Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

(1)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

P U T U S A N

NOMOR : 29 /G .TUN/2011 /PTUN.JPR

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”

Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra yang memer i k sa , memutus dan menye l e sa i k a n sengke t a t a t a usaha negara pada t i n g ka t per t ama dengan aca ra b ia sa , menja t u h kan Putusan dengan per t i mbangan - per t i mbangan sebaga imana te r ura i d i bawah i n i , da l am perka r a an ta r a :

NY.LUCIA INDRAWATI.T , Kewarganega raan Indones i a , Peker j a a n

Swasta bera l ama t JL . Perce t a kan No. 124 Jayapu ra ;

-Dalam ha l i n i member i k an Kuasa kepada

MUSLIM LOBUBUN,S.H . kewarganega raan

Indones i a , peke r j a a n Advoka t , bera l ama t d i JL . Cigombong pemda I I Blok C No. 20 Kota r a j a Jayapu ra , Be r d a sa r k an Sura t Kuasa Khusus te r t a n gga l 04 Mei 2011 ;

-Selan j u t n y a d i sebu t sebaga i

PENGGUGAT ;

M E L A W A N : KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA JAYAPURA, berkedudukan d i

JL . Sumate ra No. 14 Dis t r i k Jayapu ra Uta ra Dok

IV Kota

Jayapu ra ;

-Dalam ha l i n i member i kuasa kepada MASUDIN SIHOMBING, SH. ,Peke r j a a n / J a ba t a n PNS / Kepa la Seks i Sengke ta , Konf l i k dan Perka r a Per t anahan Kanto r Per t a nahan Kota Jayapu ra dan MELKE MENTANG, SH. , Peker j a a n / J a ba t a n PNS / Kepa l a Sub Seks i Perka r a Per t a nahan Kanto r Per t a nahan Kota Jayapu ra , keduanya berkewarganega raan I ndones i a , berkan t o r d i

Hal . 1 dar i 47 Hal . Putusan No. 29/G .TUN/2011 /PTUN.JPR

Disclaimer

Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu. Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :

Email : [email protected]

(2)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Kanto r Per t a nahan Kota Jayapu ra J l . Sumate ra No. 14 Dis t r i k Jayapu ra Uta ra , Dok IV , Kota Jayapu ra , berdasa r k an su ra t Kuasa Nomor : 161 /SK- 91- 71 /V I / 2 0 11 t e r t a n g ga l 20 Jun i

2011 ;

-Selan j u t n y a d i sebu t sebaga i

TERGUGAT ;

-BOY MARKUS DAWIR, Kewarganega raan I ndones i a Peker j a a n Anggo ta DPRP Prov i n s i Papua bera l ama t JL . Sunga i Hanyan No. 4 Ke lapa Dua Ent r o p Dis t r i k Jayapu ra Se la t a n Kota Jayapu ra ;

-Selan j u t n y a d i sebu t sebaga i TERGUGAT I I

INTERVENSI ;

Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra te r s ebu t :

-1 . Te lah membaca Sura t Pene tapan Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra , Nomor : 29 /PEN.MH/2011 /PTUN.JPR te r t a n g ga l 23 Mei 2011 ten t a n g Pene tapan Penun j u kan Maje l i s Hak im yang Memer i k sa , dan Mengad i l i Perka r a ;

2 . Te lah membaca Sura t Pene tapan Ketua Maje l i s Nomor : 29 / Pen .PP / G.TUN / 2011 /PTUN.JPR te r t a n g ga l 24 Mei 2011 ten t a ng Pene tapan Har i Pemer i k s aan Pers i a pan ;

3 . Te lah membaca Sura t Pene tapan Ketua Maje l i s Nomor : 29 /Pen .HS /TUN/ 2011 /PTUN. JPR t e r t a n g ga l 28 Jun i 2011 ten t a n g Pene tapan Har i Sidang ;

4 . Te lah membaca Putusan Se la Nomor : 29 /G .TUN/2011 /PTUN.JPR te r t a n gga l 26 Ju l i 2011 ;

5 . Te lah memer i k sa su ra t - su ra t da l am perka r a i n i dan

2

Disclaimer

(3)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

mendenga r ke te r a ngan saks i - saks i dar i kedua be l ah p i hak d i muka pers i d a ngan ;

- - - TENTANG DUDUK PERKARA

-Menimbang , bahwa Pengguga t t e l a h menga ju kan guga tan te r t a n g ga l 20 Mei 2011 yang d i t e r i ma Kepan i t e r a a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra tangga l 20 Mei 2011 dengan Reg i s t e r Perka r a Nomor : 29 / G.TUN / 2011 / PTUN.JPR te l a h mela l u i pemer i k s aan pers i a p an dan te l a h d i pe r b a i k i pada tangga l 28 Jun i 2011 ;

Menimbang , bahwa adapun yang menjad i dasa r dan a l asan Pengguga t da l am guga tannya t e r s e bu t ada l ah sebaga i ber i k u t ;

1 . Bahwa yang menjad i ob j e k sengke t a da l am perka r a i n i ada l ah Sura t Kepu tu san Tata Usaha Negara , berupa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 - GS No. 09 / Ent r o p / 2011 , a tas nama BOY MARKUS DAWIR o l eh TERGUGAT ;

2 . Bahwa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 o l eh TERGUGAT pada tangga l 21 Februa r i 2011 baru d i ke t a hu i o l eh PENGGUGAT pada tangga l 25

Mare t 2011 , mela l u i Fred i Asmuru f (u t u san BOY MARKUS DAWIR) seh i n gga PENGGUGAT mendaf t a r k a n guga tan d i Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra masih da l am tenggang waktu 90 (semb i l a n pu l uh ) har i dan ka renanya memenuh i unsu r Pasa l 55 Undang - Undang No. 5 Tahun 1986 j o Undang- Undang No. 51 Tahun 2009 ;

3 . Bahwa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 a tas nama pemegang hak BOY MARKUS DAWIR o leh TERGUGAT merupakan Keputusan Tata Usaha Negara yang bers i f a t konk re t , i n d i v i d u a l , dan f i n a l , seh i n gga memenuh i unsu r dar i Pasa l 1 angka 3 Undang - Undang No. 5 Tahun 1986 , dan dengan demik i a n berdasa r kan Pasa l 53 aya t (1 ) Undang- Undang No. 5 Tahun 1986 j o Undang- Undang No. 51

Disclaimer

(4)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Tahun 2009 , PENGGUGAT menga ju kan guga t an te r h adap Sura t Kepu tusan Ta ta Usaha Negara berupa penerb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 a tas nama BOY MARKUS DAWIR, sanga t merug i k an PENGGUGAT, d i ka r e nakan ;

a . Tanah se l u as 1.650 M² ada l ah merupakan bag i an dar i se l ua s 9 .061 , 0 0 M² merupakan sumbangan PENGGUGAT sebaga i pese r t a Konso l i d a s i Tanah , bukan d imaksudkan un tu k menerb i t k a n hak baru bag i p i hak yang t i d a k berkepen t i n g an o l eh TERGUGAT ; -b . Bidang t anah te r s e -bu t d i atas akan d igunakan se-baga i

j a r i n g a n j a l a n yang sebe l umnya d i kuasa i dan d i pe r g unakan o leh PENGGUGAT bag i kepen t i n g an umum ( t e rmasuk kepen t i n g an PENGGUGAT) k i n i bera l i h fungs i un tu k kepen t i n g an pr i b ad i sd r . BOY MARKUS DAWIR ;

-c . Sete l a h t e r b i t n y a Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 atas nama BOY MARKUS DAWIR, yang bersangku t a n se l a l u mengha l ang - ha l ang i kenda raan yang sedang melakukan ak t i f i t a s pen imbunan tanah dan pengangku t an mate r i a l

bangunan mi l i k

PENGGUGAT ; - - - 4 . Bahwa d i t e r b i t k a n n ya Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 - GS

No. 09 /En t r o p / 2 0 11 o l eh TERGUGAT membuat kepen t i n g an PENGGUGAT d i r u g i k a n , sebab :

a . Lokas i t anah Hak Mi l i k No. 02287 se l ua s 1 .650 M² a tas nama BOY MARKUS DAWIR semulanya ada l ah t anah mi l i k PENGUGAT berdasa r k an Sura t Pernya t a an Pe lepasan Hak Atas Seb idang Tanah Adat Nomor : 593 .4 / 3 3 / I V / 1 9 91 , tangga l 25 Oktobe r 1990 , se l u as 4 ,69 Ha, pan j ang 230 x 30 M² dan pan j ang 200 x 200 M², l e t a k n ya berdamp ingan dan merupakan sa t u kesa t u an l o ka s i , sebaga imana t e rmaksud pu l a , da l am Sura t Permohonan Penguku ran l u as t anah t e r s e bu t o leh PENGGUGAT kepada TERGUGAT tangga l 17 September 1991 ;

-b . Bahwa -berdasa r k an Sura t Permohonan Penguku ran Luas Tanah yang berba r e ngan dengan d i ke l u a r k a nnya

4

Disclaimer

(5)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Pera t u r a n Kepa l a Badan Per t a nahan Nas iona l Nomor 4 Tahun 1991 t en t a ng Konso l i d a s i Tanah , maka Kepa l a Kanto r Wi la yah Badan Per t a nahan Nas iona l Prop i n s i I r i a n Jaya menge l ua r k a n Sura t Kepu tu san Nomor : BPN.410 /HM/94 t angga l 3 Oktobe r 1994 , yang merupakan t i n d a k l an j u t dar i :

1) Sura t Keputusan Bupa t i /Wa l i k o t amadya Kepa l a Daerah Tingka t I I Jayapu ra , t angga l 20 Mare t 1992 Nomor 33 Tahun 1992 , t en t a ng Pene tapan Lokas i Konso l i d a s i Tanah ;

-2) Kepu tusan Kepa l a Badan Per t a nahan Nas i ona l t angga l 18 Mare t 1993 Nomor 21- VI - 1993 ten t a ng Penegasan Tanah Negara sebaga i ob j e k konso l i d a s i tanah ;

-3) Sura t Kepu tusan Kepa l a Kan to r Per t a nahan Kabupa ten /Ko t amadya Jayapu ra tangga l 27 September 1994 Nomor : 410 /02 /BPN/1994 ten t a ng Usu l Red i s t r i b u s i Tanah Negara bekas Hak Adat yang te l a h d i l e p a s kan Haknya da l am rangka pe l a k sanaan

Konso l i d a s i Tanah

Perko t a an ; -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

Pada Daf t a r Lampi r a n Sura t Kepu tusan Kepa la Kanto r Wi la yah Badan Per t a nahan Nas i ona l Prop i n s i I r i a n Jaya Nomor : BPN/410 /BM/94 t angga l 3 Oktobe r 1994 i n i , a tas tanah se l u as ± 51 ,2685 Ha yang semula bers t a t u s Hak Adat yang t e l a h d i l e p a s kan Haknya , t i d a k t e r d apa t nama sd r . BOY MARKUS DAWIR sebaga i p i hak yang berhak a tas bag i a n tanah Negara ob j e k Konso l i d a s i t anah ;

-c . Bahwa tanah se l ua s 1 .650 M², Sura t Ukur tangga l 21-01- 2011 , No. 09 /En t r o p / 2 0 11 sebaga imana t e r t e r a da l am Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 , ba i k berdasa r k an da ta f i s i k maupun da ta yu r i d i s ada l ah bag i an dar i tanah mi l i k PENGGUGAT, d imana bag i an t anah se l ua s 9061 ,00

Disclaimer

(6)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

M² akan d ipe r u n t u h kan sebaga i STUP (Sumbangan Tanah un tu k Pembagunan ) , yang rea l i t a s n y a akan d igunakan un tu k Prasa r ana (Ja r i n g an Ja l an , Sa lu r a n ) Fas i l i t a s Umum (sa r a na pend i d i k a n , sa rana i b adah , sa rana pe l a yanan umum, keseha t an , taman) dan Penggan t i Biaya

Proyek a tau

TPBP ;

-d . Bahwa tanah se l ua s 1 .650 M², Sura t Ukur tangga l 21 Janua r i 2011 te r s e bu t pada po i n t 4c d i a tas sebe l umnya berdasa r k a n Ber i t a Acara Pengemba l i a n Batas yang d i ke l u a r k a n o l eh TERGUGAT tangga l 02 Mare t 2010 sesungguhnya akan d i pe r u n t u k kan bag i j a r i n g a n j a l a n , berada d ian t a r a dan berba t a san l a ngsung dengan tanah mi l i k PENGGUGAT yang sudah berse r t i f i k a t , masing - masing Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 447- GS No. 5605193 se l ua s 1 .500 M²; Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 441 - GS No. 5506 / 93 se l ua s 1.800 M²; dan Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 446 - GS No. 5526 se l ua s 1 .800 M² ;

-5 . Bahwa Kepu tusan Tata , Usaha Negara , berupa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 - GS No. 09 /En t r o p / 2 0 11 , a tas nama pemegang hak BOY MARKUS DAWIR, te l a h menc ide r a i Pera t u r a n Kepa l a Badan Per t a nahan Nas iona l Nomor 4 Tahun 1991 t en t a ng Konso l i d a s i Tanah yang seca ra ope ras i o na l d i a t u r l e b i h l an j u t o l eh Sura t Edaran Kepa la Badan Per t a nahan Nas i ona l No. 410- 4245 / 1991 ten t a ng Petun j u k Pel aksanaan Konso l i d a s i Tanah , yang da l am Pasa l 6 Pera t u r a n Kepa la Badan Per t a nahan Nas iona l (BPN) d i n ya t a k an sebaga i ber i k u t :

“Da l am rangka pe l a ksanaan pena taan penguasan dan

6

Disclaimer

(7)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

penggunaan tanah ob j e k konso l i d a s i t anah , para pese r t a

menyerahkan tanahnya sebaga i sumbangan t anah un tuk pembangunan yang akan d igunakan un tu k pembangunan prasa r ana j a l a n dan f a s i l i t a s umum l a i n n ya dan pembiayaan pe l a k sanaan konso l i d a s i tanah (aya t 1) "

6 . Bahwa Kepu tusan Tata Usaha Negara berupa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 - GS No.09 /En t r o p / 2 0 11 , a tas nama BOY MARKUS DAWIR tanpa sepenge t ahuan dan perse t u j u a n PENGGUGAT sebaga i pemegang hak a tas t anah yang berba t a san ada l ah sanga t ber t e n t a ngan dengan pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u , ya i t u Pera t u r a n Pemer i n t a h RI Nomor 24 Tahun 1997 ten t a n g Penda f t a r a n Tanah , yang merupakan pera t u r a n pe l a k sanaan dar i ke ten t u an Pasa l 19 Undang- Undang Nomor 5 Tahun 1960 ten t a n g Pera t u r a n Dasar Pokok - Pokok Agra r i a ;

Pasa l 18 aya t (3 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 24 Tahun 1997 menyatakan :

"Da l am menetapkan ba tas - ba ta s b i dang tanah Pan i t i a Ajud i k a s i a tau Kepa la Kanto r Per t a nahan memperha t i k a n ba ta s - ba tas b i dang a tau b i dang - b idang tanah yang te l a h te r d a f t a r dan Sura t Ukur atau gambar s i t u a s i yang

bersangku t a n " ;

Sedangkan pada aya t (1 ) d i t e g a skan bahwa “Pene t a pan ba ta s b idang tanah……….. sedapa t mungk in d i se t u j u i o l eh para pemegang hak a tas t anah yang berba t a san " ;

Dengan demik i a n , te r d apa t i n d i k a s i adanya kesenga j aan dar i TERGUGAT un tuk melakukan peny impangan te r h adap rambu- rambu hukum da l am proses pe l a k sanaan penda f t a r a n

tanah ;

7 . Bahwa dar i ura i a n fa k t a hukum te r s e bu t d i atas t e r n ya t a Kepu tusan Ta ta Usaha Negara yang d i ke l u a r k a n o leh TERGUGAT dengan menerb i t k a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 a tas nama BOY MARKUS DAWIR te l a h mengandung caca t hukum sebab d i ke l u a r k a n ber t e n t a n gan dengan ke ten t u a n pera t u r a n perundang - undangan yang ber l a k u sebaga i

ber i k u t :

Disclaimer

(8)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

a . Undang- undang Nomor 5 Tahun 1960 ten t a ng Pera t u r a n Dasar Pokok - Pokok Agra r i a (Pasa l 19) j o Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 24 Tahun 1997 ten t a ng Penda f t a r a n Tanah (Pasa l 9 aya t (1 ) huru f f dan Pasa l 18 aya t (1 )

dan aya t

(3 ) ;

-b . Pera t u r a n Kepa l a Badan Per t a nahan Nas iona l Nomor 4 Tahun 1991 t en t a ng Konso l i d a s i Tanah j o Sura t Edaran Kepa la . Badan Per t a nahan Nas iona l No. 410- 4245 /1991 ten t a n g Petun j u k Pe laksanaan Konso l i d a s i Tanah ;

-c . Sura t Keputusan Kepa l a Kanto r Wi l ayah Badan Per t anahan Nas iona l Prop i n s i I r i a n Jaya Nomor BPN/410 /HM/94 ; - - - 8 . Bahwa te r n ya t a pu l a Kepu tusan Tata Usaha Negara yang

te l a h d i ke l u a r k a n o l eh TERGUGAT ber t e n t a n gan dengan asas - asas umum Pemer i n t a han yang ba i k ya i t u asas kece rma tan fo rm i l ka rena pada waktu penye l engga r aan dan pe l a k sanaan penda f t a r a n tanah sebe l um d i t e r b i t k a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 - GS No. 09 /En t r o p / 2 0 11 a tas nama BOY MARKUS DAWIR a taupun pada waktu mempers i a p kan kepu t u san d imaksud te l a h d i l a k u kan tanpa memperha t i k a n f a k t a - fa k t a yang re l e v an dengan Kepu tusan TERGUGAT te r s ebu t , dengan demik i a n sanga t bera l a s an hukum apab i l a Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra membata l k a n Keputusan Tata Usaha Negara berupa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 tangga l 21Februa r i 2011 a tas nama BOY MARKUS DAWIR, seka l i g u s menya ta kan PENGGUGAT ada l ah p i hak yang pa l i n g berhak a tas b i dang t anah se l ua s 1.650 M² sebaga imana te r t e r a da l am Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 tangga l 21 Februa r i 2011 , sebaga i tanah has i l konso l i d a s i se l ua s 9 .061 , 0 0 M² yang te l a h d i pe r u n t u k kan bag i STUP (Sumbangan Tanah Untuk Pembangunan ) dan merupakan tanah Negara t i d a k bebas , yang akan d i gunakan un tuk kepen t i n g a n pembangunan ;

-8

Disclaimer

(9)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Berdasa r kan a l asan - a la san yang te l a h d iu r a i k a n d i a tas , PENGGUGAT mohon Pengad i l a n Tata Usaha Negara Jayapu ra berkenan memutuskan sebaga i ber i k u t ;

1 . Mengabu l kan guga tan PENGGUGAT un tu k se l u r u hn ya ; - - -

2 . Menya ta kan ba ta l atau t i d a k sah Kepu tusan Tata Usaha Negara berupa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 t angga l 21 Februa r i 2011 atas nama BOY MARKUS DAWIR ;

-3 . Mewaj i b k an TERGUGAT un tu k mencabu t Sura t Kepu tu san Ta ta Usaha Negara , berupa pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 tangga l 21 Februa r i 2011 a tas nama BOY MARKUS DAWIR ;

-4 . Mewaj i b k an TERGUGAT un tu k mengembal i k a n s ta t u s t anah se l ua s 1.650 M² sebaga imana t e r t e r a da l am Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No. 02287 - GS No. 09 /En t r o p / 2 0 11 sebaga i b i dang tanah Konso l i d a s i un tu k pembangunan prasa r ana

dan fa s i l i t a s

umum ; -- -- -- --

5 . Membebankan b ia ya yang t imbu l da l am perka r a , i n i kepada TERGUGAT ; -

Menimbang , bahwa a tas guga tan Pengguga t te r s e bu t Terguga t te l a h menga j ukan Jawaban nya te r t a n gga l 02 Agus tu s 2011 , yang i s i n y a sebaga i ber i k u t ;

-I . DALAM EKSEPSI

 Pengguga t T idak Berkua l i t a s Untuk Mengguga t 1 . Bahwa berdasa r kan Pasa l 53 aya t (1 ) Undang - undang

Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua , Undang- undang Nomor 5 Tahun 1986 Ten tang Perad i l a n Ta ta Usaha Negara , da l am pen j e l a s a n berbuny i bahwa,

Disclaimer

(10)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

hanya orang a tau badan hukum perda t a , yang kepen t i n g a nnya te r k ena o l eh ak i ba t hukum Kepu tu san Ta ta Usaha Negara yang d i ke l u a r k a n o leh ka renanya yang bersangku t a n merasa d i r u g i k a n d i bo l e h kan mengguga t Keputu san Tata Usaha Negara ;

2 . Bahwa da l am guga tan po i n t angka 3 a dan po i n t angka 4 a, Pengguga t menda l i l k a n kepen t i n g an pengguga t te l a h d i r u g i k a n d i ka r e nakan Ser t i f i k a t Hak Mi l i k Nomor . 02287 atas nama, Boy Markus Dawi r se l ua s : 1 .650 M² yang menjad i obyek guga t an ada l ah bag i an dar i t anah mi l i k Pengguga t berdasa r k an Sura t Pernya t a an Pe lepasan Hak tangga l 25 Oktobe r 1990 se l ua s 4 ,69 Ha ada l ah da l i l

yang d idasa r k an pada keadaan sebe l um d i l a k s anakannya , keg i a t a n Konso l i d a s i Tanah Negara , d imana dar i kese l u r u h an pemegang pe l epasan masing -masing l ua san yang te r t e r a , da l am pe l epasan sama seka l i t i d a k sesua i dengan kenya t aan l u a san sesua i f i s i k d i l a pangan seh i n gga fa k t a , i n i yang mela t a r b e l a k a ng i d i adakannya keg i a t a n Konso l i d a s i Tanah d i Ke lu r a han Ent r op ;

3 . Bahwa se t e l a h d i t e t a p k annya l o ka s i tanah Obyek Konso l i d a s i t anah Perko t a an berdasa r kan Sura t Kepu tusan No. 33 Tahun 1992 ten t a ng Pene tapan Lokas i Pelaksanaan Konso l i d a s i t anah Perko t aan Kabupa ten Jayapu ra , yang d i l a n j u t k a n dengan pembentukan , T im Eva l uas i yang t e r d i r i dar i Kanwi l BPN Prov i n s i Papua bese r t a , i n s t a n s i tehn i s Tk . I Papua dan Tim Koord i n a s i yang t e r d i r i dar i Bupa t i KDH Tk . I I Jayapu ra , BPN Kab. Jayapu ra , sebaga i T im Pelaksana , keg i a t a n Obyek Konso l i d a s i Tanah Perko t a an ;

4 . Bahwa un tu k memenuh i sya ra t l o kas i obyek konso l i d a s i sebaga i t anah Negara , maka seca ra kese l u r u h an wi l a y ah yang d i sepaka t i un tu k d i j a d i k a n obyek Konso l i d a s i Tanah Perko t a an , o l eh T im

10

Disclaimer

(11)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Pelaksana keg i a t a n Konso l i d a s i Tanah Perko t a an kemud ian mengusu l k an kepada Mente r i Negara Agra r i a / K e pa l a Badan Per t a nahan Nas iona l un tuk menegaskan Wi la yah ob j e k Konso l i d a s i tanah sebaga i

Tanah Negara ;

5 . Bahwa a tas dasa r usu l a n T im Pe laksana Konso l i d a s a i Tanah Perko t a an , Mente r i Negara Agra r i a / K e pa l a Badan Per t a nahan Nas i ona l RI te l a h menge l ua r k a n Sura t Keputusan Kepa l a Badan Per t a nahan Nas iona l Nomor 21- Vl - 1993 Tangga l 18 Mare t 1993 Ten tang Penegasan Tanah Negara sebaga i Obyek Konso l i d a s i Tanah ;

6 . Bahwa se t e l a h d i t e g a s kannya obyek Konso l i d a s i Tanah menjad i Tanah Negara kemud ian o l eh Kepa la Kanto r Per t anahan Kabupa ten Jayapu ra , mengusu l k an nama pese r t a obyek Konso l i d a s i Tanah kepada Kepa l a Kanto r Wi la yah BPN Prop i n s i I r i a n Jaya un tuk menerb i t k a n Sura t Kepu tu san Pember i a n Hak Atas Tanah Negara dan kemud ian a tas usu l an te r s e bu t , Kepa la Kanto r Wi la yah BPN Prop i n s i I r i a n Jaya te l a h menge lua r k a n Sura t Kepu tusan Nomor BPN.410 /HM/1994 Tangga l 3 Oktobe r 1994 Ten tang Pember i a n Hak Mi l i k kepada para pese r t a Obyek Konso l i d a s i Tanah Negara d i Kelu r a han Ent r op ;

7 . Bahwa dar i kese l u r u h an l ua s wi l a yah yang te l a h d i t e g a skan menjad i Obyek Konso l i d a s i Tanah Negara , te l a h d i sed i a k an sebesa r 17 persen l u as tanah sebaga i Sumbangan Tanah Untuk Pembangunan (STUP) sebaga i tanah Negara murn i yang kemud ian se te l a h penguku ran pena t aan d ipe r u n t u k an un tuk f as i l i t a s umum maupun d i sed i a k a n un tu k rencana j a l a n ;

8 . Bahwa se t e l a h s eca ra kese l u ruhan keg i a t a n Proyek Obyek Konso l i d a s i Tanah Perko t a an Ke lu r ahan Ent r o p o l eh Tim Pe laksana Proyek kemud ian menyerahkan penuh sega l a penga t u r a n dan perun t u kan seca ra nya t a a tas b i dang - b i dang t anah yang d i sed i a k an un tuk

Disclaimer

(12)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

fa s i l i t a s umum maupun un tu k Rencana Ja l a n kepada Pemer i n t a h Daerah Tingka t I I da l am ha l i n i Pemer i n t a h Kotamadya Jayapu ra ;

9 . Bahwa dengan d i se r a h kannya seca ra penuh penga t u r a n dan perun t u kan t anah - tanah yang d i sed i a k an un tuk fa s i l i t a s umum maupun sebaga i Rencana Ja l an kepada Pemer i n t a h Kotamadya Jayapu ra , Tim Pe laksana Proyek Konso l i d a s i seca ra khusus maupun Badan Per t a nahan Nas iona l da l am ha l i n i Kanto r Per t anahan Kota Jayapu ra sama seka l i t i d a k memi l i k i kewenangan guna menentukan pemanfaa t an dan perun t u kan seca ra nya ta , tanah - tanah yang d i sed i a k a n un tu k fa s i l i t a s umum maupun rencana j a l a n , o l eh karena t e l a h d i se r a h kan sepenuhnya kepada Pemer i n t a h Daerah Kotamadya

Jayapu ra ;

10 . Bahwa dar i ura i a n d ia t a s te l a h te r n y a t a f a k t a hukum bahwa da l i l guga t an Pengguga t dengan menggunakan dasa r kepemi l i k a n awal berupa Pernya t a an Pe lepasan Hak dan Ada t sebaga i a l a san kepen t i n g a n Pengguga t te l a h d i r u g i k a n ada l ah da l i l yang t i d a k bena r dan sama seka l i t i d a k bera l a s an o l eh ka rena ke t i k a para pese r t a Konso l i d a s i melepaskan b i dang tanah kepada Negara ba i k kemud ian un tu k d imohonkan kemba l i kepada Negara sebaga i hak mi l i k maupun tanah - t anah yang d i sed i a k an un tuk Fas i l i t a s umum/Rencana Ja l an (Tanah Negara Murn i ) , maka prak t i s hubungan hukum an ta r a pemi l i k su ra t pernya t a an pe l epasan hak a tas tanah dengan b i dang tanah yang te l a h d i l e p a s kan kepada Negara te r s e bu t menjad i pu tu s dan menjad i murn i penguasaan Negara ;

11 . Bahwa te r h adap t anah - tanah Negara yang t e l a h d i se r a h kan kepada Pemer i n t a h un tuk mengatu r pemanfaa t a n dan perun t u kan yang walaupun pada awa lnya d i se r a h kan un tuk f as i l i t a s umum maupun d i sed i a k an un tuk rencana j a l a n dan l a l u kemud ian

12

Disclaimer

(13)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

akh i r n y a menjad i perun t u kan l a i n atau bahkan dapa t d i be r i k a n hak kepada s i apa sa j a yang memohon ta k te r k e cua l i masyaraka t ada t send i r i , semua i t u ada l ah menjad i kewenangan penuh dar i Pemer i n t a h Daerah dan bukan Badan Per t a nahan Kota Jayapu ra da l am ha l i n i Kanto r Per t a nahan Kota Jayapu ra ;

12 . Bahwa Terguga t da l am menerb i t k a n Ser t i f i k a t Hak Mi l i k Nomor . 02287 Tangga l 21 Februa r i 2011 Kelu r a han Ent r o p Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1.650 M² atas nama Boy Markus Dawi r i n casu obyek guga t an se t e l a h mela l u i persya r a t a n sesua i a tu r a n perundang - undangan yang ber l a k u ya i t u Saudara Boy Markus Dawi r sebe l um memohonkan pene rb i t a n Ser t i f i k a t Hak Atas Tanah te l a h te r l e b i h dahu l u menga ju kan permohonan kepada Wal i k o t a Jayapu ra ya i t u mela l u i Sura t Tangga l 4 Mei 2010 dan kemud ian Wal i k o t a Jayapu ra t e l a h menge lua r k a n Rekomendas i Perse t u j u a n Permohonan Penerb i t a n Ser t i f i k a t a tas nama Boy Markus Dawi r dengan Sura t Nomor 590 .2 / 0 23 / 2 011 Tangga l 13

Desember 2010 ;

13 . Bahwa dar i kese l u r u h an ura i a n da l i l - da l i l Terguga t te l a h te r n ya t a f a k t a hukum bahwa apa yang menjad i da l i l a l asan guga tan yang menyatakan kepen t i n g an Pengguga t t e l a h d i r u g i k a n da l am ha l Terguga t te l a h menerb i t k a n Ser t i p i k a t Hak Mi l i k Nomor 02287 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 Ke lu r a han Ent r op Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1 .650 M² a tas nama Boy Markus Dawi r , sama seka l i t i d a k benar dan t i d a k bera l a s an ;

14 . Bahwa o l eh ka rena dar i s i s i kepen t i n g an Pengguga t sama seka l i t i d a k bera l a s an Pengguga t menga ju kan guga t an , maka sudah se l a ya knya guga t an Pengguga t i n i d i t o l a k dan d in ya t a kan t i d a k dapa t d i t e r i ma ;

 Gugatan Pengguga t Kurang Pihak

Disclaimer

(14)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

1 . Bahwa guga tan Pengguga t ku rang p i hak o leh ka rena seha rusnya Pengguga t ka l a u memang merasa kepen t i n g a nnya te l a h d i r u g i k a n yang t e r l e b i h utama d i guga t ada l ah Keputusan Wal i k o t a Jayapu ra da l am ha l Sura t Perse t u j u a n Permohonan Tanah Negara yang d i mohonkan Saudara Boy Markus Dawi r un tu k kemud ian dapa t d imohonkan sebaga i Hak Mi l i k atas Tanah

Negara ;

2 . Bahwa dar i ura i a n proses konso l i d a s i t anah perko t a an Ke lu r ahan Ent r o p d i a t a s te l a h t e r n y a t a bahwa a tas b i dang tanah - t anah nega ra yang d i sed i a k an un tuk fa s i l i t a s umum maupun yang d i sed i a k an un tuk Rencana Ja l a n sepenuhnya da l am kewenangan Pemer i n t a h Kota Jayapu ra da l am ha l mengatu r ke l an j u t a n pemanfaa t a n dan perun t u kan seca ra nya ta a tas tanah - tanah Negara Murn i te r s ebu t ;

3 . Bahwa o l eh ka rena guga t an Pengguga t t i d a k mengguga t yang seha rusnya d i guga t , maka guga tan Pengguga t i n i ku rang p i hak dan sudah se l a ya kn ya guga tan i n i d i t o l a k dan d i n ya t a k an t i d a k dapa t d i t e r i ma ;

I I . DALAM POKOK PERKARA

1 . Bahwa seca ra tegas Terguga t meno lak se l u r u h da l i l -da l i l Pengguga t yang te l a h d i sampa i kan da l am guga t annya , kecua l i yang d i a ku i seca ra tegas dan j e l a s da l am pers i d a ngan ;

2 . Bahwa apa yang te l a h d i kemukakan da l am ekseps i k i r a n ya te r u l a n g l ag i d i s i n i dan menjad i bag i an yang t i d a k te r p i s a h kan dan j awaban pokok perka r a ;

3 . Bahwa Sura t Kepu tusan Tata Usaha Negara berupa , Ser t i p i k a t Hak Mi l i k Nomor 02287 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 Ke lu r a han Ent r o p Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1.650 M2 a tas , nama Boy Markus ; Dawi r yang menjad i obyek guga t an Pengguga t

14

Disclaimer

(15)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

ada l ah Ser t i p i k a t yang d i t e r b i t k a n Terguga t dengan proses Pember i a n Hak Atas Tanah Negara ;

4 . Bahwa apa yang menjad i da l i l guga tan Pengguga t da l am po i n t angka 5 yang menya takan bahwa pene rb i t a n Ser t i p i k a t Hak Mi l i k Nomor 02287 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 Ke lu r a han Ent r o p Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1.650 M² atas nama Boy Markus Dawi r te l a h menc ide r a i Pera t u r a n Kepa l a BPN Nomor 4 Tahun 1991 Ten tang Konso l i d a s i Tanah , dar i ura i a n ekseps i Pengguga t t i d a k berkepen t i n g a n d ia t a s sudah sanga t j e l a s bahwa da l i l guga t an Pengguga t i n i sanga t t i d a k bera l a s an ;

5 . Bahwa da l am prosesnya d i awa l i dengan adanya Permohonan Hak yang d i a j u k an o l eh Saudara Boy Markus Dawi r te r t a n gga l 11 Janua r i 2011 yang d i se r t a i dengan buk t i yang menjad i a la san hak ya i t u berupa :

1) Sura t Permohonan Saudara Boy Markus Dawi r kepada Wal i k o t a Jayapu ra Tangga l 4 Mei 2010 Per i h a l Perse t u j u a n Penerb i t a n Ser t i p i k a t Tanah ;

2) Sura t Rekomendas i Wal i k o t a Jayapu ra Nomor 590 .2 / 0 23 / 2 011 Tangga l 13 Desember 2010 Per i h a l Perse t u j u a n Penerb i t a n Ser t i p i k a t Tanah an . Boy

Markus Dawi r ;

3) Sura t Pernya t a an Penguasaan hak a tas t anah Negara Tangga l 11 Janua r i 2011 yang d i bua t o l eh Boy

Markus Dawi r ;

4) Sura t Kete r angan ten t a ng Penguasaan Tanah Garapan yang d i ke l u r k a n Kepa l a Kelu r ahan Ent r op Nomor 594 /02 /V / 2 0 11 tangga l 11 Janua r i 2011 ;

5) KTP Pemohon ;

6) SPPT PBB Tahunan ;

Disclaimer

(16)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

6 . Bahwa, se t e l a h proses pembayaran b ia ya penguku ran , o l eh Petugas Ukur Terguga t te l a h melakukan penguku ran ke l apangan dan dan has i l uku r d i t u a ngkan da l am Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 ;

7 . Bahwa, dar i has i l penguku ran d i l a p angan d i ke t emukan fa k t a , bahwa b i dang t anah yang d imohon o l eh Boy Markus Dawi r dengan ba ta s - ba tas

- Sebe lah Uta ra berba t a san dengan SU No. 5505 / 93 dan

SU No. 5506 /93

- Sebe lah Se la t a n berba t a san dengan SU No. 85 /2010 dan SU No. 5526 /93

- Sebe lah Timur berba t a san dengan ka l i Hanyaan

- Sebe lah Bara t berba t a san dengan Ja l an

8 . Bahwa, proses permohonan hak o l eh Boy Markus Dawi r kemud ian d i l a n j u t k a n dengan d i l a k u kan Pemer i k saan dan Pene l i t i a n Data Yur i d i s dan Data Fi s i k o leh Tim Pan i t i a "A ' dan d i t u a ngkan keda l am Ber i t a Acara Pemer i k s aan ya i t u Risa l a h Pene l i t i a n Data Yur i d i s dan Pene tapan Batas Nomor 14 /RPT/2011 Tangga l 31 Janua r i

2011 ;

9 . Bahwa, dar i has i l Pene l i t i a n Data Yur i d i s dan Data Fi s i k o l eh Pan i t i a "A" dan d ianggap l a ya k un tuk d i kabu l k a n permohonan Saudara Boy Markus Dawi r , l a l u kemud ian o l eh Kepa l a Kanto r Per t anahan Kota Jayapu ra , menge lua r k a n Sura t Kepu tusan Nomor 15 /HM/PBN.91 . 71 / 2 011 Tangga l 18 Pebrua r i 2011 Tentang Pember i a n Hak Mi l i k Atas Nama Boy Markus Dawi r a tas Bidang Tanah Negara , d i Ke lu r a han Ent r o p Kota

Jayapu ra ;

10 . Bahwa se t e l a h d i t e r b i t k a n n ya SK Pember i a n Hak kepada Boy Markus Dawi r d ipe r i n t a h k an un tuk menye to r b i a ya Penda f t a r a n Hak sesua i Sura t Per i n t a h Seto r Nomor 948 /2011 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 dan kemud ian Saudara , Boy Markus Dawi r menyeto r b i aya Penda f t a r a n

16

Disclaimer

(17)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Hak dengan Kwi t an s i Pembayaran Nomor 982 /2011 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 ;

11 . Bahwa, se te l a h proses pembayaran b ia ya penda f t a r a n Hak, l a l u kemud ian d i l a n j u t k a n dengan proses pene rb i t a n Ser t i p i k a t Hak Atas Tanah ya i t u Ser t i p i k a t Hak Mi l i k Nomor 02287 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 Kelu r a han Ent r o p Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1.650 M² atas nama, Boy

markus Dawi r ;

12 . Bahwa dar i ura i a n proses penerb i t a n d i a t a s t e l a h te r n y a t a , bahwa t e l a h memenuh i prosedu r Penda f t a r a n Tanah sepe r t i d ia t u r dengan Pera t u r a n Pente r i n t a h Nomor 24 Tahun 1997 ya i t u an ta r a l a i n memenuh i Pasa l 17 , Pasa l 18 , dan Pasa l 19 ten t a n g Penetapan Batas Bidang - Bidang Tanah , Pasa l 20 ten t a ng Penguku ran dan Pemetaan Bidang - Bidang Tanah dan Pembuatan Peta , Penda f t a r a n , se r t a , Pasa l 22 ya i t u ten t a ng Pembuatan

Sura t Ukur ;

13 . Bahwa, da l am ha l kepe r l u a n Penda f t a r a n Hak d i p r o s e s berdasa r kan Pasa l 23 huru f (a ) angka , (1 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 24 Tahun 1997 Ten tang Penda f t a r a n Hak, dan da l am ha l Pembukuan Hak dan penerb i t a n Ser t i p i k a t d ip r o se s berdasa r kan Pasa l 29 aya t (3 ) Pera t u r a n Pemer i n t a h Nomor 24 Tahun 1997 Ten tang Penda f t a r a n Hak Jo . Pasa l 66 aya t (3 ) Pasa l 67 dan Pasa l 69 Pera t u r a n Mente r i Negara Agra r i a / K e pa l a BPN Nomor 3 Tahun 1997 Ten tang Keten t u an Pe laksanaan PP Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Penda f t a r a n t anah ;

14 . Bahwa, te r h adap da l i l po i n t 6 dar i ura i a n d ia t a s te l a h d i l a l u i dan ber j a l a n sebaga imana ke t en t u an a tu r an perundang - undangan yang d imaksud , seh i ngga da l i l Pengguga t sanga t t i d a k bera l a s an ;

15 . Bahwa te r h adap da l i l po i n t 7 huru f a , b , dan c Terguga t te l a h mengura i k a n prosedu r penerb i t a n dan d i se r t a i dengan a tu r an a tu r a n dasa r sebaga i prosedu r

Disclaimer

(18)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

pene rb i t a n Ser t i p i k a t Hak Mi l i k Nomor 02287 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 Ke lu r a han Ent r o p Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1 .650 M² a tas nama, Boy Markus Dawi r , seh i ngga da l i l t e r s ebu t sudah t e r j awab dan sama seka l i t i d a k bera l a s an sebaga i da l i l guga t an ;

16 . Bahwa t e r h adap da l i l guga t an Pengguga t Po in t 8 menyangku t asas - asas umum pemer i n t a h an yang ba i k ya i t u asas kece rma tan f o rma l sama seka l i da l i l yang t i d a k bera l a s a n dan t i d a k dapa t d i t e r i ma , dengan aka l seha t o leh karena dar i kese l u r u h an ura i a n proses konso l i d a s i sampa i pada proses pene rb i t a n se r t i p i k a t seca ra procedu ra l te l a h d i l a l u i dengan ce rma t dan tanpa ca t a t sed i k i t p u n seh i n gga da l i l i n i te r k e san hanya mengada- ada dar i Pengguga t ;

Berdasa r kan se l u r u h ura i a n yang t e l a h Terguga t sampa i kan ba i k da l am Ekseps i maupun da l am Pokok Perka r a , kami mohon kepada Maje l i s Hak im yang te r h o rma t memutus perka r a im sebaga i ber i k u t :

I . DALAM EKSEPSI

a . Mengabu l kan Ekseps i Terguga t

b . Menya ta kan Pengguga t Tidak Berkwa l i t a s sebaga i

Pengguga t ;

c . Menya ta kan Gugatan Pengguga t Kurang Pihak ;

I I . DALAM POKOK PERKARA

1 . Mener ima se l u r u h j awaban Terguga t ;

2 . Meno lak guga t an Pengguga t un tu k se l u r u h nya ;

3 . Menya ta kan bahwa perbua t a n Terguga t menerb i t k a n Ser t i p i k a t Hak Mi l i k Nomor 02287 Tangga l 21 Pebrua r i 2011 Ke lu r a han Ent r o p Sura t Ukur Nomor 09 /En t r o p / 2 0 11 Tangga l 21 Janua r i 2011 l u a s 1.650 M² atas nama Boy Markus Dawi r , ada l ah sah dan t e l a h sesua i dengan a tu r an perundang - undang yang ber l a k u ;

18

Disclaimer

(19)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

4 . Menghukum pengguga t un tu k membayar se l u r u h b ia ya perka r a yang t imbu l sebaga i ak i ba t adanya guga tan i n i ;

Atau j i k a Maje l i s Hak im berpendapa t l a i n , mohon pu tu san yang sead i l - ad i l n y a

Menimbang , bahwa te r h adap guga tan Pengguga t t e r s e bu t , Pengad i l a n te l a h memangg i l p i hak ke t i g a ya i t u BOY MARKUS

DAWIR sebaga i pemi l i k ob j e k sengke t a , Kewarganega raan Indones i a , Peker j a a n Anggo ta DPRP Prov i n s i Papua Bera l ama t d i Ja l an Sunga i Hanyan Nomor : 4 Kel apa Dua Ent r op Dis t r i k Jayapu ra Se la t a n Kota Jayapu ra dan p i hak ke t i g a te r s e bu t te l a h menga j ukan permohonan un tuk masuk sebaga i p ihak da l am sengke t a i n casu dengan su ra t permohonan te r t a n g ga l 12 Ju l i 2011 ;

Menimbang , bahwa te r h adap permohonan i n t e r v e n s i te r s ebu t , seca ra l i s a n d i Pers i d angan p ihak Pengguga t dan Terguga t menya takan t i d a k kebe ra t a n dan Maje l i s Hak im te l a h mengambi l s i k ap mela l u i Putusan Sela Nomor : 29 /G .TUN/2011 /PTUN.JPR Tangga l 26 Ju l i 2011 , dengan mendudukkan BOY MARKUS DAWIR sebaga i Tergugat I I

In t e r v ens i da l am sengke t a i n casu ;

Menimbang , bahwa Terguga t I I I n t e r v e n s i t e l a h pu l a menga ju kan j awaban pada tangga l 26 Ju l i 2011 , yang i s i n y a sebaga i ber i k u t ;

I . EKSEPSI

A. EKSEPSI ABSOLUT

Bahwa dengan mene l i t i seca ra ce rma t mate r i guga t an Pengguga t sebaga imana te r t u l i s dengan j e l a s pada :

1 . Halaman 2 No.4 huru f a sebaga i ber i k u t : “Lokas i Tanah Hak Mi l i k No.02287 se l ua s 1 .650 M2 atas

Disclaimer

(20)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

nama BOY MARKUS DAWIR semulanya ada l ah t anah mi l i k Pengguga t berdasa r kan Sura t Pernya t aan PeIepasan Hak Atas Seb idang Tanah Adat Nomor : 593 .4 / 3 3 / I V / 1 9 91 , tangga l 25 Oktobe r 1990 se l u as 4 ,69 Ha, pan j ang 230 x 30 M2 dan pan j ang 200 x 200 M2, l e t a k n ya berdamp ingan dan merupakan sa t u kesa t u an l o kas i , sebaga imana t e rmaksud pu l a da l am Sura t Permohonan Penguku ran l ua s tanah te r s ebu t o leh PENGGUGAT kepada TERGUGAT t angga l

17 September 1991” ;

2 . Halaman 4 No.8 a . I . . . . m enya t a kan PENGGUGAT ada l ah p i hak yang pa l i n g berhak a tas b i dang tanah se l ua s 1.650 M2 sebaga imana te r t e r a da l am Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.02287 tangga l 21- 2- 2011 , sebaga i tanah has i l konso l i d a s i se l ua s 9 .061 , 0 0 M2 yang te l a h d i pe r u n t u k a n bag i STUP (Sumbangan Tanah Untuk Pembangunan ) dan merupakan tanah nega ra t i d a k bebas , yang akan d igunakan un tu k kepen t i n g a n pembangunan ” ;

3 . Halaman 4 No.4 sebaga i ber i k u t “Mewa j i b k a n TERGUGAT un tu k mengembal i k a n s t a t u s t anah se l ua s 1 .650 M2 sebaga imana te r t e r a da l am Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.02287 - GS No.09 /En t r o p / 2 0 11 sebaga i b i dang tanah Konso l i d a s i un tuk pembangunan prasa r ana dan fa s i l i t a s umum” ;

J i k a memperha t i k a n mate r i guga tan Pengguga t te r s e bu t , maka sesungguhnya t i d a k t e rmasuk wewenang Pengad i l a n Ta ta Usaha Negara un tu k memer i k sa dan mengad i l i se r t a memutuskan ten t a ng HAK MIL IK a tas benda ya i t u a tas seb i dang tanah se l ua s 1.650 M2 dan Pengad i l a n TUN t i d a k berwenang un tu k Mewaj i b k an TERGUGAT un tu k mengembal i k a n s ta t u s tanah se l u as 1 .650 M2 sebaga imana te r t e r a da l am Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.02287 - GS No.09 /En t r o p / 2 0 11 sebaga i b i dang t anah Konso l i d a s i un tuk pembangunan prasa r ana dan fa s i l i t a s umum ;

Bahwa guga tan Pengguga t l eb i h banyak memuat mate r i Hak

20

Disclaimer

(21)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Keperda t a an yang seha rusnya d i a j u k a n kepada Perad i l a n Umum a tau Pengad i l a n Neger i un tu k d i se l e s a i k a n sengke t a perda t a l e b i h dahu l u d i perad i l a n Umum sesua i Yur i s p r u d ens i Mahkamah Agung Nomor 88 K/TUN/1993 tangga l 7- 9- 1994 yang se l engkap nya berbuny i “mesk i p un sengke t a i t u te r j a d i ak i b a t dar i adanya Sura t Keputusan Pejaba t , t e t a p i j i k a da l am perka r a te r s e bu t menyangku t pembuk t i a n hak kepemi l i k a n a tas t anah , maka guga tan a tas sengke t a te r s e bu t harus d i a j u k a n te r l e b i h dahu l u ke Perad i l a n Umum ka rena merupakan sengke t a perda t a ” ;

J i k a memperha t i k a n mate r i guga tan Pengguga t seca ra te l i t i dan cerma t yang sesungguh - sungguhnya hak kepemi l i k a n seca ra perda t a dan d i hubungkan dengan yu r i s p r u dens i Mahkamah Agung te r s e bu t d i a t a s , maka te r n y a t a Pengad i l a n Ta ta Usaha Negara Jayapu ra t i d a k berwenang un tu k mengad i l i perka r a / s e ng ke t a yang d i a j u k a n o l eh Pengguga t , karena hak kepemi l i k a n seca ra perda t a merupakan wewenang perad i l a n umum/ Pengad i l a n

Neger i ;

B. EKSEPSI RELATIF

Ekaseps i t en t a ng Pengguga t t i d a k berkapas i t a s sebaga i Pengguga t (D i s qua l i f i c a t o i r e Exep t i e ) Bahwa Pengguga t da l am pos i t a guga tannya pada ha l aman 2 No. 4 huru f b angka 3 sebaga i ber i k u t “Su ra t Kepu tusan Kepa la Kanto r Per t anahan Kabupa ten /Ko t amadya Jayapu ra tangga l 27- 9- 1994 Nomor : 410 /BPN/1994 t en t a ng Usu l Red i s t r i b u s i Tanah Negara bekas Hak Adat yang t e l a h d i l e p a s kan Haknya da l am rangka pe l a k sanaan Konso l i d a s i Tanah Perko t a an ” . Pengguga t mengaku i dengan j u j u r bahwa tanah sesua i se r t i f i k a t hak mi l i k nomor No.02287 tangga 21- 2- 2011 ada l ah Tanah Negara Obyek Konsol i das i . Pengakuan seca ra j u j u r o leh

Pengguga t te r s e bu t d i kokohkan o leh Pengguga t da l am pe t i t um guga tannya pada ha l aman 4 nomor 4 sebaga i ber i k u t “Mewa j i b k a n TERGUGAT un tuk mengembal i k a n s ta t u s tanah se l ua s 1.650 M2 sebaga imana te r t e r a da l am

Disclaimer

(22)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.02287 - GS No.09 /En t r o p / 2 0 11 sebaga i b i dang t anah Konso l i d a s i un tuk pembangunan prasa r ana dan fa s i l i t a s umum”.

Dengan demik i a n Pengguga t bukan pemi l i k a tas tanah sesua i se r t i f i k a t hak mi l i k nomor No.02287 t angga l 21 Februa r i 2011 ka rena Pengguga t dengan j u j u r mengaku i bahwa t anah sesua i se r t i f i k a t hak mi l i k nomor No.02287 tangga l 21 Februa r i 2011 sebaga imana d i t u l i s dengan j e l a s da l am pos i t a guga tannya pada ha l aman 3 huru f d sebaga i ber i k u t “Bahwa tanah se l ua s 1.650 M2, su ra t uku r tangga l 21 Janua r i 2011 te r s e bu t pada po i n t 4c d i a tas sebe l umnya berdasa r kan Ber i t a Acara Pengemba l i a n Batas yang d i ke l u a r k a n o l eh TERGUGAT t angga l 02 Mei 2010 sesungguhnya akan d ipe r u n t u k an bag i j a r i n g a n j a l a n , berada d ian t a r a dan berba t a san l a ngsung dengan tanah mi l i k PENGGUGAT yang sudah berse r t i f i k a t , masing - masing Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.447 - GS No.5605 / 93 se l ua s 1.500 M2, Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.441 - GS No.5606 / 93 se l u as 1.800 M2, dan Ser t i f i k a t Hak Mi l i k No.446 - c3S No.5526 se l u as 1 .800

M2” ;

Bahwa tanah se l ua s 1 .650 M2 Sesua i se r t i f i k a t hak mi l i k No.02287 t angga l 21 Februa r i 2011 yang sebe l umnya merupakan tanah Negara , maka pe j aba t - pe j aba t Tata Usaha Negara yang berhak dan berwenang un tuk menetapkan penggunaannya bag i Warga Negara sebaga i wujud pe l a k sanaan azas - azas umum pemer i n t a h yang ba i k (F re i e s Ermessen ) yang bers i f a t Disk r e s i o n e r a tau kebebasan keb i j a k s a naan pemer i n t a h . Hal t e r s ebu t sebaga imana d i l a k u kan o l eh Pj . Wal i k o t a Jayapu ra da l am su ra t n y a No : 590 .2 / 0 23 / 2 011 t angga l 13 Desember 2010 per i h a l Perse t u j u a n Penerb i t a n Ser t i f i k a t Tanah a .n Boy Markus Dawi r yang d i sampa i kan kepada Kepa l a Kanto r Per t anahan Kota Jayapu ra , seh i ngga Kepa l a Kanto r Per t anahan Kota Jayapu ra se l an j u t n y a menerb i t k a n Ser t i f i k a t No.02287 tangga l 21- 2- 2011 t i d a k ber t e n t a n gan dengan azas - azas umum pemer i n t a h an yang ba i k ;

22

Disclaimer