Ombudsman Republik Indonesia. Oleh YUNAFRI, SH. MHUM KEPALA PERWAKILAN OMBUDSMAN R.I SUMATERA BARAT

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Oleh YUNAFRI, SH. MHUM KEPALA PERWAKILAN OMBUDSMAN R.I SUMATERA BARAT.

Ombudsman  Republik  Indonesia  . — Ombudsman  adalah  Lembaga  Negara  yang  mempunyai  kewenangan  . mengawasi  penyelenggaraan  pelayanan  publik  baik  yang   diselenggarakan  oleh  Penyelenggara  Negara  dan  pemerintahan   termasuk  yang  diselenggarakan  oleh  BUMN,  BUMD,  dan  BHMN  serta   badan  swasta  atau  perseorangan  yang  diberi  tugas  menyelenggarakan   pelayanan  publik  tertentu  yang  sebagian  atau  seluruh  dananya   bersumber  dari  anggaran  pendapatan  dan  belanja  negara  dan/   anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah.  (Pasal  1  butir  1  UU  37  Tahun   2008  tentang  Ombudsman  Republik  Indonesia  &    Pasal  1  butir  13  UU   25  Tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik).  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Asas  Universal  Ombudsman   — Independen  (Independence)  .          Pasal  2,  Pasal  3  dan  Pasal  29  ayat  (1)  UU  No.  37  Tahun  2008   — Ketidakberpihakan  (Impartiality)              Pasal  3  dan  Pasal  29  ayat  (1)  UU  No.  37  Tahun  2008   — Keadilan  (Fairness)            Pasal  3  dan  Pasal  29  ayat  (1)  UU  No.  37  Tahun  2008   — Pengujian  proses  yang  kredibel  (A  credible  review  process)              Pasal  3  UU  No.  37  Tahun  2008     — Kerahasiaan  (Confidentiality)              Pasal  3  dan  Pasal  29  ayat  (1)  UU  No.  37  Tahun  2008  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Eksistensi  ORI  berdasarkan     UU  Nomor  37  Tahun  2008  tentang  Ombudsman  RI   1. 2. . 3. . 4. . 5. 6. . Pemberian  eksklusifitas  terhadap  Ombudsman  (Psl  46)   Penambahan  kewenangan  Ombudsman  untuk  menyelesaikan   laporan  masyarakat  melalui  mediasi  dan  konsiliasi  atas  permintaan   para  pihak  (Psl.  8  ayat  (1)  huruf  e)   Pemberian  kewenangan  untuk  melakukan  pemeriksaan  lapangan  ke   objek  pelayanan  publik  yang  dilaporkan  tanpa  pemberitahuan   terlebih  dahulu  (Pasal  34)   Pemberian  dua  macam  hak  eksklusif  kepada  Ombudsman  dalam   menjalankan  fungsi,  tugas  dan  wewenangnya  yaitu  hak  imunitas   dan  upaya  pemaggilan  paksa/soebpoena  power  (Psl.  31)   Kewajiban  untuk  melaksanakan  Rekomendasi  ORI  (Pasal  38)   Kewenangan    melakukan  konsiliasi  dan  mediasi  (Pasal  8)    .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Dasar  Filosofis  Ombudsman     1. 2. 3. 4. . 5. . Upaya  menciptakan  pemerintahan  yang  baik,  bersih  dan  efisien   Meningkatkan  kesejahteraan,  menciptakan  keadilan  dan  kepastian   hukum   Pelayanan  dan  penegakan  hukum  merupakan  bagian  yang  tidak   terpisahkan  dalam  penyelenggaraan  negara   Pengawasan  pelayanan  oleh  penyelenggara  negara/pemerintahan   merupakan  unsur  penting  dalam  upaya  menciptakan  pemerintahan   yang  baik,  bersih  dan  efisien   Mewujudkan  aparatur  penyelenggara  negara  dan  pemerintahan   yang  efektif,  efisien,  jujur,  bersih,  terbuka  dan  bebas  KKN  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Penguatan  eksistensi  ORI  berdasarkan   UU  Nomor  25/2009  tentang  Pelayanan  Publik   1. . Mempertegas  serta  memperjelas  fungsi,  tugas  dan  kedudukan  ORI   (Pasal  18  dan  Pasal  46)  .   2. .   3..  . Menambah  kewenangan  ORI  untuk  melakukan  ajudikasi  dalam  hal   penyelesaian  ganti  rugi.      (Pasal  50.  Penyelesaian  sengketa  pelayanan  publik  yang  di  putus   oleh  ORI)    Kewajiban  Ombudsman  Republik  Indonesia  untuk  membentuk   Perwakilan  Ombudsman  di  Daerah  yang  bersifat  hierarkis  untuk   mendukung  tugas  dan  fungsi  Ombudsman  (Pasal  46  ayat  3  dan  ayat   4)    .

       . Ombudsman  Republik  Indonesia  . OMBUDSMAN  &  GOOD  GOVERNANCE  .   Asas  Umum  Penyelenggaraan  Negara  yang  baik  berdasarkan  UU   Nomor  28/1999  tentang  Penyelenggara  Negara  yang  Bersih  dan   Bebas  dari  Korupsi,  Kolusi  dan  Nepo@sme   1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. . Asas  Kepastian  Hukum   Asas  Tertib  Penyelenggaraan  Negara   Asas  Kepentingan  Umum   Asas  Keterbukaan   Asas  Proporsionalitas   Asas  Profesionalitas   Asas  Akuntabilitas  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Sunaryati  Hartono:   Syarat  pertama  dan  utama  untuk  menuju  kepada  Good  Governance   adalah  bahwa  pemegang/penyelenggara  kekuasaan  negara   (eksekutif,  legislatif  dan  yudikatif)  secara  ketat  dan  teguh  berpegang   pada  asas-­‐asas  penyelenggara  negara/asas-­‐asas  umum  Pemerintahan   yang  baik   2. Apabila  dalam  penyelenggaraan  negara  dan  pemerintahan  dan   dalam  memberikan  pelayanan  publik  terjadi  penyimpangan  / pelanggaran  terhadap  asas-­‐asas  penyelenggara  negara/asas-­‐asas   umum  pemerintahan  yang  baik  -­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐àmaladministrasi   1. .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Pengertian  Maladministrasi     Maladministration  is  political  term  which  describes  the  action   of  government  body  that  can  be  seen  as  causing  an  injustice.       Maladministrasi  mencakup  perilaku  aparat  sebagai  berikut:   1. Penundaan  berlarut  dalam  pelayanan  (undue  delay)   2. Penyimpangan/kesalahan  dalam  mengambil  suatu  tindakan  (tidak  Proporsional)   3. Penyimpangan/kesalahan  dalam  prosedur   4. Kesalahan  menyajikan  informasi/penjelasan   5. Tata  kelola  pencatatan/pengarsipan  yang  tidak  memadai   6. Kesalahan  dalam  melakukan  investigasi   7. Kesalahan  dalam  menanggapi  persoalan   8. Komunikasi  yang  tidak  memadai   9. Gagal/tidak  memenuhi  janji/komitmen  .

Maladministrasi  . Ombudsman  Republik  Indonesia  . (berdasarkan  UU  No.  37  Tahun  2008)   Melawan  Hukum   Melampaui  Wewenang   Prilaku/perbuatan   Penyelenggara   Negara  dan   Pemerintahan  . Menggunakan   Wewenang  untuk  tujuan   lain  dari  tujuan  tersebut   Kelalaian   Pengabaian  Kewajiban   Hukum  . Menimbulkan   kerugian  materil/ immateril  bagi   masyarakat  dan/ atau  perorangan  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Pelayanan  Publik,  Maladministrasi  dan  Korupsi   TAP  MPR  No.VIII/MPR/2001  tentang  Rekomendasi  Arah  Kebijakan  Pemberanta   san  KKN,  a.l.  merekomendasikan:    -­‐    Pembentukan  KPK  melalui  UU,                                    -­‐    Pembentukan  Ombudsman    melalui  UU     Korupsi    . Pelayanan     Publik        . Maladministrasi.

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Pelayanan  Publik,  Maladministrasi  dan  Korupsi   — Pelayanan  publik  adalah  Entry  Point  untuk  terjadinya  korupsi    .   — Maladministrasi  adalah  perilaku  koruptif  yang  meskipun  tidak  merugikan  . negara  tetapi  merugikan  masyarakat/perseorangan  .   — Mengawasi  pelayanan  publik  .  .  .  .  -­‐-­‐à  mencegah  maladministrasi                                              -­‐-­‐à  mencegah  korupsi  .   — Penindakan  /  penegakan  hukum  terhadap  korupsi  tidak  akan  efektif    tanpa  . upaya  pencegahan  terhadap  korupsi  melalui  pengawasan  terhadap  pelayanan   publik  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Ombudsman,  Pelayanan  Publik,  Maladministrasi  dan   Korupsi                                                                    Ombudsman RI. mencegah. Maladministrasi. mengawasi. mencegah. Pelayanan Publik. Korupsi memberantas/menindak (law enforcement). Polri/Kejaksaan/KPK.

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Tugas  Menyangkut  Pelayanan  Publik     — Pasal   1   butir   1   UU   No.   25   tahun   2009   tentang   Pelayanan   Publik   yang  . menyatakan:  .       Pelayanan   Publik   adalah   kegiatan   atau   rangkaian   kegiatan   dalam   rangka  pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  sesuai  dengan  peraturan   perundang-­‐undangan,  bagi  setiap  warga  negara  dan  penduduk  atas   barang,   jasa,   dan/atau   pelayanan   administratif   yang   diselenggarakan  oleh  penyelenggara  pelayanan  publik  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Kondisi  Pelayanan  saat  ini   — Dalam  praktik  banyak  sekali  terjadi  penyimpangan  :     — Penyelenggara  Negara  tidak  melayani  tetapi  minta  dilayani   — Rakyat  menjadi  objek,  menjadi  korban,  menjadi  abdi  Penyelenggara  . Negara.   — Tidak  ada  tolok  ukur  jelas  mengenai  pemberian  pelayanan.      . — Oleh  karenannya  untuk  mencegah  penyimpangan  perlu  lembaga  yang  . bertugas  melaksanakan    pengawasan  baik  pengawasan  internal   maupun  pengawasan  ekternal.  .    Internal      :  Inspektorat,  BPKP,  Irwasum/Irwasda,  Jamwas.    Eksternal  :  Ombudsman  RI,  BPK,  Komisi  Yudisial,  Komnas  HAM  RI  dll                .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Laporan    Laporan  adalah  pengaduan  atau  penyampaian  fakta  yang  diselesaikan   atau  ditindaklanjuti  oleh  Ombudsman  yang  disampaikan  secara   tertulis  atau  lisan  oleh  setiap  orang  yang  telah  menjadi  korban   Maladministrasi  (Pasal  1  butir  4  UU  No.  37  tahun  2008)  . Pelapor  dan  Terlapor  .    .  Pelapor  adalah  warga  negara  Indonesia  atau  penduduk  yang    memberikan  laporan  kepada  Ombudsman    Terlapor  adalah  penyelenggara  Negara  dan  pemerintah  yang    melakukan  Maladministrasi  yang  dilaporkan  kepada    Ombudsman  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Rekomendasi   — Rekomendasi  adalah  kesimpulan,  pendapat,  dan  saran  yang  disusun  . berdasarkan  hasil  investigasi  Ombudsman  kepada  atasan  Terlapor   untuk  dilaksanakan  dan/atau  ditindaklanjuti  dalam  rangka   peningkatan  mutu  penyelenggaraan  administrasi  pemerintahan  yang   baik  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Tujuan/Goal   1. 2. 3. 4. 5. . Mewujudkan  negara  hukum  yang  demokratis,  adil  dan  sejahtera   Mendorong  penyelenggara  negara  dan  pemerintahan  yang  efektif,   efisien,  jujur,  terbuka,  bersih,  serta  bebas  KKN   Meningkatkan  mutu  pelayanan  disegala  bidang  agar  warga   memperoleh  keadilan,  rasa  aman  dan  kesejahteraan   Membantu  menciptakan  dan  meningkatkan  pemberantasan  dan   pencegahan  praktek-­‐praktek  maladministrasi,  diskriminasi,  KKN   Meningkatkan  budaya  hukum  nasional,  kesadaran  hukum   masyarakat  dan  supermasi  hukum  yang  berintikan  kebenaran  dan   keadilan  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Tugas   — Menerima  laporan  dugaan  maladministrasi  . penyelenggaraan  pelayanan  publik   — Melakukan  pemeriksaan  laporan     — Menindaklanjuti  laporan     — Melakukan  investigasi  atas  prakarsa  sendiri   — Melakukan  koordinasi/kerjasama  dengan  lembaga  negara/ lembaga  pemerintahan/lembaga  kemasyarakatan/ perseorangan     — Membangun  jaringan  kerja   — Melakukan  upaya  pencegahan  maladministrasi  dalam   penyeleggaran  pelayanan  publik   — Melakukan  tugas  lain  yang  diberikan  undang-­‐undang  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Wewenang   A. Terkait  dengan  laporan     — Meminta  keterangan  pihak-­‐pihak  yang  terkait  dengan  laporan     — Memeriksa  dokumen  terkait   — Meminta  klarifikasi,  salinan,  copy  atau  dokumen  lain  pada   — — — — . instansi  penyelenggara  negara   Melakukan  pemanggilan   Melakukan  mediasi,  konsiliasi  atas  permintaan  para  pihak   Membuat  rekomendasi  mengenai  penyelesaian  laporan,  ganti   rugi  dan/rehabilitasi   Mengumumkan  hasil  temuan,  kesimpulan  dan  rekomendasi  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . B. Terkait  dengan  tugas  lain   — Memberi  saran  kepada  Presiden,  Pimpinan  Penyelenggara  . Negara,  Kepala  Daerah  guna  perbaikan  dan  penyempurnaan   organisasi  dan/pelayanan  publik   — Memberi  saran  kepada  DPR,  Presiden,  DPRD,  Kepala  Daerah   agar  terhadap  undang-­‐undang  dan  peraturan  perundangan   dilakukan  perubahan  untuk  mencegah  maladministrasi  . Larangan   Ombudsman  dilarang  mencampuri  kebebasan  Hakim  dalam   memberikan    putusan          .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Imunitas   — Dalam  melaksanakan  tugas  dan  wewenangnya  . Ombudsman  tidak  dapat  ditangkap,  ditahan,   diinterogasi,  dituntut  atau  digugat  di  muka   Pengadilan  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Tata  Cara  Pemeriksaan  dan  Penyelesaian  Laporan   1. . Pemeriksaan  administratif    . a. Memeriksa  dokumen  laporan   b. Pemberitahuan  tertulis  untuk  melengkapi  laporan  dalam  hal  . laporan  belum  lengkap   c. Dalam  30  hari  sejak  pemberitahuan  pelapor    wajib  melengkapi   laporan   d. Jika  tidak  melengkapi  dalam  tengat  waktu  tersebut  pelapor     dianggap  mencabut  laporannya   2. . Pemeriksaan  subtantif    . a. Ombudsman  menetapkan  berwenang/tidak  berwenang  . melanjutkan  pemeriksaan   b. Jika  tidak  berwenang  melanjutkan  dalam  waktu  7  hari  sejak  tanggal   hasil  pemeriksaan  ditandatangani  diberitahukan  tertulis  kepada   pelapor   c. Menyarankan  kepada  pelapor  untuk  menyampaikan  laporan  kepada   instusi  yang  berwenang    .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . 3. 4. . Tata  cara  pemeriksaan  dan  penyelesaian  laporan  diatur  lebih  lanjut   dalam  Peraturan  Ombudsman   Ketua,  Wakil  Ketua  dan  Anggota  Ombudsman  dilarang  turut  serta   memeriksa  laporan  yang  mengandung  atau  menimbulkan  konflik   kepentingan  dengan  dirinya  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Prinsip  Pemeriksaan  Ombudsman   a. b. c. d. . Prinsip  :  Independen,  non  diskriminasi,  tidak  memihak,  tanpa  biaya   Mendengarkan  para  pihak  dan  mempermudah  pelapor   menyampaikan  penjelasan   Menjaga  kerahasiaan  kecuali  kepentingan  umum   Menjaga  kerahasiaan  tidak  gugur  meskipun  Ombudsman  telah   berhenti  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Kewajiban  Terlapor  dan  Atasan  Terlapor   1. 2. . 3. . 4. . Terlapor  Wajib  melaksanakan  rekomendasi  Ombudsman   Atasan  Terlapor  wajib  melaporkan  kepada  Ombudsman   pelaksanaan  rekomendasi  serta  hasil  pemeriksaannya  dalam  waktu   paling  lambat  60  hari  setelah  diterimanya  rekomendasi   Ombudsman  dapat  meminta  keterangan  Terlapor  dan/  Atasan   Terlapor  serta  melakukan  pemeriksaan  lapangan  untuk  memastikan   pelaksanaan  rekomendasi     Jika  rekomendasi  tidak  dilaksanakan  atau  hanya  melaksanakan   sebagian  maka  Ombudsman  dapat  mempublikasikan  Atasan   Terlapor  dan  menyampaikan  laporan  kepada  DPR  serta  Presiden  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Sanksi   1. . 2. 3. .    . Terlapor  dan  Atasan  Terlapor  yang  melanggar  kewajiban   melaksanakan  rekomendasi  dikenakan  sanksi  administrasi  sesuai   ketentuan  yang  berlaku   Dipublikasikan  secara  luas  untuk  diketahui  masyarakat  bilamana   rekomendasi  Ombudsman  tidak  dijalani   Laporan  kepada  Presiden  dan  DPR  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Mekanisme     Penyelesaian  Laporan/Pengaduan  sesuai  UU  Nomor   37  Tahun  2008  tentang  Ombudsman  Republik   Indonesia     Ada  2  (dua)  cara,  yaitu:   1. Berdasarkan  laporan  masyarakat  (Pasal  23)     2. Berdasarkan  inisiatif  sendiri  (Pasal  7  huruf  d)    .

Ombudsman  Republik  Indonesia  .  Upaya  Preventif  Pencegahan  KKN   — Dilakukan  dengan  cara:   1. 2. 3. 4. . Memperbaiki  pelayanan  publik  pada  umumnya  (Good  Governance)   Meningkatkan  hak  asasi  manusia   Memperbaiki  mutu  dan  kinerja  aparat  pemerintah  dan  peradilan   Modernisasi  manajemen  pemerintahan  dengan  cara  pembentukan   unit  internal  pengaduan  pada  setiap  lembaga  pemberi  layanan  dan   model  penyelesaian  sengketa  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Perbaikan  Sistem   — Ombudsman  menyampaikan  saran/masukan  kepada  presiden,  kepala  . daerah  atau  pimpinan  penyelenggaraan  negara  lainnya  guna   perbaikan  dan  penyempurnaan  organisasi  dan/atau  prosedur   pelayanan  publik.   — Menyampaikan  saran  kepada  DPR,  presiden  atau  DPRD/Kepala   Daerah  agar  terhadap  undang-­‐undang  dan  peraturan  perundang-­‐ undangan  lainnya  diadakan  perubahan  dalam  rangka  mencegah   maladministrasi.   — (Pasal  8  ayat  2  UU  No.  37  tahun  2008)    .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Ketentuan  Pidana     — Orang  yang  menghalangi  Ombudsman  dalam  melakukan  . pemeriksaan  sebagaimana  dimaksud  pasal  28  dipidana  penjara  paling   lama  2  tahun  atau  denda  paling  banyak  1  milyar  rupiah  .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Contoh  Laporan/Pengaduan  Masyarakat  :       — Eksekusi  putusan  pengadilan  yang  telah  berkekuatan  hukum  tetap  (in  . kracth  van  gewijsde)  yang  tidak  dilaksanakan  oleh  lembaga  pengadilan   termasuk  yang  Termohon    eksekusinya  Pemerintah.             — Penundaan  berlarut  (undue  delay)  tanpa  alasan  yang  jelas  dalam   penerbitan  sertifikasi  tanah,  perijinan  bisnis,  pelayanan  administrasi   kependudukan.   — Penundaan  berlarut  penanganan  perkara  pidana  oleh  instansi  penegak   hukum.   — Permintaan  imbalan  uang  dalam  pelayanan  terpadu,  seperti   pengurusan  SIM,  perpanjangan  STNK  dll.        .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . Contoh  Investigasi  atas  Inisiatif  Ombudsman  (Own  Motion   Investigation/Sistemik  Rewiu)  :         — Investigasi  inisiatif  atas  pelayanan  penyeberangan  Merak-­‐Bakauheni.  .  (Ombudsman  RI  memberikan  saran/masukan  kepada  Menteri  Perhubungan   dan  jajaran  terkait  dalam  rangka  mengatasi  kemacetan  di  pelabuhan   penyeberangan  Merak-­‐Bakauheni)       — Investigasi  inisiatif  atas  pelayanan  perijinan  terpadu  di  Kota  Bekasi.  . (Ombudsman  memberi  saran/masukan  kepada  Walikota  Bekasi  untuk   memberikan  pelayanannya).    . —  Investigasi  inisiatif  atas  pelayanan    penegakan  hukum  dalam  hal  adminitrasi  . peradilan  seperti  penyampaian  petikan  putusan  kepada  Terpidana  dan   narapidana.  Ombudsman  memberikan  saran/masukan  kepada  Mahkamah   Agung  RI,  Kejaksaan  Agung  RI  dan  Kementerian  Hukum  dan  HAM  cq.  Ditjen   Pemasyarakatan  bagi  warga  binaan  di  Rutan  dan  Lapas.      .        .

Ombudsman  Republik  Indonesia  . JUMLAH  LAPORAN     PERIODE  OKT-­‐  DES  2013    . 13   LAPORAN      . PERIODE  JAN  –  AGUS  2013    . 72   LAPORAN      . YANG  TELAH  DISELESAIKAN    . 39   LAPORAN    .

Klasifikasi  Laporan  Masyarakat   Berdasarkan  jenis   Maladministrasi    . Ombudsman  Republik  Indonesia  . No     Jenis  Maladministrasi    . Jumlah    . 1  . Tidak  Melayani      . 19  . 2  . Penundaan  Berlarut    . 16    . 3  . Kesalahan  Prosedur    . 15  . 4  . Penyalahgunaan  Wewenang    . 9    . 5  . Melalaikan  Kewajiban    . 7  . 6  . Berindak  Se  wenang-­‐wenang  . 8  . 7  . Berindak  tidak  adil    . 3  . 8  . Bertindak  tidak  layak  . 1  . Jumlah    . 79  .

Laporan  Masyarakat   Berdasarkan  Instansi  Terlapor     Ombudsman  Republik  Indonesia  . N Intansi  terlapor   o     1  . Pemda  Kab/kota  . 37    . 2  . BMUN/BUMD  . 14  . 3  . Kementerian      . 8  . 4  . Pemprov  . 6  . 5  . Kepolisian      . 5  . 6  . BPN  . 5  . 7  . Kejaksaan    . 1  . 8  . Pengadilan    . 1  . 9  . Jumlah    . 79  . Ombudsman  RI  Perwakilan  Sumatera  Barat    .

Awasi dan Cegah Korupsi dengan melaporkan setiap pelayanan publik yang buruk ke Ombudsman Perwakilan Sumatera Barat Jln. Dr. Abdullah Ahmad No 07 (samping Bank Indonesia) Padang Telepon : 0751- 892521.