i
EKSISTENSI FAKTOR
–
FAKTOR PENDUKUNG
DALAM PENGADOPSIAN SISTEM KOMANDAN DI
PEMERINTAH KOTA SALATIGA
Oleh :
YUSTHINA GUTREDA WAKIM NIM : 232009085
KERTAS KERJA
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS
: EKONOMIKA DAN BISNIS
PROGRAM STUDI : AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
iv
MOTTO
Aku tahu bahwa Engkau sanggup melakukan segala sesuatu,
dan tidak ada rencanaMu yang gagal. (Ayub, 42 :2)
Pasti ada jalan keluar untuk mencapai sebuah kesuksesan.
Yang terpenting adalah usaha dan doa. Percayalah bahwa
Tuhan selalu denganmu.
Sebab kepada-Mu, ya Tuhan, aku berharap; Engkaulah yang
akan menjawab, ya Tuhan, Allahku. (Maz, 38 : 16)
Percayalah kepada Tuhan dengan segenap hatimu, dan
janganlah bersandar kepada pengertianmu sendiri. Akuliah
Dia dalam segala lakuku, maka Ia akan meluruskan jalanmu.
(Amsal, 3 : 5-6)
Tuhan adalah kekuatanku dan perisaiku; kepada-Nya hatiku
percaya.
v
ABSTRACT
Komandan system is a system that can assist local government of region’s financial reporting to the central government. Thus, this system has a significant influence in the success of a local government. To achieve the adoption of these systems, it is necessary that adequate human resources, high commitment, and
support device that is able to support of region’s financial reporting process to
the Central Government. This research aimed to see the existence of human resources, commitment, and support device to adoption of Komandan System in Salatiga Governments City. The sample of this research is DPPKAD staff, namely the Accountants, the Asseters and the Budgeters and treasurers are in SKPD Salatiga. To determine the existence of the third factor s in the adoption Komandan system, the data was tested using a Likert scale with frequency test and cross tabulation test. The results showed that the existence of the huma n resources, the commitment, and the support device factors are needed in the adoption Komandan system. But, human resource in Salatiga Town Government still pertained to lower. Thus, can be concluded that from third existing factor, human resource factor can be classified to weaken, the commitment and the support device factor can be classified by strength in course of adoption Komandan system in Salatiga Town Goverment.
vi
SARIPATI
Sistem Komandan merupakan sistem yang dapat membantu Pemerintah Daerah
dalam proses pelaporan keuangan daerah kepada Pemerintah Pusat. Dengan
demikian, sistem ini mempunyai pengaruh yang sangat signifikan dalam
keberhasilan suatu Pemerintah Daerah. Untuk tercapainya pengadopsian sistem
tersebut, maka sangat dibutuhkan sumber daya manusia yang memadai, komitmen
yang tinggi, serta perangkat pendukung yang mampu mendukung proses
pelaporan keuangan daerah kepada Pemerintah Pusat. Penelitian ini dilakukan
untuk melihat eksistensi atau keberadaan dari sumber daya manusia, komitmen,
dan perangkat pendukung dalam pengadopsian sistem Komandan di Pemerintah
Kota Salatiga. Sampel dalam penelitian ini adalah staf DPPKAD, yaitu bagian
Akuntansi, bagian Aset, dan bagian Anggaran serta bendahara-bendahara yang
ada di SKPD Kota Salatiga. Untuk mengetahui eksistensi dari ketiga faktor
tersebut dalam pengadopsian sistem Komandan, maka data diuji menggunakan
skala likert dengan uji frekuensi dan uji tabulasi silang. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa eksistensi atau keberadaan dari faktor sumber daya manusia,
komitmen, serta perangkat pendukung sangat dibutuhkan dalam pengadopsian
sistem Komandan, namun sumber daya manusia di Pemerintah Kota Salatiga
masih tergolong rendah. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa dari ketiga
faktor yang ada, faktor sumber daya manusia dapat digolongkan lemah dan faktor
komitmen dan perangkat pendukung dapat digolongkan kuat dalam proses
pengadopsian sistem Komandan di Pemerintah Kota Salatiga.
Kata Kunci : Sistem Komandan, Sumber Daya Manusia, Komitmen, dan
vii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus kristus atas
pertolongan dan berkatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
kertas kerja ini dengan baik guna memenuhi persyaratan dalam menempuh ujian
Sarjana Ekonomi Strata satu (S1) pada jurusan Akuntansi di Universitas Kristen
Satya Wacana, Salatiga.
Dalam penulisan kertas kerja ini, penulis ingin mengetahui eksistensi dari
faktor – faktor pendukung (sumber daya manusia, komitmen, dan perangkat
pendukung) dalam pengadopsian sistem Komandan (Komunikasi dan Manajemen
Data Nasional) di Pemerintah Kota Salatiga.
Penulis menyadari sungguh bahwa ada begitu banyak kekurangan dan
kelemahan dalam penulisan kertas kerja ini. Untuk itu, penulis mengharapkan
saran dan kritik yang membangun dari para pembaca guna perbaikan penulisan di
kemudian hari.
Akhir kata, penulis mohon maaf jika ada salah – salah kata dalam
penulisan kertas kerja ini, dan penulis berharap agar kertas kerja ini dapat
memberikan manfaat bagi para pembaca serta pihak – pihak yang membutuhkan.
Salatiga, 30 mei 2013
viii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis naikkan kepada Tuhan Yesus Kristur, yang oleh
karena penyertaan, kasih dan hikmatNya yang diberikan bagi penulis, maka kertas kerja yang berjudul “Eksistensi Faktor – Faktor Pendukung dalam Pengadopsian Sistem Komandan di Pemerintah Kota Salatiga” dapat diselesaikan dengan baik.
Dalam penyusunan kertas kerja ini, penulis banyak bantuan, dukungan,
maupun dorongan moril dan materiil dari berbagai pihak, baik secara langsung
maupun tidak langsung. Maka, pada kesempatan yang membahagiakan ini,
penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada berbagai pihak antara lain
kepada :
1. Tuhan Yesus yang adalah Tuhan dan Juruselamatku atas segala berkat dan
perlindunganNya.
2. Bapak Hari Sunarto, S.E., MBA., Ph.D., selaku dekan Fakultas
Ekonomika dan Bisnis.
3. Bapak Usil Sis Sucahyo, SE, MBA selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana.
4. Ibu Gustin Tanggulungan,SE.,M.Ak.,Akt. selaku dosen pembimbing yang
telah memberikan banyak ide, saran, dan kritikan selama proses
penyusunan kertas kerja ini.
5. Ibu Maria Rio Rita selaku wali studi yang telah membantu penulis selama
proses perkuliahan.
6. Seluruh staf pengajar dan staf tata usaha Fakultas Ekonomika dan Bisnis
UKSW yang sudah membimbing selama masa perkuliahan penulis, serta
penyusunan kertas kerja baik secara langsung maupun tidak langsung.
7. Pak Agung, Ibu Loda, Ibu Yuni beserta anggota DPPKAD dan Bendahara – Bendahara SKPD Kota Salatiga yang telah berkenan dan meluangkan waktu untuk menjadi responden dalam penelitian ini.
8. Keluargaku tersayang, Papa Etus, Mama Oka, Usi Mey, Bu Ichad, Ade
ix
besar Wakim_Maitor, Amtu, Male, Mariwi, dan Pietersz yang tidak dapat
disebutkan satu persatu, yang telah mendukung baik secara moril maupun
materiil.
9. Saudara/iku yang luar biasa Ewen, Cece, Bella, Monic, Astrid, Chintya,
Marsel, Hendy dan Christin yang telah membantu penulis dalam segala hal
selama proses perkuliahan, baik susah maupun senang. Terima kasih atas
dukungan dan doanya. Sukses selalu buat kita semua.
10. Saudara/iku, ka Flor, Ka Endy, Ka Esty, Ka Icha, Ka Eda, Ka Echa, Ka
Ansye, Ka Agnes, Ka Acha, Ka Ai, Tante De, Ka Ing, Ka Lisa
(dua-duanya), Ka Hely, Illon,Unne, Enda, Entyn, Ebeth, Eva, Diane, Herlina,
Eda, Dinda, Steven, Jerry, Rulan, dan Semy. Terima kasih buat
kebersamaan, dukungan, dan doanya. Sukses selalu buat kita semua.
Sayang kalian semua saudara/iku.
11. Keluarga besar dan teman – teman Fakultas Ekonomika dan Bisnis
Angkatan 2009.
12. Keluarga besar Kelompok Studi Akuntansi, terima kasih buat
kebersamaannya selama dua periode.
13. Teman – teman pengurus dan anggota Gerakan Pemuda dan anggota
Muger GPIB Tamansari Salatiga. Terima kasih buat semua dukungan dan
kerjasamanya.
14. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan kertas kerja yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Salatiga, 30 April 2013
Penulis,
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
ABSTRACT ... v
SARIPATI ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
UCAPAN TERIMA KASIH ... viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
PENDAHULUAN... ... 1
KERANGKA TEORITIS ... 4
SISTEM KOMANDAN (KOMUNIKASI DAN MANAJEMEN DATA NASIONAL) ... 4
FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG KEBERHASILAN DALAM MENGADOPSI SISTEM KOMANDAN ... 5
METODE PENELITIAN ... 10
Data dan Sumber data ... 10
Pengukuran Variabel ... 11
Teknik Analisis Data ... 14
Langkah Analisis Data ... 16
xi
Gambaran Responden Penelitian ... 16
Uji Validitas dan Reliabilitas ... 18
PEMBAHASAN ... 19
PENUTUP ... 24
Kesimpulan, Saran, Impilkasi dan Keterbatasan Penelitian ... 25
DAFTAR PUSTAKA ... 27
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... 30
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Gambaran Responden ... 10
Tabel 2 Definisi Pengukuran Variabel ... 12-14
Tabel 3 Gambaran Umum Responden ... 17
Tabel 4 Hasil Uji Validitas ... 18
Tabel 5 Hasil Uji Reliabilitas ... 19
Tabel 6 Rata-rata Persepsi Eksistensi Faktor Sumber Daya Manusia, Komitmen, dan Perangkat Pendukung dalam Pengadopsian Sistem Komandan di
Pemkot Salatiga ... 20-22
Tabel 7 Persepsi Responden Atas Faktor Pendukung Pengadopsian Sistem
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian ... 32
Lampiran 2 Kuesioner Penelitian ... 33-36
Lampiran 3 Materi Wawancara ... 36
Lampiran 4 Data Mentah Hasil Kuesioner... 37
Lampiran 5 Uji Validitas dan Reliabilitas ... 38-42
Lampiran 6 Uji Tabulasi Silang ... 42-51
Lampiran 7 Rata-rata Persepsi Eksistensi Sumber Daya Manusia Menurut
Atribut.. ... 52
Lampiran 8 Rata-rata Persepsi Eksistensi Komitmen Menurut Atribut ... 52-53
1
Pendahuluan
Pemberlakuan otonomi daerah merupakan bagian dari demokratisasi untuk
menciptakan powershare diantara level pemerintahan serta meningkatkan kemandirian Pemerintah Daerah. Sehubungan dengan itu, maka pelaksanaan
otonomi daerah harus disertai peningkatan transparansi dan akuntabilitas
informasi keuangan daerah. Transparansi dan akuntabilitas informasi keuangan
tersebut merupakan salah satu indikator yang dapat membuat tata kelola
pemerintahan yang lebih baik (good government) akan tercapai.
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem
Informasi Keuangan Daerah (SIKD) yang sudah direvisi dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 dikatakan bahwa Pemerintah Daerah
diwajibkan untuk menyampaikan Informasi Keuangan Daerah (IKD) secara
berkala kepada Kementerian Keuangan berbentuk softcopy (data elektronik) dan hardcopy. Untuk tercapainya PP No. 65 Tahun 2010 serta transparansi dan akuntabilitas dalam pelaporan keuangan, maka pada tahun 2010 juga Direktorat
Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) membuat suatu sistem aplikasi, yaitu
Sistem Komunikasi dan Manajemen Data Nasional (Komandan) yang fungsinya
membaca data elektronik yang merupakan output SIKD Pemerintah Daerah.
Namun, menurut Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK)
dalam kajian Komandan (http://www.djpk.depkeu.go.id/), penyampaian informasi keuangan daerah dari Pemerintah Daerah kepada Menteri Keuangan pada saat ini
sebagian besar belum sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2010.
Hal ini disebabkan karena tidak sejalannya pendidikan yang dimiliki sumber daya
manusia yang ada dengan praktek pemerintahan saat ini. Salah satu Pemerintah
Daerah yang sudah menggunakan sistem Komandan adalah Pemerintah Kota
Salatiga. Namun, menurut Ibu Yuni (Sekretaris DPPKAD sekaligus mantan
Kepala Bagian Anggaran) dan Bapak Agung (Kepala Bagian Akuntansi) bahwa
staf yang ada dibagian akuntansi, anggaran, dan aset yang mengetahui tentang
2
dengan proses pelaporan keuangan daerah. Hal ini diduga terkait dengan tingkat
kesadaran pegawai mencari tahu perubahan yang terjadi.
Dalam penelitian Sulani (2009) mengenai faktor – faktor pendukung
keberhasilan penerapan PP No. 24 tahun 2005, dikatakan bahwa untuk
tercapainya transparansi dan akuntabilitas dalam penyampaian laporan keuangan,
maka dibutuhkan faktor sumber daya manusia, komitmen, serta perangkat
pendukung yang kuat. Hal ini sejalan dengan penelitian Warisno (2009)
mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja SKPD di lingkungan
pemerintah Provinisi Jambi bahwa faktor sumber daya manusia, sarana
pendukung, serta komitmen organisasi mempunyai pengaruh yang signifikan
terhadap kinerja SKPD.
Menurut Koeswandari (2011) dalam penelitiannya mengenai pengaruh
penerapan sistem informasi supervisi keperawatan berbasis komputerisasi
terhadap kualitas informasi dan kepuasan pengguna informasi supervisi
keperawatan di RSUP Dr Sardjito Yogyakarta, faktor yang dianggap mempunyai
pengaruh dalam proses penerapan sistem informasi adalah faktor karakteristik dari
responden yang ada, seperti usia, jenis kelamin, tingkat pendidikan, jurusan, dan
lama kerja (Menurut Koeswandari (2011), usia seseorang dapat mempengaruhi
kinerja atau produktifitas suatu organisasi. Hal ini juga dibuktikan oleh Robbins
(2001) dalam Koeswandari (2011) yang mengatakan bahwa ada keyakinan kinerja
merosot dengan meningkatnya usia seseorang. Untuk jenis kelamin tidak ada
perbedaan yang konsisten antara pria dan wanita yang mempengaruhi kinerj suatu
organisasi (Robbins, 2001).
Tingkat pendidikan dan jurusan seseorang akan mempengaruhi tingkat
kemampuannya. Kemampuan yang dimiliki oleh seseorang ada bermacam –
macam yaitu kemampuan intelektual, fisik, dan spiritual(Rivai & Mulyadi (2010)
dalam Koeswandari (2011). Kemampuan dalam tingkat pendidikan adalah
kemampuan intelektual. Semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang akan
3
yang ada (Koeswandari : 2011). Sedangkan untuk lama kerja, menurut Robbins
(2001) dalam Koeswandari (2011) bahwa ada hubungan positif antara senioritas
dan produktivitas kerja. Semakin lama seseorang bekerja, maka produktivitasnya
semakin tinggi dan semakin lama masa kerja seseorang akan semakin kecil
kemungkinan orang tersebut berpindah pekerjaan.
Berdasarkan fenomena yang ada dan penelitian sebelumnya, maka dapat
dikatakan bahwa eksistensi dari faktor sumber daya manusia, komitmen, dan
perangkat pendukung dalam pengadopsian suatu sistem sangat dibutuhkan karena
mempunyai pengaruh yang signifikan. Dengan demikian, penelitian ini dilakukan
untuk melihat eksistensi atau keberadaan dari faktor sumber daya manusia,
komitmen, serta perangkat pendukung dalam pengadopsian sistem Komandan.
Dengan demikian, persoalan penelitiannya adalah bagaimana eksistensi dari
sumber daya manusia, komitmen, serta perangkat pendukung dalam pengadopsian
sistem Komandan di Pemda Kota Salatiga. Tujuan penelitian ini adalah untuk
melihat persepsi responden berdasarkan atribut yang digunakan sebagai
demografis responden dan melihat eksistensi dari faktor pendukung dalam
pengadopsian sistem Komandan berdasarkan rata – rata persepsi responden, serta
melihat kekuatan dan kelemahan dari faktor pendukung dalam pengadopsian
sistem Komandan. Manfaat yang diharapkan adalah memberikan sumbangan
pemikiran kepada pihak-pihak yang bekerja di Dinas Pendapatan dan
Pengelolahan Keuangan Aset Daerah (DPPKAD) Pemda Kota Salatiga khususnya
bagian akuntasi dan anggaran dalam penggunaan sistem Komandan sebagai
sistem yang dapat membantu dalam pelaporan keuangan daerah kepada
Pemerintah Pusat, dapat menambah wawasan atau pengetahuan pembaca tentang
pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2010 maupun sistem Komandan
4
KERANGKA TEORITIS
Sistem Komunikasi dan Manajemen Data Nasional (Komandan) SIKD
Sistem Komunikasi dan Manajemen Data Nasional (Komandan) SIKD
merupakan suatu sistem integrasi yang menjembatani komunikasi data antara
berbagai sistem pengelolaan keuangan daerah yang diselenggarakan oleh
Pemerintah daerah dengan menggunakan teknologi informasi sesuai standardisasi
input, proses dan ouput yang ditetapkan serta mengolah data tersebut dalam suatu
manajemen data nasional dengan prinsip akurat, relevan dan dapat
dipertanggungjawabkan sehingga menghasilkan informasi yang dapat membantu
pengambilan keputusan dalam penetapan kebijakan desentralisasi fiskal.
Adapun manfaat dari sistem Komandan, yaitu : (1) Memberi kemudahan
bagi Pemerintah Daerah dalam mengirimkan Informasi Keuangan Daerah kepada
DJPK, (2) Menyediakan Informasi Keuangan Daerah secara nasional yang
lengkap, dapat diandalkan, akurat dan up-to-date. (3) Menyediakan analisa pengelolaan keuangan daerah sebagai bahan evaluasi dalam perumusan kebijakan,
(4) Menyediakan informasi keuangan daerah yang diperlukan dalam perhitungan
alokasi Transfer ke Daerah.
Lingkup sistem Komandan SIKD menyangkut informasi keuangan daerah
yang disampaikan oleh Pemerintah Daerah kepada DJPK sebagaimana dimaksud
PP Nomor 65 Tahun 2010 ayat (1). Dengan memperhatikan tingkat kesulitan
teknis, kebutuhan informasi dan lain sebagainya, pelaksanaan sistem Komandan
SIKD dilakukan dalam beberapa tahapan yaitu :
1. Tahap-I : APBD, Perubahan APBD, Laporan Realisasi APBD Semester I,
Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD.
2. Tahap-II : Neraca, Laporan Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan
Daerah.
3. Tahap-III : Data yang berkaitan dengan kebutuhan fiskal dan kapasitas fiskal
5
Hal ini dibuktikan dengan hasil wawancara dengan Ibu Yuni sebagai
sekretaris DPPKAD bahwa proses pelaporan keuangan daerah kepada Pemerintah
Pusat yang di upload melalui sistem Komandan, dilakukan pada akhir tahun dan juga ada yang dilakukan persemesteran.
Faktor-faktor Pendukung Keberhasilan Adopsi Sistem Komandan Pada Organisasi Pemerintah
Dalam penelitian Azhar (2006) mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi
keberhasilan penerapan permendagri no. 13 tahun 2006 pada Pemerintah Aceh,
disitu mengatakan bahwa sumber daya manusia, komitmen, dan perangkat
pendukung merupakan faktor – faktor yang mempunyai peran penting dalam
penerapan permendagri no. 13 tahun 2006 mengenai pedoman pengelolaan
keuangan.
Sumber daya manusia begitu penting dalam suatu organisasi karena sumber
daya manusia merupakan pilar penyangga utama maupun penggerak roda
organisasi untuk mewujudkan visi dan misi dari organisasi tersebut (Warisno,
2009).
Komitmen dalam suatu organisasi maupun Pemerintah Daerah begitu penting
karena dengan adanya komitmen yang kuat, maka akan memungkinkan seseorang
untuk mengeluarkan sumber daya fisik, mental, serta spiritual tambahan yang
dibutuhkannya untuk melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya. Namun, ketika
komitmen itu melemah maka, akan sulit dalam melaksanakn tugas dan
tanggungjabwabnya (Simanjuntak, 2005 : 1 dalam Warisno, 2009).
Begitu juga dengan pentingnya perangkat pendukung yang bisa dilihat dari
ketersediaan perangkat pendukung yang mendukung kinerja SKPD dalam proses
6
1. Sumber Daya Manusia
Menurut Nawani (2004:8), ada tiga pengertian sumber daya manusia,
yaitu:
a. Sumber daya manusia merupakan manusia yang bekerja dilingkungan
suatu organisasi (misalnya personil, tenaga kerja, pekerja atau karyawan).
b. Sumber daya manusia adalah potensi yang merupakan aset yang berfungsi
sebagai modal (non material/non finansial) dalam organisasi bisnis, yang
dapat mewujudkan menjadi potensi nyata secara fisik dan non fisik dalam
mewujudkan eksistensi organisasi.
c. Sumber daya manusia adalah potensi manusiawi sebagai penggerak
organsisasi dalam mewujudkan eksistensinya.
Dari ketiga pengertian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa sumber
daya manusia merupakan personil yang memiliki potensi nyata secara fisik
maupun non fisik untuk mewujudkan eksistensi organisasi.
Menurut Ine Rahmawati (2009), elemen yang merupakan inti dari sumber
daya manusia, yaitu pengetahuan, keterampilan, dan sikap. Elemennya dapat
dijelaskan sebagai berikut :
a. Pengetahuan
Pengetahuan merupakan hasil dari tahu dan pengalaman seseorang
dalam melakukan penginderaan terhadap suatu rancangan tertentu.
Pengetahuan dapat diklasifikasikan berdasarkan lima tingkatan, yaitu: (1)
Tahu, artinya manusia akan mengingat suatu materi yang dipelajari
sebelumnya, termasuk mengingat kembali terhadap suatu spesifikasi dari
seluruh bahan yang dipelajari atau rangsangan yang telah diterima, (2)
Memahami, artinya suatu kemampuan yang dimiliki seseorang untuk
menjelaskan secara benar objek yang diketahui, (3) Aplikasi, artinya
kemampuan seseorang dalam menggunakan materi yang telah dipelajari
pada situasi dan kondisi yang sebenarnya, (4) Analisis, artinya
kemampuan seseorang dalam menjabarkan materi atau suatu objek dalam
7
Sintesis, artinya kemampuan seseorang dalam melakukan penilaian
terhadap suatu materi atau objek yang ada (Notoatmodjo, 2005)
b. Keterampilan
Menurut kamus besar bahasa Indonesia (1989:935), keterampilan
merupakan kemampuan atau kompetensi yang dimiliki seseorang.
Sedangkan menurut Robby I. Chandra (2003:45), keterampilan dapat
disebut sebagai daya transformasi yang memungkinkan seseorang
menjadikan apa yang tersedia menjadi sesuatu yang bermanfaat, baik
untuk dirinya maupun untuk orang lain. Dengan demikian, keterampilan
dapat disimpulkan sebagai kemampuan yang dimiliki oleh seseorang untuk
menjadikan apa yang tersedia menjadi sesuatu yang bermanfaat.
c. Sikap
Menurut Sarwono (2003), sikap adalah kesiapan atau kesediaan
seseorang untuk bertingkah laku atau dalam merespons sesuatu, baik
terhadap rangsangan positif maupun rangsangan negatif dari suatu objek
rangsangan.
Sikap juga dapat diartikan sebagai respon yang masih tertutup dari
seseorang terhadap objek. Sikap tidak langsung dilihat, namun harus
ditafsirkan terlebih dahulu sebagai tingkah laku yang tertutup.
Sikap sendiri terbagi atas empat tingkatan, yaitu : (1) Menerima,
artinya mau dan memperhatikan objek yang diberikan, (2) Merespon,
artinya memberikan jawaban apabila ditanya, mengerjakan, dan
menyelesaikan tugas yang diberikan, (3) Menghargai, artinya mengajak
orang lain mengerjakan atau mendiskusikan masalah, (4) Bertanggung
Jawab, artinya mempunyai tanggung jawab terhadap segala sesuatu yang
dipilihkan dengan segala resiko.
Menurut Setyawan (2006) dalam penelitiannya mengenai rencana
pengembangan sumber daya manusia Aparatur Pemerintah Kabupaten Tanah
Datar mengatakan bahwa kekuatan dari sumber daya manusia adalah
tingginya minat dari karyawan untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan
8
sumber daya manusia adalah kurangnya kualitas yang dimiliki dari karyawan
organisasi.
2. Komitmen
Komitmen adalah kemampuan dan kemauan untuk menyelaraskan
perilaku pribadi dengan kebutuhan, prioritas dan tujuan organisasi. Hal ini
mencakup cara-cara mengembangkan tujuan atau memenuhi kebutuhan
organisasi yang intinya mendahulukan misi organisasi dari pada kepentingan
pribadi (Soekidjan, 2009).
Komitmen dapat juga berarti penerimaan yang kuat individu terhadap
tujuan dan nilai-nilai organisasi, dan individu berupaya serta berkarya dan
memiliki hasrat yang kuat untuk tetap bertahan di organisasi tersebut (Meyer
dan Allen 1997, dalam Soekidjan, 2009).
Untuk mewujudkan keberhasilan penerapan atau pengadopsian suatu
standar, maka diperlukan suatu komitmen bersama, yaitu (Aldiani, 2009):
a. Komitmen Organisasi
Komitmen dari suatu organisasi bisa dilihat dari adanya keinginan yang
kuat untuk tetap sebagai anggota suatu organisasi, berusaha keras sesuai
keinginan organisasi, serta tetap menerima nilai dan tujuan dari organisasi
tersebut (Luthans, 2009 : 249). Pada organisasi pemerintahan, aparat yang
memiliki komitmen yang tinggi akan menggunakan informasi yang
dimiliki untuk membuat informasi keuangan daerah lebih handal dan dapat
dipercaya (Aldiani, 2009).
b. Komitmen Pemerintah Daerah
Komitmen dari Pemerintah Daerah sendiri, bisa dilihat dari keinginan
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) khususnya Dinas Pendapatan dan
Pengelolahan Keuangan Aset Daerah (DPPKAD) untuk melakukan
perubahan pada sistem yang seringkali digunakan sesuai dengan adanya
perubahan peraturan perundang-undangan dengan mengadopsi sistem yang
baru sesuai dengan kebutuhan serta Peraturan Pemerintah. Dengan
demikian, dukungan dari pimpinan merupakan kunci keberhasilan dari
9
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Setyawan (2006) dia juga
membahas tentang keuntungan dan kelemahan dari komitmen yang bisa
dilihat dari adanya komitmen pimpinan organisasi sedangkan kelemahannya
adalah tidak adanya komitmen dari pimpinan dan kurangnya evaluasi.
3. Perangkat Pendukung
Perangkat pendukung merupakan perangkat komputer yang terdiri dari
perangkat keras dan perangakat lunak. Dalam pengimplementasian suatu
sistem yang baru, sangat membutuhkan perangkat pendukung yang baik.
Perangkat pendukung terbagi atas dua bagian yaitu :
a. Perangkat keras
Menurut Sugiarto, dkk (2004), perangkat keras (hardware) adalah perangkat yang berwujud fisik dan kasat mata. Dalam sistem yang baru
diimplementasi, perangkat keras terdiri atas beberapa bagian, namun yang
sering dipakai untuk implementasi sistem yang baru adalah sebagai
berikut: CPU (Central P rocessing Unit), peralatan output, dan kombinasi
input/output. Sedangkan menurut Mulyono (2007), perangkat keras
merupakan peralatan komputer yang dapat dilihat oleh mata atau diraba.
b. Perangkat lunak
Perangkat lunak adalah perangkat lunak yang meliputi perintah-perintah
atau instruksi-instruksi yang berisi program serta data yang melengkapi
dan juga mempunyai tugas yang menghubungkan manusia dengan
perangkat kerasnya.
Berdasarkan definisi-definisi mengenai perangkat keras maupun
perangkat lunak di atas, maka dapat disumpulkan bahwa perangkat
pendukung mempunyai peranan yang cukup penting dalam suatu
organisasi. Dengan adanya perangkat pendukung ini, diharapkan sistem
informasi dapat berjalan dengan secara efektif dan efisien lagi (Mulyono,
2007).
Kekuatan dari perangkat pendukung bisa dilihat dari adanya sarana dan
prasarana yang memadai, kelemahannya adalah kurangnya sarana dan
10
METODE PENELITIAN Data dan Sumber Data
Objek dalam penelitian ini adalah DPPKAD (Dinas Pendapatan dan
Pengelolahan Keuangan Aset Daerah) kota Salatiga pada umumnya dan bagian
akuntansi dan anggaran pada khususnya serta bendahara – bendahara yang ada
di SKPD Kota Salatiga.
Jenis dan metode pengumpulan data yang digunakan adalah data primer yang
diperoleh melalui penyampaian kuesioner berhubungan dengan eksistensi dari
faktor sumber daya manusia, komitmen, serta perangkat pendukung, dengan
melihat kekuatan dan kelemahannya dalam pengadopsian sistem Komandan
kepada bagian anggaran dan akuntansi yang ada di Pemkot Salatiga dan akan
dilanjutkan dengan proses wawancara untuk mengetahui lebih dalam mengenai
eksistensi dari ketiga faktor yang ada. Cara menyampaikan kuesioner adalah
ditunggu dan sebagian ditinggal kemudian diambil kembali setelah satu hari
kemudian. Kuesioner dari penelitian ini disebarkan sebanyak 55 kuesioner
kepada para pegawai yang ada di DPPKAD dan juga Bendahara – Bendahara
yang ada di SKPD Pemerintah Kota Salatiga, yaitu sebagai berikut :
Tabel 1
Gambaran Responden Penelitian
NO Kategori Jumlah Sampel
1
DPPKAD :
1) Staf Bidang Aset 2) Staf Bidang Anggaran 3) Staf Bidang Akuntansi
12 6 9
2 Bendahara SKPD 28
Total 55
Yang Tidak Kembali 12
Yang Kembali 43
Sumber : data primer, diolah 2013
Responden dalam penelitian ini terdiri dari : DPPKAD (Bagian Aset,
Bagian Anggaran, dan Bagian Akutansi) serta bendahara – bendahara SKPD di
11
kembali 12 sehingga hanya 43 kuesioner yang dilakukan pengujiaanya.
Selanjutnya akan dijelaskan secara rinci mengenai responden yang mengisi
kuesioner dengan menggunakan analisis tabulasi sederhana, dengan rumus :
fi
P = x 100% ∑fi
Dimana, P : Persentase responden yang memiliki kategori tertentu
Fi : Jumlah responden yang memiliki kategori tertentu
∑fi : Total jumlah responde
Pengukuran Variabel
Variabel dalam penelitian ini adalah variabel sumber daya manusia,
komitmen, dan perangkat pendukung . Pengukuran masing – masing variabel
adalah sebagai berikut :
1. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia diukur berdasarkan persepsi tentang pengetahuan
mengenai sistem Komandan, sikap dalam menerima pengadopsian sistem
Komandan, dan ketrampilan dalam mengoperasikan sistem Komandan.
variabel ini diukur menggunakan skala likert dengan mengatakan setuju
atau ketidaksetujuannya terhadap pernyataan yang diajukan dengan skor 4
(SS=Sangat Setuju), skor 3 (S=Setuju), skor 2 (TS=Tidak Setuju), dan
skor 1 (STS=Sangat Tidak Setuju).
2. Komitmen
Komitmen diukur berdasarkan persepsi dari responden mengenai
keinginan untuk melaksanakan tugas dan tanggungjawab dalam hal
pengelolahan keuangan daerah walaupun selalu ada perubahan yang
terjadi. Variabel ini diukur menggunakan skala likert dengan mengatakan
setuju atau ketidaksetujuannya terhadap pernyataan yang diajukan dengan
skor 4 (SS=Sangat Setuju), skor 3 (S=Setuju), skor 2 (TS=Tidak Setuju),
12
3. Perangkat Pendukung
Perangkat pendukung ini diukur berdasarkan ketersediaan perangkat
pendukung dalam menghadapi pengadopsian sistem Komandan. variabel
ini diukur menggunakan skala likert dengan mengatakan setuju atau
ketidaksetujuannya terhadap pernyataan yang diajukan dengan skor 4
(SS=Sangat Setuju), skor 3 (S=Setuju), skor 2 (TS=Tidak Setuju), dan
skor 1 (STS=Sangat Tidak Setuju).
Indikator empirik yang digunakan dalam kuesioner adalah indikator yang
diturunkan dari konsep yang ada dan tidak diadopsi dari penelitian sebelumnya.
Tabel 2 akan menjelaskan mengenai definisi pengukuran serta indikator empirik
yang digunakan dalam kuesioner sebagai berikut :
Tabel 2
Definisi Pengukuran Variabel
NO Konsep Definisi Indikator Empirik No.
Item
1 Sumber daya manusia
Sumber daya manusia adalah personil yang memiliki potensi nyata secara fisik maupun non
fisik untuk mewujudkan
eksistensi organisasi. (Nawani, 2001, 8). Elemen inti dari sumber daya manusia adalah :
a. Pengetahuan merupakan hasil dari tahu dan
- Mampu menjelaskan
manfaat dan tujuan dari sistem Komandan. 3. Aplikasi
- Mampu menjelaskan
proses penggunaan SIKD.
4. Analisis
- Mampu menjelaskan
13 b. Sikap merupakan kesiapan
atau kesediaan seseorang dalam merespon sesuatu
dari suatu objek
rangsangan.
c. Keterampilan merupakan
kemampuan atau
kompetensi yang dimiliki oleh seseorang.
setiap perubahan dan
keputusan yang
kemampuan dan kemauan
untuk menyelaraskan perilaku pribadi dengan kebutuhan, prioritas, dan tujuan organisasi serta memiliki hasrat yang kuat untuk tetap di organisasi tersebut (Soekidjan, 2009). Komitmen di sini, bisa dilihat dalam dua bagian, yaitu :
a. Komitmen Organisasi
merupakan keinginan yang kuat untuk tetap sebagai anggota suatu organisasi, berusaha keras sesuai keinginan organisasi, serta tetap menerima nilai dan tujuan dari organisasi tersebut (Luthans, 2009 : 249).
- Merasa bangga dengan unit kerja sekarng.
- Berkomitmen untuk
melaksanakan tugas
dengan benar.
- Berkomitmen untuk tetap bekerja di unit kerja yang sekarang.
- Berkomitmen untuk
melakukan tugas dan tanggung jawab sesuai dengan yang diingini
oleh organisasi
khususnya unit kerja yang sekarang.
- Berkomitmen dalam
menerima tujuan kerja dari organisasi khususnya unit kerja yang sekarang.
- Mempunyai komitmen
26
3
4
2
14
b. Komitmen dari Pemda
sendiri bisa dilihat dari keinginan SKPD khususnya
DPPKAD dalam
mengadopsi sistem yang seringkali digunakan sesuai dengan adanya perubahan
peraturan
perundang-- Berkomitmen untuk
melakukan sosialisasi
tentang sistem
Komandan.
- Berkomitmen untuk
mengadopsi sistem
Komandan.
- Berkomitmen untuk
menggunakan sistem
yang baru untuk menjaga reputasi unit SKPD khususnya DPPKAD.
- Mempunyai komitmen
yang kuat dalam
merupakan perangkat komputer yang terdiri dari perangkat keras dan perangkat lunak, yaitu :
a. Perangkat keras (hardware) adalah perangkat yang berwujud fisik dan kasat mata (Sugiarto dkk : 2004). b. Perangkat lunak (software)
adalah perangkat yang meliputi ; perintah-perintah yang berisi program serta data yang melengkapi serta mempunyai tugas yang menghubungkan manusia dengan perangkat kerasnya (Mulyono, 2007).
- Perangkat komputer
dapat diakses dengan baik.
- Memiliki aplikasi yang bisa mendukung proses pelaporan keuangan.
27
28
Sumber : data primer, diolah 2013
Teknik Analisis
Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis
kuantitatif dan kualitatif, dimana data yang diperoleh dibuat persentasinya
kemudian diuraikan dalam bentuk kata-kata yang disusun secara sistematis sesuai
dengan keadaan yang sebenarnya. Analisis kuantitatif yang dilakukan melalui:
1. Analisis Deskriptif
Memberikan gambaran mengenai responden yang diambil sebagai sampel
15
2. Uji Instrumen
Penelitian ini menggunakan instrumen kuesioner dalam proses pengumpulan
data primer. Dengan demikian, untuk menghasilkan data yang valid dan
reliabel, maka kuesioner yang digunakan harus diuji terlebih dahulu.
Pengukuran validitas di sini menggunakan cara dengan melakukan korelasi
antar skor butir pertanyaan dengan total skor variabel atau konstruk untuk
mengukur sah atau valid tidaknya suatu kuesioner. Untuk mengetahui valid
apa tidaknya suatu kuesioner, maka bisa dilihat pada kolom Correlated Item
– Total Correlation dan bandingkan dengan hasil r tabel, di mana masing – masing indikator dikatakan valid, jika r hitung > r tabel dan bernilai positif
(Ghozali : 2006).
Sedangkan uji reliabilitas di sini menggunakan cara one shot atau
pengukuran sekali saja, disini cara mengukur reliabilitas adalah dengan
melihat Cronbach Alpha, di mana variabel atau konstruksi dikatakan reliabel,
jika memberikan nilai Cronbach Alpha > 0,60 (Nunnally dalam Ghozali,
(2005) dalam Yuniarti)
3. Analisis Tabulasi Silang
Analisis ini pada prinsipnya menyajikan data dalam bentuk tabulasi, yaitu
kolom dan baris. Analisis dilakukan untuk melihat ubungan deskriptif data
yang satu dengan yang lain.
4. Analisis Frekuensi
Analisis ini digunakan untuk menentukan seberapa tinggi dan rendahnya
skala yang digunakan. Ada beberapa tahap dalam menentukannya, yaitu :
Menentukan nilai rata – rata tiap pernyataan dengan rumus : Skor X Frekuensi
Skor rata – rata =
16 Menentukan range dengan rumus :
(Max – Min) I =
K (4 – 1) I =
4 I = 0,75 Keterangan :
I = Interval
Max = Nilai Tertinggi, yaitu 4
Min = Nilai Terendah, yaitu 1
K = Jumlah Kelas
Dengan demikian, penilaian atribut yang dimaksud dapat
diklasifikaskan sebagai berikut :
1,00 – 1,75 = Rendah
>1,75 – 2,50 = Sedang
>2,50 – 3,25 = Tinggi
>3,25 – 4,00 = Sangat Tinggi
Langkah – Langkah Analisis
Adapun langkah-langkah analisis yang digunakan, yaitu :
1. Identifikasi eksistensi dari faktor sumber daya manusia, komitmen, serta
perangkat pendukung dalam keberhasilan pengadopsian sistem Komandan
dengan menghitung frekuensi.
2. Identifikasi kekuatan dan kelemahan dari faktor sumber daya manusia,
komitmen, dan perangkat pendukung dalam keberhasilan pengadopsian
sistem Komandan.
ANALISIS DAN PEMBAHASAN ANALISIS
Gambaran umum responden
Gambaran umum responden dalam penilitian ini akan di bahas dalam Tabel di
17
Tabel 3
Gambaran Umum Responden
Sumber : data primer, diolah 2013
Tabel di atas menunjukkan bahwa dari 43 responden yang ada, sebagian
besar responden berjenis kelamin perempuan, usia 45 – 64 tahun, pendidikan
terakhir adalah S1 (Strata satu), jurusan yang diambil pada saat menjalani
pendidikan formal sebagian besar adalah dari non – Akuntansi, periode jabatan
lebih dari satu periode atau lebih dari 44 bulan (>1periode jabatan atau >44
Non-Akuntansi 33 76,75
18
bulan), dan satuan kerjanya adalah dari DPPKAD (dalam hal ini
non-DPPKAD yang dimaksud adalah bendahara – bendahara yang ada di SKPD).
Uji Validitas dan Reliabilitas
Suatu indikator pernyataan dikatakan valid, jika r hitung > r tabel (0,175)
dan nilainya positif. 0,175 dikarenakan tingkat signifikansinya 0,05. Dengan
demikian, dari 28 pernyataan terdapat 5 pernyataan yang tidak valid, 3
pernyataan terkait faktor sumber daya manusia (pernyataan nomor 10, 11,12)
dan 2 pernyataan terkait faktor komitmen ( pernyataan nomor 4 dan 26).
Sedangkan pernyataan terkait faktor perangkat pendukung semuanya valid.
Hasil uji validitas pernyataan adalah seperti pada Tabel di bawah ini :
Tabel 4 Hasil Uji Validitas
Variabel Corrected
Item-Total Correlation
r Tabel Keterangan
SDM1 1 0,175 Valid
19
Uji reliabilitas kuesioner dilakukan dengan uji Cronbach Alpha menggunakan SPSS. Suatu konstruksi dikatakan reliabel, jika memberikan
nilai cronbach alpha > 0,60 (Ghozali, 2005). Uji reliabilitas dilakukan setelah menghapus 5 pernyataan yang tidak valid yang hasilnya menunjukkan semua
item kuesioner reliabel, seperti tersaji pada Tabel di bawah ini :
Tabel 5
Hasil Uji Reliabilitas
Variabel Nilai Cronbach Alpha Keterangan
Sumber Daya Manusia 0,873 Reliabel
Komitmen 0,868 Reliabel
Perangkat Pendukung 0,744 Reliabel
Sumber : Data Primer, yang diolah 2013 PEMBAHASAN
Persepsi responden mengenai eksistensi dari faktor sumber daya manusia,
komitmen, dan perangkat pendukung dalam pengadopsian sistem Komandan di
Pemerintah Kota Salatiga adalah seperti yang tersaji pada tabel 6 berikut ini:
Tabel 6
Rata-rata Persepsi Eksistensi Faktor
Pendukung Dalam Pengadopsian Sistem Komandan di Pemerintah Kota Salatiga
Ket SDM Komitmen Perangkat Pendukung Item Rata2 Persepsi Item Rata2 Persepsi Item Rata2 Persepsi
20
Persepsi Responden Mengenai Sumber Daya Manusia
Tabel 6 menjelaskan bahwa rata – rata persepsi responden mengenai
eksistensi sumber daya manusia adalah sedang. Untuk indikator “tahu” ada 3
item pernyataan, yaitu pernyataan 5 dipersepsikan tinggi, sedangkan untuk
pernyataan 6 dan 7 dipersepsikan sedang. Dengan demikian, dapat
diinterpretasikan pengetahuan responden sudah cukup memadai.
Sedangkan untuk indikator “memahami” dipersepsikan tinggi karena dari
total responden yang ada, sebagian besar mampu menjelaskan manfaat dan
tujuan dari sistem Komandan. Sedangkan untuk pernyataan yang membahas
mengenai indikator “analisis” dipersepsikan sedang karena responden belum
mampu untuk menjelaskan mengenai kekuatan dan kelemahan dari SIKD. Hal
ini disebabkan karena dari total responden yang ada, sebagian besar responden
hanya sebatas mengetahui tentang keberadaan dari SIKD. Sedangkan untuk indikator “sintesis“ dipersepsikan sedang karena sebagian besar responden belum mampu mencari solusi untuk mengatasi kelemahan dari SIKD
khususnya sistem Komandan.
Selanjutnya akan dilihat berdasarkan “sikap” dan “keterampilan”, sebagian
besar responden belum bisa menerima apabila ditunjuk untuk melakukan
pekerjaan terkait SIKD dan belum mampu untuk mengambil resiko dalam
pengadopsian sistem Komandan.
Persepsi responden mengenai eksistensi faktor sumber daya manusia
berdasarkan karakteristik responden terlihat jelas pada lampiran 7 yang
menjelaskan bahwa secara keseluruhan responden mempersepsikan faktor
sumber daya manusia sedang. Jika dilihat dari masing – masing karakteristik,
maka responden yang usianya berada pada tahap pemeliharaan (25-44 tahun)
mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden yang
usianya berada pada tahap pembentukan (45-64 tahun), responden pria
mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden wanita.
Sedangkan untuk responden yang periode jabatannya kurang dari 1 tahun
21
periode jabatannya lebih dari 1 tahun, responden yang satuan kerjanya
DPPKAD yang mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan
responden yang satuan kerjanya non-DPPKAD, responden yang pendidikan
formalnya sarjana yang mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan
responden yang pendidikan formalnya bukan sarjana (SMA, SMK, DII), dan
responden yang jurusan pendidikan formalnya non-akuntansi mempersepsikan
lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden yang jurusan pendidikan
formalnya akuntansi.
Persepsi Responden Mengenai Komitmen
Tabel 6 menjelaskan bahwa rata – rata responden mempersepsikan
komitmen adalah tinggi. Jika dijelaskan berdasarkan indikator yang ada, maka
dapat dijelaskan bahwa untuk komitmen dalam menerima tujuan kerja dari
organisasi khususunya unit kerja yang sekarang serta berkomitmen dalam
melakukan tugas dan tanggungjawab sesuai yang dingini organisasi khususnya
unit kerja saat ini, dipersepsikan sangat tinggi karena menurut Ibu Yuni
(Sekretaris DPPKAD sekaligus mantan Kepala Bagian Anggaran) hal ini
disebabkan karena staf DPPKAD khususnya Bagian Akuntansi dan Anggaran
merupakan pegawai negeri sipil sehingga perlu memiliki komitmen yang tinggi
dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya.
Sedangkan untuk komitmen dalam melaksanakan tugas dengan benar,
berkomitmen untuk menerima setiap peraturan yang suda dibuat oleh
Pemerintah Pusat, berkomitmen dalam menggunakan sistem yang baru untuk
menjaga reputasi unit kerjanya, serta berkomitmen untuk melakukan sosialisasi
mengenai sistem Komandan dapat dipersepsikan tinggi. Hal ini disebabkan
karena Pemerintah Daerah diharuskan untuk mengikuti setiap perubahan yang
terjadi.
Persepsi responden mengenai eksistensi faktor komitmen berdasarkan
karakteristik responden terlihat jelas pada lampiran 8 yang menjelaskan bahwa
secara keseluruhan responden mempersepsikan faktor komitmen tinggi. Jika
22
berada pada tahap pembentukan (45-64 tahun) mempersepsikan lebih tinggi
bila dibandingkan dengan responden yang usianya berada pada tahap
pemeliharaan (25-44 tahun), responden wanita mempersepsikan lebih tinggi
bila dibandingkan dengan responden pria.
Sedangkan untuk responden yang periode jabatannya lebih dari 1 tahun
mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden yang
periode jabatannya kurang dari 1 tahun, responden yang satuan kerjanya
non-DPPKAD yang mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan
responden yang satuan kerjanya DPPKAD, responden yang pendidikan
formalnya sarjana yang mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan
responden yang pendidikan formalnya bukan sarjana (SMA, SMK, DII), dan
responden yang jurusan pendidikan formalnya non-akuntansi mempersepsikan
lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden yang jurusan pendidikan
formalnya akuntansi.
Persepsi Responden Mengenai Perangkat Pendukung
Tabel 6 menjelaskan bahwa rata – rata persepsi responden mengenai
eksistensi perangkat pendukung dalam pengadopsian sistem Komandan adalah
tinggi. Karena menurut Ibu Yuni (Sekretaris DPPKAD sekaligus mantan
Kepala Bagian Anggaran) dan Bapak Agung (Kepala Bagian Akuntansi)
bahwa perangkat pendukung yang ada, baik lunak maupun keras sudah cukup
memadai dalam mendukung proses pelaporan keuangan daerah terlebih khusus
proses pengadopsian sistem Komandan.
Persepsi responden mengenai eksistensi faktor perangkat pendukung
berdasarkan karakteristik responden terlihat jelas pada lampiran 9 yang
menjelaskan bahwa secara keseluruhan responden mempersepsikan faktor
perangkat pendukung tinggi. Jika dilihat dari masing – masing karakteristik,
maka responden yang usianya berada pada tahap pembentukan (45-64 tahun)
mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden yang
usianya berada pada tahap pemeliharaan (25-44 tahun), responden wanita
23
Sedangkan untuk responden yang periode jabatannya kurang dari 1 tahun
mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan responden yang
periode jabatannya lebih dari 1 tahun, responden yang satuan kerjanya
non-DPPKAD yang mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan
responden yang satuan kerjanya DPPKAD, responden yang pendidikan
formalnya SMK yang mempersepsikan lebih tinggi bila dibandingkan dengan
responden yang pendidikan formalnya SMA, DII, dan sarjana, serta responden
yang jurusan pendidikan formalnya akuntansi mempersepsikan lebih tinggi bila
dibandingkan dengan responden yang jurusan pendidikan formalnya
non-akuntansi.
Dengan demikian, tabel 7 dapat menjelaskan mengenai kesimpulan dari rata – rata persepsi responden atas faktor pendukung dalam pengadopsian sistem Komandan di Pemerintah Kota Salatiga. Dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 7
Persepsi Responden Atas Faktor Pendukung Pengadosian Sistem Komandan Di Pemkot Salatiga
Variabel Rata- rata Skor Interpretasi
Sumber Daya Manusia 2,39 Sedang
Komitmen 2,94 Tinggi
Perangkat Pendukung 3,04 Tinggi
Total 2,79 Tinggi
Sumber : Data Primer, yang diolah 2013
Dari total keseluruhan persepsi responden atas faktor pendukung dalam
pengadopsian sistem Komandan, maka dapat disimpulkan bahwa ketiga faktor
pendukung ini memiliki kedudukan yang tinggi. Namun, bila dilihat dari
masing – masing faktor, maka dapat dijelaskan bahwa dari masing – masing
faktor memiliki kedudukan yang berbeda – beda, yaitu sumber daya manusia
(2,39), komitmen (2,94), dan perangkat pendukung (3,04) memiliki kedudukan
24
Sumber daya manusia dapat dipersepsikan sedang karena menurut Bapak
Agung (Kepala Bagian Akuntansi) bahwa sumber daya yang dimiliki
Pemerintah Kota Salatiga sebagian besar berlatar belakang pendidikan yang
bukan akuntansi dan IT, sedangkan menurut Ibu Yuni (Sekretaris DPPKAD
sekaligus mantan Kepala Bagian Anggaran) bahwa sumber daya yang ada tidak
mempunyai kesadaran diri dalam mencari tahu mengenai setiap perubahan
yang terjadi tanpa di perintah serta belum adanya sosialisasi mengenai sistem
Komnadan.
Sedangkan untuk faktor komitmen dan perangkat pendukung dapat
dikategorikan tinggi karena menurut Ibu Yuni (Sekretaris DPPKAD sekaligus
Mantan Kepala Bagian Anggaran) dan Bapak Agung (Kepala Bagian
Akuntansi) bahwa staf yang ada merupakan pegawai negeri sipil sehingga
diperlukan komitmen yang tinggi dalam menjalani tugas dan tanggungjawab
serta perangkat pendukung yang ada dianggap sudah memadai.
Kekuatan dan Kelemahan Faktor – Faktor Pendukung Dalam Pengadopsian Sistem Komandan
Dari pembahasan di atas, maka dapat dilihat bahwa yang menjadi
kekuatan dari SIKD maupun sistem Komandan itu sendiri adalah dapat
membantu Pemerintah Daerah dalam menyampaikan laporan keuangan yang
dibutuhkan oleh Pemerintah Pusat, misalnya APBD serta memberikan
kemudahan dalam penyampaiannya. Sedangakan kelemahan dari sistem ini
sendiri menurut hasil kuesioner maupun hasil wawancara terbukti bahwa
belum menemui apa yang menjadi kelemahan dari sistem tersebut, hanya saja
sistem ini hanya dipahami oleh Bidang Anggaran. Hal ini juga yang
menandakan bahwa sumber daya manusia dari Pemerintah Kota Salatiga masih
tergolong rendah. Hal ini disebabkan karena kurangnya kesadaran dari para
pegawai untuk mencari tahu tentang perubahan yang terjadi dan belum adanya
sosialisasi mendalam terhadap para pegawai DPPKAD mengenai sistem
25
Sedangkan yang menjadi kekuatan dari komitmen DPPKAD adalah
mereka selalu mengikuti dan menerima setiap perubahan yang terjadi karena
itu sudah menjadi tugas dan tanggungjawab yang harus mereka jalani.
Sedangkan yang menjadi kelemahan dari komitmen adalah belum adanya blue print dan anggaran untuk pelaksanaan proses sosialisasi mengenai sistem Komandan terhadap para pegawainya.
Ada juga kekuatan dari perangkat pendukung yang dimiliki Pemerintah
Kota Salatiga, adalah perangkat yang dimiliki sudah memadai dan dapat
membantu proses pengadopsian sistem Komandan, sedangkan yang menjadi
kelemahannya adalah karena pengaruh dari kurangnya sumber daya yang ada,
maka itu sangat mempengaruhi proses penggunaan perangkat pendukung yang
ada.
Kesimpulan
Berdasarkan uji crosstab yang dilakukan, maka dapat disimpulkan bahwa dari total responden yang ada, sebagian besar responden yang mempersepsikan
aspek sumber daya manusia sedang adalah responden wanita yang berusia
25-44 tahun, periode jabatannya > 1 tahun, satuan kerjanya ada DPPKAD maupun
non-DPPKAD, pendidikan formalnya sarjana, dan jurusan pada pendidikan
formal adalah non-akuntansi.
Sedangkan untuk aspek komitmen dan perangkat pendukung sebagian
besar responden yang mempersepsikan tinggi adalah responden wanita dengan
usia 45-64 tahun, periode jabatan > 1 tahun (untuk komitmen) dan < 1 tahun
(untuk perangkat pendukung, satuan kerjanya non-DPPKAD, pendidikan
formalnya sarjana (untuk komitmen) dan SMK (untuk perangkat pendukung)
serta jurusan pada pendidikan formal adalah non-akuntansi (untuk komitmen)
dan jurusan akuntansi (untuk perangkat pendukung).
Persepsi staf Pemkot Salatiga mengenai keberadaan faktor – faktor
pendukung adopsi sistem Komandan di Pemerintah Kota Salatiga cukup
memadai karena :
sumber daya manusia dinilai sedang
26
Faktor sumber daya manusia dinilai sedang pada beberapa indikator yang
berdasarkan hasil konfirmasi dengan pejabat terkait hal ini diduga berkaitan
dengan kurangnya kesadaran sendiri dari staf untuk memutahirkan informasi
tentang perubahan sistem pelaporan keuangan serta latar belakang pendidikan
yang sebagian besar non-Akuntansi.
Keterbatasan Penelitian
Penilaian keberadaan komponen pendukung adopsi Sistem Komandan
dalam penelitian ini hanya dinilai berdasarkan persepsi responden sehingga
dapat menjadi bias terhadap kondisi sesungguhnya. Disamping itu pengisian
kuesioner sebagian tidak ditunggu sehingga ada kemungkinan kuesioner diisi
oleh pihak lain atau terjadi yang akan mendistorsi data.
Implikasi
Berdasarkan hasil penelitian sebelumnya dan fenomena yang terjadi,
tampak bahwa masih ada beberapa Pemerintah Daerah yang belum
menggunakan sistem Komandan. Namun, salah satu Pemerintah Daerah yang
sudah menggunakan sistem tersebut adalah Pemerintah Kota Salatiga. Proses
pengadopsian sistem Komandan di Pemerintah Kota Salatiga didukung dengan
faktor sumber daya manusia, komitmen, dan perangkat pendukung yang sudah
cukup memadai. Hal ini juga terbukti dengan penelitian sebelumnya yang
mengatakan bahwa ketiga faktor ini mempunyai pengaruh yang signifikan
dalam pengimplementasian suatu sistem.
Saran
1. Untuk Pemerintah Kota Salatiga, Eksistensi faktor pendukung adopsi
Sistem Komandan pada Pemerintah Kota Salatiga telah memadai namun,
untuk kondisi sumber daya manusia yang masih dikategorikan sedang
diharapkan untuk dilakukannya sosialisasi mengenai sistem Komandan
untuk pihak – pihak yang terakit khususnya DPPKAD.
2. Untuk penelitian selanjutnya, diharapkan untuk tidak melihat dari penilaian
27
DAFTAR PUSTAKA
Azhar. 2006. “Faktor-faktor yang mempengaruhi Keberhasilan Penerapan Permendagri No.13 pada Pemerintah Kota Banda Aceh”.Tesis. Program Pasca Sarjana USU : Medan.
Asriani Dinda. 2009. “Analisis Kesiapan Pegawai DJKN untuk Penerapan Balance Scorecard Melalui Multidimensional Kesiapan”. FE UI. Hal. 6.
Creswell, J. W. 2010. Research Design: P endahuluan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed (Versi Terjemahan). Penerbit Pustaka Pelajar.
Ghozali Imam H. 2006. “Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program SPSS”. Cetakkan IV. Jakarta.
Koeswandari Retno. 2011. “Pengaruh Penerapan Sistem Informasi Supervisi Keperawatan Berbasis Komputerisasi Terhadap Kualitas Informasi dan Kepuasan Pengguna Informasi Supervisi Keperawatan di RSUP Dr
Sardjito Yogyakarta”. Tesis. Fakultas Ilmu Keperawatan, Program Magister Ilmu Kesehatan Depok. : Jakarta.
McLeod. R. 1996. Sistem Informasi Manajemen; Studi Informasi Berbasis Komputer. Terjemahan. PT. Prenhalindo.
Mulyono, S. 2007. “Struktur Hardware Komputer”, Jurnal Struktur Komputer, Vol3, No.1, Hal 6-7.
Nawawi, Hadari H dan Martini HM. 2004. “Kepemimpinan Yang Efektif”, cetakan keempat. Gadjah Mada University Press. Yogyakarta.
28
Notoatmodjo, S. 2005. “Metodologi Penelitian Kesehatan”. Jakarta, Rinda Cipta, Hal 88-92.
Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2010 tentang Perubahan atas PP Nomor
56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 46/PMK.02/2006 yang telah dilakukan
perubahan dengan PMK Nomor 04/PMK.07/2011 tentang Tata Cara
Penyampaian Informasi Keuangan Daerah.
Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan
Daerah.
Matindas R., 2002, “Manajemen SDM Lewat Konsep Ambisi, Kenyataan, dan Usaha”, Edisi II Grafiti, jakarta.
Sarwono, S. 2003. “Sosiologi Kesehatan, Konsep dan Aplikasinya”. Gajah Madah Uiversity. Press : Yogyakarta.
Setyawan. 2006. “Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia Aparatur
Pemerintah Kabupaten Tanah Datar”. Tesis yang diunduh dari
http://repository.unand.ac.id/502/.
Simanjuntak Heris B. ( 2005 ). Jiwasraya Magazine., Edisi Nopember.
Sugiyono, 2004. Metode Penelitian Bisnis, Penerbit CV Alfabet, Bandung.
Sulani Aldiani, 2009. “Faktor-faktor Pendukung Keberhasilan Penerapan PP No. 24 Tahun 2005 pada Pemerintahan Kabupaten Laubahan Batu.
29
Surat Edaran Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan Nomor SE-03/PK/2011
tentang Tata Cara Teknis Penyampaian Informasi Keuangan Daerah
Melalui Sistem Komunikasi dan Manajemen Data Nasional SIKD
(Komandan SIKD).
Warisno, 2009. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jambi, Universitas Sumatera Utara. Medan.
Wijayanti R, 2011. “Analisis Faktor-Faktor Yang Berpengaruh Terhadap Implementasi Sistem SAI (survey pada Kementrian Sosial RI)”. Jurnal Akuntansi Bisnis.
Winda. 2011. “Analisis Penerapan Sistem Akuntansi Keuangan Daerah Pada
Badan Kepegawaian Daerah Kota Padang”. Skripsi. Fakultas Ekonomi Universitas Andalas, Padang.
30
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Yusthina Gutreda Wakim
Tempat/Tanggal Lahir : Nura, 3 Juni 1990
Nim : 232009085
Alamat Asal : Jalan Haruhun, Ambon
Judul Skripsi : Eksistensi Faktor – Faktor Pendukung dalam
Pengadopsian Sistem Komandan di Pemerintah
Kota Salatiga
Riwayat Pendidikan : SD Kristen Latalola Besar, Lulus Tahun 2002
SMP Negeri 4 Ambon, Lulus Tahun 2006
SMA Xaverius Ambon, Lulus Tahun 2009
Fakultas Ekonomika dan Bisnis UKSW Salatiga,
Lulus Tahun 2013
Riwayat Organisasi : Anggota Bidang Organisasi, HMP Kelompok
Studi Akuntansi (Periode 2010 – 2011).
Koordinator Bidang Organisasi, HMP Kelompok
Studi Akuntansi (Periode 2011 – 2012).
Anggota Kelompok Bakat Minat VolyUKSW
(2011 sampai sekarang).
Anggota Kelompok Bakat Minat Voly FEB
(Periode 2011 – 2012).
31
Sekretaris dan Bendahara Satgas Kunjungan ke Kantor Akuntan Publik “Deloitte” (11 Mei 2011).
Sekretaris dan Bendahara Satgas Kunjungan ke
Bapepam-LK (12 Mei 2011).
Seksi Konsumsi Panitia Kuliah Umum BRI 2011
(5 Oktober 2011).
Ketua Panitia Malam Keakraban HMP Kelompok Studi Akuntansi “Action” 2012. (11 – 12 Februari 2012).
Wali Panitia Malam Keakraban FEB “LEGEND”
33
Lampiran 2
KUESIONER PENELITIAN SKRIPSI
“EKSISTENSI FAKTOR – FAKTOR PENDUKUNG DALAM
PENGADOPSIAN SISTEM KOMANDAN DI PEMDA KOTA SALATIGA”
Kuesioner ini saya buatkan semata-mata hanya untuk kepentingan
penelitian sebagai tugas akhir dari Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomika
dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana.
Sebelumnya ijinkan saya menjelaskan sedikit tentang SIKD. SIKD
merupakan singkatan dari Sistem Informasi Keuangan Daerah. Sistem informasi
yang sering digunakan oleh Pemerintah Daerah dalam pelaksanaan SIKD, yaitu
SAKD (Sistem Akuntansi dan Keuangan Daerah) dan SIMDA (Sistem Informasi
Manajemen Daerah). Tahun 2010 Pemerintah Pusat mengeluarkan suatu SIKD
yang baru yang disebut Sistem Komunikasi dan Manajemen Data Nasional
(Komandan), untuk membaca data elektronik yang merupakan output dari SIKD.
Penelitian ini merupakan upaya untuk memahami eksistensi sistem Komandan
dan faktor – faktor pendukung di Pemkot Salatiga. Atas kesediaan Bapak/Ibu
untuk mengisi kuesioner ini, saya mengucapkan banyak terima kasih.
Bapak/Ibu diminta untuk memberikan jawaban dengan memberi tanda tick
mark (√) pada kolom yang sudah tersedia, yaitu : sangat setuju (SS), setuju (S), tidak setuju (TS), dan sangat tidak setuju (STS).
I. IDENTITAS RESPONDEN
1. Nama (boleh tidak diisi) :
2. Umur :
3. Jenis Kelamin : Perempuan Laki – laki
Perempuan
4. Lama Bekerja di SKPD :
34
6. Pendidikan formal terakhir : SMA
D III
Sarjana
7. Jurusan yang diambil pada pendidikan formal :
Akuntansi Non - Akuntansi
II.MATERI KUESIONER
NO PERNYATAAN
Alternatif Jawaban
SS S TS STS
1 Saya sangat menerima maksud dan tujuan dari keberadaan unit kerja saya saat ini.
2 Saya berkomitmen untuk melakukan tugas dan tanggung jawab yang diberikan kepada saya oleh unit kerja saya sekarang ini.
3 Saya dapat melaksanakan setiap tugas di unit kerja saya sekarang ini dengan benar.
4 Saya merasa bangga dengan unit kerja saya sekarang ini sehingga sangat disayangkan jika saya dipindahkan ke unit kerja yang lain.
5 Saya mengetahui adanya sistem dalam pengumpulan data keuangan secara nasional (SIKD).
6 Saya mengetahui bahwa di Pemkot Salatiga Sistem Komandan SIKD belum diterapkan dan masih dalam proses sosialisasi.
7 Saya mengetahui bahwa sistem Komandan merupakan bagian dari SIKD.
35
9 Saya bisa menerima setiap perubahan di unit kerja saya sekarang ini.
10 Saya telah memahami proses pengoperasian SIKD khususnya Sistem Komandan dengan baik.
11 Saya mampu menjelaskan proses penggunaan SIKD khususnya sistem Komandan.
12 Saya dapat menjelaskan kekuatan dari SIKD khususnya sistem Komandan.
13 Saya dapat menjelaskan kelemahan dari SIKD khususnya sistem Komandan.
14 Saya memiliki solusi untuk mengatasi kelemahan dari SIKD khususnya sistem Komandan.
15 Saya memahami manfaat dan tujuan dari sistem Komandan.
16 Saya bersedia bila ditunjuk untuk mengerjakan tugas yang berhubungan dengan SIKD khususnya sistem Komandan.
17 Saya mampu mengambil resiko dalam adopsi sistem Komandan.
18 Pimpinan DPPKAD berkomitmen untuk menggunakan sistem yang baru.
19 DPPKAD berkomitmen menggunakan SIKD yang baru untuk menjaga reputasi unit kerjanya.
20 DPPKAD setuju untuk menerapkan SIKD yang baru untuk mendukung program Pemerintah Pusat.
36
Lampiran 3 Materi Wawancara
1. Apakah sistem Komandan merupakan bagian dari SIKD?
2. Apa kelebihan dan kelemahan dari sistem Komandan SIKD?
3. Bagaimana komitmen DPPKAD dalam mengadopsi sistem Komandan?
4. Bagaimana sumber daya manusia dalam proses pengadopsian sistem
Komandan?
5. Apakah perangkat dan aplikasi yang ada dapat membantu proses
pengadopsian sistem Komandan?
6. Apakah bersedia untuk melaksanakan tugas yang berhubungan dengan
sistem Komandan?
22 DPPKAD hendak melakukan adopsi sistem Komandan sebagai bentuk penghargaan terhadap SIKD.
23 DPPKAD memiliki program untuk melakukan sosialisasi intensif tentang sistem Komandan.
24 DPPKAD telah mengalokasikan dana untuk pembiayaan sosialisasi sistem Komandan.
25 Tersedia anggaran untuk melengkapi perangkat pendukung SIKD.
26 Saya bangga pada unit kerja saya sekarang ini dengan adanya perangkat pendukung yang lengkap dalam menyelesaikan tugas dan tanggungjawab saya.
27 Perangkat komputer (software dan hardware) yang ada di unit kerja saya dapat diakses dengan baik.
38
Lampiran 5
Uji Validitas dan Reliabilitas
39
Correlation .277 .451
**
.575** .650** .772** .524** .748** 1 Sig. (2-tailed) .073 .002 .000 .000 .000 .000 .000
N 43 43 43 43 43 43 43 43
*. Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed). **. Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed).
Reliability Statistics
Correlation 1 .525
