ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR (Studi di Wilayah Polres Kabupaten Malang) PENULISAN HUKUM

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR

(Studi di Wilayah Polres Kabupaten Malang)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

EKKY FEBRIANINGSIH 06400144

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2012

LEMBAR PERSETUJUAN PENULISAN HUKUM

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR

(Studi di Wilayah Polres Kabupaten Malang)

Disusun dan diajukan oleh:

EKKY FEBRIANINGSIH 06400144

Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum

Pada tanggal : 01 Mei 2012

Pembimbing I

Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M

Pembimbing II

Haris Thofly, SH., M.Hum

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum

Sidik Sunaryo, SH, M.Si., M.Hum

iii

LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR

(Studi di Wilayah Polres Kabupaten Malang)

Disusun dan diajukan oleh:

Ekky Febrianingsih 06400144

Telah dilakukan Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 01 Mei 2012

Ketua Majelis

Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M

Sekretaris Majelis

Emei Dwinanarhati S, SH., LL.M

Anggota Majelis

Tongat, SH., M.Hum Catur Wido Haruni, SH, M.Si., M. Hum

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum

Sidik Sunaryo, SH, M.Si., M.Hum

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : EKKY FEBRIANINGSIH

NIM : 06400144

Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP ANAK DIBAWAH UMUR (Studi di Wilayah Polres Kabupaten Malang) Adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini, tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali yang tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata didalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, SAYA BERSEDIA Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya untuk dipergunakan sebagaimana semestisnya.

Malang, 01 Mei 2012 Yang menyatakan

Ekki Febrianingsih

v Ungkapan Pribadi :

Tiada Kata yang Mulia Kecuali Kata Syukur Bersyukur Kepada Tuhan Yang Maha Esa

Tiada Nikmat Yang Sempurna Kecuali Nikmat Dari Tuhan Yang Maha Esa Hanya Kepada Allah SWT, Hidup Dan Matiku

Terimaksih Ya ALLAH SWT....

Motto :

Life Today To Think About Tomorrow And Positive

Thinking

ABSTRAKSI

ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP ANAK DI BAWAH UMUR (STUDI DI WILAYAH POLRES KABUPATEN

MALANG)

Nama : EKKY FEBRIANINGSIH.

NIM : 06400144

Pembimbing I : Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M Pembimbing II : Haris Thofly, SH., M.Hum

Fenomena tindak pidana terhadap kesusilaan tengah mengalami peningkatan yang signifikan. Hal ini juga terjadi pada wilayah hukum Polres Kabupaten, yaitu Kabupaten Malang. Dalam hal ini, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dari perspektif kriminologis terkait fenomena tersebut. Rumusan Masalah yang disampaikan peneliti adalah: 1. Bagaimanakah modus operandi tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur?; 2. Faktor-faktor apakah yang menyebabkan terjadinya tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur? 3.

Apakah upaya preventif dan represif yang dilakukan oleh Polres Kabupaten dalam mengatasi tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur?

Dalam penelitian ini, pendekatan yang digunakan penulis adalah metode pendekatan yuridis kriminologis. Penelitian menggunakan sumber data berupa sumber data primer dan sumber data sekunder. Untuk mengumpulkan data, penulis menggunakan metode wawancara dan dokumentasi. Dalam mengolah data, penulis menggunakan analisis secara deskriptif kualitatif.

Dari hasil penelitian, modus operandi tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur adalah dengan memanfaatkan hubungan cinta, memanfaatkan kedekatan kekerabatan, menggunakan kekerasan terhadap korban yang belum dikenal, serta memanipulasi korban dengan bujukan dan rayuan. Faktor-faktor penyebab tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur adalah meliputi faktor internal yaitu dorongan biologis yang tinggi akibat minuman beralkohol. Dan Pengaruh film porno.

Serta faktor eksternal yang mempengaruhi pelaku melakukan tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur adalah faktor keluarga yang terlalu percaya terhadap anak dan meninggalkan anak seorang diri di rumah, faktor masyarakat yang permisif, serta faktor lingkungan. Upaya preventif yang dilakukan oleh Polres Kabupaten dalam upaya mengatasi tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur adalah dengan pendidikan dan bimbingan melalui Keluarga dan sekolah serta pendidikan dan bimibingan melalui Polres Kabupaten. Sedangkan tindak represif yang dilakukan Polres Kabupaten adalah melakukan penanganan hukum dan melakukan upaya mediasi dalam kasus perkosaan yang terjadi di wilayah Malang.

Kata Kunci : kriminologis, perkosaan, anak di bawah umur

vii ABSTRACT

CRIMINOLOGIST ANALYSIS IN RAPE CRIME TO UNDERAGE CHILD (STUDY IN REGIONAL POLICE HEADQUARTER OF MALANG) Name : EKKY FEBRIANINGSIH

NIM : 06400144

Advisor I : Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M Advisor II : Haris Thofly, SH., M.Hum

Crime phenomena to decency increasing significantly nowadays. It also happens in Resort Police Headquarter (Polres) of Malang’s law area, which is Malang Regency. Here, the researcher has interest to do research from criminologist perspective related to the phenomena. Statement of problem stated by the researcher are: 1. How is modus operandi of rape crime to underage child?; 2. what factors caused rape crime to underage child?; 3. What are preventive and repressive efforts done by Resort Police Headquarter (Polres) of Malang in overcoming the rape crime to underage child?

In this research, approach used by the researcher is juridical criminologist approach method. The research used data sources consisted of primary and secondary data source. To collect data, the researcher used interview and documentation. In data processing, the researcher used qualitative descriptive method.

From the research, modus operandi of rape crime to underage child are by using love relations, closeness and relatives, violence to unknown victim, also manipulated the victim with deception. Factors caused rape crime to underage children includes internal factors, which are biological stimulation caused by alcoholic beverage and porn movies, also external factors influenced subject to do rape to underage child, which are victim who wear tight clothes which stimulate the subject’s sexual intention, family factor who believed too much to child and left their daughter alone in home, permissive society, and environment factor. Preventive effort done by Resort Police Headquarter (Polres) of Malang in solving rape crime to underage child are: (1) giving education and guidance through family and school. (2) giving education and guidance through Resort Police Headquarter (Polres) of Malang. While repressive effort done by Resort Police Headquarter (Polres) of Malang are: (1) doing lawsuit related to rape case and (2) doing mediation in rape cases happened in Malang region.

Keywords: criminologist, rape, underage child

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh.

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan segenap keterbatasan kemampuan yang saya miliki. Shalawat serta dalam penulis haturkan kepada Rasullah SAW sebagai suri tauladan dan pembimbing kea rah pencerahan intelektual dan spiritual.

Keinginan yang kuat untuk membahagiakan kedua orangtua penulis, yang dimana tidak henti-hentinya mendoakan setiap langkah kaki penulis dalam melakukan setiap aktifitas yang saya lakukan guna bisa menjadi anak yang membanggakan dan dapat membahagiakan keluarga. Meskipun dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak menemui rintangan dan hambatan yang hamper membuat penulis putus asa untuk melanjutkan penulisan skripsi ini, tetapi penulis sangat bersyukur karena penulis dapat mengatasi rintangan dan hambatan skripsi ini karena semua berkat doa dan support orang tua, saudara dan teman-teman penulis sehingga penulis memiliki semangat yang kuat untuk segera menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Alhamdulillah dengan penuh semangat dan perjuangan skripsi dengan judul

“ANALISIS KRIMINOLOGIS TINDAK PIDANA PERKOSAAN TERHADAP

ANAK DI BAWAH UMUR (Studi di Wilayah Polres Kabupaten Malang)yang

mana merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu

hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

ix

Penulis menyadari bahwa tanpa adanya dorongan dan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan selesai dengan baik dan masih kurang dari sempurna, melalui lembar ini pula dengan selalu mengharap rahmat dan ridho-Nya, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada berbagai pihak yang telah membantu menjadi inspirasi, motivasi dan memberikan penulis arahan dan bimbingan baik moril maupun materiil, untuk itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih sebesar-besarnya kepada :

1. Terimakasihku haturkan kepada kedua orangtuaku, Bapak tercinta Karmidi dan Mama tercinta Nonik Suryaningsih dengan segenap kasih sayang dan seluruh kemampuan serta doa yang selalu memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan penulisan skripsi ini, tanpa dukungan moril maupun financial dari beliau penulis tidak akan mampu menyelesaikan skripsi ini, semoga Allah Swt melindungi dan memberikan selalu kesehatan atas semua amal baiknya, amin yaa robbal alamin.

2. Bapak DR. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, beserta seluruh jajran Pembantu Rektor dan Staf Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Sidik Sunaryo, SH, M.Si., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang, Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si.,

M.Hum, selaku Pembantu Dekan I, Bapak Bayu Dwi Widdy Jatmiko, SH.,

M.Hum, selaku Pembantu Dekan II, Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M

selaku Pemabntu Dekan III. Ibu Emei Dwinanarhati S, SH., LL.M, selaku

Kepala Program Studi, serta seluruh Staf Pengajar Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang dan semua Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum atas segala pelayanannya selama penulis menjadi mahasiswa aktif di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M selaku Dosen Pembimbing I yang dengan ketulusan, kesabaran dan ketelitian beliau telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisna skripsi ini dari awal hingga akhir. Hanya kepada Allah Swt, penulis menghaturkan balasan atas segala keikhlasan senantiasa menafasi segala amaliahnya.

5. Bapak Haris Thofly, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah mendukung penulis dengan ketulusan dan kesabaran dalam menyelesaikan skripsi ini dari awal hingga akhir. Hanya kepada Tuhan yang Maha Esa Penulis haturkan balasan.

6. Untuk Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan wawasan dan pengetahuan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.

7. Terimakasihku untuk kakakku tercinta Dewi Nindianingsih yang selama ini menjadi motivator buat penulis untuk terus berjuang menyelesaikan skripsi ini. Semoga kakak tenang di sisi Allah. Aku sayang kakak. Amin yaa robbal alamin.

8. Terimakasihku untuk Himawan Dwi Chandra, Ekasandi Irawan,

terimakasih sudah menjadi saudara yang selalu mejadi curahan hati

penulis.

xi

9. Terimakasihku untuk Yos Vandhopo, My Dearest sudah memberika yang terbaik buat penulis untuk terus maju.

10. Terimakasihku adikku tercinta Nayla Audyna, karena kelucuan dan keluguannya memberikan penulis kekuatan untuk terus semangat dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

11. Terimakasih kepada Pihak Polres Malang yang telah memberi fasilitas untuk penulis melakukan penelitian guna terpenuhinya data yang diinginkan penulis dalam penulisan skripsi hukum ini.

12. Terimakasih kepada Brigadir Erlehena BR, Penyidik Pembantu Unit Perlindungan Perempuan dan Anak serta Aiptu Sudarto Kanit Binpersmin Reskrim Polres Malang serta berbagai pihak yang telah membantu dan memberikan kesempatan untuk penulis mencari informasi guna terpenuhinya data dalam skripsi ini.

13. Terimakasihku untuk sahabat dan teman-teman, Naning Wijayanti, Indah Puspita Sari, Alfa Paramasetha, Povynal Permata Sari dan Retno Andriyani yang selalu setia menjadi tempat curahan hati penulis dalam suka maupun duka.

Akhirnya untuk segala yang penulis rasakan dan alami selama penyusunan penulisan skripsi ini dengan penuh kesungguhan hati penulis kembalikan kepada-Nya untuk segala balasan.

Semoga skripsi ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua untuk

menjadikan acuan bagi pecinta ilmu hukun dan pemerhati hokum. Segala kekhilafan

dan kesalahan yang penulis lakukan, maka dengan penuh kerendahan hati penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya.

Wa’alaikumsalam Warokhmatullahi Wabarokatuh.

Malang, 01 Mei 2012 Penulis

Ekky Febrianingsih

xiii DAFTAR ISI

Cover

Lembar Persetujuan ... ii

Lembar Pengesahan ... iii

Surat Pernyataan ... iv

Ungkapan Pribadi / Motto ... v

Abstraksi ... vi

Abstract ... vii

Kata Pengantar ... viii

Daftar Isi ... xiii

Daftar Tabel ... xvi

Daftar Lampiran ... xvii

Bab I Pendahuluan A. Latar Belakang ... 1

B. Rumusan Masalah ... 6

C. Tujuan Penelitian ... 6

D. Manfaat Penelitian ... 7

E. Metode Penelitian ... 7

1. Metode Pendekatan ... 7

2. Lokasi Penelitian ... 8

3. Jenis dan Sumber Data... 8

4. Teknik Pengumpulan Data ... 10

5. Analisa Data ... 11

F. Sistematika Penulisan ... 12

Bab II Tinjauan Pustaka A. Tinjauan Umum tentang Kriminologi ... 14

B. Modus Operandi ... 24

C. Tinjauan Umum tentang Anak di Bawah Umur ... 27

D. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Perkosaan terhadap Anak di Bawah Umur ... 29

E. Pencegahan dan Penanggulangan Kejahatan oleh Kepolisian ... 32

Bab III Hasil Penelitian dan Pembahasan A. Gambaran Umum Polres Kabupaten Malang ... 35

B. Modus Operandi Tindak Pidana Perkosaan Terhadap Anak di Bawah Umur ... 38

B.1. Kejahatan yang dilakukan sedemikian rupa sehingga si penderita dapat melihat baik perbuatan maupun pelakunya, tanpa atau dengan menyadari perbuatannya ... 45

B.1.1. Si penderita dapat melihat baik perbuatan maupun pelakunya ... 45

B.1.2. Si Penderita menyadari atau tidak menyadari perbuatannya ... 46

B.1.3. Pelaku memiliki hubungan dekat dengan korban ... 47

B.1.4. Pelaku melaksanakan niatnya di tempat sepi ... 49

B.2. Kejahatan yang dilakukan dengan kekerasan fisik, tipu daya, pemaksaan ... 50

B.2.1. Kejahatan yang dilakukan dengan kekerasan fisik ... 50

B.2.2. Kejahatan yang dilakukan dengan tipu daya ... 51

B.2.3. Kejahatan yang dilakukan dengan pemaksaan ... 52

C. Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Perkosaan Terhadap Anak Di Bawah Umur di Wilayah Polres Kabupaten Malang ... 53

C.1. Faktor Internal ... 55

C.1.1. Faktor Keinginan - Dorongan biologis yang tinggi akibat minuman beralkohol ... 55

C.1.2. Faktor Kemauan dan Kebiasaan - Pengaruh Film dan Media Massa serta Gambar Pornografi ... 55

C.2. Faktor Eksternal ... 58

xv

C.2.1. Faktor eksternal Kesempatan (Peluang) dari keluarga – Keluarga terlalu percaya membiarkan anak perempuan keluar malam tanpa dampingan keluarga dan meninggalkan anak perempuan sendiri di rumah ... 58 C.2.2. Faktor eksternal dari masyarakat – Masyarakat yang bersifat permisif dan mengizinkan pergaulan antara dua orang berlainan jenis ... 60 C.2.3. Faktor eksternal dari lingkungan – Faktor kesempatan saat keadaan tempat atau rumah yang sepi,dan tidak ada satu orangpun ... 61 D. Upaya Preventif dan Represif yang Dilakukan oleh Polres

Kabupaten Malang dalam Mengatasi Tindak Pidana Perkosaan Terhadap Anak di Bawah Umur ... 66 D.1. Upaya Preventif (Pencegahan) ... 66 D.1.1. Memberikan pendidikan dan bimbingan melalui Keluarga dan sekolah ... 67 D.1.2. Memberikan pendidikan dan bimibingan melalui Polres Kabupaten Malang... 69 D.2. Upaya Represif (Penindakan) ... 71 D.2.1. Melakukan Penanganan Hukum terhadap kasus tindak Pidana Perkosaan ... 72 D.2.2. Melakukan Upaya Mediasi terhadap Tindak Pidana Perkosaan Terhadap Anak di Bawah Umur ... 74 Bab IV Penutup

A. Kesimpulan ... 76 B. Saran ... 79

DAFTAR PUSTAKA INDEKS

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Tindak pidana perkosaan terhadap anak di bawah umur ... 38

Tabel 2 Modus tindak pidana perkosaan terhadap anak Tahun 2009-2010 ... 39

Tabel 3 Tipe Tindak Pidana berdasarkan Konsep Modus Operandi R. Soesilo .. 44

Tabel 4 Data Penyuluhan tentang Bahaya Pornografi yang dilaksanakan

Polres Kabupaten Malang Tahun 2010 ... 69

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir 2. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir 3. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal 4. Surat Tugas Bimbingan Skripsi

5. Surat Pernyataan telah Melakukan Penelitian dari Polres Kabupaten Malang

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Adami Chazawi, Tindak Pidana Kesopanan, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2005

Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, Cetakan Kelima PT Raja Grafindo Persada, Jakarta., 2003.

Eko Prasetyo dkk, Perempuan dalam Wacana Perkosaan, Perkumpulan Keluarga Berencana Indonesia Daerah Istimewa Yogyakarta(PKBI-DIY) Cetakan I, 1997

Hadi Sutrisno, Metodologi Research, Yayasan Penerbit fakultas Psikologi, UGM, Yogyakarta 1970.

Kartini Kartono, Gangguan-gangguan Psikis, Sinar Baru, Bandung, 1981 __________, Patologi Sosial, Cetakan keempat, CV. Rajawali, Jakarta, 1992 Muslan Abdurrachman, Sosiologi dan Metode Penelitian Hukum, UMM Press,

Malang, 2009.

Soedjono Dirjdosisworo, Sinopsi Kriminologi Indonesia. C.V.mandar maju.

Bandung. 1994

Soerjono Soekanto, dkk. Kriminologi Suatu Pengantar, Ghalia Indonesia, Jakarta, 1980

Romli Atmasasmita, Teori dan Kapita Selekta Kriminologi, Edisi Kedua, PT.

Refika Aditama, Bandung, 2005

Sudarto. Hukum dan Hukum Pidana. Alumni, Bandung, 1986.

Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa, Kriminologi, Cetakan Ketiga, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 2003

Wirjono Projodikoro, Tindak-Tindak Pidana Tertentu. Cetakan Pertama, PT.

Refika Aditama, Bandung, 2003

2

Peraturan Perundang-undangan

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)

Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP)

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak

Artikel Internet

Katjasungkana, Nursyahbani. Pasal Perkosaan dalam Perspektif Perempuan.

artikel. Tanggal 22 Agustus 1995, www.kompasonline.com/pasal- perkosaan/dalam -perspektif-perempuan.html. , diakses tanggal 5 Oktober 2010

Di Kwedanan Kepanjen, Wanita Nikah Dini di bawah Usia 20 Tahun 31,48%,

ditulis tanggal 26 April 2011. http://nagimedia.blogspot.com/2011/04/di-

kewedanan-kepanjen-wanita-nikah-dini.html