RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 91/PHPU.D-VIII/2010

(1)

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

---

RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 91/PHPU.D-VIII/2010

PERIHAL

PERMOHONAN PERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA

DAERAH KOTA BINJAI

ACARA

PEMERIKSAAN PERKARA (I)

J A K A R T A

JUMAT, 23 JULI 2010

(2)

MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA

--- RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 91/PHPU.D-VIII/2010

PERIHAL

Permohonan Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Binjai

PEMOHON

- H. Zefri Januar Pribadi - Baskami Ginting

TERMOHON KPU Kota Binjai

ACARA

Pemeriksaan Perkara (I)

Jumat, 23 Juli 2010 Pukul 10.05 – 10.23 WIB

Ruang Sidang Panel Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) M. Akil Mochtar (Ketua)

2) Muhammad Alim (Anggota)

3) Hamdan Zoelva (Anggota)

Saiful Anwar Panitera Pengganti

(3)

Pihak yang Hadir:

Kuasa Hukum Pemohon - M. Raja Simanjuntak - Albiker Siagian - Victor Nadapdap

Termohon (KPUD Kota Binjai):

- Agus Susanto (Ketua KPUD Kota Binjai) - M. Yusuf (Anggota KPUD Kota Binjai) - Amril Syah (Anggota KPUD Kota Binjai) - Ahmad Fauzi (Anggota KPUD Kota Binjai) - Heridawanto. (Anggota KPUD Kota Binjai)

Kuasa Hukum Termohon:

- Fadillah Hutri Lubis - Nazrul Ihsan Nasution Pihak Terkait:

- Timbas Tarigan

Kuasa Hukum Pihak Terkait - Nur Alamsyah

- Irwansyah Putra

(4)

1. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Sidang dalam Perkara Nomor 91/PHPU.D-VIII/2010, Perselisihan Hasil Pemilu Kepala Daerah Kota Binjai saya nyatakan dibuka dan terbuka untuk umum.

Saudara Pemohon, Termohon dan Pihak Terkait hari ini sidang pertama untuk Perkara Nomor 91, ya. Sebagaimana biasa, saya persilakan terlebih dulu untuk memperkenalkan diri. Mulai dari Pemohon.

Silakan.

2. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK

Terima kasih Panel Majelis Mahkamah Yang Kami Hormati, perkenalkan kami kuasa hukum Pemohon, saya M. Raja Simanjuntak, sebelah kanan saya Albiker Siagian dan Victor Nadapdap. Terima kasih.

Fotokopi izinnya belum dilengkapi, ya?

4. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Belum.

Belum difotokopi? Lain perkara lain izinnya, ya. Nanti dilengkapi saja. Termohon.

6. KUASA HUKUM DARI TERMOHON : FADILLAH LUBIS Terima kasih Yang Mulia.

Assalamualaikum wr.wb.

Kami kuasa hukum dari Termohon KPU Kota Binjai, saya Fadillah Hutri Lubis sebelah kanan saya Nazrul Ihsan Nasution kemudian di sini juga hadir Ketua dan anggota KPU Kotan Binjai disebelah kiri saya Agus Susanto, selanjutnya M. Yusuf, selanjutnya Amril Syah, Ahmad Fauzi dan Heridawanto. Terima kasih Yang Mulia.

SIDANG DIBUKA PUKUL 10.05 WIB

KETUK PALU 3X

(5)

Baik. Selanjutnya Pihak Terkait.

8. KUASA HUKUM DARI PIHAK TERKAIT : NUR ALAMSYAH Terima kasih.

Kami perkenalkan, kami dari kuasa hukum Pihak Terkait, saya sendiri Nur Alamsyah, samping kanan saya Irwansyah Putra dan hadir pula Pihak Terkait Prinsipal yaitu Wakil Kepala Daerah Pak Timbas Tarigan. Terima kasih.

Ya. Calon terpilih pasangan nomor urut…, nomor urut berapa?

10. KUASA HUKUM DARI PIHAK TERKAIT : NUR ALAMSYAH 8 Pak.

11. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

8, ya? Baik, Saudara Pemohon apakah ada perbaikan permohonan Saudara?

12. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Ada Majelis.

13. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ada?

14. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Ya.

Banyak ini perbaikannya? Banyak? Kayanya berubah total ini, nggak? 12 halaman jadi 17 halaman, berarti ada penambahan 5 halaman. Saudara Termohon sudah siap jawabannya?

16. KUASA HUKUM DARI TERMOHON : FADILLAH LUBIS Terima kasih Yang Mulia.

(6)

seyogyanya kami sudah mempersiapkan jawaban terhadap permohonan Pemohon tetapi karena ada perbaikan permohonan Pemohon yang kami lihat cukup banyak dan siginifikan maka kami mohon izin kepada Yang Mulia untuk menyampaikan perbaikan jawaban kami. Terima kasih.

17. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Pihak Terkait?

18. KUASA HKUM DARI PIHAK TERKAIT : NUR ALAMSYAH

Terima kasih.

Sama seperti Termohon, kami juga sudah mempersiapkan tapi karena ada perbaikan yang harus kami sikapi kami mohon ditunda untuk menyerahkan jawaban. Terima kasih.

Jadi begini Pemohon, inikan permohonannya sudah lama masuk, ya? Pihak-pihak sudah akan menjawab tetapi ada perubahan. Nah, saya kira nggak usah dibaca semuanya, perubahan-perubahan penting sajalah, apa yang intinya, nanti juga begitu Termohon juga tidak perlu semuanya, karena ini saling silang saja diserahkan, kan begitu yang paling penting itu pembuktian, kalau soal dalil apapun bisa ditulis dalam permohonan itu dari pada kita duduk berjam-jam dengar baca, pahalal sudah kita baca juga kan gitu. Makanya yang saya bilang sesuai juga dengan PMK itu penjelasan sebenarnya, penjelasan dari permohonannya apa. Silakan.

20. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK

Baik. Majelis Panel Mahkamah Yang Kami Hormati, sebelum kami menyampaikan permohonan ini bahwa klien kami pasangan calon nomor 7 hanya menerima berita acara rekapitulasi perolehan suara, tetapi tidak menerima suatu keputusan tentang Penetapan Hasil Rekapitulasi Perolehan Suara Putaran Kedua Pemilukada Kota Binjai.

Oleh karena itu kami mohon kepada menegaskan apakah memang ada keputusan itu? Karena kami tidak dapat membatalkan keputusan mana yang dibatalkan. Selanjutnya, bahwa Termohon menerbitkan ada nomor 19, dua keputusan, 1, tentang tahapan tetap nomor 19 dan yang kedua, nomor 19 tentang penetapan calon pasangan terpilih. Mohon jawaban dari Termohon, Majelis.

(7)

Jadi, begini. Ini ada dalil Pemohon, sehingga dia tidak apa namanya…, jadi tidak menyebutkan nomor atau berita acara nomor sekian, kan begitu. Hanya menyatakan tidak sah pasangan nomor urut sekian. Nah, sekarang saya tanya kepada Termohon. Apakah Saudara Termohon, ini bisa dijawab oleh Prinsipal melaksanakan rekapitulasi di tingkat kota?

22. TERMOHON (ANGGOTA KPUD KOTA BINJAI) : M. YUSUF Terima kasih, Majelis.

Ya, rekapitulasi di tingkat kota tanggal 6 Juli tahun 2010.

Apakah Saksi-Saksi pasangan calon hadir?

24. TERMOHON (ANGGOTA KPUD KOTA BINJAI) : M. YUSUF

Sesuai dengan daftar hadir yang hadir sebagai Saksi dan menyaksikan proses itu hanya pasangan nomor 8. Sedangkan pasangan nomor 7 hanya hadir untuk menandatangani daftar hadir tetapi tidak hadir untuk selanjutnya sampai proses itu berakhir.

Kemudian, apa diundang secara resmi?

26. TERMOHON (ANGGOTA KPUD KOTA BINJAI) : M. YUSUF Secara resmi diundang.

Ada undangannya, bukti undangannya?

28. TERMOHON (ANGGOTA KPUD KOTA BINJAI) : M. YUSUF Ada.

Kemudian, apakah hasil rekapitulasi itu diumumkan atau ditempelkan di kantor Termohon?

(8)

30. TERMOHON (ANGGOTA KPUD KOTA BINJAI) : M. YUSUF

Ya. Selain ditempelkan juga secara resmi langsung diberikan kepada pihak Saksi termasuk pasangan nomor 7 yang diantar langsung ke kantor pemenangannya.

31. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Tanggal?

32. TERMOHON (ANGGOTA KPUD KOTA BINJAI) : M. YUSUF Pada hari yang sama pada tanggal 6.

33. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya itu penjelasan Termohon.

34. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Tapi, yang kami terima adalah berita acara.

35. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ya memang berita acara.

Jadi, tidak ada nomor Keputusan Termohon tentang Penetapan Perolehan Hasil Suara.

Memang tidak harus dengan keputusan. Tapi berita acara tentang rekapitulasi hasil perhitungan suara. Oleh sebab itu, tanda tangan Saksi- Saksi, kan begitu? Nah, setelah itu baru diikuti dengan penetapan calon terpilih. Oleh sebab itu ya, oleh sebab itu kehadiran itu pihak-pihak diundang kemudian diberitahu. Memang berita acara mungkin kalau tidak ada nomor ya nomor kosong. Tapi, tanggal kan pasti ada. Karena itu untuk menentukan tenggat waktu, gitu. Ya? Ini kan menyatakan batal melakukan berita acara rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilukada Kota Binjai tanggal 6 Juli. Nggak apa-apa, karena berita acara memang.

Daripada Saudara pakai penetapan calon terpilih nanti wassalam kalau lewat waktu, ya. Ya yang jelas bahwa BA itu kan jadi bukti Saudara kan?

(9)

Ya, oke. Saya kira bisa dilanjut untuk diberikan penjelasan- penjelasan seperlunya. Karena nanti akan dijawab juga dari perbaikan permohohan Saudara.

Baik, Majelis. Kami dalam permohonan ini akan menyampaikan beberapa hal, tidak perlu saya bacakan secara rinci. Karena ada dalam perbaikan permohonan bahwa yang kami dalilkan dalam permohonan ini adalah tentang terjadinya money politics yang dilakukan secara sistematis, terstruktur dan masif.

Yang kami dalilkan juga dihampir diseluruh wilayah, diseluruh kelurahan dan bahkan RW di 5 kecamatan di Kota Binjai. Hal ini nanti akan kami buktikan juga dengan keterangan-keterangan Saksi dan akan kami ajukan 56 Saksi dalam persidangan ini untuk membuktikan bahwa tidak hanya tim pasangan nomor 8, tetapi juga penyelenggara Pemilu, penyelenggara Pilkada juga melakukan dengan menemui keluarga beberapa keluarga pada saat pencoblosan datang ke rumahnya untuk mencoblos salah satu petugas KPPS. Itu yang menjadi dalil-dalil kami, sehingga sampai kepada petitum.

Inti permohonan Saudara itu kan pertama soal penetapan, ya kan? Pelaksanaan hari pencoblosan. Yang kedua soal money politics. Yang ketiga, soal isu SARA. Masih?

40. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Masih.

Masih kan?

Yang keempat itu ya intimidasi, kan gitu.

(10)

Tekanan fisik dan segala macam. Ya jadi pointernya 4 yang saya baca.

Nggak taulah kalau sudah ada tambah lagi yang baru ini.

48. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Yang baru ini hanya menambah…, apa…, money politics…, (…) 49. KETUA: M. AKIL MOCHTAR

Jumlahnya, daftarnya.

Jumlahnya, dan ada penyelenggara anggota KKPS menemui langsung, Pemilih di rumahnya.

Oh, ya.

52. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Untuk mencoblos.

53. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Oke, petitumnya?

54. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Petitumnya, yang primer.

1. Mengabulkan permohonan Pemohon untuk seluruhnya.

2. Menyatakan tidak sah dan tidak benar hasil perolehan suara pasangan calon nomor urut 8 atas nama H.

Muhammad Idham S.H. M.Si., dan Timbas Tarigan AMd., karena diperoleh secara melawan hukum.

(11)

3. Mendiskualifikasi pasangan calon nomor urut 8, sebagai Pemenang Pemilukada putaran kedua Walikota dan Wakil Walikota Binjai.

4. Menyatakan batal demi hukum berita acara rekapitulasi hasil perhitungan suara Pemilukada Kota Binjai tanggal 6 Juli 2010, kecuali mengenai perolehan suara Pemohon.

5. Membatalkan dan menyatakan tidak mengikat secara hukum surat keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Nomor 19 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Binjai Tertanggal 6 Juli 2010.

6. Menyatakan pasangan calon nomor urut 7 H. Jefri Januar Pribadi dan Drs. Baskami Ginting sebagai pasangan calon wali kota dan wakil walikota terpilih periode 2010-2015 dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Binjai Tahun 2010.

7. Memerintahkan Termohon menerbitkan surat keputusan hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Binjai Tahun 2010 berdasarkan keputusan Mahkamah Konstitusi.

Atau apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan dalam subsider.

1. Mengabulkan permohonan subsider Pemohon keberatan.

2. Menyatakan batal demi hukum berita acara rekapitulasi hasil perhitungan suara Pemilukada Kota Binjai tanggal 6 Juni 2010.

3. Menyatakan batal demi hukum berita acara rekapitulasi hasil perhitungan suara Pemilukada putaran ke-2 Kota Binjai tanggal 6 Juli 2010 juncto surat keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Nomor 19 Tahun 2010 tentang Penetapan Pasangan Calon Terpilih Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Binjai tertanggal 16 Juli 2010.

4. Memerintahkan kepada Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai untuk menyelenggarakan pemungutan suara ulang Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Binjai diseluruh TPS Kota Binjai secara demokratis, jujur dan adil.

5. Memerintahkan Termohon untuk melaksanakan pemungutan suara ulang Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil kepala Daerah Kota Binjai dalam waktu paling lambat 30 hari, terhitung sejak putusan diucapkan.

Atau apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain mohon putusan yang seadil-adilnya, Hormat Kami Kuasa Pemohon, Demikian.

(12)

Baik, jadi secara prinsip dalil permohonannya, kan tidak berubah hanya penambahan jumlah yang menerima…, money politics itu kan? Ya, sehingga halamannya jadi tambah banyak. Saudara Termohon, masih tetap apa mau jawabannya sekarang? Karena dalil-dalil pokoknya juga tidak berubah. Kalau memang anu…, (…)

56. KUASA HUKUM DARI TERMOHON : FADILLAH LUBIS

Yang Mulia, bahwa jawaban kami kan sesuai dengan nomor- nomor yang tertera di dalam permohonan awal. Seandainya Yang Mulia…, beranggapan bahwa jawaban kami ini incloud dari perbaikan permohonan Pemohon, dianggap bahwa angka-angka yang tertera tersebut juga bagian dari perbaikan Termohon.

Gitu, ajalah, nanti Selasa saja sekalian untuk Saksi aja. Jadi gini, ini akan kita tunda hari Selasa 27 Juli. Saksi Pemohon sudah siap?

Berapa Saksi yang akan maju? 50? Banyak betul duitnya datang dari Binjai bawa ke sini sampai 56 orang. Satu pesawat penuh itu, booking. 15 dulu? Hari Selasa?

58. KUASA HUKUM DARI PEMOHON: M. RAJA SIMANJUNTAK Baik, Majelis.

59. KETUA: M. AKIL MOCHTAR 15.

Karena orang Sumut ini susah. Kalau meriksa tempat lain, 20 bisa setengah jam. Sumut 15 bisa 5 jam, susah. Jadi, makanya saya anu dulu…, prediksi dulu ini. Sekaligus Termohon untuk jawabannya dan Pihak Terkait.

Nah, jadi jawabannya juga sama, high light saja. Jadi tidak perlu kita baca utuh karena disampaikan, sana sudah lihat. Yang sana looker juga, ke situ sama juga, kan begitu, dijawab. Yang penting kan ke sini karena itu dimasukan di dalam pokok duduk perkara dan

(13)

dipertimbangkan. Jadi, kita hari Selasa itu lah langsung pemeriksaan Saksi dengan terlebih dahulu penjelasan dari…, jawaban dari Termohon 5 menit, Pihak Terkait 5 menit langsung pemeriksaan Saksi tadi juga 5 menit itu, ya? Karena kan hanya perubahan angka dan saya sudah bisa memprediksi gitu, saya masih ingat dalilnya ada 4 itu, itu yang ditanggapi tinggal uraiannya saja kan begitu. Nah, sepanjang menyangkut ini Pihak Terkait yang di sana kan sepanjang menyangkut penyelengara jadi nggak usah susah-susah tinggal membuktikan, Pihak Termohon ada Saksi? Ada Saksi nggak?

62. KUASA HUKUM DARI TERMOHON : FADILLAH LUBIS Ada, Yang Mulia.

63. KETUA: M. AKIL MOCHTAR Ada, berapa banyak?

64. KUASA HUKUM DARI TERMOHON : FADILLAH LUBIS Ada 20 orang, Yang Mulia.

65. KETUA: M. AKIL MOCHTAR 20, Pihak Terkait?

66. KUASA HUKUM DARI PIHAK TERKAIT : NUR ALAMSYAH

Terima kasih Majelis Hakim, kami akan menghadirkan sekitar 15 orang Saksi.

15, 35…, 25 tambah 50, 75, 80 lebih. Ya, sementara 15 dulu dah, kita cek poin untuk sidang hari pertama mungkin Termohon 5 lah, 5 Termohon, 5 Terkait. Jadi 15, ini 25 kan begitu kan? Nanti putaran keduanya baru tambah lagi gitu, mungkin di sana 20, di sini 5, di sana 5, kan begitu jadi biar tidak monoton saja mendengar Pemohon nanti gilir Termohon gitu jadi agak enak sidangnya, ya?

Perkara ini saya tunda hari Selasa, 27 Juli 2010 jam 10.00 WIB dengan acara Penyampaian Jawaban Termohon, Penyampaian Keterangan Terkait dan Pemeriksaan Saksi, cukup? Dengan demikian sidang ini saya nyatakan ditutup.

(14)

Jakarta, 24 Juni 2010

Kepala Biro Administrasi Perkara dan Persidangan,

Kasianur Sidauruk

NIP. 19570122 198303 1 001 SIDANG DI TUTUP PUKUL 10:23 WIB

KETUK PALU 3X