KATA PENGANTAR KATA PENGANTAR
Pu
Puji ji sysyukukur ur SaySaya a papanjnjatatkakan n ke ke hahadidirat rat TTuhuhan an YMYME, E, beberkrkat at rarahmhmat at dadann karun
karunia-Nya Saya menyeia-Nya Saya menyelesaikan makalesaikan makalah ini lah ini yan berjudyan berjudul Peran Auul Peran Audit !"rensik dit !"rensik dalam Menunkap #raud dan Penerapannya dalam
dalam Menunkap #raud dan Penerapannya dalam Kasus $ambalan%Kasus $ambalan%
Makalah ini terdiri dari & bab yaitu pendahuluan, kajian te"ri, pembahasan Makalah ini terdiri dari & bab yaitu pendahuluan, kajian te"ri, pembahasan kasus dan penutup dalam kajian te"ri% Kami memaparkan antara lain penertian audit kasus dan penutup dalam kajian te"ri% Kami memaparkan antara lain penertian audit !"rensik, Tuas audit"r !"rensik, Peran bpk dalam audit !"rensik, Pelaksanaan audit !"rensik, Tuas audit"r !"rensik, Peran bpk dalam audit !"rensik, Pelaksanaan audit !"rensik, Peran pentin audit !"rensik, Tujuan audit !"rensik% Perbedaan audit !"rensik !"rensik, Peran pentin audit !"rensik, Tujuan audit !"rensik% Perbedaan audit !"rensik dan
dan audit audit k"n'k"n'ensi"nensi"nal, al, AlaAlasan san diperdiperlukanlukannya nya audit audit !"ren!"rensik, sik, serta serta AudAudit it !"ren!"rensik sik dalam membantu me(ujudkan ""d G"'ernan)e% *an di baian pembahasan saya dalam membantu me(ujudkan ""d G"'ernan)e% *an di baian pembahasan saya akan memaparkan penerapan audit !"rensik dalam kasus $ambalan%
akan memaparkan penerapan audit !"rensik dalam kasus $ambalan%
Kami berharap makalah ini dapat berman!aat dan memenuhi ke(ajiban tuas Kami berharap makalah ini dapat berman!aat dan memenuhi ke(ajiban tuas mata pelajaran +apita Selekta% Kami menyadari bah(a Makalah ini masih jauh dari mata pelajaran +apita Selekta% Kami menyadari bah(a Makalah ini masih jauh dari kesempurnaan% leh karena itu, saran dan kritik sanat kami harapkan%
kesempurnaan% leh karena itu, saran dan kritik sanat kami harapkan%
1
1
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
DAFT
DAFTAR
AR ISI...
ISI...
...
...
...2
2
BAB I...3
BAB I...3
PENDAHULUAN...4
PENDAHULUAN...4
A. A. Latar Latar Belakang...Belakang... 44 B. B. Kronologi KKronologi Kasus Hambalang asus Hambalang Dari TDari Tahun kahun ke Te Tahun...5ahun...5
. . In!ikasi In!ikasi "en#im$angan...."en#im$angan...%...% B. B. RUMUSAN RUMUSAN MASALAH...MASALAH... 99
BAB II...11
BAB II...11
KAJIAN TEORI... KAJIAN TEORI...1.111 A. A. "&'(&R"&'(&RTIA' TIA' A)DIT A)DIT F*R&'SIK...F*R&'SIK... 1111 B. B. T)(AS T)(AS A)DIT*R A)DIT*R F*R&'SIK...F*R&'SIK...1+...1+
. . "&RA' "&RA' B"K B"K DALA, DALA, A)DIT F*RA)DIT F*R&'SIK...&'SIK...1-
...1-D. D. "&LAKSA'AA' "&LAKSA'AA' A)DIT A)DIT F*R&'SIK...F*R&'SIK...14...14
&. &. "&RA' "&RA' "&'TI'( "&'TI'( A)DIT A)DIT F*R&'SIK...F*R&'SIK...1...1
F F. . T)/)A' T)/)A' A)DIT A)DIT F*R&'SIK...F*R&'SIK...1%...1%
(. (. "&RB&DAA' A)DI"&RB&DAA' A)DIT F*R&'T F*R&'SIK DSIK DA' AA' A)DIT K)DIT K*'0&'SI*'AL...*'0&'SI*'AL...1...1
H. H. ALASA' ALASA' DI"&RLDI"&RL)KA''2)KA''2A A A)DIT A)DIT F*R&'SIK...F*R&'SIK...1313 I. I. A)DIT A)DIT F*R&'SIK F*R&'SIK DALA, DALA, ,&,BA'T) ,&,BA'T) ,&)/)DKA' ,&)/)DKA' (**D(**D (*0&R'A'&.. (*0&R'A'&... ++
BAB III...22
BAB III...22
PEMBAHASAN...22 PEMBAHASAN...22 1. 1. Kasus Kasus Hambalang...Hambalang... ++++ +. +. Hasil Hasil Au!it Au!it ForForensik ensik Kasus Kasus Hambalang...Hambalang...+5...+5-."ermasalahan... -."ermasalahan... ++
BAB III...32
BAB III...32
PENUTUP...32 PENUTUP...32 A. A. K&SI,")LA'...K&SI,")LA'...-+-+DAFT
DAFTAR
AR PUST
PUSTAKA...
AKA...
...
...
...
..33
33
+
+
BAB I
BAB I
PENDAHULUAN
PENDAHULUAN
A.
A.
La
La
ta
ta
r
r
Be
Be
la
la
ka
ka
!
!
Tindak ke)uranan di pemerintahan di .nd"nesia sudah men)apai tinkat yan Tindak ke)uranan di pemerintahan di .nd"nesia sudah men)apai tinkat yan memprihatinkan% /ila kita serin memba)a surat kabar atau melihat tele'isi, maka memprihatinkan% /ila kita serin memba)a surat kabar atau melihat tele'isi, maka kita akan disuuhi banyak berita tentan kasus-kasus !raud yan telah melibatkan kita akan disuuhi banyak berita tentan kasus-kasus !raud yan telah melibatkan "kn
"knum-um-"kn"knum um yanyan tidtidak ak berbertantanuun n ja(ja(ab, ab, baibaik k dijdijajarajaran an lemlembabaa a leleislaislati!,ti!,
-ekseku
eksekuti! ti! bahkabahkan yudikatin yudikati!% /erbaai usaha telah dilakuk!% /erbaai usaha telah dilakukan Pemerintaan Pemerintah .nd"nesiah .nd"nesia baik
baik denan denan memberdayakan memberdayakan se)ara se)ara maksimal maksimal lembaa-lembaa lembaa-lembaa peneak peneak hukum,hukum, seperti Kejaksaan, Penadila
seperti Kejaksaan, Penadilan, n, dan dan Kep"lKep"lisian% /ahkan isian% /ahkan dalam dasa(arsa dalam dasa(arsa terakhterakhir ir Pem
Pemerinerintah tah jujua a telatelah h memmembenbentuk tuk dan dan memmemberberdaydayakan akan K"mK"misi isi PemPemberaberantasntasanan K"r
K"rupsupsi i 0KP0KPK1 K1 untuntuk uk melmelakuakukan kan pempemberberantantasan asan k"rk"rupsupsi i di di .nd.nd"ne"nesia% sia% NamNamunun sayannya hasil yan di dapat masih belum sesuai denan harapan, di mana .nd"nesia sayannya hasil yan di dapat masih belum sesuai denan harapan, di mana .nd"nesia masih menduduki 23 neara terk"rup di dunia% Menapa hal ini terjadi4
masih menduduki 23 neara terk"rup di dunia% Menapa hal ini terjadi4 T
Teerjarjadidinynya a keke)u)uranranaan n tertersebsebut ut yayan n titidadak k dadapapat t teterderdeteteksksi i "l"leh eh susuatatuu penauditan dapat memberikan
penauditan dapat memberikan e!ek yan meruikan e!ek yan meruikan dan )a)at dan )a)at bai pr"ses pelap"rabai pr"ses pelap"rann keu
keuananan% an% AdAdanyanya a ke)ke)uraurananan n berberakiakibat bat seriserius us dan dan memmemba(ba(a a damdampak pak kerkeruiuian%an% Apabila dilihat dari peran akuntan publik, !en"mena ke)uranan ini menjadi masalah Apabila dilihat dari peran akuntan publik, !en"mena ke)uranan ini menjadi masalah yan serius karena menyankut )itra akuntan publik terutama audit"rnya%
yan serius karena menyankut )itra akuntan publik terutama audit"rnya%
Ke)uranan yan dilakukan "leh "knum-"knum pemerintah sulit terdeteksi Ke)uranan yan dilakukan "leh "knum-"knum pemerintah sulit terdeteksi karena pelaku biasanya merupakan "ran-"ran yan diper)aya untuk menjalankan karena pelaku biasanya merupakan "ran-"ran yan diper)aya untuk menjalankan suatu pr"yek% leh karena itu, audit"r lap"ran keuanan harus mempunyai keahlian suatu pr"yek% leh karena itu, audit"r lap"ran keuanan harus mempunyai keahlian untuk mendeteksi ke)uranan ini% 5ntuk tindak lebih lanjut, audit"r lap"ran keuanan untuk mendeteksi ke)uranan ini% 5ntuk tindak lebih lanjut, audit"r lap"ran keuanan ini
ini hanyhanya a dapdapat at menmendetdeteksi eksi saja saja sedsedanankan kan untuntuk uk penpenununkakapanpannynya a disdiseraerahkahkann pada audit"r !"rensik yan
pada audit"r !"rensik yan lebih lebih ber(enan% ber(enan% Audit"r !"rensik inilah Audit"r !"rensik inilah yan yan nantinyanantinya akan menunakan suatu aplikasi audit lain selain audit biasa yan diunakan para akan menunakan suatu aplikasi audit lain selain audit biasa yan diunakan para audit"r lap"ran keuanan untuk menunkapkan ke)uranan yaitu Audit !
audit"r lap"ran keuanan untuk menunkapkan ke)uranan yaitu Audit ! "rensik%"rensik% Peran audit !"rensik
Peran audit !"rensik dalam menundalam menunkap ke)urankap ke)uranan an di .nd"nesia dari di .nd"nesia dari (aktu(aktu ke
ke (aktu semakin terus (aktu semakin terus meninmeninkat% Audkat% Audit it !"rens!"rensik ik banybanyak ak diteraditerapkan ketika pkan ketika K"misiK"misi Pemeberantasan K"rupsi 0KPK1 menumpulkan bukti-bukti hukum yan diperlukan Pemeberantasan K"rupsi 0KPK1 menumpulkan bukti-bukti hukum yan diperlukan untuk menaani kasus-kasus k"rupsi yan dilap"rkan kepada instansi tersebut% Audit untuk menaani kasus-kasus k"rupsi yan dilap"rkan kepada instansi tersebut% Audit !"rensik jua diunakan "leh /adan Pemeriksa Keuanan 0/PK1, Kep"lisian, /adan !"rensik jua diunakan "leh /adan Pemeriksa Keuanan 0/PK1, Kep"lisian, /adan
4
4
Pe
Penna(a(asaasan n KeKeuauannan an dadan n PePembmbananuunanan n 0/0/PKPKP1P1, , serserta ta .n.nspspekekt"t"rat rat 6en6endederalral Kementerian untuk menali in!"rmasi selama pr"ses pelaksanaan audit ke)uranan Kementerian untuk menali in!"rmasi selama pr"ses pelaksanaan audit ke)uranan 00 fraud fraud audit)audit) atatau au auaudidit t inin'e'estistiaasi% si% NaNamumun n apapakakah ah auaudidit t !"!"renrensik sik yayan n teltelahah diterapkan sudah )ukup memadai4 Artikel ini, melalui tinjauan se)ara te"ritisnya, diterapkan sudah )ukup memadai4 Artikel ini, melalui tinjauan se)ara te"ritisnya, akan men)"ba untuk menjelaskan baaimana peran audit !"rensik dalam menunkap akan men)"ba untuk menjelaskan baaimana peran audit !"rensik dalam menunkap !raud di instsansi-instansi pemerintah%
!raud di instsansi-instansi pemerintah%
B.
B.
Kr""l"!# Ka
Kr""l"!# Ka
$%$ Ha&'ala!
$%$ Ha&'ala!
Dar# T
Dar# T
a(% k
a(% k
e T
e T
a(%
a(%
Tahun 2003-2004 Tahun 2003-2004
Pada tahun itu, masih di *irekt"rat 6enderal 0*itjen1 lahraa *epdikbud% Pr"yek ini Pada tahun itu, masih di *irekt"rat 6enderal 0*itjen1 lahraa *epdikbud% Pr"yek ini diel"nt"rkan pada tahun itu sesuai denan kebutuhan akan pusat pendidikan dan diel"nt"rkan pada tahun itu sesuai denan kebutuhan akan pusat pendidikan dan pelatihan
pelatihan "lahraa "lahraa yan yan bertara! bertara! internasi"nal% internasi"nal% Selain Selain itu itu untuk untuk menambah menambah !asilitas!asilitas "l
"lahahraraa a selselaiain n RaRauunanan% n% PaPada da tatahuhun n ititu u didirekrek"m"menendadasiksikan an 7 7 (i(ilaylayah ah yayaituitu $ambalan /""r, *esa Karan Pa(itan, dan +ariuk /""r% Akhirnya yan dipilih $ambalan /""r, *esa Karan Pa(itan, dan +ariuk /""r% Akhirnya yan dipilih $ambalan%
$ambalan% Ta
Tahun hun 20042004
*ilakukan pembayaran para penarap lahan di l"kasi tersebut dan sudah dibanun *ilakukan pembayaran para penarap lahan di l"kasi tersebut dan sudah dibanun masjid, asrama, lapanan sepakb"la dan paar%
masjid, asrama, lapanan sepakb"la dan paar% Tahun 2004-2009
Tahun 2004-2009 Pr
Pr"y"yek ek di di *i*itjtjen en llahahraraa a KemKemenendidikbkbud ud didipipindndahahkakan n di di KemKemenenp"p"rara% % 8a8alulu dilaksanakan penurusan serti!ikat tanah $ambalan tapi tidak selesai%
dilaksanakan penurusan serti!ikat tanah $ambalan tapi tidak selesai% Ta
Tahun hun 20052005
*atan studi e"l"i "leh k"nsultan pekerjaan di l"kasi $ambalan% *atan studi e"l"i "leh k"nsultan pekerjaan di l"kasi $ambalan%
Ta
Tahun hun 20062006 *i
*iananararkan kan pepembmbuauatan tan makmaket et dadan n mamaststerperplalan% n% *a*ari ri renren)a)ana na a(a(alnalnya ya pupusasatt peninkatan "lahraa nasi"nal, menjadi pusat untuk atlet nasi"nal dan atlet elite%
peninkatan "lahraa nasi"nal, menjadi pusat untuk atlet nasi"nal dan atlet elite% Ta
Tahun hun 20072007 *iu
*iusulsulkan kan perperubaubahan han namnama a dardari i PuPusat sat PenPendiddidikaikan n PelPelatiatihan han lalahrahraa a NasNasi"ni"nalal menjadi Pusat Pembinaan dan Penembanan Prestasi lahraa Nasi"nal%
menjadi Pusat Pembinaan dan Penembanan Prestasi lahraa Nasi"nal%
5
5
Ta
Tahun hun 20092009
*iajukan anaran pembanunan dan mendapat al"kasi sebesar Rp 29: miliar, tapi *iajukan anaran pembanunan dan mendapat al"kasi sebesar Rp 29: miliar, tapi tida
tidak k dapdapat at di)di)airkairkan an 0di0dibinbintantani1 i1 karkarena ena sursurat at tantanah ah $am$ambalbalan an belbelum um selselesaiesai%%
Ta
Tahun hun 20102010
Pada tanal ; 6anuari 9323 diterbitkan surat Keputusan Kepala /PN R. N"m"r 2< Pada tanal ; 6anuari 9323 diterbitkan surat Keputusan Kepala /PN R. N"m"r 2< $P< /PN R.<9323, tentan Pemberian $ak Pakai atas nama Kemenp"ra atas tanah di $P< /PN R.<9323, tentan Pemberian $ak Pakai atas nama Kemenp"ra atas tanah di Kabup
Kabupaten aten /""/""r- r- 6a(a /arat 6a(a /arat dan berdasarkan Surat dan berdasarkan Surat KeputKeputusan tersebut, kemudianusan tersebut, kemudian pada
pada tanal tanal 93 93 6anuari 6anuari diterbitkan diterbitkan serti!ikat serti!ikat hak hak pakai pakai n"m"r n"m"r ;3 ;3 atas atas namanama Kemenp"ra denan luas tanah 729%&&= m9% 8alu pada 73 *esember 9323 keluar i>in Kemenp"ra denan luas tanah 729%&&= m9% 8alu pada 73 *esember 9323 keluar i>in pendirian banunan%
pendirian banunan% 8alu pada
8alu pada 9329323 3 jujua a ada ada perperubaubahan han lalai i yakyakni ni penpenambambahaahan n !asi!asilitalitas s sarasarana na dandan prasarana
prasarana antara antara lain lain banunan sp"rt banunan sp"rt sains, sains, asrama asrama atlet atlet seni"r, lapanan seni"r, lapanan menembak,menembak, ekstrem sp"rt, panun terbuka dan '"lley pasir denan dibutuhkan anaran Rp ekstrem sp"rt, panun terbuka dan '"lley pasir denan dibutuhkan anaran Rp 2,?: triliun%
2,?: triliun% 8alu sejak
8alu sejak 933933@-9@-9323 sudah 323 sudah dikdikelueluarkaarkan n ananararan an t"tt"tal al Rp Rp ;?: ;?: milmiliariar% % 8al8alu u ;; *esember 9323 keluar surat k"ntrak tahun jamak dari Kemenkeu untuk pembanunan *esember 9323 keluar surat k"ntrak tahun jamak dari Kemenkeu untuk pembanunan pr"yek
pr"yek sebesar sebesar Rp Rp 2,?: 2,?: triliun triliun dan dan penajuan penajuan pembelian pembelian alat- alat- alat alat membenkak membenkak menjadi Rp 9,:
menjadi Rp 9,: Triliun%Triliun% Ta
Tahun hun 20122012 72
72 *es*esembember er 9329329 9 pekpekerjaerjaan an dirdiren)en)anaanakan kan seleselesai% sai% 8al8alu u penpenerimerimaan aan sissis(a (a barbaruu diren)anakan pada 9327-932&%
diren)anakan pada 9327-932&%
). I*#ka$# Pe+#&,a!a
). I*#ka$# Pe+#&,a!a
/PK
/PK telatelah h melmelaksaaksanaknakan an pempemerikeriksaan saan ataatas s pempembanbanununan an PusPusat at PenPendiddidikaikann Pel
Pelatihatihan an dan dan SekSek"la"lah h lalah h RaRaa a NasNasi"ni"nal al 0P70P7SNSN1 1 yanyan berberl"kl"kasi asi di di *es*esaa $ambalan Ke)amatan +iteureup Kabupaten /""r Tahun Anaran 9323 dan $ambalan Ke)amatan +iteureup Kabupaten /""r Tahun Anaran 9323 dan 9322 pada Kementerian Pemuda dan lah Raa 0Kemenp"ra1 dan instansi terkait 9322 pada Kementerian Pemuda dan lah Raa 0Kemenp"ra1 dan instansi terkait lainnya di 6akarta
lainnya di 6akarta dan /""r%dan /""r%
/
/ererddasasararkkan an ppememererikiksasaan an tetersrsebebutut, , /P/PK K mmenenyyimimpupulklkan an adada a ininddikikasasii penyimpanan
penyimpanan terhadap terhadap peraturan peraturan perundanan perundanan dan dan atau atau penyalahunaanpenyalahunaan (e
(e(e(enanan n dadalam lam prpr"s"ses es pepersrsetuetujujuan an k"k"ntntrarak k tatahuhun n jamjamakak, , dadalam lam prpr"s"seses pelelanan,
pelelanan, pelaksanaan pelaksanaan pekerjaan pekerjaan k"nstruksi, k"nstruksi, dan dan dalam dalam pr"ses pr"ses pen)airan pen)airan uanuan muk
muka, a, yanyan dildilakuakukan kan "le"leh h pihpihak-ak-pihpihak ak terterkaikait t daldalam am pempembanbanununan an P7P7SNSN%% .n
.ndidikakasi si pepenynyimimpapannan an dadan n atatau au pepenynyalalahahuunanaan an (e(e(e(enanan n tetersrsebebutut menakibatkan timbulnya indikasi keruian neara sekuran-kurannya sebesar menakibatkan timbulnya indikasi keruian neara sekuran-kurannya sebesar Rp9&7,;; Milyar denan penjelasan sinkat sebaai berikut
Rp9&7,;; Milyar denan penjelasan sinkat sebaai berikut
2%
2% PermPerm"h""h"nan nan untuntuk uk memmemper"per"leh leh perpersetusetujuan juan k"nk"ntratrak k tahtahun un jamjamak ak tidtidak ak memenuhi persyaratan yaitu sebaai berikut
memenuhi persyaratan yaitu sebaai berikut
a%
a% SurSurat at perperm"hm"h"na"nan n perpersetusetujuan juan k"nk"ntratrak k tahtahun un jamjamak ak kepkepada ada MenMenteriteri Keu
Keuananan an ditditandandataatananani ni "le"leh h pihpihak ak yayan n tidtidak ak berber(en(enanan, , yaiyaitu tu SesSes Kemenp"ra tanpa memper"leh pendeleasian (e(enan dari Menp"ra% Kemenp"ra tanpa memper"leh pendeleasian (e(enan dari Menp"ra%
b%
b% Pendapat teknis kelayakan k"ntrak tahun jamak yan dimaksudkan dalamPendapat teknis kelayakan k"ntrak tahun jamak yan dimaksudkan dalam PMK :;<PMK%39<9323 tanal 9 Maret
PMK :;<PMK%39<9323 tanal 9 Maret 9323 tentan Tata +ara Penajuan9323 tentan Tata +ara Penajuan Pe
Persrsetuetujujuan an K"K"ntntrak rak TTaahuhun n 6am6amak ak dadalam lam PePennadadaan aan /a/aranran<<6a6asasa Pem
Pemerinerintahtah, , ditditandandatanatananani i "le"leh h PejPejabaabat t yayan n tidtidak ak berber(en(enan an yaiyaitutu *ir
*irektektur ur PenPenataaataan n /an/anuunan nan dan dan 8in8inkukunanan n KemKemententeriaerian n PekPekerjaerjaanan 5mum, bukan "leh Menteri Pekerjaan 5mum sebaaimana diatur dalam 5mum, bukan "leh Menteri Pekerjaan 5mum sebaaimana diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan 5mum N"%&:<PRT<M<933? tentan Ped"man Peraturan Menteri Pekerjaan 5mum N"%&:<PRT<M<933? tentan Ped"man Te
Teknis Pembanunan /anunan knis Pembanunan /anunan Gedun Neara%Gedun Neara%
)%
)% Tidak seluruh unit banunan yan hendak dibanun se)ara teknis harusTidak seluruh unit banunan yan hendak dibanun se)ara teknis harus dilaksanakan lebih dari satu tahun anaran%
dilaksanakan lebih dari satu tahun anaran%
d%
d% Kemenp"ra memanipulasi data dalam penajuan re'isi RKA-K8 TA 9323Kemenp"ra memanipulasi data dalam penajuan re'isi RKA-K8 TA 9323 seb
sebaaai ai sasalah lah sasatu tu sysyaraarat t pepersersetutujujuan an re're'isi isi RKRKA-KA-K8 8 TTA A 939323 23 "l"leheh Kementerian Keuanan% *ata keluaran 0"utput1 yan dinyatakan naik dari Kementerian Keuanan% *ata keluaran 0"utput1 yan dinyatakan naik dari 23=%::7 m
23=%::7 m99 menjadi 233%7@= m menjadi 233%7@= m99, pada kenyataan nya turun dari 23=%::7, pada kenyataan nya turun dari 23=%::7
m
m99 menjadi 233%7@= m menjadi 233%7@= m99%% e%
e% Re'isi RKA-K8 Kemenp"ra TA Re'isi RKA-K8 Kemenp"ra TA 9323 sebaai s9323 sebaai salah satu alah satu syarat persetujuansyarat persetujuan k"ntrak tahun jamak belum ditandatanani "leh *irjen Anaran, pada k"ntrak tahun jamak belum ditandatanani "leh *irjen Anaran, pada saat persetujuan k"ntrak tahun jamak diberikan "leh Menteri Keuanan% saat persetujuan k"ntrak tahun jamak diberikan "leh Menteri Keuanan%
!%
!% PembePemberian rian dispendispensasi sasi keterlaketerlambatan penajuan usulan mbatan penajuan usulan re'isi RKA-K8re'isi RKA-K8 Kem
Kemenpenp"ra "ra 9329323 3 "le"leh h MenMenterteri i KeuKeuananan an tidtidak ak memmemilikiliki i dasdasar ar hukhukumum yan jelas%
yan jelas%
9%
9% *a*alalam m prpr"s"ses es pepelelelalannanan, , teterdrdapapat at inindidikakasi si pepenynyimimpapannan an dadan n atatauau penyalahunaan (e(enan sebaai berikut
penyalahunaan (e(enan sebaai berikut
a%
a% Penetapan pemenan lelan pekerjaan k"nstruksi pembanunan P7SNPenetapan pemenan lelan pekerjaan k"nstruksi pembanunan P7SN $ambalan denan nilai Rp2,9 Triliun yan seharusnya ditetapkan "leh $ambalan denan nilai Rp2,9 Triliun yan seharusnya ditetapkan "leh Me
Menpnp"r"ra, a, diditetetatapkpkan an "l"leh eh pipihahak k yayan n titidadak k beber(r(enenanan yyaiaitu tu SeSess Kemenp"ra, tanpa memper"leh pendeleasian (e(enan dari Menp"ra% Kemenp"ra, tanpa memper"leh pendeleasian (e(enan dari Menp"ra%
%
%
b%
b% PrPr"s"ses es e'e'alaluauasi si prprakakuaualili!ik!ikasasi i dadan n teteknknis is teterhrhadadap ap pepenana(a(aran ran )al)al"n"n k"n
k"ntraktrakt"r t"r pespeserta erta lelalelan n pekpekerjaerjaan an k"nk"nstrustruksi ksi pr"ypr"yek ek pempembanbanununanan P7SN tidak dilakukan "leh Panitia Penadaan, melainkan "leh rekanan P7SN tidak dilakukan "leh Panitia Penadaan, melainkan "leh rekanan yan akan dimenankan%
yan akan dimenankan%
)%
)% Pr"ses pelelanan pekerjaan k"nstruksi pembanunan P7SN $ambalanPr"ses pelelanan pekerjaan k"nstruksi pembanunan P7SN $ambalan yan
yan padpada a akhakhirnyirnya a memmemenanenankakan n KS AB dilakuKS AB dilakukan kan dendenan an )ar)araa sebaai berikut
sebaai berikut
21
21 MenMenuunaknakan an stanstandar dar penpenilaiilaian an yanyan berberbedbeda a daldalam am menmene'e'alualuasiasi d"k
d"kumeumen n praprakuakuali!li!ikaikasi si antantara ara d"kd"kumeumen n penpena(ara(aran an dari dari KS KS AABB denan d"kumen pena(aran dari rekanan yan lain% Standar penilaian denan d"kumen pena(aran dari rekanan yan lain% Standar penilaian unt
untuk uk menmene'e'alualuasi asi penpena(aa(aran ran dardari i KS KS AAB B menmenuunaknakan an nilnilaiai pekerjaan
pekerjaan sebesar sebesar Rp2,9 Rp2,9 T, T, sedankan sedankan standar standar penilaian penilaian untuk untuk me
menne'e'alualuasi asi pepenana(a(aran ran dadari ri rerekakananan n lalain in memennuunanakakan n ninilalaii pekerjaan sebesar Rp9;9 M%
pekerjaan sebesar Rp9;9 M%
91
91 Menumumkan lelan denan memberikan in!"rmasi yan tidak benar Menumumkan lelan denan memberikan in!"rmasi yan tidak benar dan tidak lenkap yaitu menubah in!"rmasi menenai nilai pekerjaan dan tidak lenkap yaitu menubah in!"rmasi menenai nilai pekerjaan yan hendak dilelan denan )ara memberikan surat pemberitahuan yan hendak dilelan denan )ara memberikan surat pemberitahuan yan tidak dipublikasikan se)ara transparan%
yan tidak dipublikasikan se)ara transparan%
71
71 MenMenunakunakan an nilai paket nilai paket pekerpekerjaan jaan yan tidak yan tidak seharusseharusnya diunakannya diunakan untu
untuk k menemene'aluasi Kemampu'aluasi Kemampuan an *asar 0K*1 *asar 0K*1 peserta lelan peserta lelan sehinsehinaa dapat memenankan KS AB%
dapat memenankan KS AB%
7%
7% Pen)airan anaran tahun 9323 dilakukan melalui penerbitan Surat PerintahPen)airan anaran tahun 9323 dilakukan melalui penerbitan Surat Perintah Membayar 0SPM1 "leh R. 0Kaba Keuanan Kemenp"ra1 meskipun Surat Membayar 0SPM1 "leh R. 0Kaba Keuanan Kemenp"ra1 meskipun Surat Pe
Permrminintataan an PePembmbayayaraaran n 0S0SPPPP1 1 dadan n bubuktkti i pepertrtananununjja(a(ababan an bebelulumm dit
ditandandatanatananani i dan dan diudiuji ji "le"leh h pejpejabat abat yanyan berber(en(enan an yaiyaitu tu $ar $ar selaselakuku Penuji SPP dan Su selaku /endahara%
Penuji SPP dan Su selaku /endahara%
Selain itu, terdapat indikasi penyimpanan lain yan ditemukan, namun tidak Selain itu, terdapat indikasi penyimpanan lain yan ditemukan, namun tidak lansun menakibatkan terjadinya indikasi keruian neara, yaitu sebaai lansun menakibatkan terjadinya indikasi keruian neara, yaitu sebaai berikut
berikut
2%
2% .>in penetapan l"kasi, i>in.>in penetapan l"kasi, i>in site site planplan, dan .M/ atas pr"yek pembanunan, dan .M/ atas pr"yek pembanunan P7SN $ambalan diberikan "leh Pemkab /""r meskipun Kemenp"ra P7SN $ambalan diberikan "leh Pemkab /""r meskipun Kemenp"ra belum<tidak
belum<tidak melakukan melakukan studi studi Amdal Amdal terhadap terhadap pr"yek pr"yek pembanunanpembanunan P7SN $ambalan dimaksud%
P7SN $ambalan dimaksud%
9%
9% PenanPenandatandatananan Surat anan Surat KeputKeputusan $ak usan $ak Pakai bai Pakai bai KemenKemenp"ra atas p"ra atas tanahtanah seluas 729%&&= m
seluas 729%&&= m99 di *esa $ambalan Ke)amatan +iteureup Kabupatendi *esa $ambalan Ke)amatan +iteureup Kabupaten
/""r "leh Kepala /PN, didukun denan d"kumen yan tidak sesuai /""r "leh Kepala /PN, didukun denan d"kumen yan tidak sesuai keny
kenyataan berupa 0i1 ataan berupa 0i1 surat pelepasan hak dari surat pelepasan hak dari Pr"b"Pr"b"sutedj" selaku bekassutedj" selaku bekas pemean
pemean hak hak yan yan didua didua palsuC palsuC dan dan 0ii1 0ii1 Surat Surat Pernyataan Pernyataan Sesmenp"raSesmenp"ra ya
yan n memenynyataatakakan n babah(h(a a papada da pepennadadaaaan n lalahahan n P7P7SSN N $a$ambmbalaalann dimaksud tidak terjadi keruian neara berdasarkan 8$P /PK R. adalah dimaksud tidak terjadi keruian neara berdasarkan 8$P /PK R. adalah tidak sesuai kenyataan% 8$P /PK yan menjadi rujukan Ses Kemenp"ra tidak sesuai kenyataan% 8$P /PK yan menjadi rujukan Ses Kemenp"ra
tid
tidak ak menmen)ak)akup up pempemerikeriksaan saan atas atas pr"pr"ses ses pempembebbebasan asan lahlahan an P7P7SNSN $ambalan%
$ambalan%
7%
7% Penetapan RKA-K8 Kemenp"ra tahun 9322 "leh Kementerian Keuanan,Penetapan RKA-K8 Kemenp"ra tahun 9322 "leh Kementerian Keuanan, unt
untuk uk pekpekerjaerjaan an k"nk"nstrustruksi ksi P7P7SN SN $am$ambalbalan an sudsudah ah dildilakuakukan kan "le"lehh *irjen An
*irjen Anaran aran meskipmeskipun un persypersyaratan aratan berupberupa a KeranKeranka ka A)uA)uan an KerjaKerja 0KAK1 dan Ren)ana Anaran /iaya 0RA/1 yan ada
0KAK1 dan Ren)ana Anaran /iaya 0RA/1 yan ada adalah untuk skemaadalah untuk skema pembiayaan
pembiayaan tahun tahun jamak, jamak, sementara sementara itu itu persetujuan persetujuan k"ntrak k"ntrak tahun tahun jamak jamak belum disetujui%
belum disetujui%
&%
&% K"ntrakt"r utama P7SN $ambalan yaitu KS AB mensubk"ntrakkanK"ntrakt"r utama P7SN $ambalan yaitu KS AB mensubk"ntrakkan pekerjaan
pekerjaan utama utama yan yan seharusnya seharusnya dikerjakan dikerjakan sendiri sendiri sesuai sesuai denandenan ketent
ketentuan dalam uan dalam KepprKeppres es =3 tahun 9337 pasal =3 tahun 9337 pasal 79 071, 79 071, kepadkepada a perusaperusahaanhaan lain%
lain%
B.
B.
RUMUSAN
RUMUSAN
MASALAH
MASALAH
Apa Apa penertian penertian audit audit !"rensik !"rensik 44
Apa Apa saja saja tuas tuas dari dari audit"r audit"r !"rensik !"rensik 44
Apa Apa peran peran /PK /PK dalam dalam audit audit !"rensik !"rensik 44
/aaimana /aaimana )ara )ara pelaksanaan pelaksanaan audit audit !"rensik !"rensik 44
Apa Apa peran peran pentin pentin dari dari audit audit !"rensik !"rensik 44
Apa Apa tujuan tujuan audit audit !"rensik !"rensik 44
Apa Apa perbedaan perbedaan audit audit !"rensik !"rensik dan dan audit audit k"n'ensi"nal k"n'ensi"nal 44
Menapa Menapa audit audit !"rensik !"rensik dibutuhkan dibutuhkan 44
Apa Apa peran peran audit audit !"rensik !"rensik dalam dalam membantu membantu me(ujudkan me(ujudkan ""d ""d "'ernan)e "'ernan)e 44
/aaimana /aaimana penerapan penerapan audit audit !"rensik !"rensik dalam dalam kasus kasus hambalan hambalan 44
3
3
1
1
BAB II
BAB II
KAJIAN TEORI
KAJIAN TEORI
A.
A.
PEN
PEN
-ER
-ER
TIA
TIA
N AUD
N AUD
IT FOR
IT FOR
ENS
ENS
IK
IK
Audit
Audit #"ren#"rensik sik terdiri terdiri dari dari dua dua kata, kata, yaitu yaitu audit audit dan dan !"ren!"rensik% sik% Audit Audit adalahadalah ti
tindndakakan an ununtutuk k mmemembabandndininkkan an kkesesesesuuaiaian an anantatara ra kk"n"ndidisi si dadan n kkririteteriria%a% Sem
Semententara ara !"re!"rensinsik k adaladalah ah seseala ala hal hal yanyan bisbisa a dipdiperderdebatebatkan kan di di mukmuka a hukhukum um << penadilan%
penadilan% *e
*ennan an dedemimikikianan, , auaudidit t !"!"rerensnsik ik bibisa sa dididede!i!ininisiksikan an sebasebaaai i titindndakakanan menanalisa dan membandinkan antara k"ndisi di lapanan denan kriteria, untuk menanalisa dan membandinkan antara k"ndisi di lapanan denan kriteria, untuk me
mennhahasilsilkakan n inin!"!"rmrmasi asi atatau au bubuktkti i kukuanantittitatiati! ! yayan n bibisa sa didiuunanakakan n di di mumukaka penadilan%
penadilan% Me
Mennururuut t ++hahartrtererji ji 09093333@1 @1 AAududit it !"!"rerensnsik ik 00 forensic forensic auditing auditing 1 1 ddaappaatt dide!in
dide!inisikan sebaai isikan sebaai aplikaplikasi asi keahlikeahlian an menmenaudit atas audit atas suatu keadaan yan suatu keadaan yan memilimemilikiki k"nsekuensi hukum% Audit !"rensik umumnya diunakan untuk melakukan pekerjaan k"nsekuensi hukum% Audit !"rensik umumnya diunakan untuk melakukan pekerjaan in'
in'estiestiasasi i se)ase)ara ra lualuas% s% PekPekerjaerjaan an tertersebsebut ut melmelipuiputi ti suasuatu tu in'in'estiestiasi asi ataatas s uruurusansan keuanan suatu entitas dan serin dihubunkan denan in'estiasi terhadap tindak keuanan suatu entitas dan serin dihubunkan denan in'estiasi terhadap tindak ke)uranan 0
ke)uranan 0 fraud fraud 1, "leh 1, "leh karena itu audit karena itu audit !"ren!"rensik serin jua sik serin jua diartikdiartikan sebaai an sebaai auditaudit in'estiasi%
in'estiasi% *i
*i .nd.nd"ne"nesia sia lemlembabaa a yanyan berberhak hak untuntuk uk melmelakuakukan kan audaudit!"it!"renrensik sik adaadalahlah au
audidit"t"r r //PPK, K, //PPKPKP, , ddan an KKPK PK yyanan mememmililikiki i sesertrti!i!ikikat at +e+ertrti!i!ieied d ##rarauudd EDaminers 0+#E1%
EDaminers 0+#E1%
11
11
B.
B.
TU-
TU-
AS
AS
A
A
UDI
UDI
TOR
TOR
FOR
FOR
ENS
ENS
IK
IK
Audit
Audit"r "r !"ren!"rensik sik bertubertuas as membermemberikan ikan pendpendapat apat hukuhukum m dalam dalam penpenadilanadilan 00litigationlitigation1% 1% *isamp*isampin in tuas tuas audit"audit"r r !"rens!"rensik ik untuk untuk membermemberikan ikan pendapendapat pat hukuhukumm dalam penadilan 0
dalam penadilan 0litigationlitigation1, ada jua peran audit"r!"rensik dalam bidan hukum di1, ada jua peran audit"r!"rensik dalam bidan hukum di luar penadilan 0
luar penadilan 0non litigationnon litigation1, misalnya dalam membantu merumuskan alternati! 1, misalnya dalam membantu merumuskan alternati! penyelesaian
penyelesaian perkara perkara dalam dalam senketa, senketa, perumusan perumusan perhitunan perhitunan anti anti rui rui dan dan upayaupaya menhitun dampak pemutusan < pelanaran k"ntrak%
menhitun dampak pemutusan < pelanaran k"ntrak%
Audit !"rensik dibai ke dalam dua baian jasa penyelidikan 0
Audit !"rensik dibai ke dalam dua baian jasa penyelidikan 0 investigativeinvestigative services
services1 dan jasa litiasi 01 dan jasa litiasi 0litigalitigation tion servicesservices1% 6enis layanan pertama menarahkan1% 6enis layanan pertama menarahkan pemeriksa
pemeriksa penipuan penipuan atau atau audit"r audit"r penipuan, penipuan, yan yan mana mana mereka mereka menuasaimenuasai penetahuan
penetahuan tentan tentan akuntansi akuntansi mendeteksi, mendeteksi, men)eah men)eah dan dan menendalikan menendalikan penipuan%penipuan% 6enis layanan kedua merepresentasikan kesaksian dari se"ran pemeriksa penipuan 6enis layanan kedua merepresentasikan kesaksian dari se"ran pemeriksa penipuan dan
dan jasjasa-jaa-jasa sa AuAudit dit !"r!"rensiensik k yanyan ditdita(aa(arkan rkan untuntuk uk memmeme)ahe)ahkan kan isuisu-isu -isu 'al'aluasiuasi,, seperti yan dialami dalam kasus per)eraian% Tim audit harus menjalani pelatihan dan seperti yan dialami dalam kasus per)eraian% Tim audit harus menjalani pelatihan dan diberit
diberitahu ahu tentantentan pentipentinnynnya a pr"sedpr"sedur ur AuAudit dit !"rensi!"rensik k di di dalam dalam praktepraktek k audit audit dandan kebutuhan akan adanya spesialis !"rensik untuk membantu meme)ahkan masalah% kebutuhan akan adanya spesialis !"rensik untuk membantu meme)ahkan masalah%
1+
1+
).
).
PER
PER
AN B
AN B
PK D
PK D
ALA
ALA
M A
M A
UDI
UDI
T FOR
T FOR
ENS
ENS
IK
IK
Perkem
Perkembanabanan n p"sitip"siti! ! dalam pemberantasdalam pemberantasan an k"ruk"rupsi psi di di .nd"n.nd"nesia esia tersebutersebutt mem
membuabuat t /ad/adan an PemPemerikeriksa sa KeuKeuananan an yanyan selaselama ma era era "rd"rde e barbaru u didikerkerdildilkankanFF men
menjadjadi i pulpulih, ih, dendenan an terterbitbitnynya a 5nd5ndanan-5n-5ndandan N" N" 2? 2? TTahahun un 9339337 7 TTenentantan Keuanan Neara yan meneaskan tentan ke(enanan /PK sebaai Pemeriksa Keuanan Neara yan meneaskan tentan ke(enanan /PK sebaai Pemeriksa Keuanan Neara yan kemudian di dukun denan 5ndan-5ndan N" 2: Tahun Keuanan Neara yan kemudian di dukun denan 5ndan-5ndan N" 2: Tahun 933; yan memberikan kemandirian dalam pemeriksaan Keuanan Neara baik yan 933; yan memberikan kemandirian dalam pemeriksaan Keuanan Neara baik yan tida
tidak k dipdipisaisahkahkan n maumaupun pun yanyan dipdipisahisahkan kan sepseperti erti /5M/5MN N dan dan /5M/5M* * skaskaliliusus penentu jumlah keruian Neara%
penentu jumlah keruian Neara% le
leh h karkarena ena itu itu /PK /PK harharus us mermerediedi!ini!inisiksikan an diridirinynya a untuntuk uk menmenjadjadi i arardada terd
terdepaepan n daldalam am pempemberberantaantasan san k"rk"rupsupsi i di di .nd.nd"ne"nesia, sia, dendenan an )ara )ara menmenininkatkatkankan met"
met"d"ld"l"i "i audauditnyitnya a dan dan menmenininkatkatkan kan kinkinerja erja pepea(aa(ainyinya a daldalam am melamelakukkukanan pemeriksaan
pemeriksaan keuanan keuanan neara neara termasuk termasuk didalamnya didalamnya keahlian keahlian tehnis tehnis dalamdalam men
mendetdetekseksi i !rau!raud d yaiyaitu tu memmempunpunyai yai kemkemampampuan uan menmenumumpulpulkan kan !ak!akta-!ta-!aktakta a daridari berbaai
berbaai saksi saksi se)ara se)ara !air, !air, tidak tidak memihak, memihak, sahih, sahih, akurat akurat serta serta mampu mampu melap"rkanmelap"rkan !akta se)ara lenkap%
!akta se)ara lenkap%
Salah satu pendekatan yan bisa diambil dalam upaya pemberantasan k"rupsi Salah satu pendekatan yan bisa diambil dalam upaya pemberantasan k"rupsi aaddaallaah h ddeennaan n mmeenneerraappkkaan n AAuuddiit t ##""rreennssiik k aattaau u sseebbaaiiaan n ""rraann meny
menyebuebutnytnya a AuAudit dit .n'.n'estestiatiati!% i!% SebSebenaenarnyrnya a /P/PK K sebsebaai aai PemPemerieriksa ksa KeuKeuanananan Neara
Neara memiliki memiliki prestasi prestasi yan yan layak layak diapresiasi diapresiasi dalam dalam melakukan audit melakukan audit !"rensik,!"rensik, dena
denan n melakumelakukan kan audit audit in'esin'estiasi tiasi terhadterhadap ap PenyPenyaluran aluran /antua/antuan n 8ikui8ikuiditas ditas /ank /ank .nd"n
.nd"nesia maupun aliran esia maupun aliran *ana /ank .nd"nesia ke *ana /ank .nd"nesia ke sejumlsejumlah ah pejabapejabat, t, denadenan n bantubantuanan s"!t
s"!t(ar(are e khukhusus sus audaudit, it, /PK /PK mammampu pu menmenununkakap p penpenyimyimpanpanan an /8//8/. . sebsebesaesar r Rp=&,= Trilyun atau :@ dari t"tal /8/. sebesar Rp2&&,: Trilyun yan berimbas Rp=&,= Trilyun atau :@ dari t"tal /8/. sebesar Rp2&&,: Trilyun yan berimbas terhadap beberapa mantan petini bank s(asta nasi"nal diadili karena menemplan terhadap beberapa mantan petini bank s(asta nasi"nal diadili karena menemplan
1-/8
/8/./., , sedsedanankkan an kakasusus s alialiran ran *a*ana na /a/ank nk .n.nd"d"nenesisia a lelebibih h heheb"b"h h lalai i kakarenrenaa hasilaudit in'estiasi /PK menunjukkan aliran dana /ank .nd"nesia sebesar Rp29?,: hasilaudit in'estiasi /PK menunjukkan aliran dana /ank .nd"nesia sebesar Rp29?,: Milyar ke Pejabat
Milyar ke Pejabat /ank .nd"nesia, An"ta *PR termasuk diantaranya sudah menjadi/ank .nd"nesia, An"ta *PR termasuk diantaranya sudah menjadi Menteri Neara, kasus ini men)uat tajam sehina Mantan Gubernur /. dan beberapa Menteri Neara, kasus ini men)uat tajam sehina Mantan Gubernur /. dan beberapa pejabat
pejabat yan yan terkait terkait harus harus mendekam mendekam diterali diterali besi besi ditemani ditemani k"leanya k"leanya para para an"taan"ta *PR yan menerima aliran dana tersebut, hal yan patut ditunu adalah kelanjutan *PR yan menerima aliran dana tersebut, hal yan patut ditunu adalah kelanjutan hasil penadilan yan menentukan siapa saja yan terlibat didalamnya%
hasil penadilan yan menentukan siapa saja yan terlibat didalamnya%
D.
D.
PEL
PEL
AKS
AKS
ANA
ANA
AN AU
AN AU
DIT FOR
DIT FOR
ENS
ENS
IK
IK
Pr"ses pelaksanaan audit !"rensik, dalam banyak hal, sama denan pr"ses Pr"ses pelaksanaan audit !"rensik, dalam banyak hal, sama denan pr"ses pelaksanaan
pelaksanaan audit, audit, tetapi tetapi denan denan tambahan tambahan beberapa beberapa pertimbanan% pertimbanan% /erikut /erikut adalahadalah lankah-lankah audit !"rensik se)ara umum dan sinkat%
lankah-lankah audit !"rensik se)ara umum dan sinkat% 8ankah . Menerima tuas
8ankah . Menerima tuas Aud
Audit"it"r r !"r!"rensensik ik perpertama tama kali kali harharus us memmemperpertimtimbanbankkan an apaapakah kah dirdirinyinyaa mem
memilikiliki i keakeahlihlian an dan dan penpenalaalaman man yanyan dibdibutuutuhkahkan n untuntuk uk menmenerimerima a pekpekerjaerjaanan tersebu
tersebut% t% .n'est.n'estiasi !"rensik iasi !"rensik bersi!at khusus, dan bersi!at khusus, dan pekerpekerjaan jaan tersebutersebut t memerlmemerlukanukan penetahuan
penetahuan tentan tentan in'estiasi in'estiasi !raud !raud dan dan penetahuan penetahuan tentan tentan hukum hukum se)ara se)ara luasluas dan mendalam% Para audit"r jua harus memper"leh pelatihan di dalam melakukan dan mendalam% Para audit"r jua harus memper"leh pelatihan di dalam melakukan teknik-teknik inter'iu dan inter"asi, dan baaimana menyimpan bukti-bukti yan teknik-teknik inter'iu dan inter"asi, dan baaimana menyimpan bukti-bukti yan diper"leh se)ara aman% Audit"r sebaiknya tidak memberikan jasa audit umum dan diper"leh se)ara aman% Audit"r sebaiknya tidak memberikan jasa audit umum dan in'estiasi !"rensik atas klien yan sama%
in'estiasi !"rensik atas klien yan sama%
8ankah .. Peren)anaan 8ankah .. Peren)anaan
14
14
Tim audit"r harus berhati-hati dalam meren)anakan pekerjaan audit !"rensik% Tim audit"r harus berhati-hati dalam meren)anakan pekerjaan audit !"rensik% Peren)anaan pekerjaan audit ini palin tidak harus men)akup hal-hal berikut
Peren)anaan pekerjaan audit ini palin tidak harus men)akup hal-hal berikut
Menidenti!ikasi jenis !raud yMenidenti!ikasi jenis !raud yan terjadi, seberapa lama !raud telah an terjadi, seberapa lama !raud telah berlansun, danberlansun, dan
baaimana
baaimana !raud !raud telah telah dilakukan, dilakukan, siapa siapa pelakunya pelakunya dan dan jua jua termasuk termasuk menkuanti!ikasi keruian !inansial yan diderita "leh klien
menkuanti!ikasi keruian !inansial yan diderita "leh klien dan menumpulkan buktidan menumpulkan bukti yan akan diunakan di penadilan%
yan akan diunakan di penadilan%
Memberi saran unMemberi saran untuk pen)eahan tuk pen)eahan terulannya !raud%terulannya !raud%
Mempertimbankan )ara Mempertimbankan )ara terbaik mendapatkan terbaik mendapatkan bukti%bukti%
Menunakan teknik audMenunakan teknik audit berbantuan )"mputerit berbantuan )"mputer, bila diperlukan%, bila diperlukan%
8ankah ... Menumpulkan /ukti 8ankah ... Menumpulkan /ukti
*alam ranka menumpulkan bukti yan lenkap, audit"r 0in'estiat"r1 harus *alam ranka menumpulkan bukti yan lenkap, audit"r 0in'estiat"r1 harus memahami jenis !raud dan baaimana ke)uranan tersebut telah dilakukan% memahami jenis !raud dan baaimana ke)uranan tersebut telah dilakukan% /ukti- bukti
bukti yan yan dikumpulkan dikumpulkan harus harus memadai memadai untuk untuk membuktikan membuktikan identitas identitas pelakunya,pelakunya, mek
mekanianisme sme pelpelaksaaksanaanaan n !rau!raud, d, dan dan jumjumlah lah kerkeruiuian an !in!inansansial ial yanyan diddideriterita% a% $al$al pentin
pentin yan yan harus harus dipikirkan dipikirkan adalah adalah bah(a bah(a tim tim audit"r audit"r memiliki memiliki keahlian keahlian di di dalamdalam menumpulkan bukti yan akan diunakan dalam kasus persidanan, dan menjaa menumpulkan bukti yan akan diunakan dalam kasus persidanan, dan menjaa rantai penamanan bukti-bu
rantai penamanan bukti-bukti kti hinhina a dikemdikemukakaukakan n dalam persidanadalam persidanan% n% 6ika 6ika adaada bukti
bukti yan yan belum belum dapat dapat disimpulkan disimpulkan atau atau ada ada kejanalan kejanalan dalam dalam rantai rantai pr"sesnya,pr"sesnya, maka bukti tersebut munkin akan dimentahkan dalam persidanan, atau bahkan bisa maka bukti tersebut munkin akan dimentahkan dalam persidanan, atau bahkan bisa me
menjnjadadi i bubuktkti i yyanan memelelemamahkhkanan% % AAududitit"r "r jujua a haharurus s didipeperirinnatatkakan n babah(h(aa kemunkinan bukti-bukti akan disele(enkan 0
kemunkinan bukti-bukti akan disele(enkan 0 falsified falsified 1, dirusak atau dihan)urkan1, dirusak atau dihan)urkan "leh tersanka%
"leh tersanka%
/ukti dapat dikumpulkan denan menunakan berbaai teknik, seperti /ukti dapat dikumpulkan denan menunakan berbaai teknik, seperti
Menuji Menuji penpenendaliaendalian n una mendapuna mendapatkan bukti adanya kelemahan 0kemunatkan bukti adanya kelemahan 0kemunkinakinann
adanya ke)uranan1C adanya ke)uranan1C
15
15
Menunakan pr"sedur Menunakan pr"sedur analistis 0analistis 0analytical proceduresanalytical procedures1 untuk membandinkan tren1 untuk membandinkan tren
dari (aktu
dari (aktu ke ke (aktu atau (aktu atau untuuntuk k membememberikan ambaran tentan perbandirikan ambaran tentan perbandinan antaranan antara satu semen bisnis denan semen bisnis lainnya denan menunakan teknik-teknik satu semen bisnis denan semen bisnis lainnya denan menunakan teknik-teknik audit berbantuan k"mputer%
audit berbantuan k"mputer%
8ankah .H Penyusunan 8ap"ran 8ankah .H Penyusunan 8ap"ran Pada
Pada tahap tahap akhir akhir ini, ini, auditaudit"r "r melakmelakukan ukan penypenyusunan usunan lap"rlap"ran an hasil hasil audit audit !"ren!"rensik%sik% *alam lap"ran ini setidaknya ada 7 p"in yan harus diunkapkan% P"in-p"in tersebut *alam lap"ran ini setidaknya ada 7 p"in yan harus diunkapkan% P"in-p"in tersebut antara lain adalah
antara lain adalah
K"ndisi, yaitu k"ndK"ndisi, yaitu k"ndisi yan benar-benar isi yan benar-benar terjadi di lapanan%terjadi di lapanan%
KriKriteriteria, a, yaiyaitu tu stastandandar r yanyan menmenjadi pat"kjadi pat"kan an daldalam am pelpelaksaksanaanaan an kekeiatiatan% an% lelehh
karena itu, jika k"ndisi tidak sesuai denan kriteria maka hal tersebut disebut sebaai karena itu, jika k"ndisi tidak sesuai denan kriteria maka hal tersebut disebut sebaai temuan%
temuan%
SimSimpupulalan, n, yayaititu u beberirisi si kekesisimpmpululan an atatas as auaudit dit yayan n tetelah lah didilalakukukakan% n% /i/iasaasanynyaa
men)akup sebab !raud, k"ndisi !raud, serta penjelasan detail menenai !raud tersebut% men)akup sebab !raud, k"ndisi !raud, serta penjelasan detail menenai !raud tersebut%
E.
E.
PER
PER
AN P
AN P
ENT
ENT
IN-
IN-
AU
AU
DIT
DIT
FOR
FOR
ENS
ENS
IK
IK
*a
*alam lam bebebeberarapa pa artartikikel el dadan n liliterteratuatur, r, pepembmbahahasaasan n AAududit it !"!"rerensnsik ik leblebihih menar
menarah ah kepadkepada a kasus pembuktian penyimpkasus pembuktian penyimpanan keuanan atau anan keuanan atau k"rupk"rupsi% Akansi% Akan tetapi, tidak menutup kemunkinan, audit !"rensikdiperlukan untuk pembuktian pada tetapi, tidak menutup kemunkinan, audit !"rensikdiperlukan untuk pembuktian pada kasus-kasus penipuan%
kasus-kasus penipuan% bj
bjek ek audaudit it !"r!"rensensik ik adaladalah ah in!in!"rm"rmasi asi keukeuananan an yanyan munmunkikin n 0di0didudua1a1 men
menanandundun unsunsur ur penpenyiyimpampananan% n% PenyPenyimpimpananan an yanyan dimdimaksaksud ud bisbisa a berberupupaa
1
1
ti
tindndakakan an memeruruiikakan n kekeuauannan an peperurusasahahaanan, , sesesese"r"ranan, , atatau au babahkhkan an neneaarara%% Te
Temumuan an audaudit it dardari i hasihasil l pempemerikeriksaan saan ini ini bisbisa a didijadijadikan kan salasalah h satsatu u alaalat t bukbukti ti babaii penyidik, pena)ara, ata
penyidik, pena)ara, atau jaksa u jaksa untuk memutuskan suatu untuk memutuskan suatu kasus hukum perdata% kasus hukum perdata% Tidak Tidak menutup kemunkinan hasil audit jua akan memberikan bukti baru untuk tindakan menutup kemunkinan hasil audit jua akan memberikan bukti baru untuk tindakan yan menyankut hukum pidana, seperti penipuan%
yan menyankut hukum pidana, seperti penipuan%
*alam kasus sema)am ini, audit"r dituntut harus benar-benar independen% *alam kasus sema)am ini, audit"r dituntut harus benar-benar independen% Mes
Meskikipupun n pepenunuaasan san auaudiditdtdibiberierikakan n "l"leh eh sasalah lah sasatu tu pipihahak k yayan n bebersersennkeketa,ta, independensi audit"r harus tetap dijaa% Audit"r tidak b"leh memihak pada independensi audit"r harus tetap dijaa% Audit"r tidak b"leh memihak pada siapa-siapa% Setiap lankah, kertas kerja, pr"sedur, dan pernyataan audit"r adalah alat bukti siapa% Setiap lankah, kertas kerja, pr"sedur, dan pernyataan audit"r adalah alat bukti yan menhasilkan k"nskuensi hukum pada pihak yan bersenketa%
yan menhasilkan k"nskuensi hukum pada pihak yan bersenketa%
F
F
.
.
TU
TU
JU
JU
AN A
AN A
UD
UD
IT FO
IT FO
RE
RE
NS
NS
IK
IK
Tu
Tujuan juan dari dari audit audit !"rens!"rensik ik adalah adalah mendmendeteksi eteksi atau atau men)emen)eah ah berbaberbaai ai jenisjenis ke)uranan 0
ke)uranan 0 fraud fraud 1% 1% PenPenunaaunaan n audit"audit"r r untuk melaksanuntuk melaksanakan akan audit audit !"ren!"rensik sik telahtelah tumbuh pesat% /eberapa )"nt"h di mana audit !"rensik bisa dilaksanakan termasuk tumbuh pesat% /eberapa )"nt"h di mana audit !"rensik bisa dilaksanakan termasuk 21
21 Ke)uranan Ke)uranan dalam dalam bisnis bisnis atau atau karya(an%karya(an% 91
91 .n'estiasi .n'estiasi kriminal%kriminal% 71
71 Perselisihan Perselisihan pemean pemean saham saham dan dan persekutuan%persekutuan% &1
&1 Keruian ek"n"mKeruian ek"n"mi i dari dari suatu suatu bisnis%bisnis% :1
:1 Perselisihan Perselisihan pernikahan%pernikahan%
1%
1%
-.
-.
PERBE
PERBE
DAAN
DAAN
AU
AU
DIT FO
DIT FO
RENSI
RENSI
K DAN
K DAN
AU
AU
DIT
DIT
KONENSIONAL
KONENSIONAL
Perbedaaan utama AuPerbedaaan utama Audit dit !"rensik !"rensik denan Adenan Audit maupun udit maupun audit audit k"n'ensi"nalk"n'ensi"nal lebih terletak pada
lebih terletak pada mindset mindset 0keranka pikir1% Met"d"l"i kedua jenis Audit tersebut 0keranka pikir1% Met"d"l"i kedua jenis Audit tersebut tida
tidak k jaujauh h berberbedbeda% a% AuAudit dit !"re!"rensinsik k leblebih ih menmenekaekankankan n padpada a keakeanehnehan an 00exceptions,exceptions, oddities, irregularities
oddities, irregularities1 dan p"la tindakan 01 dan p"la tindakan 0 pattern of conduct pattern of conduct 1 daripada kesalahan dan1 daripada kesalahan dan keteled"ran seperti pada audit umum%
keteled"ran seperti pada audit umum%
Pr"sedur utama dalam Audit !"rensi) menekankan pada analyti)al re'ie( dan Pr"sedur utama dalam Audit !"rensi) menekankan pada analyti)al re'ie( dan teknik (a(an)ara mendalam 0
teknik (a(an)ara mendalam 0in depth interviewin depth interview1 (alaupun serinkali masih jua1 (alaupun serinkali masih jua menunakan teknik audit umum seperti pene)ekan !isik, rek"nsiliasi, k"n!irmasi menunakan teknik audit umum seperti pene)ekan !isik, rek"nsiliasi, k"n!irmasi dan lain sebaainya% Audit !"rensik biasanya !"kus pada area-area tertentu 0misalnya dan lain sebaainya% Audit !"rensik biasanya !"kus pada area-area tertentu 0misalnya penjualan,
penjualan, atau atau peneluaran peneluaran tertentu1 tertentu1 yan yan ditenarai ditenarai telah telah terjadi terjadi tindak tindak ke)urananke)uranan baik
baik dari dari lap"ran lap"ran pihak pihak dalam dalam atau atau "ran "ran ketia ketia 00tip off tip off 1 atau, petunjuk terjadinya1 atau, petunjuk terjadinya ke)uranan 0red !las1, petunjuk lainnya%
ke)uranan 0red !las1, petunjuk lainnya% *at
*ata a menmenunjunjukkukkan an bahbah(a (a sebasebaiaian n besabesar r tintindak dak ke)ke)uraurananan n terterb"nb"nkakar r kar
karena ena tip tip "!! "!! dan dan ketketidaidakseksenanajaanjaan% % AAar ar dapdapat at memmemb"nb"nkakar r terterjadijadinynya a !rau!raudd 0ke)ura
0ke)uranan1 nan1 maka maka se"ran se"ran akuntakuntan an !"rensi!"rensik k harus harus mempumempunyai nyai penepenetahuan tahuan dasar dasar Audit dan audit
Audit dan audit yan kuat, yan kuat, penpenenalan perilaku manusia enalan perilaku manusia dan "ranisasdan "ranisasi i 00human danhuman dan organization behaviour
organization behaviour 1, 1, penpenetetahuahuan an tententantan aspeaspek k yanyan menmend"rd"r"n "n terterjadjadinyinyaa ke)uranan 0
ke)uranan 0incentive, pressure, attitudes, rationalization, opportunitiesincentive, pressure, attitudes, rationalization, opportunities1 penetahuan1 penetahuan tentan hukum dan peraturan 0standar
tentan hukum dan peraturan 0standar bukti keuanan dan bukti hukum1, penetahuanbukti keuanan dan bukti hukum1, penetahuan tentan krimin"l"i dan 'iktim"l"i 0
tentan krimin"l"i dan 'iktim"l"i 0 profiling profiling 1 pemahaman terhadap penendalian1 pemahaman terhadap penendalian internal, dan kemampuan berpikir seperti pen)uri 0
internal, dan kemampuan berpikir seperti pen)uri 0think as a theft think as a theft 1%1%
1
1
H.
H.
ALAS
ALAS
AN DIPER
AN DIPER
LUK
LUK
ANN/
ANN/
A AUDI
A AUDI
T FORENSI
T FORENSI
K
K
Me
Men)n)"b"ba a memennuauak k adadananyya a titindndak ak pipidadana na k"k"rurupspsi i dedennan an auaudidit t bibiasasaa 0e
0eneraneral l audaudit it atau atau "pi"pini"ni"n n audaudit1 it1 samsama a halhalnynya a menmen)"b)"ba a menmenikikat at kukuda da dendenanan benan
benan jahit% jahit% /PK /PK perlu perlu alat alat yan yan lebih lebih dalam dalam dan dan handal handal dalam dalam memb"nkar memb"nkar indikasi adanya k"rupsi atau tindak penyele(enan lainnya di dalam Pemerintahan indikasi adanya k"rupsi atau tindak penyele(enan lainnya di dalam Pemerintahan ataupun dalam /5MN dan /5M* salah satu met"d"l"i audityan handal adalah ataupun dalam /5MN dan /5M* salah satu met"d"l"i audityan handal adalah denan met"d"l"i yan dikenal sebaai Akuntansi !"rensik ataupun Audit #"rensik% denan met"d"l"i yan dikenal sebaai Akuntansi !"rensik ataupun Audit #"rensik%
Audit
Audit !"ren!"rensik sik dahuldahulu u diundiunakan akan untuk untuk keperlkeperluan uan pembpembaian aian (arisan (arisan atauatau menunkap m"ti! pembunuhan% /ermula dari penerapan akuntansi dalam pers"alan menunkap m"ti! pembunuhan% /ermula dari penerapan akuntansi dalam pers"alan huk
hukum, um, makmaka a istiistilah lah yanyan dipdipakai akai adaadalah lah akuakuntanntansi si 0da0dan n bukbukan an audaudit1 it1 !"r!"rensensik%ik% Perkembanan sampai denan saat ini pun kadar akuntansi masih kelihatan, misalnya Perkembanan sampai denan saat ini pun kadar akuntansi masih kelihatan, misalnya dalam perhitunan anti rui baik dalam penertian senketa maupun keruian akibat dalam perhitunan anti rui baik dalam penertian senketa maupun keruian akibat kasus k
kasus k"rups"rupsi atau se)i atau se)ara sederara sederhana hana !"rensi!"rensik menak menanani !nani !raud kraud khusushususnya dalnya dalamam penertian )"rrupti"n dan missappr"priati"n "! asset%
penertian )"rrupti"n dan missappr"priati"n "! asset% Pr"!esi ini
Pr"!esi ini sebenasebenarnya telah rnya telah disebudisebut t dalam Kitab dalam Kitab 5ndan5ndan-5nd-5ndan $ukuman $ukum A)ara Pidana 0K5$AP1 pasal
A)ara Pidana 0K5$AP1 pasal 2?@ ayat 2?@ ayat 021 menyatakan021 menyatakan FSetiap "ran yan dimintaFSetiap "ran yan diminta pendapatnya
pendapatnya sebaai sebaai ahli ahli ked"kteran ked"kteran kehakiman kehakiman atau atau d"kter d"kter atau atau ahli ahli lainnya lainnya (ajib(ajib memberikan keteranan ahli demi keadilanFI% ran sudah mah!um pr"!esi d"kter memberikan keteranan ahli demi keadilanFI% ran sudah mah!um pr"!esi d"kter yan disebut dalam peraturan diatas yan dikenal denan sebutan d"kter ahli !"rensik, yan disebut dalam peraturan diatas yan dikenal denan sebutan d"kter ahli !"rensik, namun Fahli lainnyaF yan dalam ini termasuk jua akuntan belum banyak dikenal namun Fahli lainnyaF yan dalam ini termasuk jua akuntan belum banyak dikenal sebutannya sebaai akuntan!"rensik
sebutannya sebaai akuntan!"rensik
13
13
I.
I.
AU
AU
DIT F
DIT F
ORE
ORE
NSI
NSI
K DA
K DA
LAM
LAM
MEM
MEM
BAN
BAN
TU M
TU M
E0U
E0U
JUD
JUD
KAN
KAN
-OOD -OERNAN)E
-OOD -OERNAN)E
SeSepepertrti i didikeketatahuhui i babah(h(a a prprininsisip p pepememeririntntahahan an yayan n babaik ik atatau au """d"d "'
"'ernernan)an)ememememilikiliki i priprinsinsip p trantranspasparanransi, si, akuakuntantabilbilitasitas, , keakeadildilan, an, kemkemandandiriirian,an, interitas dan partisipasi% Namun kenyataannya itu sulit di(ujudkan karena aparat interitas dan partisipasi% Namun kenyataannya itu sulit di(ujudkan karena aparat pemerintah, termasuk
pemerintah, termasuk pemerintah .nd"nesia, kini pemerintah .nd"nesia, kini marak melakukan tindakan marak melakukan tindakan kriminalkriminal sepe
seperti rti k"k"ruprupsi si dan dan penpeneelaplapan an dandana a lailainnynnya a sehsehinina a kaskasus us terstersebuebut t semsemakiakinn meninkat tajam dan kian memprihatinkan% Kasus tersebut mun)ul karena mudahnya meninkat tajam dan kian memprihatinkan% Kasus tersebut mun)ul karena mudahnya pelaku
pelaku menerapkan menerapkan sema)am sema)am penipuan penipuan atau !raud sehina atau !raud sehina kejahatannya kejahatannya sulitsulit dididenti!ikasi dan hanya penadilan !"rensikyan bisa mela)aknya%
dididenti!ikasi dan hanya penadilan !"rensikyan bisa mela)aknya% Setidaknya ada tia lankah
Setidaknya ada tia lankah yan dapat dilakukan untuk memerani k"rupsi diyan dapat dilakukan untuk memerani k"rupsi di sam
sampipin n upupayaya a huhukukum m anantatara ra lalain in prpre'e'enentiti! ! ataatau u pepen)n)eeahahanan, , ededukukatiati! ! atatauau pemberdayaan,
pemberdayaan, dan dan terakhir terakhir in'estiati! in'estiati! atau atau penunkapan penunkapan kasus kasus yan yan dapatdapat dilakukan denan )ara audit !"rensik%
dilakukan denan )ara audit !"rensik% Aud
Audit it !"r!"rensensik ik mammampu pu menmenekaekan n kasukasus s krikriminminal al yanyan berberkaikaitan tan dendenanan ke
keuauannan an di di .n.nd"d"nenesia sia sepseperterti i k"k"rurupspsi, i, pepen)n)u)u)iaian n uauann, , tratransnsakaksi si ilileeal al dadann seba
sebaaiainynya% a% TTererleblebih ih kaskasus us terstersebuebut t seriserin n terterjadi jadi di di linlinkukunanan n pempemerierintahntahanan sehin
sehina a menmenhambat pemerintah baik hambat pemerintah baik pusat maupun daerah pusat maupun daerah untuuntuk k me(ume(ujudkajudkann pemerintahan yan baik%
pemerintahan yan baik% *r
*r% % +h+hrisrist"t"ph ph /e/ehrhrenens, s, nanararasumsumbeber r dadari ri +e+entnter er "! "! G"G""d "d G"G"'e'ernrnanan)e)e menu
menunkapnkapkan kan kelebikelebihan han in'estin'estiasi iasi audit audit !"rens!"rensik ik dibandibandinkdinkan an in'estin'estiasiiasi lain
lainnynya a adaadalah lah indindepeependenden, n, jauh jauh dardari i ke)ke)uranuranan an dan dan telteliti iti karkarena ena setsetiap iap laplap"ra"rann ke
keuauannan an yayan n mamasusuk k didihihitutun n dadan n didipepeririksksa a hihinna a dedetaitail l "l"leh eh auaudidit"t"r r yayann k"mpeten% Sehina apabila ditemukan indikasi !raud atau penyimpanan termasuk k"mpeten% Sehina apabila ditemukan indikasi !raud atau penyimpanan termasuk k"r
k"rpuspusi i dapdapat at diddideteketeksi si bahbahkan kan di)di)eaeah% h% MenMenuruurutnytnya, a, AuAudit dit !"r!"rensensik ik adaadalah lah alatalat
+
+
pen"ntr"l
pen"ntr"l dan dan in'estiasi in'estiasi setiap setiap keiatan keiatan keuanan keuanan pemerintah pemerintah pusat pusat dan dan daerahdaerah sehin
sehina a dapat diketahudapat diketahui i hasil bahkan hasil bahkan pelanpelanarannyarannya% a% *ena*enan n itu, dapat itu, dapat men)emen)eahah tindakan pidana yan munkin terjadi serta me(ujudkan pemerintah yan baik serta tindakan pidana yan munkin terjadi serta me(ujudkan pemerintah yan baik serta pr"!esi"nal%
pr"!esi"nal% Pr"
Pr"! ! *r *r MarMararareth eth G!rG!rerer erer jujua a menmenyebyebutkutkan an bahbah(a (a audaudit it !"r!"rensensik ik dapdapatat di
dilaklakukukan an dedennan an sissistem tem pepennenendadalialian n ininteternrnal al terterututamama a memelalalui lui pepenenerarapapann manajemen resik"% Sistem penendalian tersebut dapat berjalan apabila didukun manajemen resik"% Sistem penendalian tersebut dapat berjalan apabila didukun kebijakan dari ba(ah hina atas denan skema pr"sesauditin, e'aluasi, m"nit"rin, kebijakan dari ba(ah hina atas denan skema pr"sesauditin, e'aluasi, m"nit"rin, dan
dan pelap"ran% *enan pelap"ran% *enan penerapan sistem seperti itu akan mpenerapan sistem seperti itu akan meminimalisasi timbulnyaeminimalisasi timbulnya resik" seperti, pelanaran dan kasus k"rupsi yan terjadi sehina me(ujudkan resik" seperti, pelanaran dan kasus k"rupsi yan terjadi sehina me(ujudkan upaya ""d "'ernan)e yan berlandaskan transparansi dan akuntabilitas%
upaya ""d "'ernan)e yan berlandaskan transparansi dan akuntabilitas%
+1
+1
BAB III
BAB III
PEMBAHASAN
PEMBAHASAN
+NT$ PENERAPAN A5*.T #RENS.K *A8AM KAS5S $AM/A8ANG +NT$ PENERAPAN A5*.T #RENS.K *A8AM KAS5S $AM/A8ANG
1
1
.
.
K
K
a
a
$
$
%
%
$
$
H
H
a
a
&
&
'
'
a
a
l
l
a
a
!
!
Pembanunan Pusat Pendidikan Pelatihan dan Sek"lah lah Raa Nasi"nal Pembanunan Pusat Pendidikan Pelatihan dan Sek"lah lah Raa Nasi"nal 0P7SN1 di $ambalan, Sentul, /""r, 6a(a /arat, menuai k"ntr"'ersial% *alam 0P7SN1 di $ambalan, Sentul, /""r, 6a(a /arat, menuai k"ntr"'ersial% *alam audit /PK, ditulis bah(a pr"yek bernilai Rp2,9 triliun ini bera(al saat *irekt"rat audit /PK, ditulis bah(a pr"yek bernilai Rp2,9 triliun ini bera(al saat *irekt"rat 6end
6enderal eral lalahrahraa a *ep*eparteartemen men PenPendiddidikan ikan NasNasi"ni"nal al henhendak dak memmembanbanun un PusPusatat Pendidikan Pelatihan lahraa Pelajar Tinkat Nasi"nal 0Nati"nal Trainin +amp Pendidikan Pelatihan lahraa Pelajar Tinkat Nasi"nal 0Nati"nal Trainin +amp Sp"rt +enter1%
Sp"rt +enter1%
Kemudian, pada tahun 933& dibentuklah tim 'eri!ikasi yan bertuas men)ari Kemudian, pada tahun 933& dibentuklah tim 'eri!ikasi yan bertuas men)ari lahan yan representati! untuk men"
lahan yan representati! untuk men"lkan ren)ana tersebut% $asil lkan ren)ana tersebut% $asil tim 'eri!ikasi initim 'eri!ikasi ini me
menjnjadadi i babahahan n RaRapipim m *i*itjtjen en llahahraraa a *e*epdpdikiknanas s ununtutuk k mememimililih h l"l"kakasi si yayann dianap palin )")"k bai pembanunan pusat "lahraa tersebut% Tim 'eri!ikasi dianap palin )")"k bai pembanunan pusat "lahraa tersebut% Tim 'eri!ikasi mensur'ei lima l"kasi yan dinilai layak untuk membanun pusat "lahraa itu% Yakni mensur'ei lima l"kasi yan dinilai layak untuk membanun pusat "lahraa itu% Yakni di Kara(an, $ambalan, +ariu, +ibin"n, dan +ikaran% Tim akhirnya memberikan di Kara(an, $ambalan, +ariu, +ibin"n, dan +ikaran% Tim akhirnya memberikan penilaian tertini pada l"kasi
penilaian tertini pada l"kasi desa $ambalan, +iteureup, /""r% Tdesa $ambalan, +iteureup, /""r% Tim melihat, lahanim melihat, lahan di $ambalan itu sudah memenuhi semua kriteria penilaian tersebut di atas% Sehina di $ambalan itu sudah memenuhi semua kriteria penilaian tersebut di atas% Sehina l"kasi tersebut dipilih
l"kasi tersebut dipilih untuk dibanun%untuk dibanun%
Menindaklanjuti pemilihan $ambalan, *irjen lahraa *epdiknas lansun Menindaklanjuti pemilihan $ambalan, *irjen lahraa *epdiknas lansun menaju
menajukan perm"h"nakan perm"h"nan n penetapenetapan pan l"kasi *iklat l"kasi *iklat lahralahraa a Pelajar Nasi"nal kepadaPelajar Nasi"nal kepada /upati /""r% /upati /""r
/upati /""r% /upati /""r menymenyetujui denan etujui denan menmeneluarkeluarkan an KepuKeputusan tusan /upa/upatiti