UJIAN AKHIR SEMESTER
TEORI PEMBANGUNAN
“KEMISKINAN DILIHAT DARI TEORI PEMBANGUNAN”
OLEH :
Nailuredha Hermanto : 1201636
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Seperti yang kita tahu bahwa pembangunan menunjukkan adanya perubahan yang postitif dalam struktur kehidupan bermasyarakat yang sifatnya terarah dan direncanakan. Pembangunan merupakan hal yang sangat penting dalam kehidupan bernegara. Pembangunan yang dimaksud tidak hanya soal pembangunan fisik, tetapi juga pembangunan manusianya, seperti pembangunan moral, pembangunan pendidikan, dan juga pembangunan kesejahteraan. Salah satu issu pembangunan yang sangat marak dibicarakan adalah pembangunan kesejahteraan ekonomi masyarakat yang sangat berkaitan dengan angka kemiskinan penduduk Indonesia.
Dalam data yang disajikan oleh BPS, dapat diketahui bahwa angka kemiskinan di Indoensia dari tahun-ke tahun terus menurun. Pada September 2013 angka kemiskinan berada di titik 11,46% dan turun pada titik 11,25% di Maret 2014. Tetapi mengingat kondisi kenaikan harga BBM yang drastis, pengurangan subsidi BBM dan harga kebutuhan pokok yang melonjak, maka angka kemiskinan di Indonesia diprediksi naik pada akhir tahun 2015 nanti.
Untuk mengatasai permasalahan kemiskinan ini kita harus menilik banyak poin yang sangat mempegaruhi kesejahteraan masyarakat. Oleh karenanya pembahasan dalam makalah ini akan ditekankan pada pembangunan ekonomi di Indonesia dilihat dari 3 teori besar pembangunan.
B. Rumusan masalah
Dari latar belakang diatas, dapat dirumuskan beberapa permasalahan yaitu : a. Bagaimana kondisi perekonomian saat ini ?
BAB II PEMBAHASAN
A. Tiga teori pembangunan
Pembangunan pada hakekatnya adalah suatu proses transformasi masyarakat dari suatu keadaan pada keadaan yang lain yang makin mendekati tata masyarakat yang dicita-citakan; dalam proses transformasi itu ada dua hal yang perlu diperhatikan, yaitu keberlanjutan (continuity) dan perubahan (change), tarikan antara keduanya menimbulkan dinamika dalam perkembangan masyarakat (Djojonegoro, 1996: 7).
Dalam perkembangan teori pembangunan muncullah tiga teori besar yang menjelaskan permasalahan permasalahan pembangunan di dunia. Ketiga teori tersebut adalah :
a. Teori Modernisasi
Areif Budiman dalam buku Sosiologi pembangunan dunia ketiga menyebutkan bahwa asumsi dasar dari teori modernisasi adalah adanya dikotomi anatar masyarakat modern dan masrakat tradisional, sehingga peran serta dari masyarakat modern sangat dominan dan dianggap postif untuk sebuah pembangunan. Sehingga teori ini mengganggap jika terjadi kegagalan dalam pembangunan itu bukan disebabkan oleh faktor eksternal melainkan faktor internal masyarakat tradisional yang tidak sanggup berubah.
b. Teori Ketergantungan/Dependensi
c. Teori sistem dunia
Dalam teori sistem dunia, dunia ini dibagi kepada 4 bagian, yaitu negara inti, negara periferi, negara smei periferi dan negara eksternal. Negara init merupakan negara kapitalis dominan yang mengeksploitasi negara periferi dalam hal bahan produksi mentah. Negara perifrei merupakan negara yang berganutng modal pada negara inti. Negara semi prefirei berada di antara kedua negara ini karena ia menerima efek dari hubungan negara inti dan negara periferi. Dan negara eksternal merupakan negara yang berada diluar sistem dunia.
B. Kemiskinan
Secara etimologis, kata kemiskinan berasal dari kata miskin yang artinya tidak berharta benda dan serba kekurangan. Sedangkan Departemen Sosial dan BPS mendefinisikan kemisikanan dari sebagai ketidakmampuan individu dalam memenuhi kebutuhan dasar minimal untuk layak hidup. (BPS dan Depsos, 2002).
Dalam jurnal Peran serta warga negara miskin dalam program kegiatan penanggulanagn kemiskinan di Kota Semarang 2010 disebutkan bahwa kemiskinan terbagi 2, yaitu kemiskinan absolut dan relatif. Kemiskinan absolut berkaitan dengan sumber-sumber materi yang tidak memungkinan berlanjutnya kehidupan. Sedangkan kemisikinan relatif adalah perhitungan kemiskinan yang didasarkan pada proporsi distribusi pendapatan dalam suatu negara.
Menurut Michael Sherraden (dalam Arif, 2009) disebutkan bahwa ada dua teori besar dalam konsep kemisikinan, yaitu :
a. Teori behavioral
berdasar pada teori ekonomi klasik ini juga mnegatakan bahwa kemisikinan terjadi karena pilihan individu. Kemiskinan ini terjadi karena ketidak mampuan individu dalam menyikapi perubahan perubahan ossial yang terjadi di masyarakat.
b. Teori struktural
Berbeda dengan teori behavioral yang mengatakan bahwa kemiskinan itu berasal dari tingkah laku individu, teori struktural beranggapan bahwa kemiskinan disebabkan oleh hambatan-hambat struktural yang sistematik telah menciptakan ketidaksamaan dalam kesempatan dan berkelanjutannya penindasan terhadap kelompok miskin oleh kelompok kapitalis.
Kemiskinan yang terjadi di indonesia seringkali dihubungkan dengan banyak hal, diantaranya dikaitkan dengan pilihan, perilaku, tingkat pendidikan, budaya dan struktur sosial. Tetapi pada kenyataannya memang seperti itulah kemiskinan bekerja. Kemiskinan yang terjadi di masyarakat dipengaruhi oleh rendahnya pendapatan masyarakat yang dipengaruhi oleh tingkat pendidikan, sehingga individu tersebut juga tidak dapat menyekolahkan keluarganya agar bisa keluar dari garis kemiskinan. Selanjutnya kemiskinan sangat berkaitan dengan perilaku masyarakat karena tingkah laku dan motivasi masyarakat yang tidak ingin merubah nasibnya akan membuat individu tersebut berada dalam garis kemisikinan. Tetapi tidak dapat dibiarkan begitu saja bahwasanya kemisikinan juga sangat dipengaruhi oleh struktur sosial, contohnya saja tingginya akan kesenjangan ekonomi, kebijakan pemerintah yang tidak pro rakyat.
C. Kemiskinan dan teori pembangunan
bahwa kemiskinan disebabkan oleh dua hal dominan, yaitu perilku dan struktur sosial.
Jika melihat kemiskinan disebabkan oleh perilaku, maka teori modernisasi adalah teori yang memiliki hubungan paling erat karena dasar asumsi yang sama. Teori modernisasi yang beranggapan bahwa kemiskinan disebabkan oleh ketidakmampuan negara dunia ketiga beradaptasi dengan modernisasi yang disebabkan oleh halangan budaya juga sejalan dengan teori perilaku yang menagatakan kemiskinan itu sebagai persoalan tingkah laku.
Benar sekali bahwa kemiskinan juga disebabkan oleh perilaku manusia tapi tidak benar jika budaya juga ikut dikambing hitamkan. Budaya sebagai sebuah kekayaan di suatu negara tidak seharusnya dikatakan sebagai penghalang pembangunan. Yang seharusnya dikembangkan adalah bagaimana budaya dapat mendorong tumbuhnya pembangunan.
Selanjutnya teori struktural yang menjelaskan bahwa kemiskinan merupakan efek dari struktur sosial seperti kesenjangan ekonomi antara kalangan atas dengan bawah, efek kebijakan dan lainnya dapat dikaitkan dengan teori sistem dunia dan dependensi.
Dalam jurnal yang ditulis oleh Muhammad Syawie yang berjudul kemisikinan dan kesenjangan dapat disimpulkan bahwa kebijakan yang salah yang diambil oleh pemerintah akan mempengaruhi perkembangan ekonomi masyarakat. Pembangunan ekonomi di Indoensia seolah-olah hanya mengarah pada modernisasi tetapi melupakan kondisi negara yang memiliki lahan pertanian yang sangat besar.
SDA dimanfaatkan oleh negara inti sebagai negara yang menyediakan bahan mentah untuk meningkatkan perekonomian negara inti, baik itu dengan adanya pembagian hasil atau untung. Tetapi bagi Indonesia yang menjadi negara periferi bagi negara maju akan menimbulkan ketergantungan yang tinggi karena SDA yang ada di eksploitasi lalu dibagi keuntungannya dan juga langsung diolah. Keuntungan-keuntungan yang dijadikan sebagai penerimaan negara tersebut menjadikan Indonesia tergantung pada negara inti.
Maka dapat disimpulkan bahwa kemiskinan di Indonesia terjadi karena faktor internal dan eksternal. Faktor internalnya disebabkan oleh perilaku dan motivasi rendah dari masyarakat Indonesia yang memasrahkan hidup pada orang lain, malas, gampang putus asa, dan tidak disiplin. Perilaku perilaku seperti ini bertolak belakang sekali dengan perilaku kaum modern. Sedangkan faktor eksternalnya disebabkan oleh sistem perekonomian kapitalis yang menjadikan Indoenesia sebagai negara perifrei sedangkan disatu sisi Indonesia tidak memiliki kekuatan untuk berdikari.
Saya menilai pembahasan tentang kemiskinan di Indonesia tidak dapat dikotak-kotakkan antara satu teori dengan teori lainnya. Karena saya berpendapat bahwa pembahasan kemiskinan merupakan permasalahan yang kompleks sehingga butuh berbagai macam teori utnuk menjelaskan persoalan kemiskinan yang dihadapi oleh Indonesia.
D. Pembangunan Ekonomi di Indoensia
DAFTAR PUSTAKA
Budiman, Arif (terj.) Frank, Andre Gunder. (1984). Sosiologi Pembangunan Dan Keterbelakangan Sosiologi, Jakarta: Pustaka Pulsar.
Rejekiningsih, Tri Wahyu. 2011. Peran serta warna miskin dalam program kegiatan penganggulangan kemiskinan di Kota Semarang tahun 2010. Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan. Vol 1 Nomor 1. Universitas Diponegoro
Sherraden, Michael. 2006. Asset untuk orang miskin. Jakarta: Raja Grafindo Persada Syawie, Muhammad. 2011. Kemiskinan dan Kesenjangan Sosial. Jurnal Informasi
vol 16 no 03. Kementrian Sosial Republik Indonesia
Sumber website :
