PELAKSANAAN LANDREFORM DAN PENGARUHNYA TERHADAP KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
DI KABUPATEN SLEMAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Dalam Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
SUBARDIYAH DWI ARIYANI C 100 020 005
FAKULTAS HUKUM
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari : Tanggal :
Dewan Penguji :
Ketua : Suparto, SH (...) Sekretaris : Darsono, SH (...) Anggota : Septarina Budiwati, SH.CN (...)
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
MOTTO
Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan ( Q. S Al-Insyirah: 5)
Kerjakan sekarang segala sesuatu yang bisa kita kerjakan sekarang Segala sesuatu yang dilakukan tergantung Niat dalam hati
PERSEMBAHAN
D e n g a n M e n g u c a p S y u k u r A l h a m d u l i l l a h , D e n g a n M e n g u c a p S y u k u r A l h a m d u l i l l a h , K u p e r s e m b a h k a n S
K u p e r s e m b a h k a n S k r i p s i I n i T e r u n t u k :k r i p s i I n i T e r u n t u k :
* Papa dan Mama yang selalu memberikan doanya untuk keberhasilan penulis
* My Sister Sitti Subaedah Ikha Heryani, S.Farm. Apt yang tidak bosen2nya menasehati ku
* Adik-adikku: Adi Putra Tri Wibowo dan Taufiqy Catur Putra atas dukungannya
* Orang-orang yang selalu mendoakan dan mengharapkan keberhasilanku
* Seseorang yang selama penyusunan skripsi ini telah memberikan cintanya, kesabarannya, pengertiannya,
dukungannya, doanya, n senyumannya. I O U Bunny...
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji hanyalah milik Allah yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Penulis menyadari, penyelesaian skripsi ini dapat berjalan lancar berkat
bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis dengan sepenuh hati mengucapkan terimakasih kepada:
1. Papa dan mama tercinta yang selalu menengadahkan tangan untuk berdoa dan memberikan restu selama penulis menuntut ilmu di Solo
2. Mbak Ida dan adik-adik ku Adi dan Fiqy yang telah memberikan dukungan dan doanya kepada penulis.
3. Mas Hery Eko Prasetyo,S.STP yang selama ini telah memberikan support saat ad’ down dan warna baru dalam hidupku (keep smile ndt!!!)
4. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Ashari,SH.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak H. Harun,SH, M.Hum selaku pembimbing akademik atas bimbingan dan bantuannya.
7. Bapak Darsono, SH selaku Pembimbing II yang senantiasa memberikan bimbingan kepada penulis.
8. Bapak Eko Karsono dan Joko Sutanto selaku Kepala Sub Seksi Konsolidasi Tanah dan Landreform di Kantor Badan Pertanahan Nasional Kab. Sleman dan seluruh staf yang telah memberikan informasi dan data yang dibutuhkan penulis.
9. Bapak Martowiyono dan Bapak Satari selaku penerima Redistribusi Tanah yang telah memberikan waktunya untuk diwawancarai.
10. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan materi-materi kuliah di bidang hukum.
11. Seluruh staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah melayani penulis berkenaan dengan administrasi guna terselesaikannya skripsi ini.
12. Seluruh temen-temen Angkatan 02 khususnya Kelas A atas persahabatan yang indah serta semangat dan dukungannya. Win (makasih pernah jadi bagian dari hari-hariku). Indro dan ida, thx 4 all hehe...
13. Temen-temen seperjuangan mencari dosen sari, wuri, faisal dan febi akhirnya qt lulus pren...
14. Seluruh temen-temen Fakultas Hukum UMS yang tidak bisa disebutkan satu persatu Thanks For All…..
16. AYU Cell crew makasih bantuan pulsanya hehe…kpn neh dpt gratisan hehe….
17. Seluruh temen-temen Unit Bola Basket UMS makasih persahabatannya….I’ll Miss You All…
18. Keputren Pasadena All Crew makasih atas bantuan dan pertemanan yang indah, Chic Dinda All Crew n MF Dicky All Crew makasih telah menjadi temen curhatku selama menempuh kuliah hehe…
19. Semua keluarga di jogja makasih atas doanya dan bantuannya, maap yach…
kalo banyak salah hehe….
20. Pringgo Crew n Purna Praja Angkatan X Yk makasih kebersamaannya hehe..klo ada arisan jangan lupa ya diundang lho ya… (makan gitu..!!)
21. Ita, putri dan tea makasih tumpangan kost selama di jogja, jangan kapok yachhh..
Penulis juga menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah memberikan bantuan baik moral dan material. Berkat bantuan, bimbingan, arahan, dan dorongan dari berbagai pihak sehingga segala hambatan dan kesulitan dapat teratasi dan skripsi ini dapat terselesaikan.
Akhirnya penulis mengucapkan semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi penulis khususnya dan juga berguna bagi kita semua pada umumnya. Amien…
Wassalamu‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, Februari 2007 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Pembatasan Masalah... 6
C. Perumusan Masalah... 6
D. Tujuan Penelitian... 7
E. Manfaat Penelitian... 8
F. Metode Penelitian... 8
G. Sistematika Penulisan... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 14
A. Hak Milik Atas Tanah... 14
1. Pengertian Hak Milik Atas Tanah ... 14
2. Ciri-ciri Hak Milik Atas tanah... 16
4. Pendaftaran Tanah... 20
5. Tujuan Pendaftaran Tanah... 22
B. Landreform... 23
1. Pengertian Landreform... 23
2. Tujuan Landreform... 24
3. Dasar Hukum Landreform... 25
4. Obyek Landreform... 27
C. Organisasi Pelaksana Landreform... 28
1. Panitia Landreform... 28
2. Panitia Pertimbangan Landreform... 30
3. Yayasan Dana Landreform... 31
D. Redistribusi Tanah Pertanian... 32
1. Pengertian Redistribusi Tanah Pertanian... 32
2. Dasar Redistribusi Tanah Pertanian... 33
3. Subyek Redistribusi Tanah Pertanian... 33
4. Prosedur Redistribusi Tanah Pertanian... 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 35
A. Hasil Penelitian... 35
1. Deskripsi Lokasi Penelitian... 35
2. Proses Pelaksanaan Redistribusi Tanah Pertanian... 36
4. Permasalahan Yang Dihadapi Oleh Kantor Badan Pertanahan
Nasional Dan Upaya Penyelesaiannya ... 45
B. Pembahasan ... 45
1. Proses Pelaksanaan Redistribusi Tanah Pertanian... 46
2. Pengaruh Pelaksanaan Redistribusi Tanah Pertanian Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Di Kabupaten Sleman ... 54
3. Permasalahan Yang Dihadapi Oleh Kantor Badan Pertanahan Nasional Dan Upaya Penyelesaiannya ... 60
BAB IV PENUTUP... 62
A. Kesimpulan... 62
B. Saran ... 64 DAFTAR PUSTAKA
