil biaya pun memebengkak karena anda harus anda dan lawan bicara. Alhasil biaya pun memebengkak karena anda harus membayar jalur telepon tadi.

membayar jalur telepon tadi.

Konsep berbeda ditawarkan VoIP. Seluruh data yang lalu-lalang di Konsep berbeda ditawarkan VoIP. Seluruh data yang lalu-lalang di Internet menggunakan konsep Packet Switching. artinya jalur yang anda Internet menggunakan konsep Packet Switching. artinya jalur yang anda gunakan untuk berselancar di internet bukan eklusif milik sendiri. Packet gunakan untuk berselancar di internet bukan eklusif milik sendiri. Packet Switching memungkinkan

Switching memungkinkan jalur data digunakan jalur data digunakan oleh banyak oleh banyak pengguna. Agarpengguna. Agar tidak salah alamat, paket data diberi identitas khusus sehingga perangkat tidak salah alamat, paket data diberi identitas khusus sehingga perangkat pendukung seperti router dapat meneruskannya (switched) ke tujuan akhir. pendukung seperti router dapat meneruskannya (switched) ke tujuan akhir. Packet Switch menjadi alasan utama mengapa komunikasi suara Packet Switch menjadi alasan utama mengapa komunikasi suara menggunakan Internet Protocol (IP) memiliki perbedaan biaya yang jauh menggunakan Internet Protocol (IP) memiliki perbedaan biaya yang jauh lebih rendah.

lebih rendah.

Coder-decoder (Codec) Coder-decoder (Codec)

Agar apat melewati jalur Packet Switch dengan baik, VoIP Agar apat melewati jalur Packet Switch dengan baik, VoIP memebutuhkan proses coder dan decoder. Proses ini mengkonversi sinyal memebutuhkan proses coder dan decoder. Proses ini mengkonversi sinyal

audio menjadi data digital yang dipadatkan (kompresi) untuk kemudian audio menjadi data digital yang dipadatkan (kompresi) untuk kemudian dikirim lewat jalur internet. Di titik lain, data dikembangkan lagi (dekompresi), dikirim lewat jalur internet. Di titik lain, data dikembangkan lagi (dekompresi), dan diubah menjadi sinyal analog.

dan diubah menjadi sinyal analog.

Konversi codec bekerja dengan cara memotong bagian sinyal (sampling) Konversi codec bekerja dengan cara memotong bagian sinyal (sampling) audio dalam jumlah tertentu perdetiknya. Sebagai contoh, codec G.711 audio dalam jumlah tertentu perdetiknya. Sebagai contoh, codec G.711 melakukan sampling audio sebanyak 64.000 kali per detiknya. Jika data hasil melakukan sampling audio sebanyak 64.000 kali per detiknya. Jika data hasil kompresi berhasil diterima di titik lain, proses selanjutnya adalah melakukan kompresi berhasil diterima di titik lain, proses selanjutnya adalah melakukan perakitan ulang. Data yang dirakit tidak selengkap data saat pertama kali perakitan ulang. Data yang dirakit tidak selengkap data saat pertama kali dikirim, ada beberapa bagian yang hilang. Akan tetapi bagian yang hilang dikirim, ada beberapa bagian yang hilang. Akan tetapi bagian yang hilang sangat kecil sehingga tidak terdeteksi oleh telinga manusia.

sangat kecil sehingga tidak terdeteksi oleh telinga manusia.

Codec juga bekerja menggunakan alogaritma tertentu untuk Codec juga bekerja menggunakan alogaritma tertentu untuk membantunya memecah, mengurutkan, mngkompresi, dan merakit ulang membantunya memecah, mengurutkan, mngkompresi, dan merakit ulang audio data yang ditransmisikan. Salah satu alogaritma yang populer audio data yang ditransmisikan. Salah satu alogaritma yang populer digunakan dalam teknologi VoIP adalah CS-ACELP (Conjugate-Structure digunakan dalam teknologi VoIP adalah CS-ACELP (Conjugate-Structure Algebraic-Code-Excited Linear Prediction).

Algebraic-Code-Excited Linear Prediction).

Pemilihan codec sangat berpengaruh pada penggunaan bandwidth Pemilihan codec sangat berpengaruh pada penggunaan bandwidth  jaringan nantinya. Makin baik codec melakukan sampling, makin efisien juga  jaringan nantinya. Makin baik codec melakukan sampling, makin efisien juga  jalur yang digunakan. Kualitas akhir suara juga harus diperhatikan agar tidak  jalur yang digunakan. Kualitas akhir suara juga harus diperhatikan agar tidak sekadar cepat, codec juga harus menghasilkan sinyal audio yang baik. sekadar cepat, codec juga harus menghasilkan sinyal audio yang baik. Beberapa codec lainnya : G.723.1, G.729, G.726, G.728, GSM, iLBC

Beberapa codec lainnya : G.723.1, G.729, G.726, G.728, GSM, iLBC

2.1.2.4 SoftPhone 2.1.2.4 SoftPhone

Selain berupa telepon utuh (hardware), perangkat telepon juga bisa Selain berupa telepon utuh (hardware), perangkat telepon juga bisa berbentuk software. Di dunia VoIP, perangkat ini disebut SoftPhone. berbentuk software. Di dunia VoIP, perangkat ini disebut SoftPhone. Softphone memiliki jenis yang beragam baik dari kemampuan dan lisensi. Softphone memiliki jenis yang beragam baik dari kemampuan dan lisensi. Saat ini banyak Softphone yang disebarkan dengan lisensi gratis. Bahkan Saat ini banyak Softphone yang disebarkan dengan lisensi gratis. Bahkan ada yang menyediakan lisensi software gratis sekalligus layanan jaringan ada yang menyediakan lisensi software gratis sekalligus layanan jaringan VoIP -nya. SkyPe salah satu penyedia Softphone Cuma-Cuma, sekaligus VoIP -nya. SkyPe salah satu penyedia Softphone Cuma-Cuma, sekaligus layanan PC-to-PC call yang prima. SoftPhone Skype ini hanya bisa bekerja di layanan PC-to-PC call yang prima. SoftPhone Skype ini hanya bisa bekerja di   jaringan milik Skype. Jika ingin membuat jaringan sendiri harus   jaringan milik Skype. Jika ingin membuat jaringan sendiri harus

menggunakan Softphone jenis lain. Softphone lain diantaranya adalah X-Lite, menggunakan Softphone jenis lain. Softphone lain diantaranya adalah X-Lite,

IAX-Lite, MyPhone. X-Lite merupakan softphone untuk VoIP yang berjalan IAX-Lite, MyPhone. X-Lite merupakan softphone untuk VoIP yang berjalan melalui protokol SIP. Selain suara, X-Lite juga bisa digunakana untuk saling melalui protokol SIP. Selain suara, X-Lite juga bisa digunakana untuk saling berkirim text dan video.

berkirim text dan video.

IAX-Lite merupakan softphone yang berjalan melalui protokol IAX. IAX IAX-Lite merupakan softphone yang berjalan melalui protokol IAX. IAX merupakan protokol signaling yang dikembangkan oleh pembuat Asterisk (IP merupakan protokol signaling yang dikembangkan oleh pembuat Asterisk (IP PBX). Untuk protokol H323 dapat menggunakan MyPhone.

PBX). Untuk protokol H323 dapat menggunakan MyPhone.

2.1.2.5 VoIP Gateway 2.1.2.5 VoIP Gateway

Gateway 

Gateway digunakan untuk menghubungkan dua j aringan yang berbeda yaitudigunakan untuk menghubungkan dua j aringan yang berbeda yaitu antara j aringan H.323 dan jaringan non H.323, sebagai contoh antara j aringan H.323 dan jaringan non H.323, sebagai contoh gateway dapat menghubungkan dan menyediakan komunikasi antara gateway dapat menghubungkan dan menyediakan komunikasi antara terminal H.233 dengan jaringan telepon , misalnya: PSTN. Dalam terminal H.233 dengan jaringan telepon , misalnya: PSTN. Dalam menghubungkan dua bentuk jaringan yang berbeda dilakukan dengan menghubungkan dua bentuk jaringan yang berbeda dilakukan dengan menterjemankan protokol-protokol untuk

menterjemankan protokol-protokol untuk call setup call setup  dandan release release  sertaserta mengirimkan informasi antara jaringan yang terhubung dengan

mengirimkan informasi antara jaringan yang terhubung dengan gateway.gateway. Namun demikian

Namun demikian gateway gateway  tidak dibutuhkan untuk komunikasi antara duatidak dibutuhkan untuk komunikasi antara dua terminal H.323.

terminal H.323.

2.1.3 Jenis Metode Layanan VOIP 2.1.3 Jenis Metode Layanan VOIP

1.

1. Analog Analog Telephone Telephone Adaptor Adaptor (ATA)(ATA) 2.

2. IP IP PhonesPhones 3.

3. PC PC to to PCPC

Ketiga metode di atas adalah metode yang dapat dipakai oleh pengguna Ketiga metode di atas adalah metode yang dapat dipakai oleh pengguna untuk melakukan / menggunakan layanan VOIP

untuk melakukan / menggunakan layanan VOIP

2.1.3.1 ATA 2.1.3.1 ATA

ATA adalah metode paling umum untuk menggunakan layanan VOIP yaitu ATA adalah metode paling umum untuk menggunakan layanan VOIP yaitu menggunakan alat yang bernama ATA yang memungkinkan kita menggunakan alat yang bernama ATA yang memungkinkan kita menyambungkan telepon konvensional ke PC atau internet untuk melakukan menyambungkan telepon konvensional ke PC atau internet untuk melakukan VOIP

2.1.3.2 IP PHONES 2.1.3.2 IP PHONES

IP PHONES

IP PHONES yaitu telepon yang sudah memiliki port RJ-45 untuk langsung diyaitu telepon yang sudah memiliki port RJ-45 untuk langsung di sambungkan ke router guna melakukan panggilan VOIP.

sambungkan ke router guna melakukan panggilan VOIP.

2.1.3.3 PC to PC 2.1.3.3 PC to PC

PC to PC

PC to PC seperti namanya saja kita sudah dapat membayangkan, yaituseperti namanya saja kita sudah dapat membayangkan, yaitu panggilan VOIP yang dilakukan menggunakan PC dengan perlengkapan panggilan VOIP yang dilakukan menggunakan PC dengan perlengkapan microphone, speaker, dan software yang di sediakan para developer microphone, speaker, dan software yang di sediakan para developer komunikasi VOIP ini contoh : Skype dan InterVoip. User tidak membayar satu komunikasi VOIP ini contoh : Skype dan InterVoip. User tidak membayar satu sen pun dalam melakukan panggilan antarpengguna sesama layanan.

sen pun dalam melakukan panggilan antarpengguna sesama layanan.

Gambar ini disadur dari : www.foundry.net Gambar ini disadur dari : www.foundry.net

Kelebihan dan Kekurangan VoIP Kelebihan dan Kekurangan VoIP

BAB III BAB III

PEMBAHASAN PEMBAHASAN

Perkembangan teknologi Voice over Internet Protocol (VoIP) sejak Perkembangan teknologi Voice over Internet Protocol (VoIP) sejak dikembangkan pada tahun 1995 sudah semakin pesat. Awalnya dianggap dikembangkan pada tahun 1995 sudah semakin pesat. Awalnya dianggap “nyeleneh” tapi sekarang menjadi harapan pengguna sebagai alternatif “nyeleneh” tapi sekarang menjadi harapan pengguna sebagai alternatif telepon murah. Pemakaian VoIP di beberapa negara maju mampu menekan telepon murah. Pemakaian VoIP di beberapa negara maju mampu menekan biaya SLI dan SLJJ sebesar 70 %. Namun di Indonesia masih ribut pada biaya SLI dan SLJJ sebesar 70 %. Namun di Indonesia masih ribut pada masalah regulasinya. Mulai dari substansinya sampai siapa yang berwenang masalah regulasinya. Mulai dari substansinya sampai siapa yang berwenang membuat regulasinya. “Ketakutan” akan penuruan pendapatan oleh operator membuat regulasinya. “Ketakutan” akan penuruan pendapatan oleh operator telokomunikasi juga mempengaruhi regulasi pemerintah.

telokomunikasi juga mempengaruhi regulasi pemerintah.

VoIP sebenarnya adalah aplikasi internet biasa seperti layanan www dan VoIP sebenarnya adalah aplikasi internet biasa seperti layanan www dan email. VoIP sebagai layanan Internet biasa disebut IP Telephony. email. VoIP sebagai layanan Internet biasa disebut IP Telephony. Infrastruktur internet dibutuhkan agar dapat menggunakan dann atau Infrastruktur internet dibutuhkan agar dapat menggunakan dann atau menyediakan layanan VoIP. VoIP secara umum berarti mengirimkan menyediakan layanan VoIP. VoIP secara umum berarti mengirimkan informasi suara secara digital dalam bentuk paket data. Dibandingkan secara informasi suara secara digital dalam bentuk paket data. Dibandingkan secara tradisional, pengiriman informasi suara melalui saluran analog PSTN (Public tradisional, pengiriman informasi suara melalui saluran analog PSTN (Public Switching Telephone Network). VoIP yang disebut juga internet telephony Switching Telephone Network). VoIP yang disebut juga internet telephony merupakan teknologi yang menawarkan solusi telepon melalui jaringan paket merupakan teknologi yang menawarkan solusi telepon melalui jaringan paket (IP Network). Teknologi yang awalnya dianggap menyimpang dari kelaziman (IP Network). Teknologi yang awalnya dianggap menyimpang dari kelaziman ternyata saat ini menjanjikan suatu kelebihan, sehingga banyak pihak yang ternyata saat ini menjanjikan suatu kelebihan, sehingga banyak pihak yang ikut melibatkan diri. Secara umum, VoIP didefinisikan sebagai suatu sistem ikut melibatkan diri. Secara umum, VoIP didefinisikan sebagai suatu sistem yang menggunakan jaringan internet untuk mengirimkan data paket suara yang menggunakan jaringan internet untuk mengirimkan data paket suara dari suatu tempat ke tempat yang lain menggunakan perantara protokol IP. dari suatu tempat ke tempat yang lain menggunakan perantara protokol IP.

Perkembangan VoIP di Indonesia dan Regulasinya

Perkembangan VoIP di Indonesia dan Regulasinya

Di Indonesia, teknologi VoIP sebenarnya sudah digunakan sejak beberapa Di Indonesia, teknologi VoIP sebenarnya sudah digunakan sejak beberapa tahun

tahun lalu. lalu. Untuk Untuk komunitas komunitas pengguna pengguna atau atau pengembang pengembang VoIP VoIP didi masyarakat, berkembang di tahun 2000. Komunitas awal pengguna atau masyarakat, berkembang di tahun 2000. Komunitas awal pengguna atau pengembang VoIP adalah VoIP Merdeka yang dicetuskan oleh pakar pengembang VoIP adalah VoIP Merdeka yang dicetuskan oleh pakar internet Indonesia, Onno W. Purbo. Teknologi yang digunakan adalah H.323 internet Indonesia, Onno W. Purbo. Teknologi yang digunakan adalah H.323 yang

Indonesia Internet Exchange (IIX) atas dukungan beberapa ISP dan Indonesia Internet Exchange (IIX) atas dukungan beberapa ISP dan Asossiasi Penyelenggara

Asossiasi Penyelenggara Jaringan Internet Jaringan Internet (APJII). (APJII). Di Di tahun tahun 2005, 2005, AntonAnton Raharja dan tim dari ICT Center Jakarta mulai mengembangkan VoIP jenis Raharja dan tim dari ICT Center Jakarta mulai mengembangkan VoIP jenis baru berbasis Session Initiation Protocol (SIP). Teknologi SIP merupakan baru berbasis Session Initiation Protocol (SIP). Teknologi SIP merupakan teknologi pengganti H.323 yang sulit menembus proxy server. Di tahun 2006, teknologi pengganti H.323 yang sulit menembus proxy server. Di tahun 2006, infrastruktur VoIP SIP dikenal sebagai VoIP Raky.

infrastruktur VoIP SIP dikenal sebagai VoIP Raky.

Kini, pemakaian VoIP sudah semakin luas. Namun, pemanfaatannya Kini, pemakaian VoIP sudah semakin luas. Namun, pemanfaatannya masih menimbulkan pro dan kontra. Tentu kita bertanya mengapa masih menimbulkan pro dan kontra. Tentu kita bertanya mengapa memberikan layanan yang lebih murah dari Telkom dianggap sebagai memberikan layanan yang lebih murah dari Telkom dianggap sebagai sebuah hal yang tabu. Padahal, Telkom tidak lagi memonopoli pasar sebuah hal yang tabu. Padahal, Telkom tidak lagi memonopoli pasar penyelenggaraan telekomunikasi di Indonesia. Kondisi ini memprihatinkan penyelenggaraan telekomunikasi di Indonesia. Kondisi ini memprihatinkan karena perkembangan teknologi tidak diselaraskan dengan regulasi yang karena perkembangan teknologi tidak diselaraskan dengan regulasi yang mengaturnya. Pertanyaannya, mengapa pemerintah tidak begitu responsif mengaturnya. Pertanyaannya, mengapa pemerintah tidak begitu responsif dalam menanggapi perkembangan teknologi telekomunikasi, khususnya dalam menanggapi perkembangan teknologi telekomunikasi, khususnya dalam bidang VoIP ini.

dalam bidang VoIP ini.

Saat ini permasalahan VoIP di Tanah Air, bukan terletak pada sisi Saat ini permasalahan VoIP di Tanah Air, bukan terletak pada sisi teknologinya malainkan pada sisi bisnis semata. Karena, bisnis ini sangat teknologinya malainkan pada sisi bisnis semata. Karena, bisnis ini sangat menguntungkan. Sesuai Kepdirjenpostel No.159/Dirjen/2001,pemerintah menguntungkan. Sesuai Kepdirjenpostel No.159/Dirjen/2001,pemerintah memang hanya menunjuk lima pihak yang berhak menyelenggarakan jasa memang hanya menunjuk lima pihak yang berhak menyelenggarakan jasa internet teleponi alias VoIP untuk keperluan publik. Masing-masing adalah PT internet teleponi alias VoIP untuk keperluan publik. Masing-masing adalah PT Telkom, Indosat, Satelindo, PT Atlasat Solusindo, dan PT Gaharu Sejahtera. Telkom, Indosat, Satelindo, PT Atlasat Solusindo, dan PT Gaharu Sejahtera. Padahal, pengusaha VoIP yang tergabung dalam Asosiasi Penyelenggara Padahal, pengusaha VoIP yang tergabung dalam Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia (APJII) menyebut sudah ada sekitar 35 pelaku usaha Jasa Internet Indonesia (APJII) menyebut sudah ada sekitar 35 pelaku usaha yang menyelenggarakan bisnis jasa ini. Kalau Kepdirjenpostel itu jadi yang menyelenggarakan bisnis jasa ini. Kalau Kepdirjenpostel itu jadi dilaksanakan, berarti sekian banyak pengusaha harus tutup operasi atau dilaksanakan, berarti sekian banyak pengusaha harus tutup operasi atau menempuh jalan kerja sama dengan operator resmi. Para pengusaha VoIP di menempuh jalan kerja sama dengan operator resmi. Para pengusaha VoIP di luar kelima nama tadi memang seolah berpacu dengan waktu. Pasal 86 luar kelima nama tadi memang seolah berpacu dengan waktu. Pasal 86 Kepmenhub No.21/2001 menegaskan tenggat waktu adalah 31 Mei 2002 Kepmenhub No.21/2001 menegaskan tenggat waktu adalah 31 Mei 2002 untuk penyelenggaraan VoIP. Selanjutnya hanya pihak yang telah memiliki untuk penyelenggaraan VoIP. Selanjutnya hanya pihak yang telah memiliki izin resmi yang boleh beroperasi.Penyelenggara VoIP yang masih eksis izin resmi yang boleh beroperasi.Penyelenggara VoIP yang masih eksis selanjutnya dianggap ilegal, dan jika masih beroperasi maka fasilitas selanjutnya dianggap ilegal, dan jika masih beroperasi maka fasilitas

telekomunikasi yang berhubungan dengan VoIP seperti sambungan E-1 telekomunikasi yang berhubungan dengan VoIP seperti sambungan E-1 dicabut.Sulit dibendung.

dicabut.Sulit dibendung.

TINJAUAN HUKUM LAYANAN VoIP  TINJAUAN HUKUM LAYANAN VoIP 

Telekomunikasi termasuk cabang produksi yang penting dan strategis Telekomunikasi termasuk cabang produksi yang penting dan strategis dalam perekonomian nasional sehingga penguasaannya dilakukan oleh dalam perekonomian nasional sehingga penguasaannya dilakukan oleh negara yang dimanfaatkan sebesar-besarnya demi kepentingan dan negara yang dimanfaatkan sebesar-besarnya demi kepentingan dan kemakmuran rakyat. Hal ini dengan tegas dinyatakan dalam Pasal 4 kemakmuran rakyat. Hal ini dengan tegas dinyatakan dalam Pasal 4 Undang-Undang No. 36 Tahun 1996 tentang elekomunikasi. Pembinaan Undang No. 36 Tahun 1996 tentang elekomunikasi. Pembinaan penyelenggaraan telekomunikasi dilakukan oleh pemerintah. Pasal ini penyelenggaraan telekomunikasi dilakukan oleh pemerintah. Pasal ini memberikan wewenang yang mutlak kepada pemerintah atas nama negara memberikan wewenang yang mutlak kepada pemerintah atas nama negara untuk mengembangkan segi-segi kehidupan terkait dengan bidang untuk mengembangkan segi-segi kehidupan terkait dengan bidang telekomunikasi. Terkait dengan hukum administrasi publik, wewenang di sini telekomunikasi. Terkait dengan hukum administrasi publik, wewenang di sini merupakan suatu keharusan yang lakukan oleh pemerintah, bukan lagi merupakan suatu keharusan yang lakukan oleh pemerintah, bukan lagi merupakan hak yang dapat dilakukan ataupun tidak. Pemerintah memiliki merupakan hak yang dapat dilakukan ataupun tidak. Pemerintah memiliki tanggung jawab dalam memberikan sarana-sarana bertelekomunikasi yang tanggung jawab dalam memberikan sarana-sarana bertelekomunikasi yang efektif, efisien dan terjangkau oleh segala lapisan masyarakat.

efektif, efisien dan terjangkau oleh segala lapisan masyarakat.

Di sisi lain, Pasal 28F Undang-Undang Dasar 1945 Amandemen Di sisi lain, Pasal 28F Undang-Undang Dasar 1945 Amandemen memberikan

memberikan kepastian hukum kepastian hukum kepada setiap kepada setiap orang untuk orang untuk dapatdapat berkomunikasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia. berkomunikasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia. Landasan konstitutif ini merupakan modal dasar bagi pengguna layanan Landasan konstitutif ini merupakan modal dasar bagi pengguna layanan telekomunikasi yang di dalamnya termasuk sarana komunikasi melalui VoIP. telekomunikasi yang di dalamnya termasuk sarana komunikasi melalui VoIP.

Dalam Undang-Undang Telekomunikasi ini, belum disinggung Dalam Undang-Undang Telekomunikasi ini, belum disinggung mengenai VoIP. Walau tidak tegas disebut dalam pasal, ketentuan mengenai mengenai VoIP. Walau tidak tegas disebut dalam pasal, ketentuan mengenai VoIP dapat dilihat dalam Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000 tentang VoIP dapat dilihat dalam Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi. Sebuah Peraturan Pemerintah dibentuk Penyelenggaraan Telekomunikasi. Sebuah Peraturan Pemerintah dibentuk oleh Presiden berdasarkan wewenang yang diberikan oleh Pasal 5 (2) oleh Presiden berdasarkan wewenang yang diberikan oleh Pasal 5 (2) Undang-Undang Dasar 1945 Amandemen. Peraturan Pemerintah ini Undang-Undang Dasar 1945 Amandemen. Peraturan Pemerintah ini berfungsi untuk menyelenggarakan ketentuan dalam Undang-Undang, baik berfungsi untuk menyelenggarakan ketentuan dalam Undang-Undang, baik yang secara tegas-tegas maupun secara tidak tegas menyebutkannya. yang secara tegas-tegas maupun secara tidak tegas menyebutkannya. Dalam Pasal 14 Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000, penyelenggaraan Dalam Pasal 14 Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000, penyelenggaraan  jasa telekomunikasi diklasifikasikan dalam tiga jenis, yaitu:

1. Penyelenggaraan jasa teleponi dasar 1. Penyelenggaraan jasa teleponi dasar

2. Penyelenggaraan jasa nilai tambah teleponi 2. Penyelenggaraan jasa nilai tambah teleponi 3. Penyelenggaraan jasa multimedia

3. Penyelenggaraan jasa multimedia

Dalam hal ini, yang dimaksud dengan jasa telekomunikasi adalah layanan Dalam hal ini, yang dimaksud dengan jasa telekomunikasi adalah layanan telekomunikasi untuk memenuhi kebutuhan bertelekomunikasi dengan telekomunikasi untuk memenuhi kebutuhan bertelekomunikasi dengan menggunakan jaringan telekomunikasi. Di dalam Penjelasan Pasal 14 huruf c menggunakan jaringan telekomunikasi. Di dalam Penjelasan Pasal 14 huruf c dalam Peraturan Pemerintah tersebut, yang dimaksud dengan penyelenggaraan dalam Peraturan Pemerintah tersebut, yang dimaksud dengan penyelenggaraan  jasa multimedia adalah penyelenggaraan jasa telekomunikasi yang menawarkan  jasa multimedia adalah penyelenggaraan jasa telekomunikasi yang menawarkan layanan berbasis teknologi informasi, termasuk di dalamnya antara lain: layanan berbasis teknologi informasi, termasuk di dalamnya antara lain: penyelenggaraan jasa

penyelenggaraan jasa Voice over Internet Protocol Voice over Internet Protocol (VoIP), internet dan intranet,(VoIP), internet dan intranet, komunikasi data, konperensi video dan jasa video hiburan. Penyelenggaraan komunikasi data, konperensi video dan jasa video hiburan. Penyelenggaraan   jasa multimedia dapat dilakukan secara jual kembali. Jadi, layanan VoIP   jasa multimedia dapat dilakukan secara jual kembali. Jadi, layanan VoIP digolongkan sebagai penyelenggaraan jasa multimedia. Permasalahannya, digolongkan sebagai penyelenggaraan jasa multimedia. Permasalahannya, apakah layanan VoIP berbasis

apakah layanan VoIP berbasis Phone-to-Phone Phone-to-Phone  masih merupakan jasamasih merupakan jasa multimedia atau termasuk jasa teleponi dasar. Banyak pihak yang beranggapan multimedia atau termasuk jasa teleponi dasar. Banyak pihak yang beranggapan bahwa ketentuan mengenai VoIP tidak jelas pengaturannya karena tidak ada bahwa ketentuan mengenai VoIP tidak jelas pengaturannya karena tidak ada disebutkan baik dalam Undang-Undang maupun dalam Peraturan Pemerintah disebutkan baik dalam Undang-Undang maupun dalam Peraturan Pemerintah dan bahkan Undang-Undang dianggap tidak mampu mengikuti perkembangan dan bahkan Undang-Undang dianggap tidak mampu mengikuti perkembangan teknologi informasi. Penjelasan seringkali diperlukan dalam menafsirkan suatu teknologi informasi. Penjelasan seringkali diperlukan dalam menafsirkan suatu peraturan perundang-undangan. Penjelasan dalam sebuah perundang-undangan peraturan perundang-undangan. Penjelasan dalam sebuah perundang-undangan merupakan suatu kesatuan penjelasan resmi dari pembentuk peraturan merupakan suatu kesatuan penjelasan resmi dari pembentuk peraturan perundang-undangan tersebut. Dalam hal ini, penjelasan berfungsi untuk dapat perundang-undangan tersebut. Dalam hal ini, penjelasan berfungsi untuk dapat membantu dalam mengetahui maksud dan latar belakang diadakannya suatu membantu dalam mengetahui maksud dan latar belakang diadakannya suatu peraturan perundang-undangan serta untuk menjelaskan ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan serta untuk menjelaskan ketentuan-ketentuan yang masih memerlukan sebuah kejelasan. Jadi, walaupun mengenai VoIP yang masih memerlukan sebuah kejelasan. Jadi, walaupun mengenai VoIP hanya dijelaskan dalam lembaran Penjelasan, tetap saja materi ini dianggap hanya dijelaskan dalam lembaran Penjelasan, tetap saja materi ini dianggap sebagai muatan dalam Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000 yang sebagai muatan dalam Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000 yang merupakan penjabaran atau untuk menjalankan ketentuan Undang-Undang. merupakan penjabaran atau untuk menjalankan ketentuan Undang-Undang. Oleh sebab itu, sangatlah tidak beralasan bahwa aturan mengenai Oleh sebab itu, sangatlah tidak beralasan bahwa aturan mengenai penyelenggaraan jasa VoIP belum jelas atau tidak ada dasar hukumnya.

penyelenggaraan jasa VoIP belum jelas atau tidak ada dasar hukumnya.

Alasan adanya ketidakjelasan mengenai pengaturan VoIP ini seringkali Alasan adanya ketidakjelasan mengenai pengaturan VoIP ini seringkali dijadikan sebagai kambing hitam maupun sebagai celah untuk dijadikan sebagai kambing hitam maupun sebagai celah untuk

menyelenggarakan layanan VoIP. Salah satu perdebatan adalah mengenai menyelenggarakan layanan VoIP. Salah satu perdebatan adalah mengenai apakah yang dikirim melalui Internet itu dapat disebut suara atau data. apakah yang dikirim melalui Internet itu dapat disebut suara atau data. Penyelenggara VoIP bersikeras yang dikirim adalah data, bukan suara. Jadi, Penyelenggara VoIP bersikeras yang dikirim adalah data, bukan suara. Jadi, mereka tidak merebut lahan dari Telkom. Namun, anggapan ini juga tidak mereka tidak merebut lahan dari Telkom. Namun, anggapan ini juga tidak sepenuhnya benar. Dalam Penjelasan Pasal 14 huruf c Peraturan Pemerintah sepenuhnya benar. Dalam Penjelasan Pasal 14 huruf c Peraturan Pemerintah No. 52

No. 52 Tahun 2000, Tahun 2000, penyelenggaraan komunikasi data juga penyelenggaraan komunikasi data juga termasuk sebagaitermasuk sebagai penyelenggaraan jasa multimedia. Jadi, tetap saja menjadi lingkup kewenangan penyelenggaraan jasa multimedia. Jadi, tetap saja menjadi lingkup kewenangan Undang-Undang Telekomunikasi.

Undang-Undang Telekomunikasi.

Untuk dapat memberikan layanan VoIP, penyelenggara jasa VoIP Untuk dapat memberikan layanan VoIP, penyelenggara jasa VoIP diwajibkan untuk bekerja sama dengan penyelenggara jaringan telekomunikasi diwajibkan untuk bekerja sama dengan penyelenggara jaringan telekomunikasi dalam bentuk kerjasama operasi, seperti yang tertuang dalam Pasal 13 dalam bentuk kerjasama operasi, seperti yang tertuang dalam Pasal 13 Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000. Ini menjadi kendala bagi Peraturan Pemerintah No. 52 Tahun 2000. Ini menjadi kendala bagi penyelenggara VoIP karena mau tidak mau harus bekerja sama dengan Telkom penyelenggara VoIP karena mau tidak mau harus bekerja sama dengan Telkom yang memiliki pasar di atas 50 %. Walaupun Undang-Undang membolehkan yang memiliki pasar di atas 50 %. Walaupun Undang-Undang membolehkan penyelenggara

penyelenggara VoIP menggunakan VoIP menggunakan jaringan sendiri, namun cara jaringan sendiri, namun cara ini tentuini tentu menjadi tidak efisien karena harus membangun jaringan baru.

menjadi tidak efisien karena harus membangun jaringan baru.

Pengaturan penyelenggaraan jasa VoIP dijabarkan oleh Keputusan Pengaturan penyelenggaraan jasa VoIP dijabarkan oleh Keputusan Menteri Perhubungan No. 23 tahun 2002. Di sini, pengaturan hanya mencakup Menteri Perhubungan No. 23 tahun 2002. Di sini, pengaturan hanya mencakup  jasa VoIP untuk keperluan publik. Batasan untuk keperluan publik di sini adalah  jasa VoIP untuk keperluan publik. Batasan untuk keperluan publik di sini adalah sangatlah luas. Dalam Keputusan Menteri ini, yang dimaksud dengan keperluan sangatlah luas. Dalam Keputusan Menteri ini, yang dimaksud dengan keperluan publik adalah dapat dimanfaatkan oleh masyarakat. Bila bukan untuk keperluan publik adalah dapat dimanfaatkan oleh masyarakat. Bila bukan untuk keperluan pribadi, semua penyelenggaraaan jasa VoIP harus mendapat izin Menteri. Bila pribadi, semua penyelenggaraaan jasa VoIP harus mendapat izin Menteri. Bila siapa saja yang tidak memenuhi ketentuan ini, Undang-Undang No. 36 Tahun siapa saja yang tidak memenuhi ketentuan ini, Undang-Undang No. 36 Tahun 1996 dalam Pasal 47 memberikan sanksi pidana paling lama 6 tahun penjara 1996 dalam Pasal 47 memberikan sanksi pidana paling lama 6 tahun penjara dan/atau denda sampai

dan/atau denda sampai Rp 600 Rp 600 juta. juta. Jadi, dalam kasus Jadi, dalam kasus penyelenggaraaan jasapenyelenggaraaan jasa VoIP yang tidak memiliki izin dari Menteri, secara yuridis memang dapat diancam VoIP yang tidak memiliki izin dari Menteri, secara yuridis memang dapat diancam dengan sanksi pidana ini.

dengan sanksi pidana ini. REFORMASI REGULASI REFORMASI REGULASI

Keengganan pemerintah untuk mempermudah pengembangan dan Keengganan pemerintah untuk mempermudah pengembangan dan perluasan VoIP jelas-jelas bertentangan dengan konstitusi Indonesia. Sebagai perluasan VoIP jelas-jelas bertentangan dengan konstitusi Indonesia. Sebagai sebuah negara yang berdasarkan hukum material/sosial, Indonesia menganut sebuah negara yang berdasarkan hukum material/sosial, Indonesia menganut prinsip perlindungan hak-hak asasi manusia dan prinsip pemerintahan yang prinsip perlindungan hak-hak asasi manusia dan prinsip pemerintahan yang

menciptakan kemakmuran rakyat. Hak warga negara untuk dapat menikmati menciptakan kemakmuran rakyat. Hak warga negara untuk dapat menikmati layanan telekomunikasi yang sesuai dengan kemampuan mereka dijamin oleh layanan telekomunikasi yang sesuai dengan kemampuan mereka dijamin oleh Undang-Undang Dasar sebagai hak yang paling mendasar. Bila hak ini tidak Undang-Undang Dasar sebagai hak yang paling mendasar. Bila hak ini tidak dapat dinikmati karena peraturan perundang-undangan di bawahnya berusaha dapat dinikmati karena peraturan perundang-undangan di bawahnya berusaha menghambat perkembangan VoIP yang jelas-jelas lebih murah, sudah menghambat perkembangan VoIP yang jelas-jelas lebih murah, sudah seharusnya pemerintah melakukan perbaikan-perbaikan. Selain dapat seharusnya pemerintah melakukan perbaikan-perbaikan. Selain dapat menghambat perluasan layanan VoIP, ketentuan yang mengharuskan adanya menghambat perluasan layanan VoIP, ketentuan yang mengharuskan adanya kerjasama operasi hanya akan mengakibatkan inefisiensi, baik yang merugikan kerjasama operasi hanya akan mengakibatkan inefisiensi, baik yang merugikan negara maupun yang langsung merugikan masyarakat.

negara maupun yang langsung merugikan masyarakat.

Salah satu yang menjadi alasan pembatasan layanan VoIP adalah untuk Salah satu yang menjadi alasan pembatasan layanan VoIP adalah untuk melindungi industri telekomunikasi dalam negeri. Alasan ini dapat dimengerti melindungi industri telekomunikasi dalam negeri. Alasan ini dapat dimengerti karena 65 % pendapatan Telkom sendiri berasal dari sambungan jarak jauh. karena 65 % pendapatan Telkom sendiri berasal dari sambungan jarak jauh. Dengan adanya layanan VoIP, pendapatan mereka bisa menurun drastis yang Dengan adanya layanan VoIP, pendapatan mereka bisa menurun drastis yang   juga akan menurunkan pendapatan negara. Konflik kepentingan ini harus dapat   juga akan menurunkan pendapatan negara. Konflik kepentingan ini harus dapat diatasi oleh pemerintah. Mempertahankan teknologi yang memberikan ongkos diatasi oleh pemerintah. Mempertahankan teknologi yang memberikan ongkos yang

yang besar besar perlu dipertimbangkan perlu dipertimbangkan kembali. Membatasi layanan kembali. Membatasi layanan telekomuniktelekomunikasiasi yang murah merupakan proses pembodohan kepada masyarakat. Adanya yang murah merupakan proses pembodohan kepada masyarakat. Adanya kepentingan pemerintah untuk melakukan pembinaan, pembatasan dan kepentingan pemerintah untuk melakukan pembinaan, pembatasan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan telekomunikasi pada dasarnya pengawasan terhadap penyelenggaraan telekomunikasi pada dasarnya merupakan realisasi dari kewajiban negara dalam menjamin hak merupakan realisasi dari kewajiban negara dalam menjamin hak bertelekomunikasi warga negara. Dilihat dari kewajiban negara bertelekomunikasi warga negara. Dilihat dari kewajiban negara menyelenggarakan kesejahteraan rakyat, pemerintah seharusnya mendukung menyelenggarakan kesejahteraan rakyat, pemerintah seharusnya mendukung pengembangan jasa layanan VoIP yang nantinya dapat memeratakan hasil-hasil pengembangan jasa layanan VoIP yang nantinya dapat memeratakan hasil-hasil pembangunan dan sekaligus meningkatkan ekenomi rakyat sebagai hasil dari pembangunan dan sekaligus meningkatkan ekenomi rakyat sebagai hasil dari efisiensi. Bukan tidak mungkin, hasil dari efisiensi dalam masyarakat ini efisiensi. Bukan tidak mungkin, hasil dari efisiensi dalam masyarakat ini memberikan keuntungan yang lebih baik daripada harus mempertahankan memberikan keuntungan yang lebih baik daripada harus mempertahankan kepentingan industri telekomunikasi dalam negeri. Kehendak konsititusi harus kepentingan industri telekomunikasi dalam negeri. Kehendak konsititusi harus selalu diutamakan daripada pertimbangan untung-rugi.

selalu diutamakan daripada pertimbangan untung-rugi.

Masyarakat sangat membutuhkan teknologi VoIP, terutama di Masyarakat sangat membutuhkan teknologi VoIP, terutama di daerah-daerah yang tidak terjangkau oleh jaringan konvensional dari Telkom. Dari daerah yang tidak terjangkau oleh jaringan konvensional dari Telkom. Dari sekitar 72.000 desa yang ada di Indonesia, sekitar 43.000 desa belum mendapat sekitar 72.000 desa yang ada di Indonesia, sekitar 43.000 desa belum mendapat sambungan telepon dasar. Melihat kondisi ini, pemerintah harus bergerak cepat sambungan telepon dasar. Melihat kondisi ini, pemerintah harus bergerak cepat dan responsif dalam melakukan pemerataan pembangunan, terutama di bidang dan responsif dalam melakukan pemerataan pembangunan, terutama di bidang