i
IMPLEMENTASI MANAJEMEN RISIKO PADA BADAN KEUANGAN DAERAH (BAKEUDA) KOTA BANJARMASIN
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh:
ALISSA YONITA 201710170311006
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2021
i
ii
iii
i
IMPLEMENTASI MANAJEMEN RISIKO PADA BADAN KEUANGAN DAERAH (BAKEUDA) KOTA BANJARMASIN
Alissa Yonita
Program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Jl. Raya Tlogomas No. 246 Malang Email: empat@univ.ac.id
ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan manajemen risiko pada badan keuangan daerah Kota Banjarmasin. Jenis penelitian yang digunakan yaitu deskriptif dengan pendekatan kualitatif dengan menggunakan jenis data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu data primer dan data sekunder. Teknik perolehan data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu menggunakan wawancara dan dokumentasi. Unit analisis dalam penelitian ini yaitu orang per orang (individu) pada Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin.
Tahapan analisis data dalam penelitian ini dengan menggunakan Australia/New Zealand Standar (AS/NZS). Hasil penelitian dapat diketahui bahwa penerapan manajemen risiko pada badan keuangan daerah Kota Banjarmasin dapat diketahui dari beberapa tahapan yang dapat diuraikan yaitu dalam proses penetapan konteks, instansi memiliki tujuan untuk mengidentifikasi serta mengungkapkan sasaran organisasi, lingkungan dimana sasaran hendak dicapai dan keberagaman kriteria risiko yang dapat terjadi. Penetapan identifikasi risiko yang dilakukan digunakan sebagai masukan agar aktivitas pengelolaan keuangan dapat dilakukan sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan dan upaya untuk memaksimalkan pencapaian tujuan dan aktivitas tersebut dilakukan untuk memberikan informasi kepada masyarakat dan menggunakan aplikasi sebagai upaya meminimalisasi kesalahan dalam prosedur dan pelaksanaan pengelolaan. Analisis risiko dilakukan oleh instansi dilakukan dengan pertimbangan adanya wajib pajak baru yang belum terdata. Tahap terakhir yaitu mengenai mitigasi risiko, dimana selama ini instansi belum melakukan mengidentifikasi, menganalisis, dan mengevaluasi risiko secara sistematis sehingga instansi belum secara tepat dalam menentukan opsi dalam mitigasi risiko.
Kata Kunci: Penetapan konteks, identifikasi risiko, analisis risiko, evaluasi risiko dan mitigasi risiko
ii
IMPLEMENTASI MANAJEMEN RISIKO PADA BADAN KEUANGAN DAERAH (BAKEUDA) KOTA BANJARMASIN
Alissa Yonita
Program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Jl. Raya Tlogomas No. 246 Malang Email: empat@univ.ac.id
ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the application of risk management in the regional financial agency of Banjarmasin City. The type of research used is descriptive with a qualitative approach using the types of data used in this study, namely primary data and secondary data. The data acquisition technique used in this research is using interviews and documentation. The unit of analysis in this study is the individual (individual) at the Banjarmasin City Regional Finance Agency. Stages of data analysis in this study using the Australian/New Zealand Standard (AS/NZS). The results of the study can be seen that the application of risk management to regional financial institutions in the City of Banjarmasin can be seen from several stages that can be described, namely in the context setting process, the agency has a goal to identify and disclose organizational goals, the environment in which the targets are to be achieved and the diversity of risk criteria that can occur. . Determination of risk identification carried out is used as input so that financial management activities can be carried out in accordance with established procedures and efforts to maximize the achievement of goals and activities are carried out to provide information to the public and use applications as an effort to minimize errors in management procedures and implementation. Risk analysis carried out by the agency is carried out with the consideration that there are new taxpayers who have not been recorded. The last stage is about risk mitigation, where so far the agency has not identified, analyzed, and evaluated risk systematically so that the agency has not correctly determined options in risk mitigation.
Keywords: Context setting, risk identification, risk analysis, risk evaluation and risk mitigation
iii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim.
Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Segala, atas percikan kasih, hidayat, dan aifiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul ‘’Implementasi Manajemen Risiko Pada Badan Keuangan (BAKEUDA) Kota Banjarmasin’’ ini dapat terselesaikan pada waktu yang telah direncanakan.
Teriring do’a sholawat semoga senantiasa melimpah ke hariban Muhammad SAW., rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti. Dan semoga tumpahan do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya, para syuhada’, para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya yang dengan tulus ikhlas mencintai dan menjunjung sunnahnya.
Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Drs. Fauzan, M.Pd.
2. Dekan Fakultas Ekonomi & Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang Ibu Dr. Idah Zuroh, M.M
3. Ketua Jurusan Akuntansi Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M., Ak., CA
4. Bapak Prof. Dr. Ihyaul Ulum, M.Si., AK., CA. selaku dosen pembimbing I dan Ibu Aviani Widyastuti, SE., AK., CA., M.SA. selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan ilmu dan membimbing saya dalam penulisan Tugas Akhir hingga selesai.
5. Ucapan terimakasih secara khusus penulis sampaikan kepada orang tua tercinta dan keluarga yang selalu mendo’akan untuk keberhasilan dan kesuksesan serta selalu mendidik agar menjadi yang terbaik.
6. Sahabat saya, Agustriani dan Dita Mutia Azizah yang selalu mendoakan dan membantu saya selama proses skripsi saya.
iv
7. Ucapan terimakasih kepada sahabat – sahabat saya yang mendukung penuh saya dalam melaksanakan penelitian ini, memberikan saya motivasi serta tidak pernah lelah untuk mengarahkan dan membantu saya dalam menyelesaikan penelitian ini.
8. Ucapan terimakasih teman – teman Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang Angkatan 2017 serta pihak – pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai ibadah yang tiada ternilai. Amiin.
Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik yang membangun dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya saya selanjunya. Terimakasih.
Malang, 22 Oktober 2021
Alissa Yonita
v DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR TABEL... viii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 3
1.3 Tujuan Penelitian ... 4
1.4 Manfaat Penelitian ... 4
BAB II KAJIAN PUSTAKA ... 5
2.1 Review Penelitian Terdahulu ... 5
2.2 Tinjauan Pustaka ... 11
2.2.1. Risiko dan Manajemen Risiko ... 11
2.2.2. Unsur-UnsurManajemen ... 12
2.2.3. Fungsi Manajemen ... 13
2.2.4 Sistem Pengendalian Intern Pemerintah ... 14
2.2.5. Unsur Unsur Sistem Pengendalian Intern ... 15
2.2.6 Penetapan Konteks ... 16
2.2.7 Identifikasi risiko ... 16
2.2.8 Analisis Risiko ... 16
2.2.9 Evaluasi Risiko ... 17
2.2.10 Penanganan Risiko ... 17
2.2.11 Komunikasi dan Konsultasi ... 17
2.2.12 Monitoring dan Reviu ... 18
BAB III METODE PENELITIAN ... 19
3.1 Jenis Penelitian ... 19
3.2 Lokasi Penelitian ... 19
vi
3.3 Unit Analisis ... 19
3.4 Jenis dan Sumber Data ... 19
3.5 Teknik Perolehan Data ... 20
3.6 Tahapan Analisis Data ... 21
BAB IVHASIL DAN PEMBAHASAN ... 23
4.1 Hasil Penelitian ... 23
4.1.1 Gambaran Umum Badan KeuanganDaerah (Bakeuda) Kota Banjarmasin ... 23
4.1.2 Visi dan Misi ... 23
4.1.3 Tugas Pokok dan Fungsi ... 24
4.1.4 Unsur-Unsur Organisasi Badan Keuangan Daerah ... 25
4.1.5 Bidang Pendataan ... 26
4.1.6 Bidang Penagihan dan Pengawasan ... 27
4.1.7 Bidang Anggaran ... 28
4.1.8 Bidang Perbendaharaan ... 29
4.1.9 Bidang Akuntansi ... 29
4.1.10 Bidang Aset ... 30
4.2 Deskripsi Data ... 31
4.3 Analisis Data ... 32
4.3.1 Implementasi Proses Penetapan Konteks pada Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin ... 32
4.3.2 Implementasi Proses Penetapan Identifikasi Risiko pada Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin ... 34
4.3.3 Implementasi Proses analisis risiko pada Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin ... 40
4.3.4 Mengetahui evaluasi risiko pada Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin ... 43
4.4 Pelaksanaan Manajemen Risiko Pada Sistem Pengelolaan keuangan Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin ... 44
vii
4.4.1 Mengetahui mitigasi risiko pada Badan Keuangan
Daerah Kota Banjarmasin ... 47
4.5 Pembahasan ... 50
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 56
5.1 Kesimpulan ... 56
5.2 Saran ... 57
DAFTAR PUSTAKA ... 59
LAMPIRAN ... 61
viii
DAFTAR TABEL
Tabel. 2.1 Reviu Penelitian Terdahulu ... 8 Tabel 4.1 Hasil analisis Manajemen risiko pada Badan Keuangan
Daerah Kota Banjarmasin ... 50
ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Sistem Pengendalian Intern ... 15
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Draff Wawancara ... 61 Lampiran 2 Dokumentasi ... 63
59
DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman, A., Maniza, L. H., & Lestari, M. (2019). Analisis Implementasi Manajemen Pengendalian Risiko Dalam Upaya Tercapainya Tujuan Organisasi (Studi Kasus Pada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Nusa Tenggara Barat). JIAP (Jurnal Ilmu Administrasi Publik), 6(1), 30.
Agustini. (2013). Pengelolaan dan Unsur Manajemen.
Ahmad, F. M. (2019). Mewujudkan Good Governance Pada Pemerintah Kabupaten Bandung Barat. Industrial Research Workshop and National Seminar, 1182–1192.
Ampri, I. (2006). Manajemen Risiko di Lingkungan Pemerintah. Jurnal Akuntansi Pemerintah, 2(1), 79–91.
Atmoko, T. (2011). Standar Operasional Prosedur (SOP) dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Unpad, Bandung
Darmawi, H. (2008). Manajemen Risiko.Jakarta: Bumi Aksara
Djunaedi, Z. (2005). Prinsip Dasar Manajemen Risiko (Risk Management). FKM UI.
Fahmi, I. (2010). Manajemen Resiko. Bandung: Alfabeta.
Ghozali. I, (2007). Manajemen Risiko Perbankan. Semarang : BPUNDIP Hanafi, & Mahmudah, M. (2006). Manajemen Resiko. UPP STIM YKPN.
Jorion, P., & ebrary Inc. (2001). Value at risk [ressource électronique] : the new benchmark for managing financial risk.
Malayu. (2009). Manajemen Dasar, Pengertian, Dan Masalah.
Moleong, L. J. (2002). Metodologi Penelitian Kualitatif. Remaja Rosdakarya.
Nurharyanto, O., & Pusdiklatwas, W. (2016). Penciptaan Budaya Peduli Risiko ( Risk Awareness ) Untuk Mendukung Implementasi Manajemen Risiko Sektor Publik. 1–10.
Qintharah, Y. N. (2019). Perancangan Penerapan Manajemen Risiko. JRAK:
Jurnal Riset Akuntansi Dan Komputerisasi Akuntansi, 10(1), 67–86.
Riani, R., & Jumhur, H. M. (2020). Implementasi Manajemen Risiko Pada Kementerian Keuangan Implementation Of Risk Management In The Ministry Of Finance According To Decree The Minister Of Finance No . 577. 7(2), 2204–2213.
60
Sachdeva, A., Sharma, V., Arvind Bhardwaj, D., Kayis, B., & Dana Karningsih, P. (2012). SCRIS: A knowledge-based system tool for assisting manufacturing organizations in identifying supply chain risks. Journal of Manufacturing Technology Management, 23(7), 834–852.
Sugiyono, D. (2013). Metode Penelitian Pendidikan pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. CV Alfabeta.
Susilo, L. J. & Kaho, V. R. (2017). Manajemen Risiko Berbasis ISO 31000:2018.
Jakarta: PT Grasindo.
Ulum, I., & Juanda, A. (2018). Metodologi Penelitian Akuntansi. Aditya Media Publishing.
Wandhita, F. A., & John, M. Y. (2018). Soedirman Accounting Review Volume 03 Nomor 02 Tahun 2018 Analisis Pedoman Penilaian Risiko Ddan Penerapannya Pada Penyusunan Apbd Provinsi Dki Jakarta Akuntansi , Fakultas Ekonomi dan Bisnis , Universitas Indonesia , Indonesia * Email corresponding author. 03, 160–183.
Wigati, D.T, (2018), Analisis dan Mitigasi Risiko Dengan Metode Risk Assessment (Studi Kasus: PG. Madukismo), Program Studi Teknik Industri Fakultas Teknologi Industri Universitas Islam Indonesia
60
61
