PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA
ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI
DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK
TERHADAP BELANJA DAERAH
(Studi Empiris pada Pemerintahan Se-Eks
Karesidenan Pati Tahun 2012-2016)
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Dan Bisnis
Universitas Muria Kudus
Diajukan Oleh :
AFIF FATIMATUZ ZAHROH
NIM. 2014-12-198
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
HALAMAN PENGESAHAN
PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM,
PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK TERHADAP
BELANJA DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintahan Se-Eks
Karesidenan Pati Tahun 2012-2016)
Skripsi ini diajukan untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus.
Kudus, 14 Agustus 2018
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Sri Mulyani, SEI, M.Si NIDN. 0611018202
Pembimbing I
Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si, Akt NIDN. 0622026301
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Dr.H. Mochamad Edris, Drs, MM NIDN. 0618066201
Pembimbing II
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI
PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM,
PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK TERHADAP
BELANJA DAERAH (Studi Empiris pada Pemerintahan Se-Eks
Karesidenan Pati Tahun 2012-2016)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh :
Afif Fatimatuz Zahroh
NIM.2014-12-198
Telah dipertahankan di Depan Dewan Penguji pada hari selasa, tanggal 14 Agustus 2018 dan telah dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Penguji I
Dr.Dra. Ponny Harsanti, M.Si, Akt NIDN. 0622026301
Penguji II
Nita Andriyani B, SE, M.Si, Akt NIDN. 0614108502
Penguji III
Nanik Ermawati, SE, M.Si NIDN. 2116098601
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM,
PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK TERHADAP
BELANJA DAERAH (STUDI EMPIRIS PADA PEMERINTAHAN SE-EKS
KARESIDENAN PATI TAHUN 2012-2016)
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul : “PENGARUH
FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI
DAERAH DAN JUMLAH PENDUDUK TERHADAP BELANJA DAERAH
(STUDI EMPIRIS PADA PEMERINTAHAN SE-EKS KARESIDENAN
PATI TAHUN 2012-2016)” adalah hasil tulisan saya sendiri, tidak terdapat karya yang diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu Perguruan Tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Kudus, 14 Agustus 2018 Penyusun,
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO :
Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa. Sesungguhnya kehidupan manusia tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa usaha.
Kerjakanlah, wujudkanlah, dan railah cita-citamu.
Barang siapa merintis jalan mencari ilmu, maka allah akan memudahkan baginya jalan menuju surga “H.R Muslim”
PERSEMBAHAN :
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
Bapak dan ibuku tercinta, motivator terbesar dalam hidupku yang tak pernah
jemu mendo’akan dan menyayangiku, atas semua pengorbanan dan kesabaran
mengantarkanku sampai dititik saat ini.
Kakek dan nenekku yang selalu menyayangiku, mendukung dan mendoakan aku dan teman-temanku semua yang telah menemaniku di saat suka mapun
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menguji apakah dana alokasi umum, pendapatan asli daerah dan jumlah penduduk terhadap Belanja Daerah. Populasi dalam penelitian ini mencakup 6 Kabupaten Se-Eks Karesidenan Pati. Adapun periode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah tahun 2012-2016. Pengambilan sampel menggunakan metode sensus, yaitu semua anggota populasi dijadikan sampel. Teknik analisis data yang digunakan yaitu uji asumsi klasik dan analisis regresi berganda. Berdasarkan hasil analisis bahwa dana alokasi umum, pendapatan asli daerah berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah dan Jumlah Penduduk tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Daerah. Hasil analisis membuktikan bahwa Pemerintahan Se-Eks Karesiden Pati mengalami Flypaper Effect dengan rata-rata kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah sebesar 54,5% lebih tinggi di bandingkan dengan kontribusi Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah sebesar 12,1%.
ABSTRACT
This study aims to find out whether the general allocation funds, local revenue and the total population of local spending. The population in this study included 6 districts/cities during residency of starch. While the study period used in this study period used in this study is the year 2012-2016. Sampling using the census method, ie all members of the of the population are sampled. The techniques used are classical assumption test and multiple regression analysis. Based on the results of the analysis found that the general allocation fund (DAU), local revenue (PAD) has a significan effect on local expenditure. The results of the analysis prove that the goverment / city residents of starch experience flypaper effect with the average contribution fund to regional expenditure is 54,5% higher than the contribution of local revenue to regional expenditure of 12,1%.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT atas limpahan rahmat, hidayah dan inayah-Nya. Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan syukur Alhamdulillah untuk semua anugrah yang telah diberikan kepada penulis sehingga atas ijin dan kehendak-Nyalah penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “ PENGARUH FLYPAPER EFFECT DANA ALOKASI UMUM, PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN JUMLAH
PENDUDUK TERHADAP BELANJA DAERAH “. Skripsi ini merupakan
salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus.
Penulis menyadari bahwa dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, motivasi, petunjuk dan sarana baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati perkenakanlah penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya, kepada:
1. Bapak Dr. H. Suparnyo, SH. MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. H. Mochamad Edris, Drs., MM selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis.
3. Ibu Sri Mulyani, SEI., M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi. 4. Ibu Dr. Dra. Ponny Harsanti, M.Si , Akt selaku Dosen Pembimbing I yang
telah meluangkan waktu, banyak memberi nasehat, bimbingan, arahan dan saran selama pengerjaan skripsi ini.
5. Ibu Sri Mulyani, SEI., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah tulus dan penuh kesabaran telah membimbing, mengarahkan dan memotivasi sehingga dapat tersusun skripsi ini dengan baik.
karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muria Kudus.
7. Bapak Moh.Saeul dan Ibu Winarti motivator terbesar dalam hidupku yang tak jemu mendoakan dan menyayangiku.
8. Ibu Kartini yang sudah saya anggap sebagai ibu sendiri,yang selalu mendoakan aku, atas semua kesabaranya mengantarkan aku sampai dititik saat ini.
9. Kakek dan nenekku H.Norokhim, Hj.Siti Aminah, Kamijan, dan Muryati yang selalu menyayangiku, mendukung dan mendoakan aku.
10.Lelaki tersabarku Andika Kurniawan P, terimakasih untuk semua doa dan kesabaranya.
11.Teman-temana seperjuangan skripsi Pungky, Nisa, Putri, Olip, Arum p, Dian Pratiwi, Novia (Kak Ros), Ani k, Fitriani dan semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skripsi ini, yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu.
Penulis telah berusaha melakukan yang terbaik dalam peyusunan skripsi ini, namun tentunya penulis skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan yang perlu diperbaiki. Oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak dalam rangka perbaikan skripsi ini
Akhirnya penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Kudus, 14 Agustus 2018
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
ABSTRAK ... vi
ABSTRACT ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB IPENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Ruang Lingkup ... 9
1.3 Rumusan Masalah ... 10
1.4 Tujuan Penelitian ... 10
1.5 Kegunaan Penelitian ... 11
BAB IITINJAUAN PUSTAKA ... 12
2.1 Landasan Teori ... 12
2.1.1 Teori Keagenan (Agency Theory) ... 12
2.1.2 Belanja Daerah ... 14
2.1.2.1 Belanja Tidak Langsung ... 14
2.1.2.2 Belanja Langsung ... 16
2.1.3 Flypaper Effect ... 17
2.1.4 Dana Alokasi Umum (DAU)... 18
2.1.5 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 20
2.1.5.1 Pajak Daerah ... 21
2.1.5.2 Retribusi Daerah ... 21
2.1.5.3 Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkkan ... 22
2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ... 25
2.3 Kerangka Pemikiran Teoritis ... 27
2.4 Perumusan Hipotesis ... 31
2.4.1 Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Belanja Daerah.... 31
2.4.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah 33 2.4.3 Pengaruh Jumlah Penduduk Terhadap Belanja Daerah ... 34
BAB IIIMETODE PENELITIAN... 36
3.1 Rancangan Penelitian ... 36
3.2 Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran Variabel ... 36
3.2.1 Belanja Daerah ... 37
3.2.2 Dana Alokasi Umum (Variabel X1)... 37
3.2.3 Pendapatan Asli Daerah (Varibael X2) ... 39
3.2.4 Jumlah Penduduk (Variabel X3) ... 39
3.3 Jenis dan Sumber Data ... 40
3.6.2 Tabulating... 42
3.6.3 Proses input data ke Komputer... 42
3.6.4 Coding ... 42
3.7 Analisis Data ... 42
3.7.1 Uji Statistik Deskriptif ... 43
3.7.2 Uji Asumsi Klasik ... 43
3.7.2.1 Uji Normalitas ... 43
3.7.2.2 Uji Multikolinearitas ... 44
3.7.2.3 Uji Autokorelasi ... 45
3.7.2.4 Uji Heteroskedastisitas ... 46
3.7.4 Uji Hipotesis ... 47
3.7.4.1 Koefisien Determinasi (R²) ... 48
3.7.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) ... 48
3.7.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 48
BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 50
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ... 50
4.2 Statistik Deskriptif ... 50
4.2.1 Dana Alokasi Umum (DAU)... 51
4.2.2 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 51
4.2.3 Jumlah Penduduk ... 51
4.2.4 Belanja Daerah ... 52
4.3 Uji Asumsi Klasik ... 52
4.3.1 Uji Normalitas ... 52
4.3.2 Uji Multikolinearitas ... 53
4.3.3 Uji Autokorelasi ... 54
4.3.4 Uji Heteroskedastisitas ... 54
4.4 Analisis Regresi Berganda ... 56
4.4.1 Koefisien Determinasi (R²) ... 57
4.4.2 Uji Signifikasi Simultan (Uji Statistik F) ... 58
4.4.3 Uji Signifikasi Parameter Individual (Uji Statistik t) ... 59
4.5 Pembahasan ... 61
4.5.1 Pengaruh dana alokasi umum terhadap belanja daerah ... 61
4.5.2 Pengaruh pendapatan asli daerah terhadap belanja daerah ... 63
4.5.3 Pengaruh jumlah penduduk terhadap belanja daerah ... 65
4.5.4 Analisis Flypaper Effect tahun 2012 – 2016 ... 66
BAB VKESIMPULAN ... 68
5.1 Kesimpulan ... 68
5.2 Keterbatasan ... 69
5.3 Saran ... 69
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1Uji Statistik Deskriptif ... 50
Tabel 4.2Uji Normalitas ... 52
Tabel 4.3Uji Multikolinieritas ... 53
Tabel 4.4Uji Autokorelasi ... 54
Tabel 4.5Uji Heteroskedastisitas (Uji Park)... 55
Tabel 4.6Analisis Regresi ... 56
Tabel 4.7Koefisien Determinasi... 58
Tabel 4.8Uji F (Anova) ... 59
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Data variabel penelitian selama 5th
Lampiran II Data DAU, PAD, jumlah penduduk dan belanja daerah Pemerintahan/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun 2012-2016
Lampiran III Data rata-rata DAU, PAD, jumlah penduduk dan belanja daerah Pemerintahan/Kota Se-Karesidenan Pati Tahun 2012-2016
Lampiran IV Data Rata-rata DAU, PAD perhitungan terjadinya flypaper effect
Lampiran V Perhitungan celah fiskal Pemerintahan/Kota Se-Eks Karesidenan Pati Tahun 2012-2016
Lampiran VI Rata-rata perhitungan celah fiskal
Lampiran VII Data rata-rata kenaikan pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan yang sah
