SKRIPSI IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PELAKSANAAN Implementasi Peraturan Pemerintah Tentang Pelaksanaan Perceraian Bagi PNS PP No. 10 TAHUN 1983 jo. PP NO. 45 Tahun 1990 (Studi Kasus di Pengadilan Agama Surakarta).

(1)

SKRIPSI

IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PELAKSANAAN PERCERAIAN BAGI PNS PP NO. 10 TAHUN 1983

jo. PP NO. 45 TAHUN 1990

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Surakarta)

Disusun dan Diajukan untuk Memenuhi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

NUR FARIKHA RAHMANIA C100110145

FAKULTAS HUKUM

(2)

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Pembimbing

(3)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Hari : Rabu

Tanggal : 10 Agustus 2016

Dosen Penguji

Ketua : Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum ( )

Sekretaris : Darsono, S.H., M.H ( )

Anggota : M. Junaidi, S.H., M.Ag ( )

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum

(4)

iv

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Nur Farikha Rahmania NIM : C100110145

Alamat : Desa Pecuk 01/03, Kecamatan Mijen, Kabupaten Demak Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun diperguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jela dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudin hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surakarta, 5 Agustus 2016 Yang membuat pernyataan,

(5)

v MOTTO

Ya Tuhanku berilah aku ilham untuk tetap mensyukuri ni'mat Mu yang telah

Engkau anugerahkan kepadaku dan kepada dua orang ibu bapakku dan untuk

mengerjakan amal saleh yang Engkau ridhai. dan masukkanlah aku dengan

rahmat-Mu ke dalam golongan hamba-hamba-Mu yang saleh.

(QS. An-Naml: 19)

“Tidak ada yang tidak mungkin. Saya pun pernah mengalami masa sangat sulit,

namun tekad dan doa menyelamatkan saya.”

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Rasa syukur dan segenap cinta yang tulus, skripsi ini penulis persembahkan untuk:

 Allah SWT yang selalu melimpahkan segala rahmat dan hidayah, memberikan kemudahan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

 Ayah dan ibu yang senantiasa mendo’akan dan selalu mendampingi penulis.

 Kakak terkasih dan tercinta Nova Wulansari yang selalu memberikan semangat dan selalu membimbing.

 Adik terkasih dan tercinta Sicha, terima kasih atas do’a dan dukungannya.

 Terimakasih untuk segenap teman-teman.  Untuk almamater yang penulis banggakan.  Segenap Pembimbing dan Dosen yang

sangat membantu penulis.

(7)

vii

IMPLEMENTASI PERATURAN PEMERINTAH TENTANG PELAKSANAAN PERCERAIAN BAGI PNS PP NO. 10 TAHUN 1983

jo. PP NO. 45 TAHUN 1990

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Surakarta) Nur Farikha Rahmania

C100110145 Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta nasichafaradiezka@yahoo.com

ABSTRAK

Tujuan dari penulisan ini adalah Untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan perceraian Pegawai Negeri Sipil di Pengadilan Agama Surakarta serta akibat hukum dari perceraian Pegawai Negeri Sipil pada Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983 jo. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif yaitu metode yang menggambarkan keadaan obyek yang akan diteliti. Data yang berkaitan dengan permasalahan yang akan dibahas, diambil dari Pengadilan Agama Surakarta. Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Sumber data primer berupa studi pustaka dan sumber data sekunder berupa wawancara. Metode analisis data yang digunakan yaitu yuridis normatif (doktrinal), hukum dikonsepsikan sebagai suatu norma-norma tertulis yang dibuat dan di undangkan oleh lembaga atau pejabat yang berwenang.

Kata kunci: perceraian Pegawai Negeri Sipil, Pengadilan Agama

ABSTRACT

(8)

viii

KATA PENGANTAR

Assalaamu’alaikum warahmatullaahi wabarakaatuh

Alhamdulillah, segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang selalu memberi rahmad, taufiq serta hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tanpa ada halangan suatu apapun.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu dengan kerendahan dan ketulusan hati, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin penelitian dan bekal ilmu selama penulis mengemban ilmu di Fakultas Hukum.

2. Ibu Mutimatun Ni’ami, SH. M. Hum, selaku pembimbing, tanpa ketegasan beliau dalam membimbing skripsi ini, rasanya tak mungkin karya ilmiah ini dapat terselesaikan. Kata-kata yang tak pernah terlupakan, “Dengan Do’a segala permasalahan dan segala sesuatu yang diharapkan akan didengar

Allah SWT“.

3. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum terutama Pak Hartono yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 4. Ayah dan Ibu, yang tak henti-hentinya memberi saran, memotivasi dan selalu

(9)

ix

jasa-jasa yang telah ayah ibu berikan dan aku berjanji akan membahagiakan kalian. Trimakasih ayah ibu.

5. Kakak dan adik tercinta, Nova Wulansari dan Nasichatus Sholichah terimakasih atas kasih sayang selama ini semoga Allah selalu melancarkan rejeki dan selalu diberikan kesehatan.

6. Kakak ipar yang saya banggakan, terima kasih selalu membantu dan menolong dalam segala apapun.

7. Ponakan-ponakanku yang lucu Fikri dan Abyan terimakasih atas canda tawanya tante sayang kalian.

Semoga Allah SWT membalas jasa, budi luhur baik dari bapak/ibu dosen, orang tua dan kerabat-kerabat dekat. Harapan terbesar penulis, semoga karya yang sederhana ini dapat bermanfaat khususnya bagi perkembangan dunia hukum. Wassalamu`alaikum warohmatullahiwabarokatuh.

Surakarta, 05 Agustus 2016 Penulis

(10)

x DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN ... iv

HALAMAN MOTTO ... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi

ABSTRAK ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 6

C. Tujuan Penelitian ... 7

D. Manfaat Penelitian ... 7

E. Kerangka Pemikiran ... 8

F. Metode Penelitian ... 10

G. Sistematika Penulisan ... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 15

A. Tinjauan Umum tentang Perkawinan ... 15

1. Perkawinan Menurut Hukum Islam dan Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 ... 15

2. Asas-asas Perkawinan ... 16

3. Syarat-syarat dan Rukun Pernikahan ... 18

4. Tujuan Pernikahan ... 24

B. Tinjauan Umum tentang Perceraian ... 27

1. Pengertian Perceraian ... 27

2. Alasan-alasan Perceraian ... 29

3. Dasar Hukum Perceraian ... 30

4. Akibat-akibat Perceraian ... 31

C. Tinjauan Umum tentang Pegawai Negeri Sipil (PNS) ... 32

1. Pengertian Pegawai Negeri Sipil (PNS) ... 32

2. Pelaksanaan Perceraian Pegawai Negeri Sipil (PNS) .... 33

(11)

xi

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 37

A. Pelaksanaan Perceraian bagi PNS di Pengadilan Agama Ditinjau dari PP No. 10 Tahun 1983 jo. PP No. 45 Tahun 1990 ... 37

B. Akibat Hukum dari Perceraian PNS dan Pelanggaran terhadap Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1983 jo Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 1990 ... 65

BAB IV PENUTUP ... 72

A. Kesimpulan ... 72

B. Saran ... 72