i
JUDUL SKRIPSI
KEBIJAKAN PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MEMBENDUNG GERAKAN TERORISME GLOBAL
The Policy of Malaysian Goverment to Block Global Terrorism Movement
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Strata Satu Pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Skripsi
Disusun oleh:
YAYUK WAHYUNI 20120510191
ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
ii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
Skripsi dengan Judul:
KEBIJAKAN PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MEMBENDUNG GERAKAN TERORISME ISIS
The Policy of Malaysian Government to Block Global Terrorism Movement
Disusun oleh:
YAYUK WAHYUNI 20120510191
Skripsi ini telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan Lulus, dan Disahkan di depan Tim Penguji JurusanIlmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta pada: Hari / Tanggal : Selasa / 30 Agustus 2016
Waktu : 8:00 WIB
Tempat : Ruang HI.E
TIM PENGUJI Ketua Penguji
Dr. Nur Azizah., M.Si NIP : 163 004 Penguji I
Takdir Ali Mukti., S.Sos., M.Si NIP : 163 035
Penguji II
Dr. Surwandono., S.Sos., M.Si NIP : 163 032
iii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Yayuk Wahyuni
Nomor Induk Mahasiswa : 20120510191
Program Studi : Hubungan Internasional Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Skripsi yang saya tulis ini benar-benar merupakan hasil karya tulis sendiri dan belum diajukan dalam bentuk apapun kepada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka di bagian akhir Skripsi ini.
Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan Skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut.
Yogyakarta, 5 September 2016 Yang membuat pernyataan, Tanda Tangan
Yayuk Wahyuni NIM : 20120510191
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi Ini Saya Persembahkan sebagai bentuk rasa Syukur Kehadirat Allah SWT dan Nabi
Muhammad SAW yang telah memberikan Penulis waktu, peluang, kesehatan pikiran dan
Jasmani untuk dapat menyelesaikan penulisan Skripsi ini sehingga penulisan Skripsi ini dapat penulis selesaikan secara tepat waktu sehingga penulis mempersembahkan Skripsi ini kepada Untuk Bapak Muhammad Katur dan Ibu Mustiaman, Pak, Bu anakmu bisa menyelesaikan
tugas akhir berkat bantuan dari kalian. Terimakasih atas Support baik itu berupa Materi dan juga semangat yang tiada henti kalian berikan kepada penulis, terimakasih atas doa yang tak henti – henti kalian panjatkan untuk kelancaran penulis dalam masa kuliah dan penulisan
skripsi. ini salah satu bentuk doa kalian yang telah dikabulkan oleh Allah SWT. Untuk adek – adeku, Dita Kartika Sari, Nurmayanti dan Si Bungsu Muhammad Afifatur. Kesayangaan kakak, terimakasih atas doa – doa yang kalian panjatkan untuk kakak, terutama untuk Dita yang telah mengorbankan laptopnya demi untuk kelancaran penulisan skripsi ini, I LOVE U ALL kalian salah satu semangat kakak untuk berubah menjadi yang lebih baik. Untuk Bapaku Sudirman, Bapak, penulis bersyukur memiliki pak de seperti bapak, bapak
adalah Malaikat penyelamat yang dikirim tuhan untuk penulis, berkat dukungan berupa materi dan kata – kata mutiara yang bapak berikan penulis menjadikan motivasi sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu, terimakasih Bapak Untuk semua keluarga besar Muhammad Katur dan Mustiaman. A. Iman, I. Miss, Bibi
Sumi, Kak Iyah, Kak Jaelani, Papuk nine, papuk mame Terimakasih dukungan dan
motivasi yang kalian berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan dan penulisan skripsi dengan tepat waktu
terimakasih
Untuk Princess Kos Mawar, Kakume, Zul ( FIFIN ), Anggita, Fenty, Mba Vina, Mba
Ayu. Terimakasih banyak Girls untuk semua yang telah kalian berikan untuk penulis baik itu
berupa semangat, saran atau masukan yang sangat berguna dan bermanfaat bagi penulis. Terutama untuk Anggita dan Zul yang banyak berkontribusi dalam penulisan skripsi ini, makasi ya saran – saran kalian sangat bermanfaat bagi penulisan skripsi ini. Patner ngampus
pagi, sore dan malam Mba ay, Mba Ay akhirnya kita bisa menyelesaikan skripsi ini Untuk Dwi Suw dan Ainun Sari terimakasih sudah menjadi teman yang menerima penulis
apa adanya, penulis beruntung memiliki teman seperti kalian berdua. Untuk Dwi Suw terimakasih banyak atas kebaikan yang telah diberikan kepada penulis, kau satu – satunya
teman yang paling tulus yang pernah aku kenal, LOVE U wiwik.
Untuk anak – anak KKN 036. Ririn, Dena, Lisa, Wulan, Erna, Fi’ah, Henny, Zahra,
Anggoro, Dedi, Acenk, Amir, Ariq, Zeflin, Mas Faris. Penulis beruntung bisa mengenal
v
Untuk teman – teman HI UMY 2012. Terutama Anif, Nisa, Nanda, yang merasakan sulitnya mengurus syarat pendadaran dan wisuda. akhirnya kita bisa lulus juga!!
Semua pihak, yang secara langsung maupun tidak langsung telah berkontribusi dalam kelancaran penyelesaian Karya Ilmiah/Skripsi ini, penulis mengucapkan beribu terima kasih
vi MOTTO
Allah SWT Maha Segala - galanya
Tidak ada yang tidak mungkin selagi kita Berdoa
dan Berusaha
Percayalah!!
(Penulis)
Dreams, Prayers, and Do it!!!
(Penulis)
Everyday, Everyhours turn the pain into power
(The Script)
vii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala nikmat, rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Kebijakan
Pemerintah Malaysia Dalam Membendung Gerakan Terorisme Global” dengan baik dan
lancar. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana Strata-1 (S1) dari Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, dan sekaligus sebagai penerapan dari teori–teori yang telah penulis diperoleh selama berada di bangku kuliah. Ucapan terima kasih penulis dedikasikan kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam proses studi dan penulisan skripsi ini. Tentunya kepada:
1. Bapak Prof Dr. Bambang Cipto, MA, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
2. Bapak Ali Muhammad, S.IP., M.A., P.hD. Selaku ketua Dekanat Fisipol Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
3. Ibu Dra. Nur Azizah M.Si, selaku Kepala Prodi Hubungan Internasional sekaligus dosen pembimbing skripsi, yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini
4. Bapak Takdir Ali Mukti. S.Sos., M.Si. Selaku dosen penguji I yang telah meluangkan waktu untuk menguji dan memberikan saran dan masukan untuk skripsi penulis. 5. Bapak Dr. Surwandono., S.Sos., M. Si. Selaku penguji II yang telah meluangkan
waktu untuk menguji dan memberikan saran dan masukan yang begitu berguna dalam penulisan skripsi ini.
viii
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Hubungan Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan perkuliahan berupa teori maupun Soft Skill selama 6 Semester sehingga penulis memiliki bekal untuk menyusun skripsi ini. 7. Seluruh karyawan dan staff Tata Usaha Prodi Ilmu Hubungan Internasional, Pak
Djumari, Pak Waluyo dan Pak Ayub Terima kasih untuk segala pelayanan terbaik yang telah diberikan.
Tanpa bantuan dari pihak–pihak terkait, tentunya skripsi ini masih memiliki banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Penulis berharap agar skripsi ini kedepannya dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan. Kritik dan saran yang membangun senantiasa penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Sekian dan terima kasih.
Yogyakarta, 5 September 2016
Yayuk Wahyuni NIM : 20120510191
ix DAFTAR ISI
JUDUL SKRIPSI ...i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...iv
MOTTO ...vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI...ix
ABSTRACT ...xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
I. Latar Belakang Masalah... 1
II. Rumusan Masalah ... 6
III. Kerangka Pemikiran ... 6
a. Konsep Counterterrorism ... 7
b. Teori Sistem politik ... 9
IV. Hipotesa ... 11
V. Metodologi Penelitian ... 12
VI. Tujuan Penelitian ... 12
VII. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II PROFILE SINGKAT ISIS (ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA), ISIS SEBAGAI GERAKAN TERORISME GLOBAL MUNCUL SEBAGAI ANCAMAN BARU YANG MENGANCAM KEAMANAN DALAM NEGERI MALAYSIA16 I. Terrorisme sebagai ancaman baru terhadap keamanan dalam negeri ... 14
a. Definisi Terorisme ... 14
b. Tujuan Terorisme ... 16
II. Profile Islamic State of Irak and Syiria (ISIS) ... 18
a. Sejarah Berdirinya ISIS ... 18
b. Ideologi Gerakan ISIS ( Islamic State of Iraq and Syiria ) ... 20
II. Sumber kekuatan ISIS (Islamic State of Irak and Syria) ... 23
a. Sumber kekuatan Dana ... 23
b. Sumber kekuatan Militer ... 25
III. Keanggotaan ISIS (Islamic State of Irak and Syiria) ... 26 a. Penyebaran ideologi dan perekrutan anggota melalui media sosial dan multimedia28
x
b. Penyebaran ideologi dan perekrutan anggota melalui perwakilan anggota yang tersebar di
berbagai negara dunia ... 29
IV. Jaringan Islamic State of Iraq and Syiria (ISIS) di Asia Tenggara ... 31
V. Sepak Terjang Terorisme di Malaysia dan pengaruh gerakan ISIS yang mengancam keamanan dalam negeri Malaysia ... 35
a. Terorisme di Malaysia ... 35
b. Pengaruh ISIS di Malaysia ... 39
BAB III KEBIJAKAN COUNTERTERRORISM SEBAGAI FAKTOR PENDORONG DIBUATNYA POTA (PREVENTION OF TERRORISM ACT) DI MALAYSIA ... 43
I. Pengaruh kebijakan Counterterrorism Amerika Serikat di Dunia Internasional .. 46
II. Strategi Kebijakan Counterterrorism Amerika Serikat ... 48
III. Upaya Counterterrorism Malaysia dan kerjasama yang dibangun dalam kerangka kebijakan Counterterrorism ... 50
a. Bergabung kedalam Global Coalition to Counter – ISIS (Koalisi Global untuk melawan ISIS) ... 52
b. Koalisi Militer untuk Melawan ISIS ... 55
c. Kerjasama Antara AS – Malaysia ... 57
d. Kerjasama Malaysia – Indonesia ... 59
BAB IV POTA (PREVENTION OF TERRORISM ACT) SEBAGAI UPAYA PEMERINTAH MALAYSIA DALAM MEMBENDUNG TERORISME GLOBAL DAN FAKTOR PENDORONG DIBUATNYA POTA ... 64
I. Pengertian POTA (Prevention Of Terrorism Act) ... 65
II. Faktor pendorong dibuatnya POTA (Prevention Of Terrorism Act) ... 66
A. Faktor Internal ... 66
B. Faktor Eksternal ... 70
III. Proses Pembuatan POTA (Prevention Of Terrorism Act) ... 72
IV. Analisis Kaitan antara POTA sebagai undang – undang untuk mencegah tindak terorisme ... 77
BAB V Kesimpulan ... 79
DAFTAR PUSTAKA ... 82
