Oleh : DR. Sri Tjahjorini, MSi
Tim Kemensos
LATAR BELAKANG
1. Indonesia Negara bencana >> Korban harta & jiwa >> Kelompok Rentan terdampak lebih besar dan berat >> Situasi & kondisinya >> (wanita, anak, lanjut usia dan penyandang disabilitas)
2. Memerlukan kehadiran pihak lain yang dapat membela kepentingan dan haknya
3. Kesepakatan Nasional pembentukan cluster penanggulangan bencana tahun 2014 >> Kementerian Sosial mendapatkan tugas
Perlindungan Sosial >> Bantuan Sosial,
Advokasi Sosial dan Bantuan Hukum
Permensos Nomor 86 Tahun 2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Sosial mengamanatkan, Subdirektorat
Tanggap Darurat, Direktorat PPSKBA
Melakukan Fungsi Advokasi Sosial >> Ttp
Advokasi sosial :
a/ Upaya yang dilakukanuntuk membantu individu, keluarga, masyarakat tertentu sehingga mendapatkan pelayanan atau dapat memanfaatkan sumber yang dibutuhkan/yg menjadi hak mereka dngan cara yg melindungi martabatnya; serta untuk mempengaruhi dan mendesakan terjadinya perubahan dalam kebijakan, praktek dan aturan dalam memecahkan masalah atau memenuhi kebutuhannya.
Advokasi sosial bagi KBA :
a/ kgtn untukmembantu KBA terutama kelompok rentan dalam hal ini meliputi anak, wanita, lanjut usia dan penyandang disabilitas untuk mendapatkan pelayanan atau untuk memanfaatkan sumber yang dibutuhkan atau yang menjadi hak mereka dengan cara yang melindungi martabatnya.
Kelompok rentan dalam situasi bencana
:
a/ individu atau kelompok yang terdampak lebih berat diakibatkan adanya kekurangan dan kelemahan yang dimilikinya yang pada saat bencana terjadi menjadi beresiko lebih besar, meliputi: wanita, anak, lanjut usia dan penyandang disabilitas.Petugas Advokasi Sosial (PAS)
a/ seseorang yang sudah mengikuti pelatihan Advokasi Sosial dan diberi kewenangan melaksanakan tugas advokasi sosial dalam rangka membantu korban bencana alam pada masa tanggap darurat khususnya kelompok rentan, seperti: anak-anak, wanita, disabilitas, lanjut usai yang pemenuhan kebutuhan dasarnya terabaikan.Maksud : Memberikan
pemahaman dan penyamaan persepsi dalam penerapan
advokasi sosial saat tanggap darurat
Tujuan :
1. Tersusunnya pedoman Advosos guna membela kepentingan dan hak KBA
yang terabaikan >> terutama KR.
2. Tersedia acuan untuk petugas Advosos KBA.
1.Advokasi bantuan darurat
dalam rangka pemenuhan
kebutuhan dasar KBA >> KR
2. Advokasi kasus KBA>> KR.
3. Advokasi manajemen >>
wujudkan kebijakan yang
pro KBA
INDIKATOR KEBERHASILAN
1. Terpenuhinya hak dan kebutuhan dasarKBA melalui penyaluran bantuan darurat yang cepat, tepat waktu, tepat sasaran dan tepat kebutuhan.
2. Terselesaikannya kasus dan masalah KBA melalui rujukan, aksesibilitas dan fasilitasi oleh petugas Advosos
3. Tersedianya kebijakan dan managemen penanggulangan bencana yang
memihak pada KBA >> KR.
4. Terpenuhinya kebutuhan dasar
kelompok rentan (Perempuan, anak, lansia, penyandang disabilita
PENGERTIAN
1. Perlindungan Sosial
2. Penanggulangan bencana
3. Bencana alam
4. Advokasi sosial
5. Advokasi sosial bagi korban bencana
alam
6. Kelompok rentan dalam situasi
bencana
1. Terwujudnya pemenuhan kebutuhan
dasar KBA >> KR.
2. Terwujudnya penyelesaian kasus KBA
>> KR.
3. Terwujudnya keberpihakan kebijakan
yang pro KBA >> KR yg memberikan
jaminan dan perlindungan sosial.
4. Terwujudnya pelayanan berkualitas
yang menjamin pemenuhan hak KBA
KR.
SASARAN
1. Individu KBA, terutama:
a. Anak-anak.
b. Wanita (hamil, nifas, dll).
c. Penyandang Disabilitas.
d. Lanjut Usia.
2. Kelompok atau keluarga
3. Pelaku dan pembuatan kebijakan
4. Stakeholder yang terkait
5. LSM / Orsos/lembaga lainnya
6. Tomat, Toga, Toda, dll.
7. Lembaga / instansi pemerintah pusat
dan daerah
1.Pemenuhan kebutuhan dasar,
2.Keberlangsungan hidup,
3.Non-diskriminatif,
4.Kejujuran,
5.Gigih,
6.Perubahan,
7.Sungguh-sungguh
8.Ketuntasan,
9.Independensi, bebas dari
segala kepentingan.
10.Akuntabel,
11.Cepat & tepat sasaran,
waktu, kebutuhan & tempat.
12.Kerjasama
Bahu Membahu
“
Bersama Kita Bisa”
PROSES
1. Identifikasi KBA2. Identifikasi dan rumuskan masalah, kaitkan dengan : pemenuhan kebutuhan dasar, kasus dan manajemen.
3. Kumpulkan data dan informasi pendukung. 4. Diagnosis situasi permasalahan yang ada
(struktur, lingkungan atau sistem yang perlu dirubah).
5. Rumuskan tujuan yang akan diwujudkan.
6. Susun rencana, termasuk jadual >> kerahkan semua sumber daya termasuk stakeholder.
7. Laksanakan kegiatan sesuai rencana 8. Monitoring dan evaluasi
Tabel: Proses Pelaksanaan Advokasi Sosial Penanggulangan Bencana Alam
Petugas : ………..
Waktu Pelaksanaan : ………..
Wilayah Bencana : ………..
Fokus Masalah* :1.Pemenuhan Kebutuhan Dasar/Penyaluran Bantuan Darurat 2.Penyelesaian Kasus
3 Managemen Penanggulangan Bencana
No Nama Korban Masalah Data dan Informasi Pendukung Diagnosis situasi permasalahan Tujuan Rencana yang dilakukan Kegiatan yang dilakukan Rujukan Ket 1 2
Lampiran 1 :
9 TEKNIK ADVOSOS KBA
1.Pertemuan langsung, dengan pihak
terkait, untuk mendapatkan informasi
dari sumber sesungguhnya, bukan kabar
burung.
2.Pengumpulan informasi dan analisis,
sbg dasar melakukan rencana.
3.Pertemuan lembaga, bila lbg melakukn
penanganan yg tidak manusiawi, CC
dapat dilakukan dengan libatkan
Lanjutan : TEKNIK
4. Seruan kepada lembaga/badan
pemerintah, yang memiliki prosedur kurang
membela KBA untuk merubah kebijakan dan prosedur kerjanya dan lebih peduli dalam
situasi darurat.
5. Memprakarsai tindakan hukum, saat hak
KBA dilanggar >> Manfaatkan LBH yg didanai Negara >> KBA harus didorong untuk
berkeinginan memberi kesaksian di pengadilan.
6. Membentuk komitmen antar lembaga, jk
scr individual lbg tidak berhasil mempengaruhi perubahan penting, untuk membela
kepentingan KBA dan mengatasi masalah yg bersifat umum
Lanjutan TEKNIK
7.
Memberi kesaksian ahli, mendesak dan
mempengaruhi pengembangan kebijakan
publik yang berpihak pd pemenuhan
kebutuhan KBA.
8. Mengorganisir kelompok KBA, spt aksi
kelompok anak cacat KBA yang memiliki
masalah untuk melakukan perubahan
sosial.
9. Dukungan stakeholder, Langsung/
KAPAN DILAKUKAN ADVOSOS KBA, ketika :
1.Pemenuhan kebutuhan dasar KBA >> KR
tidak terpenuhi.
2.KBA >> KR memiliki kebutuhan umum
terhadap sumber, seperti kebutuhan akan
air bersih ttp sumber tidak tersedia.
3.KBA>> KR memiliki kebutuhan yang luar
biasa akan pelayanan segera karena situasi
krisis, seperti wanita hamil yang akan
melahirkan atau anak cacat yang
mengalami luka-luka.
4.Ketika lembaga layanan/stafnya menolak
memberikan layanan yg menjadi hak KBA
>> KR.
Lanjutan KAPAN DILAKUKAN :
5.
Layanan kepada KBA >> KR diberikan
dengan cara yang tidak memperhatikan sisi
kemanusiaan (dehumanisasi).
6. KBA >> KR diperlakukan secara
diskriminatif.
7.Ada kesenjangan dalam pelayanan
menyebabkan penderitaan atau disfungsi
pada KBA >> KR.
8.Kebijakan lbg/pemerintah merugikan KBA
>> KR yang membutuhkan sumber dan
pelayanan.
Lanjutan KAPAN DILAKUKAN :
9.KBA >> KR tidak dapat bertindak efektif
untuk mewujudkan kebutuhan dasarnya.
10.Prosedur/fasilitas organisasi pemberi
layanan kpd KBA >> KR bersifat
merugikan, spt RS yg tidak mau
menangani sgr anak dan wanita hamil
korban luka krn tdk ada uang muka
pengobatan.
11.KBA >> KR dihadapkan pd kasus yg
dapat merugikan spt ibu hamil yang
melahirkan di tempat pengungsian tanpa
ada bantuan medis.
KRITERIA PETUGAS ADVOSOS
1. Telah mengikuti pelatihan/pemantapan
2. Pendidikan minimal S1, diutamakan
latbang pendidikan ilmu sosial.
3. Pengalaman minimal 2 thn terkait dgn
penanganan permasalahan &
pelayanan sosial.
4. Memiliki integritas dan komitmen
dalam melaksanakan & Kembangkan
advosos.
Lanjutan : KRITERIA PETUGAS
5. Ditugaskan oleh lembaga/instansi
yang resmi baik pemerintah/ormas.
6. Bersedia ditugaskan di daerah
bencana.
7. Lancar berkomunikasi dalam membela
kepentingan KBA >> KR.
8. Memiliki sikap berani dalam membela
kepentingan KBA >> KR
PERANAN TUGAS
Identifikasi Mengidentifikasi : penentu kebijakan, KBA yg kebutuhannya tdk terpenuhi & alami
kasus Advokasi
sosial Membela >> pemenuhan kebutuhan dasarKBA, Kasus & managemen yg pro Koordinasi Pemda, Tomas, Koordinator pengungsi,
pihak terkait
Motivator Memotivasi KBA >> 3 kriteri
Mediator Menjembatani antara KBA dgn penentu kebijakan & pihak terkait
Evaluator Mengevaluasi >> 3 kategori
PERANAN PENDAMPING
Rujukan Merujuk KBA >> 3 kategori
Terminasi Melakukan pemberhentian layanan >> 3 kategori
IMPLEMENTASI ADVOSOS
A. Advosos Bantuan Darurat, Advosos Kasus
dan Advosos Managemen PB:
1. Tujuan Advokasi
2. Cakupan
3. Pihak yang diadvokasi.
4. Pihak yang dilibatkan
5. Proses Advokasi >> Langkah 1 – 9
>>mulai mengidentifikasi sd Reproses
B. Penjangkauan
C. Rujukan
D. Terminasi
KEMENTERIAN SOSIAL DINAS/INSTANSI SOSIAL PROVINSI DINAS/INSTANSI SOSIAL KAB/KOTA
TIM ADVOKASI SOSIAL PUSAT
PEMANTAPAN PETUGAS ADVOS DI PROV
/KAB/KOTA Terpadu
TIM ADVOKASI SOSIAL PROVINSI
TIM ADVOKASI SOSIAL KABUPATEN/KOTA Terpadu PEMANTAPAN PETUGAS ADVOS DI PUSAT PETUGAS ADVOS KEMENTERIAN /LEMBAGA/DINAS /INSTANSI TERKAIT Terpadu
MEKANISME PELAKSANAAN ADVOSOS DALAM SITUASI TANGGAP DARURAT
Keterangan : Garis Komando :
